Źródła prawa
Źródła prawa
administracyjnego
administracyjnego
Wykład 5
Wykład 5
Źródła prawa
Źródła prawa
administracyjnego
administracyjnego
Wykład 5
Wykład 5
Źródła prawa
Źródła prawa
administracyjnego
administracyjnego
•
Źródła prawa - to każdy akt, który
w danym systemie prawnym uważa
się za źródło norm prawnych. Pojęcie
źródła prawa, oznacza to, że źródłami
tymi są akty stanowienia prawa.
Hierarchia źródeł prawa
Hierarchia źródeł prawa
administracyjnego
administracyjnego
•
KONSTYTUCJA
•
Umowy międzynarodowe
ratyfikowane za uprzednią zgodą
Sejmu
•
Ustawy
•
Rozporządzenia z mocą ustawy
• Ratyfikowane umowy międzynarodowe
•
Rozporządzenia
• Akty prawa miejscowego
Konstytucja
Konstytucja
•
Konstytucja, jako akt najwyższy w
hierarchii źródeł prawa, ma znaczenie
podstawowe i jest jednym ze źródeł
również samego prawa
administracyjnego. Cechą
wyróżniającą Konstytucję jest
szczególna moc prawna
wyznaczająca jej nadrzędne miejsce
w systemie źródeł prawa.
Ustawa.
Ustawa.
•
Organy administracji publicznej są
bezpośrednio związane ustawami.
Istotnym elementem związanym z
ustawami jest ich samoistność. Oznacza
to, że wszystkie inne powszechnie
obowiązujące akty mają moc pochodną,
wyznaczoną właśnie przez ustawy. Można
wskazać, iż właśnie prawo
administracyjne zbudowane jest z
pojedynczych komponentów, jakimi są
ustawy
Rozporządzenia z mocą
Rozporządzenia z mocą
ustawy
ustawy
•
Prawo do ich wydawania przysługuje
jedynie Prezydentowi Rzeczypospolitej,
i to tylko w czasie stanu wojennego,
kiedy Sejm nie może się zebrać na
posiedzeniu.
ograniczona ze względu na fakt, iż
podlegają one zatwierdzeniu na
najbliższym posiedzeniu Sejmu.
Ratyfikowane umowy
Ratyfikowane umowy
międzynarodowe
międzynarodowe
•
Odróżnia się umowy, których
ratyfikacja dokonywana jest za
uprzednią zgodą wyrażoną w
ustawie, oraz umowy, które do
ratyfikacji takiej zgody nie
potrzebują.
Ratyfikowane umowy
Ratyfikowane umowy
międzynarodowe
międzynarodowe
•
Ratyfikacja przez Rzeczypospolitą Polską
umowy międzynarodowej i jej wypowiedzenie
wymaga uprzedniej zgody wyrażonej w
ustawie, jeżeli umowa dotyczy:
•
pokoju, sojuszy, układów politycznych lub
układów wojskowych, wolności, praw lub
obowiązków obywatelskich określonych w
Konstytucji, członkostwa Rzeczypospolitej
Polskiej w organizacji międzynarodowej,
znacznego obciążenia państwa pod
względem finansowym, spraw uregulowanych
w ustawie, lub w których Konstytucja
wymaga ustawy.
Ratyfikowane umowy
Ratyfikowane umowy
międzynarodowe
międzynarodowe
•
Ustawa wyrażająca zgodę na
ratyfikację takiej umowy musi zostać
uchwalona przez Sejm większością
2/3 głosów, w obecności co najmniej
połowy ustawowej liczby posłów oraz
przez Senat taką samą liczbą głosów.
•
Od czasu przystąpienia Polski do Unii
Europejskiej, a mianowicie od l maja
2004 roku, do polskiego systemu
źródeł prawa należy również prawo
wspólnotowe (prawo Unii
Europejskiej), które jest stosowane
we wszystkich państwach
członkowskich w sposób jednolity.
•
Zgodnie z tzw. doktryną
pierwszeństwa prawa
wspólnotowego w razie sprzeczności
przepisów tego prawa z prawem
wewnętrznym zawsze decyduje przepis
prawa wspólnotowego. W razie
sprzeczności prawa wspólnotowego z
prawem krajowym organ państwowy
stosujący prawo powinien odmówić
zastosowania normy prawa krajowego