background image

 

 

Podział Dochodu Otrzymanego możemy 
zapisać następująco
:
DO    =    Ti   +   A   +   C   +   To    +   Sn

 DN = PNN w cenach cz prod 

 

 

TU WLICZONE SĄ TAKŻE 

DOCHODY Z TYTUŁU 
WŁASNOŚCI CZYNNIKÓW 
PRODUKCJI UŻYTE ZA 
GRANICĄ 

background image

 

 

Dd      =    C      +    Sp

Dochodem tym społeczeństwo rozporządza

już bez żadnych ograniczeń instytucjonalnych.

Dalsze jego rozdysponowanie polega głównie na

zakupie dóbr i usług.

background image

 

 

Łącząc podatki dochodowe i pośrednie w jedną grupę podatkową i

oznaczając  je przez  „ T” uzyskamy podatek ogółem:

T    =   Ti     +    To

Jeżeli podobnie postąpimy  z amortyzacją (Am )( przecież jest to

kwota na jakiś czas odłożona na koncie w banku) i oszczędnościami,

wówczas uzyskamy tzw.  OSZCZĘDNOŚCI BRUTTO sektora

prywatnego, czyli firm i gospodarstw domowych 

( Sf+Sp)

.

Sp

B    

 = Sn     +    Am

background image

 

 

Jeśli  to wszystko wstawimy do dochodów

otrzymanych czyli do  DO to uzyskamy:

DO  =   C   +   T  +  Sp

B

JEST TO OSTATECZNY PODZIAŁ

DOCHODÓW OTRZYMANYCH ,

„C”

-  informuje nas o tym jakie dochody

gospodarstwa domowe skierowały na rynek dla

zakupu dóbr konsumpcyjnych.

background image

 

 

Wymowa pozostałych pozycji  nie wiele nam

jeszcze mówi.

Można powiedzieć na razie, że „ T + Sp

B

” to

fundusze własne, którymi dysponowały firmy i

rząd .

Nie wiemy w tej chwili jednak sprawy

najważniejszej. 

Nie potrafimy odpowiedzieć na

pytanie , jaka wartość tych środków wydana

zostanie 

przez firmy

 a jaka 

przez rząd.

background image

 

 

Dlaczego nie wiemy ?

Chodzi o to , że rząd może zaciągnąć pożyczkę i przez

to wydać na zakupy dóbr i usług wydać więcej niż

wskazują na to wpływy podatkowe.

Podobnie firmy- nie muszą wszystkich środków

wydać na inwestycje, część środków mogą ulokować

zagranicą, część pożyczyć rządowi.

W tym przypadku potrzebna jest dodatkowa

informacja – informacja 

o skali dobrowolnego

przesunięcia dochodów , która dokonała się pomiędzy

tymi sektorami.

background image

 

 

W rachunku według SNA informację tę uzyskuje

się poprzez porównanie 

sum  wydanych już przez

poszczególne podmioty na rynku

 z funduszami

własnymi , jakimi pierwotnie dysponowały.

 Różnica , jaka zachodzi pomiędzy tymi

wielkościami, to właśnie  poszukiwana informacja o

skali przepływu  dochodu z sektora do sektora.

background image

 

 

Budżet państwa składa się więc z 

wpływów

:

( Ti+ Tf+ Ts + Tp)

i wydatków

:

( G + Ps + Bd)

Jeśli wpływy podatkowe równoważą wydatki,

mówimy wówczas o zrównoważonym budżecie

państwa. Co oznacza, że rząd wydaje dokładnie

tyle ile otrzymuje z osiąganych kwot

podatkowych.

background image

 

 

T – ( G + Ps + Bd)  = 0 budżet zrównoważony

background image

 

 

Ujemne oszczędności : 

T- ( G + Ps + Bd) = -  Sg

 wskazują, że rząd

musi sięgnąć do poza podatkowych źródeł zasilania  budżetu.

Może tego dokonać poprzez  przepompowanie części

oszczędności sektora prywatnego do sektora rządowego. Dokonuje

tego przez emisję obligacji skarbu państwa ( 

ΔB) 

czyli tworzenie

długu narodowego.

 

Może także sięgnąć po dodatkową emisję pieniądza (

ΔM),

background image

 

 

Takie zjawisko nazywamy rentą senioralną

- jest

to wprawdzie bardzo specyficzny i rzadko

spotykany środek zasilania budżetu- daje bowiem

rządowi „ 

darmową

” niejako możliwość sięgania

do dóbr stworzonych przez sektor prywatny.

Dlatego taka oryginalna nazwa tego zjawiska.

background image

 

 

Sp

B

AKCJE

DEPOZYTY

OBLIGACJE

I

B

Sg

Obligacje odciągają oszczędności od inwestycji

TO ZJAWISKO NAZYWAMY
WYPYCHANIEM INWESTYCJI PRZEZ

DEFICYT

background image

 

 

 

I jeszcze jedna uwaga w tym względzie. Informacje o wysokości sum

przekazanych przez sektor prywatny rządowi w postaci części

oszczędności  nie są wyrażone w RPiDN w sposób bezpośredni,

źródłem wiedzy o nich jest równanie : 

oszczędności prywatne brutto

minus wartość dokonanych inwestycji.

To zestawienie nazywane jest RÓWNANIEM ZGODY, czyli

porównanie ze sobą rachunku  

metodą wydatkową i 

dochodowo-

kosztową

background image

 

 

Równanie zgody w SNA

Zestawienie poczynionych zakupów z funduszami

własnymi  to porównanie z sobą  strony dochodowej  ze

stroną wydatkową, czyli :

DW                =                DO

C  + I

B

  + G + En =         C  +  T   + Sp

B

Po lewej stronie „C” występuje w postaci środków

wydanych przez gospodarstwa domowe na dobra i usługi, a

po prawej odzwierciedla ono środki jakimi na ten cel

dysponowały. Można zatem równanie skrócić i w efekcie

uzyskać postać:

I

B

   +  G   +   En  =  

T   +  Sp

B

Jeśli przyjąć, że eksport netto =0, to:

I

 - S

B

p

  = 

T + G

 

 

 

background image

 

 

Wielkość funduszy kierowana przez firmy na

inwestycje moglibyśmy zapisać

:  S

B

p – ΔB = I

B

Problem polega na tym, że w rachunku SNA

informacje o wysokości sum przekazanych przez

sektor prywatny rządowi nie są wyrażone w

sposób bezpośredni.

Źródłem wiedzy o nich jest równanie:

oszczędności prywatne brutto  - wartość

zakupionych inwestycji.

background image

 

 

Występujące dysproporcje pomiędzy tymi

wielkościami w faktycznie funkcjonującej

gospodarce towarzyszy analogiczna dysproporcja

w rozliczeniach z zagranicą. W tym ostatnim

przypadku dochodzi do 

odpływu

 bądź 

napływu

kapitału

 z zagranicy, co jednocześnie przywraca

równowagę na rynku krajowym.

Gdy eksport netto jest ujemny ma miejsce

napływ obcego kapitału.

Gdy eksport netto jest dodatni, występuje

odpływ krajowych oszczędności za granicę.

background image

 

 

Oszczędności krajowe w zależności od znaku

salda bilansu handlowego są albo

powiększone albo pomniejszone.

Tę zmianę oszczędności krajowych pod

wpływem stanu bilansu handlu zagranicznego

nazywamy oszczędnościami zagranicznymi

oznaczymy to „Sr”

Sr = - En

background image

 

 

Jeżeli tę tożsamość wstawimy do

poprzedniego równania  , możemy otrzymać

wielkość środków jakie firmy skierują na

inwestycje:

I

B

  = (T-G) – En + S

B

p

I

 = S

B

p  + Sg  + Sr

background image

 

 

To równanie stwierdza prawidłowość, że 

w

procesie przekształcania się oszczędności w

inwestycje- oszczędności sektora prywatnego

krajowego muszą koniecznie zostać skorygowane

o oszczędności rządu i oszczędności zagraniczne.

Znajomość wielkości tych czynników , czyli

czynników, które determinują poziom inwestycji,

pozwala w sposób empiryczny objaśniać

przyczyny zmian w poziomie potencjału

wytwórczego.

background image

 

 

W dalszych spotkaniach spróbujemy te

czynniki zidentyfikować i określić od czego zależy

ich wielkość.

background image

 

 

ZAGADNIENIA:

•   Istota polityki fiskalnej  w modelu 

makroekonomicznym

•  ekonomia podażowa- krytyka 

polityki fiskalnej    

•    Pasywna polityka budżetowa,
•  aktywna polityka budżetowa

background image

 

 

Każdy  kraj  rozporządza  szerokim  wachlarzem 

instrumentów  polityki  gospodarczej,  które  może 
stosować 

celu 

realizacji 

swoich 

zadań 

makroekonomicznych. Najważniejszymi są:

1. Polityka 

fiskalna, 

(polityka 

budżetowa)

 

dotycząca 

wydatków 

rządowych

  opodatkowania,  pomaga  określić  sposób  alokacji 
wydatków  pomiędzy  dobra  konsumpcji  prywatnej  i 
zbiorowej;

2. Polityka  dochodowa

  wyraża  podejmowane  przez 

rząd wysiłki, których celem jest hamowanie inflacji 
przez  bezpośrednie  oddziaływanie  na  ruch  płac  i 
cen; 

3. Polityka monetarna

, którą prowadzi bank centralny, 

określając podaż pieniądza (oddziałująca zwłaszcza 
na stopy procentowe i warunki kredytowania)

4. Polityka  stosunków  gospodarczych  z  zagranicą

 

dążenie  do  utrzymania  równowagi  na  rynkach 
walutowych  i  do  unikania  nadmiernej  rozpiętości 
między importem a eksportem.

background image

 

 

Polityka 

walutowa

Rynek dóbr 

     i usług

Rynek dóbr 

     i usług

Rynek 

pieniężny

Rynek 

pieniężny

Polityka handlu 

zagranicznego

Polityka 

pieniężna

Polityka fiskalna

Rynek 

walutowy

Rynek 

walutowy

Rynek 

pracy

Rynek 

pracy

Przypływ 

zasobu 

pracy

Przepływ 

kapitału 

finansoweg

o

Zagranica

Eksport       

        - 

import

Stan 

bilansu 

płatniczego

Równowa

ga bilansu 
płatniczeg

o wzrost 

lub 

spadek 

rezerw 

walutowy

ch

Polityka 

rynku pracy

Podstawowe związki makroekonomiczne w gospodarce 

otwartej 

background image

 

 

Z punktu widzenia makroekonomicznego polityka 
fiskalna jest przede wszystkim narzędziem 
kształtowania ogółu wydatków w gospodarce, a 
więc popytu  zagregowanego.

Wpływ polityki  fiskalnej na wydatki zaznacza się 
dwojako:

-   Przez kształtowanie salda budżetu,
-   Przez redystrybucję dochodów między 
grupami ludności o różnej skłonności do ich 
wydatkowania.

Zmiany produkcji osiągnięte dzięki dodatkowym 
wydatkom rządowym wynoszą ∆Y= ∆G* 

 = 1/ 1-b(1-t)

Mnożnik wydatkowy

background image

 

 

background image

 

 

W tej krytyce pomocna okazała się pewna

graficzna interpretacja relacji dwóch wielkości-

stopy opodatkowania  i wpływów podatkowych.

Utrwalona w literaturze jako krzywa Laffera.

Twórca tego grafu Artur Laffer- 1937, był

pracownikiem naukowym Uniwersytetu w Chicago i

w Los Angeles a przez pewien czas pracował w

administracji Reagana.

background image

 

 

Merytorycznym uzasadnieniem 

jest 

krzywa Laffera

 i wyprowadzona 

z niej 

krzywa Beenstocka.

 

Stanowią te krzywe, 

że wzrost 

obciążeń podatkowych w pewnym 
momencie uruchamia 
dysmotywację dla aktywności 
ekonomicznej

, czego efektem jest 

zarówno spadek wpływów 
budżetowych, jak i PKB.

background image

 

 

U podstaw rozumowania leży bardzo 

proste założenie: 

Wpływy podatkowe 

wyniosą zero przy dwóch stopach 
opodatkowania: zero i sto %.

 

Każda inna stopa opodatkowania daje 

wpływy podatkowe. Przy funkcji o dwóch 
miejscach zerowych 

istnieje jedna stopa 

podatkowa

 , przy której poziom wpływów 

podatkowych jest maksymalny. Do tego 
punktu wzrost stopy podatkowej powoduje 
wzrost wpływów podatkowych, a po jego 
przekroczeniu uruchamia się proces 
odwrotny.

 

background image

 

 

T

0

100

40

background image

 

 

T

t

0

100

40

C

B

D

background image

 

 

background image

 

 

Punkt szczytowy oznaczony 

symbolem C daje wpływy 
maksymalne, jednak w praktyce 
bardzo trudno go wyliczyć, stąd 
regułą jest przybliżanie się do 
niego możliwie blisko. 
Paradoks sytuacji obrazowanej na 
grafie polega na tym, że istnieją 
zawsze dwie stopy opodatkowania  
dające takie same przychody dla 
państwa. ( np. B i D ) z podatków. 

background image

 

 

Jest to sytuacja , która w 

postaci wniosku wskazuje, że 
państwo może przez obniżenie stopy 
opodatkowania osiągnąć takie same 
dochody, jak i przy podwyższeniu tej 
stopy. 
Na wstępie ukazano , iż tym 
szczytowym poziomem jest stawka 
40%. 

Badania prowadzone przez R. Barro, 
nie potwierdzają tej tezy, wskazują 
iż punkt szczytowy kształtuje się na 
poziomie powyżej 70%

 ( 

B. Winiarski - Polityka 

ekonomiczna, Wrocław 1994, s. 307- 
 312).

background image

 

 

Zależnością pomiędzy stopą 

podatkową a PKB

 zajął się 

Beenstock. 

Wzrost stopy 

podatkowej prowadzi cały czas do 
spadku PKB. Wpływy podatkowe 
rosną tylko do punktu „D”, który 
koresponduje z punktem 

C

 na 

krzywej Laffera. 

Dlaczego tak jest?

background image

 

 

PKB

t

*

*

40 %

D

background image

 

 

PKB

t

*

*

40 %

D

T

t

0

100

40

C

B

D

background image

 

 

Po pierwsze

, wzrost podatków 

zawsze prowadzi do spadku 
oszczędności, a tą drogą inwestycji. 

Po drugie,

 w takich sytuacjach 

wiele firm zaczyna ograniczać skalę 
swojej działalności, gdyż 
opłacalność bieżących przedsięwzięć 
maleje. Inni przechodzą do szarej 
strefy. 

Wzrost opodatkowania 

oznacza także spadek płacy realnej.

 

W związku z tym maleje 

motywacja 

do podejmowania pracy i podaż 
pracy

 jest ograniczona. 

background image

 

 

Pasywna polityka budżetowa jest 

oparta na założeniu, że 

określone 

elementy dochodów i wydatków 
budżetowych cechuje - na gruncie 
ustawowych zasad poboru

 i 

wydatkowania- 

tendencja do 

automatycznego reagowania na 
zmiany sytuacji gospodarczej

 w celu 

wyzwalania  kompensujących przeciw 
ważnych impulsów wobec wahań 
koniunktury. 

Ta forma polityki opiera 

się na koncepcji działania 
„automatycznych stabilizatorów”.

background image

 

 

Pasywna polityka budżetowa jest oparta na założeniu,

że 

określone elementy dochodów i wydatków

budżetowych cechuje

 - na gruncie ustawowych zasad

poboru i wydatkowania- 

tendencja do automatycznego

reagowania na zmiany sytuacji gospodarczej 

w celu

wyzwalania  kompensujących przeciw ważnych

impulsów wobec wahań koniunktury. Ta forma polityki

opiera się na koncepcji działania 

"automatycznych

stabilizatorów".

background image

 

 

Automatyczne stabilizatory są w swym działaniu

całkowicie pozbawione elementów woluntarystycznych.

Mają bowiem tę cenną właściwość, 

że automatycznie , czyli

bez żadnych specjalnych decyzji parlamentu, rządu

uruchamiają bodźce, które parlament zatwierdził w

ustawie około budżetowej, które zmniejszają podatność

gospodarki na wstrząsy.

Kiedy gospodarka tego potrzebuje stabilizatory same

się włączają i same się wyłączają, gdy gospodarka

przestaje ich potrzebować. Siła zaś i zakres ich działania

zależy  od skali zmian poziomu aktywności gospodarczej.

background image

 

 

Do najważniejszych automatycznych

stabilizatorów zaliczmy:

 podatki od dochodów ludności;

 podatki od przedsiębiorstw;

 podatki pośrednie;

 zasiłki dla bezrobotnych;

 programy pomocy dla rolnictwa

( subwencje, polityka gwarantowanych cen

produktów rolnych).

background image

 

 

Aktywną politykę budżetową ( politykę fiskalną

dyskrecjonalną)

 stwierdzamy wówczas, 

gdy rząd

stosuje wybrane środki w celu przeciwdziałania

niekorzystnym zjawiskom w gospodarce

( cyklicznym fluktuacjom, zbyt długim okresie

znajdowania się gospodarki w fazie dna cyklu).

Polityka ta wymaga wprowadzenia zmian

legislacyjnych w programach budżetowych.

background image

 

 

Podstawowymi rodzajami aktywnych

posunięć polityki budżetowej są:

-  zmiany stawek i struktury podatków;

-  zmiany wypłat przelewów ( np. zwiększenie

subwencji rządu dla władz lokalnych z tytułu

ich udziału w ponoszeniu ciężaru lokalnej

pomocy społecznej;

-  oddziaływanie zwiększające popyt  na siłę

roboczą- subwencjonowanie płac i zatrudnienia,

tworzenie nowych miejsc pracy, popieranie

przedsiębiorczości oraz-zmiany wydatków na

roboty publiczne.

-  Inne wydatki rządu na dobra i usługi

background image

 

 

zmiana stopy podatkowej. Spadek stopy podatkowej

prowadzi zawsze do zmniejszenia odpływu, czyli do

ograniczeniu skali redukcji.

Dzięki temu 

rośnie wartość mnożnika

, co sprawia, że

te same co poprzednio wydatki autonomiczne przynoszą

teraz wyższy poziom dochodów, z których przy mniejszym

reduktorze podatkowym zdecydowanie więcej niż

poprzednio dociera do dochodu do dyspozycji.

background image

 

 

ZMIANA STOPY PODATKOWEJ  PRZY STAŁEJ

WARTOŚCI :

b= 0,9

A= 450 mln

 t

α

PNB

( doch.)

C

T

0,10

5,26

2368

1918

237

0,15

4,25

1915

1465

287

0,20

3,57

 1606

1157

321

background image

 

 

DZIAŁANIA ZWIĘKSZAJĄCE POPYT NA PRACĘ:

1. Subwencjonowanie płac i zatrudnienia:

 

Subwencje w stosunku do nowo przyjętych

pracowników;

 

W stosunku do ogólnej liczby zatrudnionych;

 

Subwencjonowanie różnicowane regionalnie  w

przekroju wieku pracowników lub działów

gospodarki ( gałęzi przemysłu).

background image

 

 

WADY TEJ FORMY ZAKUPÓW RZĄDOWYCH:

 Niebezpieczeństwo nieuczciwych praktyk przedsiębiorców;

 Wzrost kosztów administracyjnych związanych z badaniem i

oceną sytuacji przedsiębiorstw;

 Niebezpieczeństwo woluntaryzmu w kwalifikowaniu firm do

grupy subwencjonowanych.

background image

 

 

2.

 

Selektywne programy zatrudnienia w sektorze

      państwowym:

-  tworzenie firm państwowych w dziedzinach

gospodarki gdzie występuje wysoki poziom

bezrobocia;

-  rozwój  istniejących firm państwowych w takich

dziedzinach gdzie występuje niebezpieczeństwo

bezrobocia  ( programy zwiększania produkcji,

nowych asortymentów, np. w stoczniach  programy

produkcji sprzętu gospodarstwa domowego - Polska

koniec lat 80- tych).

KRYTYKA TAKICH DZIAŁAŃ-

 niska

wydajność pracy w takich warunkach.

background image

 

 

3 Popieranie prywatnej przedsiębiorczości:

  System zasiłków  na zakładanie własnych firm;

  Tworzenie wolnych stref gospodarczych;

  Tworzenie oraz rozwój małych i średnich firm:

  kredyty przez specjalnie powołane instytucje

finansowe,

  przyznawanie ulg podatkowych,

  tworzenie systemu ochrony przed bankructwem,

  gwarantowanie zamówień rządowych,

  rozwijanie inicjatyw lokalnych na rzecz małych i

średnich firm.

background image

 

 

ROBOTY PUBLICZNE :

ORGANIZOWANIE PRZEZ PAŃSTWO I 

WŁADZE

LOKALNE 

DZIAŁAŃ GOSPODARCZYCH ZWIĄZANYCH Z

ROZWOJEM INWESTYCJI 

NIE DAJĄCYCH W EFEKCIE

PRODUKTU KONSUMPCJI INDYWIDUALNEJ NA RYNKU:

-  budowa dróg ( także linii kolejowych), linii energetycznych

-  budowa i rozbudowa lotnisk,

-  regulacja rzek,

-  budowa kanałów,

-  melioracja wodna,

background image

 

 

W Stanach Zjednoczonych w 1933 roku została

powołana specjalna instytucja rządu federalnego (Zarząd

Dróg Publicznych) dla organizowania takich działań-

bardzo skuteczne działanie w celu ograniczenia

bezrobocia.

Francja- 1982 Fundusz Specjalny Robót Podstawowych-

spełnia wymienione zadanie

Wydatki z budżetu państwa na tę formę działalności

służą zarówno 

oddziaływaniu państwa na koniunkturę

, jak

również bezpośrednio na 

strukturę ekonomiczną i

społeczną

, poprawiając stan zagospodarowania kraju.

background image

 

 

Wzrost zakupów rządowych. 

Działanie takie - przy założeniu

niezmienności stopy podatkowej - wywołuje wzrost produktu

narodowego o wielkość równą iloczynowi mnożnika i przyrostu

zakupów rządowych.

 Wydatki rządowe zachowują się w tym

procesie dokładnie tak samo jak inne składniki popytu

autonomicznego.

 Oznacza to, iż chcąc zrekompensować spadek PNB

wywołany redukcją inwestycji, wystarczy powiększyć wydatki

rządowe dokładnie o taką samą wielkość, o jaką zmalały

inwestycje.

Do tej samej metody mogą odwołać się władze również i

wówczas, gdy chcą, aby gospodarka szybciej osiągnęła poziom

granicznych możliwości wytwórczych.

background image

 

 

Zakupy rządowe są, jak wynika z wcześniejszych

tez, drugim co do wielkości składnikiem wydatku

autonomicznego, a zarazem najbardziej stabilnym

elementem popytu  agregatowego.

Prawidłowość ekonomiczna jest taka, że:

ZAKUPY RZĄDOWE PRZEZ SWĄ WYSOKOŚĆ

I STABILNOŚĆ POWAŻNIE OSŁABIAJĄ

SKALĘ CYKLICZNYCH WAHAŃ BIEŻĄCYCH

background image

 

 

Zmiany w poziomie zakupów rządowych i zmiany

w stopie opodatkowania brutto to instrumenty tzw.

aktywnej  ( dyskrecjonalnej) polityki fiskalnej.

background image

 

 

Aktywna polityka budżetowa obejmuje następujące

fazy:

-  Faza rozpoznania ( od powstania zakłócenia w

gospodarce do jego ujawnienia się w danych

sprawozdawczych umożliwiających ocenę sytuacji);

-  Faza decyzyjna ( ustalenie form i zakresu

niezbędnych zmian w polityce budżetowej- wybór

instrumentów oddziaływania, jakościowe określenie

zmian);

-  Faza instrumentalna ( postępowanie administracyjne

i legislacyjne związane z realizacją zamierzonych

zmian w polityce budżetowej).

background image

 

 

Przypuśćmy, że Parlament 

uchwala ustawę

zwiększającą wydatki na obronę.

 Wiemy, że wzrost

wydatków państwa przesuwa krzywą IS na prawo.

Rysunek poniższy pokazuje, jak reaguje stopa

procentowa i PNB. Widać z niego, iż wzrost wydatków

państwa zwiększa stopę procentową i dochód.

Ekspansywna polityka fiskalna powoduje wzrost stóp

procentowych

.

Co dzieje się w gospodarce, gdy

państwo zakupuje więcej dóbr?

background image

 

 

Poprzez zestawienie prawej strony równania  z prawą stroną

równania   i rozwiązanie ze względu na Y, poziom dochodu,

który spełnia model IS-LM, może być zapisany jako funkcja

stałych, realnej podaży pieniądza i zakupów państwowych:

                   M

Y = 2015 +2,887 --- + 1,155 G.

                            P

Przypuśćmy, że podaż pieniądza M wynosi 900 mln zł., a

zakupy państwowe 1200 mln złotych oraz że poziom cen jest

równy 1

.

background image

 

 

Wówczas powyższe równanie  mówi, że PNB jest

równy 6000 mln zł

. Podstawiając tę wartość Y do

równania krzywej IS albo krzywej LM, znajdujemy

stopę procentową równą 5%.

 Rysunek poniższy jest

wykreślony dokładnie według tych wartości.

Prezentowane równanie  wskazuje, że wzrost

wydatków państwa o 1 mln zł  powoduje wzrost

realnego PNB o 1,155 mln zł tj. według mnożnika 1,155.

background image

 

 

 Stopa proc. (R) (%)

           

Krzywa IS przesuwa się w prawo

            10    -

 

  -

LM

              8    -

  -------------------------------

              6    -

  ---------------------

              4    -

      nowa IS

      

  -

              2    -   

    stara IS

PNB rośnie

               .       .       .           .

       5,8              6,0             6,2                            PNB (Y)

stary poziom 

      nowy poziom

    PNB                              PNB

Wzrost wydatków Rządu

background image

 

 

Wzrost popytu ze strony państwa zwiększa PNB poprzez

efekt mnożnikowy.

Jednakże wzrost PNB zwiększy popyt na pieniądz.

 Więcej

pieniądza będzie potrzebne dla celów transakcyjnych.

Ponieważ Bank centralny nie zmienia podaży pieniądza,

wiemy, że do skompensowania wzrostu popytu na pieniądz,

wynikającego ze wzrostu PNB, niezbędny jest wzrost stopy

procentowej.

Wzrost stopy procentowej zmniejszy popyt inwestycyjny

oraz eksport netto i w ten sposób częściowo skompensuje

stymulujący wpływ wydatków państwa na wzrost PKB.

UJEMNY EFEKT KOMPENSUJĄCY NAZYWANY JEST

EFEKTEM WYPIERANIA.

background image

 

 

Działania fiskalne umożliwiają wzrost produkcji tylko

wówczas, gdy spadek inwestycji jest mniejszy od wzrostu

zakupów rządowych. 

O skali wzrostu PNB decyduje

przyrost netto wydatku autonomicznego.

background image

 

 

Polityka pieniężna

Weźmy pod uwagę politykę pieniężną. Co

zdarzyłoby się, gdyby Bank Centralny zwiększył

podaż pieniądza?

background image

 

 

background image

 

 

Teraz wiemy, że wzrost podaży pieniądza przesuwa

krzywą LM na prawo. Wpływ takiej zmiany na stopę

procentową i dochód jest pokazany na rysunku.

J ak wskazuje lewy rysunek, teoria przewiduje, że

gdy podaż pieniądza zwiększa się, stopa procentowa

spada, a PNB rośnie.

Ten wzrost PNB będzie prawdopodobnie

wywierał presję na wzrost cen, lecz szczegóły tej

kwestii rozpatrzymy w trakcie innych spotkań.

background image

 

 

Natychmiast po takiej operacji podaż pieniądza

przewyższa popyt.

To z kolei powoduje obniżenie stopy procentowej i

wzrost popytu na pieniądz. Gospodarka dotrze do nowego

punktu równowagi - ale nie od razu,  dotrze tu po ok.6- 9

miesięcy.

DLACZEGO???- TO J EST PYTANIE DLA PAŃSTWA

Niższa stopa procentowa stymuluje inwestycje i eksport

netto, a to zwiększa PNB dzięki efektowi mnożnikowemu.

Krótko mówiąc, PNB zwiększa się, a stopa procentowa

spada.

background image

 

 

Kiedy polityka fiskalna jest względnie nieskuteczna?

Ekspansywna polityka fiskalna będzie mieć

relatywnie słaby wpływ na globalny popyt, jeżeli stopy

procentowe znacznie wzrosną i będą mieć duży ujemny

wpływ na inwestycje i eksport netto.

Spadek inwestycji i eksportu netto będzie

rekompensowany pozytywnym wpływem, jaki na  popyt

zagregowany wywierają wydatki państwa.

Spadek inwestycji i eksportu netto będzie duży w dwóch

przypadkach:

background image

 

 

1. J eżeli wrażliwość popytu inwestycyjnego i eksportu

na stopy procentowe jest bardzo duża, to wzrost stóp

procentowych znacznie zmniejszy inwestycje i eksport

netto.

2. J eżeli wrażliwość popytu na pieniądz na stopy

procentowe  jest bardzo mała, to jego wzrost wskutek

zwiększonych wydatków państwa spowoduje duży wzrost

stóp procentowych. (Mała wrażliwość na stopę procentową

oznacza konieczność znacznego jej wzrostu).

background image

 

 

Inną cechą gospodarki, która oddziałuje na

efektywność polityki fiskalnej, 

jest mnożnik

wydatków

Wysoki mnożnik wydatków wskazuje na

bardziej  skuteczną politykę fiskalną.

J ednakże jeżeli w gospodarce występuje wysoka

wrażliwość inwestycji i eksportu netto na stopę

procentową oraz niska wrażliwość popytu na

pieniądz, to nawet bardzo duży mnożnik nie

spowoduje silnych efektów polityki fiskalnej.

background image

 

 

Kiedy polityka fiskalna jest względnie skuteczna?

Ekspansywna polityka fiskalna będzie mieć

względnie silny wpływ na popyt, jeżeli stopy

procentowe niewiele wzrastają lub mają nikły wpływ na

inwestycje i eksport netto.

To zdarza się w warunkach przeciwnych do

wymienionych w przypadku mało skutecznej polityki

fiskalnej.

background image

 

 

      R

 10-

st LM

  8

nowa LM

  6  R spada          Eo

  5   ----------------------------. Z

                     4 --------------------------   E

1

 Efekt płynności

efekt

                       W .

dochodowy

PNB rośnie

  IS

 .

   .         .       .         .

 Y

      5,8     5,9     6,0    6,1     6,2

Dlaczego?

Gospodarka zaraz po wprowadzenlu impulsu monetarnego przebywa na linii LM

w punkcie Z; a na linu IS w tym co była, czyli Eo:

 W tym stanie rzeczy pojawia się od razu nadwyżka zdolności transakcyjnej nad

PNB rzędu (odcinek Eo- Zo) Na linii LM gospodarka przesuwa się szybko do

punktu W , od tego momentu zaczyna się ona sukcesywnie przesuwać już po

obu liniach,dążąc do punktu E

1

background image

 

 

Spadek stopy procentowej, spadek

wywołany wykupem obligacji, nazywamy

EFEKTEM PŁYNNOŚCI WZROSTU

PODAŻY PIENIĄDZA.

background image

 

 

Zindukowany przez spadek stopy

procentowej wzrost rzeczywistego wydatku

autonomicznego PNB nazywamy: EFEKTEM

DOCHODOWYM WZROSTU PODAŻY

PIENIĄDZA.

background image

 

 

Ekspansywna polityka fiskalna powoduje wzrost PNB, ale

także i stopy procentowej, co w końcowym efekcie osłabia jej

efektywność. Z kolei ekspansywna polityka monetarna

wywołuje wzrost PNB drogą obniżania  stopy procentowej. Te

właściwości ukazują, iż drogą stosownego połączenia obu tych

bodźców można zapewnić prawie każdą kombinację zmian PNB

i stopy procentowej. Szczególną mieszanką obu tych polityk jest

tzw:

polityka akomodatywna.

background image

 

 

Polityka akomodatywna to ogół działań zmierzających do

takiego regulowania masą pieniężną, które zapewniają

stały poziom stopy procentowej.

background image

 

 

PNB

IS

0

IS

1

LM

0     

LM

1

    

R


Document Outline