Referendum
Referendum
lokalne
lokalne
Referendum
Referendum
lokalne
lokalne
•
Referendum lokalne jest to
Referendum lokalne jest to
wyrażenie
wyrażenie
przez członków wspólnoty samorządowej w
przez członków wspólnoty samorządowej w
drodze głosowania swojej woli co do sposobu
drodze głosowania swojej woli co do sposobu
rozstrzygania sprawy jej dotyczącej.
rozstrzygania sprawy jej dotyczącej.
•
Referendum jest formą demokracji
Referendum jest formą demokracji
bezpośredniej
bezpośredniej
•
Polega na udzielaniu na urzędowej karcie do
Polega na udzielaniu na urzędowej karcie do
głosowana odpowiedzi na pytania albo na
głosowana odpowiedzi na pytania albo na
dokonaniu wyboru z przedstawionych
dokonaniu wyboru z przedstawionych
wariantów.
wariantów.
•
Referendum lokalne ma swą podstawę
Referendum lokalne ma swą podstawę
prawną w Konstytucji dokładnie w artykułach
prawną w Konstytucji dokładnie w artykułach
4 oraz 170 jak także w 2 oto one:
4 oraz 170 jak także w 2 oto one:
•
Art.4
Art.4
•
ust. 1.
ust. 1.
Władza zwierzchnia w
Władza zwierzchnia w
Rzeczypospolitej Polskiej należy do Narodu.
Rzeczypospolitej Polskiej należy do Narodu.
•
ust. 2.
ust. 2.
Naród sprawuje władzę przez swoich
Naród sprawuje władzę przez swoich
przedstawicieli lub bezpośrednio.
przedstawicieli lub bezpośrednio.
Art. 170
Art. 170
•
Członkowie wspólnoty samorządowej
Członkowie wspólnoty samorządowej
mogą decydować, w drodze referendum, o
mogą decydować, w drodze referendum, o
sprawach
sprawach
dotyczących tej wspólnoty, w
dotyczących tej wspólnoty, w
tym o odwołaniu pochodzącego z wyborów
tym o odwołaniu pochodzącego z wyborów
bezpośrednich organu samorządu
bezpośrednich organu samorządu
terytorialnego. Zasady i tryb
terytorialnego. Zasady i tryb
przeprowadzania referendum lokalnego
przeprowadzania referendum lokalnego
określa ustawa.
określa ustawa.
•
Postanowienia Konstytucji rozwija ustawa z dnia 15
Postanowienia Konstytucji rozwija ustawa z dnia 15
września 2000 r. o referendum lokalnym stanowiąca
września 2000 r. o referendum lokalnym stanowiąca
w art. 2 ust. 1:
w art. 2 ust. 1:
•
W referendum lokalnym, zwanym dalej "referendum",
W referendum lokalnym, zwanym dalej "referendum",
mieszkańcy jednostki samorządu terytorialnego jako
mieszkańcy jednostki samorządu terytorialnego jako
członkowie wspólnoty samorządowej wyrażają w
członkowie wspólnoty samorządowej wyrażają w
drodze głosowania swoją wolę co do sposobu
drodze głosowania swoją wolę co do sposobu
rozstrzygania sprawy dotyczącej tej wspólnoty,
rozstrzygania sprawy dotyczącej tej wspólnoty,
mieszczącej się w zakresie zadań i kompetencji
mieszczącej się w zakresie zadań i kompetencji
organów danej jednostki lub w sprawie odwołania
organów danej jednostki lub w sprawie odwołania
organu stanowiącego tej jednostki, a w przypadku
organu stanowiącego tej jednostki, a w przypadku
gminy także wójta (burmistrza, prezydenta miasta).
gminy także wójta (burmistrza, prezydenta miasta).
•
Inicjatorami referendum są organy
Inicjatorami referendum są organy
stanowiące lub na wniosek
stanowiące lub na wniosek
mieszkańców organizacje społeczne.
mieszkańców organizacje społeczne.
Wniosek ten wymaga co najmniej
Wniosek ten wymaga co najmniej
10% głosów uprawnionych do
10% głosów uprawnionych do
głosowania w powiecie i gminie i co
głosowania w powiecie i gminie i co
najmniej 5% w województwie.
najmniej 5% w województwie.
•
Przedmiotem referendum w różnych
Przedmiotem referendum w różnych
jednostkach mogą być inne kwestie,
jednostkach mogą być inne kwestie,
np.,:
np.,:
•
W sprawie odwołania organu
W sprawie odwołania organu
stanowiącego przed upływem
stanowiącego przed upływem
karencji na wszystkich szczeblach
karencji na wszystkich szczeblach
zainicjować mogą tylko mieszkańcy.
zainicjować mogą tylko mieszkańcy.
•
Referendum w gminie może być
Referendum w gminie może być
przeprowadzone w związku z
przeprowadzone w związku z
samoopodatkowanie się na cele
samoopodatkowanie się na cele
publiczne mieszczące się w zakresie
publiczne mieszczące się w zakresie
zadań i kompetencji organów gminy.
zadań i kompetencji organów gminy.
•
Żeby referendum było wiążące musi wziąć
Żeby referendum było wiążące musi wziąć
w nim udział ponad 30% osób
w nim udział ponad 30% osób
uprawnionych do głosowania, ale jeśli
uprawnionych do głosowania, ale jeśli
chcemy żeby było ważne musi być oddane
chcemy żeby było ważne musi być oddane
50% głosów na jedną opcje.
50% głosów na jedną opcje.
•
Wyjątkiem jest referendum w sprawie
Wyjątkiem jest referendum w sprawie
samoopodatkowania mieszkańców bo
samoopodatkowania mieszkańców bo
wtedy musi być ponad 2/3 głosów żeby
wtedy musi być ponad 2/3 głosów żeby
było wiążące.
było wiążące.
•
Referendum przeprowadza się w dzień wolny
Referendum przeprowadza się w dzień wolny
od pracy, najpóźniej 50 dnia od dnia
od pracy, najpóźniej 50 dnia od dnia
opublikowania uchwały w wojewódzkim
opublikowania uchwały w wojewódzkim
dzienniku urzędowym.
dzienniku urzędowym.
•
Postanowienie wojewódzkiego komisarza
Postanowienie wojewódzkiego komisarza
wyborczego o przeprowadzeniu referendum
wyborczego o przeprowadzeniu referendum
zawiera takie informacje jak termin
zawiera takie informacje jak termin
przeprowadzenia referendum, wzór i treść
przeprowadzenia referendum, wzór i treść
karty do głosowania, kalendarz czynności
karty do głosowania, kalendarz czynności
związanych z przeprowadzeniem referendum.
związanych z przeprowadzeniem referendum.
•
Inaczej jednak wygląda procedura
Inaczej jednak wygląda procedura
referendalna na wniosek mieszkańców z
referendalna na wniosek mieszkańców z
inicjatywa musi wystąpić co najmniej 15
inicjatywa musi wystąpić co najmniej 15
osób które są uprawnione do głosowania i
osób które są uprawnione do głosowania i
5 osób z gminy, lub organizacji społecznej
5 osób z gminy, lub organizacji społecznej
posiadająca osobowość prawną, terenowa
posiadająca osobowość prawną, terenowa
partia polityczna działająca w danej
partia polityczna działająca w danej
jednostce.
jednostce.
•
Inicjatorowie referendum powiadamiają
Inicjatorowie referendum powiadamiają
na piśmie przewodniczącego zarządu w
na piśmie przewodniczącego zarządu w
danym regionie a oni muszą potwierdzić
danym regionie a oni muszą potwierdzić
to że otrzymali taką informację. Taka
to że otrzymali taką informację. Taka
informacja zawiera cel a także
informacja zawiera cel a także
inicjatorów danego głosowania. Jeśli
inicjatorów danego głosowania. Jeśli
dotyczy ono odwołania wójta to trzeba
dotyczy ono odwołania wójta to trzeba
zawiadomić również komisarza
zawiadomić również komisarza
wyborczego.
wyborczego.
•
Inicjator ma obowiązek podać do
Inicjator ma obowiązek podać do
wiadomości publicznej pytania bądź
wiadomości publicznej pytania bądź
warianty mające być przedmiotem
warianty mające być przedmiotem
referendum to wszystko pokrywa
referendum to wszystko pokrywa
własnymi środkami. Po 60 dniach od
własnymi środkami. Po 60 dniach od
podania może zacząć zbierać podpisy.
podania może zacząć zbierać podpisy.
Następnie przekazuje wniosek
Następnie przekazuje wniosek
wojewodzie lub marszałkowi a oni
wojewodzie lub marszałkowi a oni
organowi stanowiącemu w danej
organowi stanowiącemu w danej
jednostce.
jednostce.
•
Wniosek jest sprawdzany a jeśli jest w nim
Wniosek jest sprawdzany a jeśli jest w nim
jakieś uchybienie to oddaje się go inicjatorowi
jakieś uchybienie to oddaje się go inicjatorowi
a on ma obowiązek poprawić go w ciągu 14
a on ma obowiązek poprawić go w ciągu 14
dni.
dni.
•
Jeśli wniosek jest dobry to rada gminy
Jeśli wniosek jest dobry to rada gminy
podejmuje decyzję o przeprowadzeniu
podejmuje decyzję o przeprowadzeniu
referendum. Jeśli mieszkańcy przedłożą kilka
referendum. Jeśli mieszkańcy przedłożą kilka
innych wniosków o referendum wtedy
innych wniosków o referendum wtedy
decyduje data przekazania wniosku
decyduje data przekazania wniosku
przewodniczącemu organów wykonywania
przewodniczącemu organów wykonywania
jednostek samorządu terytorialnego.
jednostek samorządu terytorialnego.
•
Termin w jakim organ stanowiący musi
Termin w jakim organ stanowiący musi
podjąć decyzję o przyjęciu bądź
podjąć decyzję o przyjęciu bądź
odrzuceniu wniosku wynosi 30 dni od
odrzuceniu wniosku wynosi 30 dni od
przekazania mu tego wniosku
przekazania mu tego wniosku
•
Na odrzucenie wniosku lub nie
Na odrzucenie wniosku lub nie
dotrzymanie 30 dniowego terminu od
dotrzymanie 30 dniowego terminu od
dostania wniosku inicjator możne złożyć
dostania wniosku inicjator możne złożyć
skargę na organ stanowiący do sądu
skargę na organ stanowiący do sądu
administracyjnego ma na to 14 dni.
administracyjnego ma na to 14 dni.
•
Sąd ma 14 dni na rozstrzygnięcie
Sąd ma 14 dni na rozstrzygnięcie
sprawy jeśli sąd uwzględni skargę to
sprawy jeśli sąd uwzględni skargę to
zastępuje on uchwałę i referendum
zastępuje on uchwałę i referendum
się odbędzie dzięki postanowieniu
się odbędzie dzięki postanowieniu
komisarza komisarycznego.
komisarza komisarycznego.
•
Referendum w sprawie odwołania
Referendum w sprawie odwołania
organu stanowiącego wnioskodawcą
organu stanowiącego wnioskodawcą
mogą być jedynie mieszkańcy.
mogą być jedynie mieszkańcy.
•
Referendum w sprawie odwołania wójta
Referendum w sprawie odwołania wójta
przed upływem kadencji może być
przed upływem kadencji może być
przeprowadzone z różnych przyczyn
przeprowadzone z różnych przyczyn
między innymi:
między innymi:
•
W związku z udzieleniem bądź nie
W związku z udzieleniem bądź nie
udzieleniem absolutorium. Podjęcie
udzieleniem absolutorium. Podjęcie
uchwały o nieudzielaniu absolutorium
uchwały o nieudzielaniu absolutorium
wójtowi jest równoznaczne ze złożeniem
wójtowi jest równoznaczne ze złożeniem
inicjatywy o przeprowadzenie
inicjatywy o przeprowadzenie
referendum. Uchwała podejmowana jest
referendum. Uchwała podejmowana jest
bezwzględną większością głosów
bezwzględną większością głosów
ustawowego składu rady.
ustawowego składu rady.
•
przyczyny innej niż nieudzielanie
przyczyny innej niż nieudzielanie
absolutorium na wniosek ¼ składu
absolutorium na wniosek ¼ składu
rady. W tym przypadku jeżeli
rady. W tym przypadku jeżeli
odbędzie się ważne referendum i nie
odbędzie się ważne referendum i nie
zostanie w jego wyniku odwołany
zostanie w jego wyniku odwołany
wójt , rozwiązaniu ulega rada gminy.
wójt , rozwiązaniu ulega rada gminy.
•
na wniosek mieszkańców
na wniosek mieszkańców