EWIDENCJA LUDNOŚCI I

DOWODY OSOBISTE

Prawo niestacjonarne
Prawo administracyjne
Rok akademicki 2011/2012

mgr Karol Ważny

Podstawa prawna



Ustawa z dnia 10 kwietnia1974r. o
ewidencji ludności i dowodach
osobistych



Nowe ustawy – wchodzą w życie
01.01.2013 r.



ustawa z 24 września 2010 r. o ewidencji
ludności (Dz.U.2010.217.1427 )



ustawa z dnia 6 sierpnia 2010 r. o
dowodach osobistych
(Dz.U.2010.67.1131)

Ewidencja ludności



Ewidencja ludności - rejestracji przez
państwo danych o:



miejscu pobytu osób,



o urodzeniach,



dotyczących obowiązku wojskowego,



zmianach stanu cywilnego,



obywatelstwa,



imion i nazwisk oraz



o zgonach

Obowiązek
meldunkowy



Obowiązek do meldowania o zdarzeniach
związanych ze statusem osoby fizycznej
(zgłaszającego lub innej osoby):



zameldowanie się w miejscu pobytu stałego lub
czasowego



wymeldowanie się z miejsca pobytu stałego lub
czasowego;



zameldowanie o urodzeniu dziecka



zameldowanie o zmianie stanu cywilnego



zameldowanie o zgonie osoby



zameldowanie o zmianie imienia lub nazwiska



zameldowanie o zmianie obywatelstwa

Obowiązek bycia
zameldowanym w miejscu
stałego pobytu



Dotyczy wszystkich obywateli polskich
przebywających stale na terytorium RP
(cudzoziemcy i obywatele UE - uprawnienie)



Pobytem stały (wyjątek – zamieszkiwanie na
statku żeglugi śródlądowej)



zamieszkanie w określonej miejscowości pod
oznaczonym adresem



z zamiarem stałego przebywania



W tym samym czasie można mieć tylko jedno
miejsce pobytu stałego

Obowiązek zameldowania
się w miejscu pobytu
czasowego



Dotyczy obywateli polskich, cudzoziemców i
obywatele UE, którzy przebywają w RP 
wyjątek – dzieci do lat 7



Pobyt czasowy (wyjątek – praca na statku
lub w ruchomym urządzeniu mieszkalnym):



przebywanie w innej miejscowości pod
oznaczonym adresem lub w tej samej
miejscowości, lecz pod innym adresem



bez zamiaru zmiany miejsca pobytu stałego

Zmiana pobytu czasowego
na stały



Osoba zameldowana na pobyt
czasowy i przebywająca w tej samej
miejscowości nieprzerwanie dłużej
niż 3 miesiące jest obowiązana
zameldować się na pobyt stały



Wyjątek: zachodzą okoliczności
wskazujące na to, iż pobyt ten nie
utracił charakteru pobytu
czasowego.

Okoliczności wskazujące na
pobyt czasowy trwający dłużej
niż 3 miesiące



Art. 8 ust. 1 ustawy – w
szczególności:



wykonywanie pracy poza miejscem
pobytu stałego



pobyt związany z kształceniem się,
leczeniem, wypoczynkiem lub ze
względów rodzinnych



odbywanie czynnej służby wojskowej



pobyt w zakładach karnych i
poprawczych, aresztach śledczych,
schroniskach dla nieletnich

Pobyt czasowy trwający dłużej
niż 3 miesiące



Wątpliwości co do charakteru pobytu
rozstrzyga właściwy organ gminy
(wójt, burmistrz, prezydent miasta)



W tym samym czasie można mieć
tylko jedno miejsce pobytu
czasowego trwającego ponad 3
miesiące

Meldunek na pobyt stały i
czasowy trwający ponad trzy
miesiące



Przedstawienie potwierdzenia
pobytu w określonym lokalu
dokonane przez właściciela lub
inny podmiot dysponujący tytułem
prawnym do tego lokalu



Wgląd do dokumentu
potwierdzającego tytuł prawny
do lokalu tego podmiotu (np. umowa,
wypis z księgi wieczystej)

Jak należy rozumieć
adres?



w gminach, które uzyskały status
miasta - nazwy miasta (dzielnicy),
ulicy, numeru domu i lokalu, nazwy
województwa oraz kodu pocztowego



w innych gminach - nazwy
miejscowości, numeru domu i lokalu,
nazwy gminy, nazwy województwa,
kodu pocztowego oraz nazwy ulicy,
jeżeli w miejscowości występuje
podział na ulice

Adres a miejsce
zamieszkania



Adres – związany z zameldowaniem (prawo
administracyjne)



Miejsce zamieszkania – instytucja prawa
cywilnego



Miejscem zamieszkania osoby fizycznej jest
miejscowość, w której osoba ta przebywa z
zamiarem stałego pobytu



Można mieć tylko jedno miejsce zamieszkania

Zameldowanie – jakie
czynności?



Zameldowanie poprzez złożenie formularza  dane
osobowe + adres poprzedniego miejsca p. stałego +
adres nowego miejsca p. stałego (lub podanie adresu
p. czasowego + czasu trwania pobytu)



Przy pobycie stałym  zaświadczenie o
wymeldowaniu z poprzedniego miejsca pobytu



Przedstawienie dowodu osobistego lub innego
dokumentu potwierdzającego tożsamość
(cudzoziemcy, obywatele UE  odpowiednie dla nich
dokumenty, np. karta pobytu)

Zameldowanie – w jakim
terminie?



Przebywanie w miejscowości pod tym
samym adresem dłużej niż trzy doby 
obowiązek zameldowania się na pobyt stały
lub czasowy najpóźniej przed upływem
czwartej doby, licząc od dnia przybycia



Przedłużenie pobytu czasowy w tej samej
miejscowości ponad zgłoszony czas jego
trwania, zmiana adresu albo zmiana pobytu
czasowego na stały  w ciągu następnej
doby

Zameldowanie pobytu w
hotelu itp.



Przebywanie na pobyt stały lub czasowy w
zakładzie hotelarskim lub innym zakładzie
w związku z pracą, leczeniem, nauką,
pomocą społeczną  24h



Przebywanie na pobyt czasowy w domu
wczasowym, hotelu, pensjonacie itp.  24h



Przebywanie w celach turystyczno-
wypoczynokowych poza hotelem  30 dni

Zameldowanie – kto
zgłasza?



Osobiście



W zastępstwie  członek rodziny,
opiekun ustawowy lub faktyczny albo
inna osoba



Uczestnicy wycieczki zorganizowanej
 kierownik wycieczki

Zameldowanie – komu
zgłasza?



Wójtowi, burmistrzowi, prezydentowi
miasta właściwemu ze względu na
miejsce pobytu stałego/czasowego
(faktycznie  właściwemu
pracownikowi urzędu gminy)



Kierownikowi zakładu, hotelu,
kempingu itd. lub upoważnionemu
pracownikowi

Obowiązek wymeldowania



Opuszczenie miejsca pobytu stałego lub czasowego
trwającego ponad 3 miesiące  obowiązek
wymeldowania



Jeżeli okres pobytu czasowego (także gdy trwa
ponad 3 miesiące) odpowiada okresowi zgłoszonemu
przy zameldowaniu  brak obowiązku



Gdy okres rzeczywistego pobytu czasowego jest
krótszy od deklarowanego  obowiązek



Gdy dłuższy

(przedłużenie)

 zameldowanie o tym fakcie

Wymeldowanie



W jakim terminie?



Pobyt stały / czasowy dłuższy niż 3 miesiące 
przy opuszczaniu



Pobyt czasowy „skrócony”  najpóźniej w dniu
opuszczenia



Kto zgłasza i komu? Jak przy zameldowaniu



Jakie czynności? Jak przy zameldowaniu (w
tym podanie dotychczasowego adresu)

Wymeldowanie c.d.



Organ gminy wydaje zaświadczenie o
wymeldowaniu (przy wymeldowaniu z pobytu
stałego)



Organ gminy na wniosek strony (innej osoby,
która posiada interes prawny) lub z urzędu 
decyzja w sprawie wymeldowania osoby,
która opuściła miejsce pobytu stałego lub
czasowego trwającego ponad 3 miesiące i nie
dopełniła obowiązku wymeldowania się

Wyjazd zagranicę na ponad
3 miesiące



Obowiązek zgłoszenia tego faktu w
terminie takim samym jak przy
wymeldowaniu

+



Obowiązek zgłoszenia powrotu w
terminie takim samym jak przy
zameldowaniu

Obowiązki meldunkowe
właścicieli lokali,
administratorów itd.

Inne obowiązki meldunkowe