1

PRAWO BUDOWLANE

I OCHRONA WŁASNOŚCI

INTELEKTUALNEJ

WST KATOWICE

budownictwo / niestacjonarne

2013

CERTYFIKACJA

ENERGETYCZNA

REGULACJE

PRAWNE

2

31,00
%

41,00

%

28,00

%

Finalne zużycie energii w U.E.

w latach 1995 -2005

1

2

3

Przemysł

Budyn

ki

Transpo
rt

Przesłanki wprowadzenia przepisów dotyczących

certyfikacji

Podstawą do wprowadzenia przepisów dotyczących charakterystyki
energetycznej budynków były informacje i dane statystyczne dotyczące
finalnego zużycia energii
w Unii Europejskiej.

(Źródło: Efektywność wykorzystania energii w latach 1995 – 2005, GUS,

2007)

30,0
0%

70,0
0%

Konsumpcja energii w U.E.

W latach 1995 - 2005

1

2

Ogrzewan

ie

Pozostał

e

3

Certyfikacja energetyczna – co to oznacza ?

Dyrektywa w sprawie

charakterystyki energetycznej

budynków to olbrzymi krok w stronę

oszczędności energii,

a co za tym idzie – pieniędzy.

Zaimplementowana we wszystkich

krajach Unii Europejskiej generować

będzie olbrzymie oszczędności.

4

Dyrektywa Unii Europejskiej



Podstawą

prawną

na

poziomie Unii Europejskiej
jest Dyrektywa w sprawie
charakterystyki
energetycznej budynku. To
ona narzuca konieczność
wprowadzenia odpowiednich
regulacji prawnych mających
na

celu

wprowadzenia

obowiązkowego
certyfikowania

budynków

najpóźniej od dnia 1 stycznia
2009 roku.

5

Dyrektywa nie narzuca ścisłych, uniwersalnych zasad oceny
jakości energetycznej budynku, pozostawiając szczegółowe
przepisy poszczególnym krajom członkowskim. Dyrektywa
określa jedynie zakres celów, które muszą być osiągnięte
metodami lokalnymi. Z tego powodu zasady obliczeń są
właściwe dla danego kraju.

6

Świadectwo energetyczne - podstawowe

pojęcia

Budynek

Dyrektywa 2002/91/EC Parlamentu
Europejskiego i Rady Europy z dnia
16 grudnia 2002 r. dotycząca jakości
energetycznej budynków

Jakość
energetyczna
budynku

Dyrektywa 2002/91/EC Parlamentu
Europejskiego i Rady Europy z dnia
16 grudnia 2002 r. dotycząca jakości
energetycznej budynków

Certyfikat jakości
energetycznej
budynku

Dyrektywa 2002/91/EC Parlamentu
Europejskiego i Rady Europy z dnia
16 grudnia 2002 r. dotycząca jakości
energetycznej budynków

7

REGULACJE PRAWNE

Rozporządzenia :

Ministra Infrastruktury z dnia 6

listopada 2008 r. w sprawie
metodologii obliczania charakterystyki
energetycznej

budynku

i

lokalu

mieszkalnego

lub

części

budynku

stanowiącej

samodzielną

całość

techniczno-użytkową

oraz

sposobu

sporządzania i wzorów świadectw ich
charakterystyki energetycznej

A

k

t

y

o

b

o

w
i

ą

z

u

j

ą

c

e

Ministra Infrastruktury z dnia 6 listopada

2008 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie
szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego

Ministra Infrastruktury z dnia 6 listopada

2008 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie
warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać
budynki
i ich usytuowanie

8

Ministra Infrastruktury z dnia 21

stycznia

2008

r.

w

sprawie

przeprowadzania szkolenia oraz egzaminu
dla osób ubiegających się o uprawnienie
do

sporządzania

świadectwa

charakterystyki energetycznej budynku,
lokalu mieszkalnego oraz części budynku
stanowiącej

samodzielną

całość

techniczno-użytkową

Ministra Infrastruktury z dnia 17 marca

2009 r. w sprawie szczegółowego zakresu i form
audytu

energetycznego

oraz

części

audytu

remontowego, wzorów kart audytów, a także
algorytmu

oceny

opłacalności

przedsięwzięcia

termomodernizacyjnego

A

k

t

y

o

b

o

w

i

ą

z

u

j

ą

c

e

REGULACJE PRAWNE

Rozporządzenia cd..

9

REGULACJE PRAWNE

Ustawy

:

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo
budowlane - tekst ujednolicony

Ustawa z dnia 19 września 2007 r. o zmianie
ustawy - Prawo budowlane

Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o zmianie ustawy
- Prawo budowlane oraz ustawy o gospodarce
nieruchomościami

Ustawa

z

dnia

21

listopada

2008

r.

o

wspieraniu

termomodernizacji
i remontów - tekst ujednolicony

- akt obowiązujący

- akt obowiązujący

- akt obowiązujący

- akt obowiązujący

10

UCHYLONE ROZPORZADZENIA I

USTAWY

Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia
14 lutego 2008 r. w sprawie szczegółowego
zakresu
i formy audytu energetycznego

akt
nieobowiązujący

Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia
14 lutego 2008 r. w sprawie weryfikacji audytu
energetycznego

Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia
27 grudnia 2001 r. w sprawie wysokości
wynagrodzenia prowizyjnego, pobieranego
przez Bank Gospodarstwa Krajowego z tytułu
przyznania premii termomodernizacyjnej

Ustawa z dnia 18 grudnia 1998 r. o wspieraniu
przedsięwzięć termomodernizacyjnych

akt
nieobowiązujący

akt
nieobowiązujący

akt
nieobowiązujący

11

Budynki nie objęte certyfikacją

- używanych jako miejsca kultu i do działalności
religijnej;

- podlegających ochronie na podstawie przepisów o
ochronie zabytków i opiece nad zabytkami;

- przeznaczonych do użytkowania w czasie nie
dłuższym niż 2 lata;

- niemieszkalnych służących gospodarce rolnej;

- przemysłowych i gospodarczych o zapotrzebowaniu
na energię nie większym niż 50 kWh/m2a;

- mieszkalnych przeznaczonych do użytkowania nie
dłużej niż 4 miesiące w roku;

- wolnostojących o powierzchni użytkowej poniżej 50
m2.

12

Uprawnienia, szkolenia

[Nowelizacja Ustawy Prawo Budowlane z dnia 19
września 2007, Dz.U. 2007 nr 191 poz. 1373]

Świadectwo charakterystyki

energetycznej budynku może sporządzać

osoba, która:

• posiada pełną zdolność do czynności prawnych;

• ukończyła, co najmniej studia magisterskie, w rozumieniu przepisów
o szkolnictwie wyższym lub inżynierskie na takich kierunkach jak
architektura,
budownictwo, inżynieria środowiska, energetyka lub pokrewnych;
• nie była karana za przestępstwa przeciwko mieniu, dokumentom, za

przestępstwa gospodarcze, za fałszowanie pieniędzy, papierów
wartościowych, znaków urzędowych lub za przestępstwa skarbowe;

• posiada uprawnienia budowlane w specjalności architektonicznej,

konstrukcyjno

- budowlanej lub instalacyjnej, lub odbyła szkolenie i złożyła z wynikiem
pozytywnym egzamin przed ministrem właściwym do spraw budownictwa,
gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej

13

Odpowiedzialność, sankcje, ubezpieczenia

„…Świadectwo charakterystyki
energetycznej zawierające nieprawdziwe
informacje o wielkości energii stanowi wadę
rzeczy zmniejszającą jej wartość w
rozumieniu ustawy z dnia 23 kwietnia 1964
r. - Kodeks cywilny …”

…nie wykonanie świadectwa lub wykonanie
niezgodne z przepisami ustawy) podlega
karze grzywny zgodnie z art. 93 pkt.1.

Zgodnie z zapisem artykułu 52.1. osoba
sporządzająca

świadectwo

charakterystyki

energetycznej ma za zadanie zawrzeć umowę
ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej za
szkody

wyrządzone

w

związku

ze

sporządzaniem świadectwa charakterystyki
energetycznej.

[Nowelizacja Ustawy Prawo Budowlane z dnia 19
września 2007, Dz.U. 2007 nr 191 poz. 1373]

14

Ustawa z dnia 27
sierpnia

.

Podsumowanie - warto

zapamiętać:

Obligatoryjne posiadanie

certyfikatu

energetycznego dla:

-

nowo

wybudowanych

i

oddawanych do użytkowania,
- starszych i użytkowanych już,
jednak

wprowadzanych

do

obrotu, czyli np. sprzedawanych
lub wynajmowanych,
- budynków, w których w wyniku
remontu lub rozbudowy zmieniła
się

charakterystyka

energetyczna,
-

budynków

o

powierzchni

użytkowej przekraczającej 1000
mkw., które są zajmowane przez
organy administracji publicznej,
lub w których świadczone są
usługi znacznej liczbie osób.

Zwolnione z obowiązku

posiadania certyfikatów

energetycznych

- podlegające ochronie na podstawie
przepisów o ochronie zabytków i
opiece nad zabytkami,
- używane jako miejsca kultu i do
działalności religijnej,
- przeznaczone do użytkowania w
czasie nie dłuższym niż dwa lata,
-

niemieszkalne

służących

gospodarce rolnej,

- przemysłowe i gospodarcze
o zapotrzebowaniu na energię nie
większym niż 50 kWh/mkw./rok,
-

mieszkalne

przeznaczone

do

użytkowania nie dłużej niż cztery
miesiące w roku,
- wolno stojące o powierzchni
użytkowej poniżej 50 mkw.

15

Podsumowanie - podstawowe akty prawne

- Dyrektywa 2002/91/EC Parlamentu Europejskiego i Rady
z dnia 16 grudnia 2002 r.

- Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z 21
stycznia 2008 r.

- Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z 6 listopada
2008 r.

(Dz.U. nr 17, poz. 104)

(Dz.U. nr 201, poz. 1240).

(Dz.U. nr 201, poz.
1238)

(Dz.U. nr 201, poz.
1239)

- Ustawa z 19 września 2007 r. o zmianie ustawy - Prawo budowlane

(Dz.U. nr 43, poz. 346).

- Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z 17
marca 2009 r.

(Dz.U. nr 191, poz.
1373)

-

USTAWA z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

16

Podsumowanie:

Wszelkie prace przygotowawcze ,

docelowe oraz końcowe związane z

certyfikacją

bądź audytem energetycznym należy na

każdym etapie, wykonywać w oparciu o

aktualne przepisy i akty prawne.

Należ przy tym dokładać należytej

staranności przy ich wykonywaniu.

Przy jakichkolwiek wątpliwościach

wynikających z braku zrozumienia lub

niejasności przepisów, należ skonsultować

się z prawnikiem.

Za całość prac, pełną odpowiedzialność

ponosi audytor.

Pamiętajmy jednak o zdroworozsądkowym

podejściu do tematu i na bieżąco

korygowaniu wiedzy. Należy się strzec

rutyny, która często prowadzi do

zaniedbań.

17

W prezentacji wykorzystałem materiały nie będące moją

własnością a pochodzące ze źródeł :

http://orka.sejm.gov.pl/proc6.nsf/ustawy/321_u.htm

http://www.mi.gov.pl/files/0/1789593/WARUNKITECHNICZNE.pdf

http://lex.pl/serwis/du/2008/1239.htm

http://www.mi.gov.pl/files/0/1789596/Metodologia.pdf

http://www.mi.gov.pl/files/0/1790902/zak.
pdf

http://www.mi.gov.pl/files/0/1786506/egz.
pdf

http://isap.sejm.gov.pl/index.j
sp

http://poczta.niepoprawni.pl/grafika/paragrafjp
g-0

http://www.energiaibudynek.pl/artykul/articleid/470/releasetabid/740
.aspx

18

Dziękuję za uwagę

1
9