Systemy RU, IT, CH, BE


Rosja

Włochy

Szwajcaria

Belgia

System polityczny

Charakter głowy państwa

republika

republika

republika

monarchia konstytucyjna

Budowa terytorialna

federacja

państwo unitarne

federacja

federacja

Forma rządów

system semiprezydencki

system parlamentarno-gabinetowy

system parlamentarno-komitetowy (rządy zgromadzenia) - supremacja parlamentu nad pozostałymi władzami, które sam powołuje i sam nimi kieruje oraz kontroluje. Nie mają one możliwości hamowania jego poczynań lub tym bardziej przeciwstawiania się mu.

system parlamentarno-gabinetowy

Konstytucja

Konstytucja Federacji Rosyjskiej z 25 grudnia 1993 r. W 2008 r. wprowadzono nowelę wydłużającą kadencję prezydenta z 4 do 6 lat i Dumy Państwowej z 4 do 5 lat oraz nadającą kontrolne kompetencje Dumie wobec rządu.

Konstytucja Republiki Włoskiej z 27 grudnia 1947 r. Składa się z ok.150 artykułów i należy do najobszerniejszych spośród europejskich ustaw zasadniczych. Uzupełnieniem włoskiej ustawy zasadniczej są ustawy konstytucyjne, przyjmowane w takim samym trybie jak poprawki do Konstytucji.

Konstytucja Federalna Konfederacji Szwajcarskiej z 1 stycznia 2000 r.

Konstytucja Belgii z 7 lutego 1831 r. Była wielokrotnie nowelizowana. Należy do najstarszych w Europie.

Zasady ustrojowe

- demokratycznego państwa prawa
- suwerenności narodu
- republikańskiej formy rządów
- państwa federalnego
- podziału władzy
- państwa socjalnego
- samorządności
- pluralizmu politycznego
- świeckości państwa

- demokratycznego państwa prawa
- suwerenności narodu
- republikańskiej formy rządów
- państwa unitarnego
- decentralizacji
- podziału władzy

- federalizmu
- jednolitości i nadrzędności władzy państwowej
- monokratyczności egzekutywy federalnej
- państwa socjalnego
- demokracji bezpośredniej (instytucja referendum)

- suwerenności narodu
- monarchicznej formy państwa
- podziału władz

Rosja

Włochy

Szwajcaria

Belgia

Władza ustawodawcza

Duma Państwowa i Rada Federacji

Izba Deputowanych i Senat

Rada Narodu i Rada Kantonów

Izba Reprezentantów i Senat

Kadencja

5 lat

5 lat

4 lata - Rada Narodu

Kadencja Rady Kantonów nie jest sprecyzowana przez Konstytucję.

4 lata

Skład

Duma Państwowa - 450 (wybory bezpośrednie, proporcjonalne)
Rada Federacji - 166 (po 2-óch przedstawicieli z każdego podmiotu federacji; 21 republik, 9 krajów, 46 obwodów, 4 okręgi autonomiczne, 1 obwód autonomiczny, 2 miasta o znaczeniu federalnym)

Izba Deputowanych - 630 (wybory bezpośrednie, system mieszany, 2 okręgi 1-mandatowe, a pozostałe to okręgi wielomandatowe)
Senat - 315 wybieralnych senatorów (ordynacja jak do Izby Deputowanych) i 7 senatorów dożywotnich (byli premierzy i prezydenci)

Rada Narodu - 200 (wybory proporcjonalne, każdy kanton to 1 okręg wyborczy)
Rada Kantonów - 46 - po 1 z 6 kantonów (półkantonów) i po 2 z pozostałych 20 kantonów (system większościowy)

Izba Reprezentantów - 150 (wybory bezpośrednie, ordynacja proporcjonalna)
Senat - 71 (w wyborach bezpośrednich 25 przez niderlandzkie i 15 przez francuskie kolegium wyborcze; w wyborach pośrednich desygnowani przez rady prowincjonalne: 10 przez Radę Flamandzką, 10 - Radę Francuską, 1 - Radę Niemiecką, 6 - przez niderlandzkie kolegium wyborcze i 4 przez francuskie kw.
W skład wchodzą też dzieci monarchy.

Organizacja

Przewodniczący Dumy Państwowej i Przewodniczący Rady Federacji;

Komitety, komisje

Przewodniczący Izby Deputowanych i Przewodniczący Senatu;
prezydia (przewodniczący, zastępcy, kwestorzy, sekretarze);
komitety, komisje

Przewodniczący izb;
Biuro Rady Narodu (przewodniczący, przewodniczący frakcji parlamentarnych);
Biuro Rady Kantonów (przewodniczący, skrutatorzy);
Konferencja Koordynacyjna (biura obu izb)

Przewodniczący, wiceprzewodniczący izb; prezydia, komitety

kompetencje

Uprawnienia parlamentu są niewielkie, oprócz funkcji ustawodawczych i kreacyjnych może m.in. pozbawić urzędu prezydenta, gdy dopuści się on zdrady stanu lub popełni ciężkie przestępstwo, ale decyzja taka wymaga jednak wyrażenia zgody przez co najmniej 2/3 Dumy i zatwierdzenia jej przez taką samą większość Federacji.

Parlament sprawuje klasyczne funkcje: ustawodawczą oraz kontrolną. Każda izba parlamentu może samodzielnie zmusić Radę Ministrów do podania się do dymisji przegłosowując bezwzględną większością głosów wniosek zgłaszany przez 10% swojego składu.

System dwuizbowości szwajcarskiej ma charakter symetryczny - obie izby mają takie same prawa,  zgoda obu izb jest konieczna dla uchwalenia czegokolwiek, a postępowanie ustawodawcze może się rozpocząć w każdej z izb. Zgromadzenie Federalne (parlament) to najwyższa władza rządząca, ma niezwykle szerokie uprawnienia. Wyróżnia się szereg jego funkcji. Najważniejsze to:
- ustawodawcza (również dokonywanie zmian konstytucyjnych),
- elekcyjna (wybór rządu - Rady Federalnej, prezydenta i wiceprezydenta, Kanclerza Federalnego, przewodniczącego i wiceprzewodniczącego Trybunału Federalnego, generała (głównodowodzącego armią),
- kierownicza (wobec rządu)
- kontrolna - nadzór nad rządem, nad stosunkami z zagranicą, zatwierdzanie sprawozdania finansowego państwa, formowanie parlamentarnych komisji śledczych,
- sądowa - rozstrzyganie sporów kompetencyjnych, o ważności inicjatywy ludowej, udzielanie łaski osobom skazanym

Izba Reprezentantów oraz Senat otrzymały odmienne kompetencje. Niektóre z nich należą wyłącznie do Izby Reprezentantów, jak kontrola rządu federalnego, uchwalanie budżetu, dochodów i wydatków, jak również głosowanie nad konstruktywnym wotum nieufności. Niektóre kompetencje należą wyłącznie do Senatu, jak rozwiązywanie spraw w przypadku powstania konfliktu interesów pomiędzy Parlamentem federalnym a Radami Wspólnot Językowych i Regionów. Inne kompetencje są wspólne dla Izby i Senatu a wynikające z nich zadania wypełniane są alternatywnie. Należą do nich: przedstawianie kandydatów do Sądu Arbitrażowego, do Sądu Kasacyjnego i Rady Państwa.
Większość zadań wynikających z kompetencji Izby i Senatu wykonywanych jest wspólnie, jednak ostatnie słowo należy do Izby Reprezentantów. W przypadku najważniejszych spraw, takich jak zmiana konstytucji, uchwalanie ustaw specjalnych, uznawanie traktatów międzynarodowych, Izba i Senat działają na zasadzie równości.
Senat zabiera głos w sprawach projektów i propozycji ustaw wtedy, gdy uznaje to za konieczne. Zawsze jednak ma prawo podjęcia inicjatywy ustawodawczej. Ponadto parlament powołuje dwóch ombudsmanów badających skargi obywateli na działania federalnej administracji państwowej.

Rosja

Włochy

Szwajcaria

Belgia

Władza wykonawcza

Prezydent i rząd, na czele którego stoi premier

Prezydent i Rada Ministrów, na czele której stoi premier

Prezydent i Rada Federalna

Monarcha (Albert II) i rząd, na którego czele stoi premier

kadencja

Kadencja prezydenta - 6 lat
Kadencja rządu wiąże się z kadencją Dumy.

Kadencja prezydenta - 7 lat
Kadencja Rady Ministrów wiąże się z kadencją parlamentu.

Prezydent zostaje wybrany na rok. Kadencja Rady Federalnej wiąże się z kadencją Rady Narodu.

„zasada legislatury” - rząd funkcjonuje przez pełną kadencją parlamentu - 4 lata

Wybór/powołanie

Prezydent wybierany jest w wyborach powszechnych i bezpośrednich.
Rząd i premiera powołuje prezydent, który czyni to za zgodą Dumy.

Prezydent jest wybierany w wyborach pośrednich przez specjalne kolegium złożone z członków Izby Deputowanych i Senatu oraz delegatów rad regionalnych.
Premiera i na jego wniosek członków Rady Ministrów, powołuje prezydent. W ciągu 10 dni od powołania, rząd musi uzyskać wotum zaufania ze strony obu izb parlamentu.
Rada Ministrów jest politycznie odpowiedzialna przed parlamentem.

Rada Federalna licząca 7 osób jest wybierana przez Zgromadzenie Federalne. Członkami Rady muszą być osoby z różnych kantonów. Zwyczaj ustanowiony przez tzw. formułę magiczną mówi, iż w Radzie muszą zasiadać przedstawiciele głównych grup językowych i wyznaniowych Szwajcarii oraz pochodzący z trzech największych kantonów: Berna, Zurychu i Vaud.
Prezydentem zostaje osoba, która w poprzednim roku pełniła funkcję wiceprezydenta. Zostaje on wybrany przez Zgromadzenie Federalne na przewodniczącego Rady Federalnej.

Premier jest desygnowany przez monarchę. Premier i wybrany przez niego skład rządu musi uzyskać wotum zaufania Izby Reprezentantów. Skład rządu musi wynosić maksymalnie 15 osób, a stanowiska ministerialne muszą być podzielone równo pomiędzy Walonów i Flamandów.

kompetencje

Prezydent uznawany jest za głowę państwa i gwaranta konstytucji oraz wolności i praw człowieka i obywatela. Ma bardzo silną pozycję w państwie. Jest podmiotem określającym podstawowe kierunki wewnętrznej i zagranicznej polityki państwa, a także reprezentantem Federacji w kraju i w stosunkach międzynarodowych. W związku z powyższym kieruje polityką zagraniczną państwa, prowadzi rokowania i podpisuje umowy międzynarodowe, podpisuje listy uwierzytelniające. Rozstrzyga również sprawy obywatelstwa oraz nadaje odznaczenia państwowe, tytuły i wyższe stopnie wojskowe. Posiada prawo łaski. Oprócz tego, prezydent może zarządzać wybory do Dumy, może ją rozwiązać, ma prawo inicjatywy ustawodawczej, posiada rozległe uprawnienia kreacyjne, m.in. przedstawia kandydatów na stanowiska premiera, sędziów, prokuratora generalnego. Prezydent Federacji Rosyjskiej jest również najwyższym zwierzchnikiem sił zbrojnych, może wprowadzać stan wojenny i wyjątkowy, tworzy i przewodniczy Radzie Bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej, zatwierdza doktrynę wojskową państwa, powołuje i odwołuje najwyższe dowództwo Sił Zbrojnych Federacji.
Zadaniem premiera jest określanie podstawowych kierunków działalności rządu i organizowanie jego pracy. Natomiast rząd wydaje uchwały i rozporządzenia, na podstawie i w celu realizacji przepisów konstytucji, ustaw i dekretów. Akty prawne rządu sprzeczne z konstytucją są uchylane przez prezydenta.

Prezydent jest głową państwa. Jego kompetencje mają charakter głównie reprezentacyjny, należą do nich możność wystosowania orędzia do izb parlamentu, zarządzanie wyborów, promulgacja ustaw, akredytacja przedstawicieli dyplomatycznych, zwierzchność nad siłami zbrojnymi, przewodniczenie Najwyższej Radzie Sądownictwa, obsadzanie 1/3 składu Sądu Konstytucyjnego, stosowanie prawa łaski, nadawanie odznaczeń. Akty Prezydenta Republiki wymagają dla swojej ważności kontrasygnaty właściwego ministra.
Rada Ministrów posiada klasyczne kompetencje wykonawcze: kieruje polityką wewnętrzną i zagraniczną i wyznacza ich główne kierunki. Posiada inicjatywę ustawodawczą. Szczególną pozycję w Radzie zajmuje premier, który kieruje i koordynuje działania rządu oraz przewodniczy posiedzeniom Rady Ministrów.

Prezydent nie jest głową państwa, jest tylko jednym z członków (primus inter pares) Rady Federalnej. Prowadzi jej obrady, podpisuje jej uchwały i przedstawia jej oświadczenia w parlamencie.
Rząd Szwajcarii działa na zasadzie kolegialności. Każdy akt rządowy musi zostać przedyskutowany i przegłosowany w obecności wszystkich członków rządu. Członkowie rządu są jednocześnie przewodniczącymi departamentów federalnych (ministerstw): spraw zagranicznych, spraw wewnętrznych, wymiaru sprawiedliwości i policji, finansów i ceł, gospodarki, komunikacji i energetyki, spraw wojskowych. 

Monarcha wygłasza orędzia i ma prawo inicjatywy ustawodawczej. Wszystkie wydawane przez niego akty muszą mieć kontrasygnatę odpowiedniego ministra. Desygnuje premiera wg uznania (lecz musi być on członkiem zwycięskiej partii). Nadaje tytuły szlacheckie i ordery, przyznaje obywatelstwa. Przyjmuje poselstwa zagraniczne i może dać weto absolutne ustawom parlamentu. Jest też obecny na zebraniach rady ministrów gdzie zamieszcza 2 swych doradców i desygnuje wg uznania połowę wiceministrów. Może zdymisjonować rząd bez niczyjej zgody. Ma prawo łaski.  Ogłasza stan wojny i dowodzi armią. Zwołuje radę stanu.
Rząd kieruje polityką zagraniczną, zajmuje się obroną narodową, finansami, bezpieczeństwem socjalnym, sprawami wewnętrznymi. Premier stoi na czele rządu, ma prawo inicjatywy ustawodawczej.

Rosja

Włochy

Szwajcaria

Belgia

Władza sądownicza

Władzę sądowniczą stanowią niezawisłe sądy. Istnieje Sąd Najwyższy, który rozstrzyga w sprawach cywilnych i karnych oraz Sąd Arbitrażowy, który ustala spory co do procedur sądowych. W Rosji funkcjonuje Sąd Konstytucyjny odpowiedzialny za praworządność konstytucyjną całego systemu prawa Federacji Rosyjskiej.

Istnieje trójinstancyjna struktura sądów powszechnych: sądy pokoju, sądy apelacyjne, sądy kasacyjne. Sądownictwo administracyjne jest odrębne, a najwyższym sądem dla spraw z jego zakresu jest Rada Stanu. Uzupełnieniem systemu sądownictwa administracyjnego są szczególne sądy administracyjne, w tym Trybunał Obrachunkowy. We Włoszech funkcjonuje Sąd Konstytucyjny, jednak nie stanowi on części władzy sądowniczej, lecz jest organem politycznym, funkcjonującym poza systemem sądów powszechnych.

Nie ma instytucji sądownictwa konstytucyjnego. Istnieje Trybunał Federalny, który rozstrzyga spory konstytucyjne, spory pomiędzy Federacją a kantonami i pomiędzy kantonami, nie może natomiast badać zgodności ustaw z konstytucją, ustawy może bowiem uchylać tylko parlament.

Belgia posiada 4 rodzaje sądów cywilnych i karnych: sądy ustaw, sądy zwykłe, sądy apelacyjne i sądy kasacyjne. Sądownictwo administracyjne też ma 4 szczeble: zwykłe sądy administracyjne, prowincjonalne sądy administracyjne, regionalne sądy administracyjne oraz królewski sąd administracyjny. Nie ma sądu konstytucyjnego, zgodność ustaw z konstytucją może być podważona tylko przez króla.



Wyszukiwarka

Podobne podstrony:
Rozpoznanie wewnętrzne systemu, DZIAŁ IT, Doc HACK
Mandy Moore It s Gonna Be Love nuty
Beatles It Won t Be Long
Phoenix Club 1 ABEL 1 It Can t Be You
Sean Michael Windbrothers As it Should Be
Mandy it s gona be love
490 Mandy Moore It s gonna be love
dos, Prezentacje, IT, Administracja systemów operacyjnych
prob analysis how difficult does it need to be
gpw systemy it 2006 Q34BNOLRC4U Nieznany
IT Wpływ systemów wykrywania włamań na?zpieczeństwo informatyczne instytucji
2 0 1 2 Class?tivity It is Just an Operating System Instructions
Linia Lotnicza, PJWSTK, BYT (Budowa i Integracja Systemów IT)

więcej podobnych podstron