ISBN 978-83-269-3428-5
UST
A
W
A PRA
WO Z
A
M
ÓWIEŃ PUB
LI
CZNY
CH
Z K
O
MENT
ARZEM DO ZMIAN O
B
OWIĄZUJĄC
Y
CH
O
D 19 P
AŹDZIERNIK
A 2014 R.
USTAWA PRAWO
ZAMÓWIEŃ
PUBLICZNYCH
Z KOMENTARZEM DO ZMIAN
OBOWIĄZUJĄCYCH
OD 19 PAŹDZIERNIKA 2014 R.
UO
X17
Cena 103,95 zł
Agata Hryc-Ląd
praktyk z wieloletnim doświadczeniem w dziedzinie zamówień publicz-
nych, członek ogólnopolskiego Stowarzyszenia Konsultantów Zamówień
Publicznych oraz główny specjalista w dużej instytucji zamawiającej, jest
doradcą i autorką komentarzy oraz publikacji poświęconych problematyce
związanej z Prawem zamówień publicznych.
Andrzela Gawrońska-Baran
wiceprezes Urzędu Zamówień Publicznych w latach 2007–2008, obecnie
dyrektor departamentu zamówień publicznych w dużej instytucji zamawiającej,
doktor nauk prawnych z kilkunastoletnim doświadczeniem w dziedzinie
zamówień publicznych, specjalizujący się również w kwestiach legislacyjnych,
autorka licznych profesjonalnych publikacji poświęconych problematyce
zamówień publicznych.
Dominika Perkowska
prawnik z wieloletnią praktyką w dziedzinie zamówień publicznych, była
m.in. zastępcą naczelnika wydziału zamówień publicznych w dużej instytucji
zamawiającej, obecnie jest głównym specjalistą ds. zamówień publicznych
w firmie wykonawczej.
UOX 17 okladka.indd 1
14-11-12 12:02
z komentarzem do zmian obowiązujących
od 19 października 2014 r.
Ustawa
Prawo zamówień
publicznych
UOX 17.indd 1
14-11-17 07:17
Autorzy komentarzy:
Agata Hryc-Ląd
art. 131e, 138c, art. 142, art. 154, art. 190, art. 198ea
praktykzwieloletnimdoświadczeniemwdziedziniezamówieńpublicz-
nych,członekogólnopolskiegoStowarzyszeniaKonsultantówZamówień
Publicznychorazgłównyspecjalistawdużejinstytucjizamawiającej,jest
doradcąiautorkąkomentarzyorazpublikacjipoświęconychproblematyce
związanejzprawemzamówieńpublicznych
Andrzela Gawrońska-Baran
art.36b,art.46,art.67,art.90,art.91
wiceprezesUrzęduZamówieńPublicznychwlatach2007–2008,obecnie
dyrektordepartamentuzamówieńpublicznychwdużejinstytucjizamawiają-
cej,doktornaukprawnychzkilkunastoletnimdoświadczeniemwdziedzinie
zamówieńpublicznych,specjalizującysięrównieżwkwestiachlegislacyjnych,
autorkalicznychprofesjonalnychpublikacjipoświęconychproblematyce
zamówieńpublicznych.
Dominika Perkowska
art.5a,art.8ust.3,art.24,art.26,art.29,art.36
prawnikzwieloletniąpraktykąwdziedziniezamówieńpublicznych,
byłam.in.zastępcąnaczelnikawydziałuzamówieńpublicznychwdużej
instytucjizamawiającej,obecniejestgłównymspecjalistąds.zamówień
publicznychwfirmiewykonawczej
Redaktor prowadzący
KlaudynaSaja-Żwirkowska
Wydawca
KatarzynaCzech
Korekta
Zespół
Projekt okładki
IreneuszGawliński
ISBN978-83-269-3428-5
CopyrightbyWydawnictwoWiedzaiPraktykasp.zo.o.,Warszawa2014
WydawnictwoWiedzaiPraktykasp.zo.o.
ul.Łotewska9a,03-918Warszawa
tel.225182929,faks226176010
e-mail:zamowieniapubliczne@wip.pl
Składiłamanie:DariuszZiach
Druk:MDruk
Publikacja„UstawaPrawozamówieńpublicznychzkomentarzemdozmianobowiązującychod19października2014r.”
chronionajestprawemautorskim.Przedrukmateriałówopublikowanychwksiążce–bezzgodywydawcy–jestzabroniony.
Zakazniedotyczycytowaniapublikacjizpowołaniemsięnaźródło.Niniejszapublikacjazostałaprzygotowanazzacho-
waniemnajwyższejstarannościiwykorzystaniemwysokichkwalifikacji,wiedzyidoświadczeniaautorów.Zaproponowane
wniejwskazówki,poradyiinterpretacjedotycząsytuacjitypowych.Ichzastosowaniewkonkretnymprzypadkumożewyma-
gaćdodatkowych,pogłębionychkonsultacji.Publikowanerozwiązanianiemogąbyćtraktowanejakooficjalnestanowisko
organówiurzędówpaństwowych.Wzwiązkuzpowyższymredakcjaniemożeponosićodpowiedzialnościprawnejzazasto-
sowaniezawartychwpublikacji„UstawaPrawozamówieńpublicznychzkomentarzemdozmianobowiązującychod19paź-
dziernika2014r.”wskazówek,przykładów,informacjiitp.dokonkretnychprzypadków.
Informujemy,żePaństwadaneosobowebędąprzetwarzaneprzezWydawnictwoWiedzaiPraktykasp.zo.o.zsiedzibą
wWarszawie,przyul.Łotewskiej9Awcelurealizacjininiejszegozamówieniaorazdocelówmarketingowych–przesyłania
materiałówpromocyjnychdotyczącychinnychproduktówiusług.MająPaństwoprawodowgląduorazpoprawianiaswoich
danych,atakżedowyrażeniasprzeciwuwobecichprzetwarzaniadocelówpromocyjnych.Podaniedanychjestdobrowolne.
Zapewniamy,żePaństwadaneniebędąprzekazywanebezPaństwawiedzyizgodyinnympodmiotom.
UOX 17.indd 2
14-11-17 07:17
3
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Spis treści
Wstęp . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Ustawa Prawo zamówień publicznych z komentarzami ekspertów . . . . . . . . .
7
DZIAŁI.Przepisyogólne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7
Rozdział1.Przedmiotregulacji . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7
Art.1–6a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7
Rozdział2.Zasadyudzielaniazamówień. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
Art.7–10 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
Rozdział3.Ogłoszenia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
Art.11–13 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
DZIAŁII.Postępowanieoudzieleniezamówienia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
Rozdział1.Zamawiającyiwykonawcy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
Art.14–28 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
Rozdział2.Przygotowaniepostępowania . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
Art.29–38 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
Rozdział3.Trybyudzielaniazamówień. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
Art.39–81. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
Rozdział4.Wybórnajkorzystniejszejoferty . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
Art.82–95 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
Rozdział5.Dokumentowaniepostępowania . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88
Art.96–98 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88
DZIAŁIII.Przepisyszczególne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
Rozdział1.Umowyramowe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
Art.99–101 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
Rozdział2.Dynamicznysystemzakupów . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90
Art.102–109 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90
Rozdział3.Konkurs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
Art.110–127 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
Rozdział4.Udzielenieiwykonywaniekoncesjinarobotybudowlane . . . . . . 98
Art.128–131 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98
Rozdział4aZamówieniawdziedzinachobronnościibezpieczeństwa . . . . . . 99
Art.131a–131w . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
Rozdział5.Zamówieniasektorowe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112
Art.132–138f. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112
DZIAŁIV.Umowywsprawachzamówieńpublicznych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121
Art.139–151a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121
UOX 17.indd 3
14-11-17 07:17
4
Ustawa Prawo zamówień publicznych
DZIAŁV.PrezesUrzęduZamówieńPublicznych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131
Rozdział1.Zakresdziałania. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131
Art.152–156 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131
Rozdział2.RadaZamówieńPublicznych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136
Art.157–160 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136
Rozdział3.Kontrolaudzielaniazamówień . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137
Art.161–171a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137
Rozdział4.KrajowaIzbaOdwoławcza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141
Art.172–176a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141
DZIAŁVI.Środkiochronyprawnej . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147
Rozdział1.Przepisywspólne. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147
Art.179 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147
Rozdział2.Odwołanie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147
Art.180–198 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147
Rozdział3.Skargadosądu. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158
Art.198a–198g . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158
DZIAŁVII.Odpowiedzialnośćzanaruszenieprzepisówustawy. . . . . . . . . . . . . 160
Art.199–203 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160
DZIAŁVIII.Zmianywprzepisachobowiązujących . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161
Art.204–219 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161
DZIAŁIX.Przepisyprzejścioweikońcowe. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164
Art.220–227 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164
Indeksrzeczowy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166
UOX 17.indd 4
14-11-17 07:17
5
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Wstęp
Uchwalona29sierpnia2014r.nowelizacjaustawyPrawozamówieńpublicznych(Dz.U.
z2014r.poz.1232)jestzmianądługooczekiwaną.Nowelizacja,któraweszławżycie
19października2014r.,służyprzedewszystkimpopularyzacjipozacenowychkryte-
riówocenyofert,eliminowaniurażąconiskiejcenyzofert,zmniejszeniuilościzastrze-
ganychinformacjiprzezwykonawcówjakotajemnicaprzedsiębiorstwa.
Innezmianydotycząm.in.:
odformalizowaniapostępowanianausługiniepriorytetoweowartościponiżejpro-
gówunijnych;
fakultatywnejprzesłankiwykluczeniawykonawcydotyczącejzawinionychipoważ-
nychnaruszeńobowiązkówzawodowych;
powoływaniasięprzezwykonawcównazasobypodmiotówtrzecich;
zatrzymaniawadium.
Nowelizacjawprowadzanoweobowiązkizarównodlazamawiających,jakiwykonaw-
ców.Jednakjaktozwyklebywa,pojawiłysiętrudnościwinterpretacjinajnowszych
przepisówustawyPzp.
Dlategopomocnamożesięokazać„UstawaPrawozamówieńpublicznychzkomen-
tarzemdozmianobowiązującychod19października2014r.”.Wtejpublikacjinasi
eksperciwkomentarzachpodznowelizowanymiartykułamiomawiająskutkizmian.
Artykułytezostaływyróżnionopogrubieniem,dziękiczemumożnajełatwoodnaleźć
wtreściustawy.Acałośćjestprzydatnymnarzędziemwcodziennejpracyspecjalisty
ds.zamówieńpublicznych.
Zpoważaniem
KlaudynaSaja-Żwirkowska
redaktorprowadzący
UOX 17.indd 5
14-11-17 07:17
6
Ustawa Prawo zamówień publicznych
art. ................... artykuł
BIP .................. BiuletynuInformacjiPublicznej
BZP ................. BiuletynZamówieńPublicznych
Dz.U. ............... DziennikUstaw
Dz.U.UE ......... DziennikUrzędowyUniiEuropejskiej
kc ..................... ustawaz23kwietnia1964r.–Kodekscywilny(tekstjedn.:Dz.U.
z 2014 r. poz. 121 ze zm.).
KIO ................. KrajowaIzbaOdwoławcza
kodekspracy ... ustawaz26czerwca1974r.–Kodekspracy(tekstjedn.:Dz.U.1974
nr 24 poz. 141 ze zm.)
prezezsUZP .... PrezesUrzęduZamówieńPublicznych
Pzp ................... Prawozamówieńpublicznych
rozporządzenieprezesaRadyMinistrówwsprawierodzajówdokumentów,jakich
możeżądaćzamawiającyodwykonawcy,orazform,wjakichtedokumentymogąbyć
składane ........... rozporządzeniaprezesaRadyMinistrówz19lutego2013r.wspra-
wierodzajówdokumentów,jakichmożeżądaćzamawiającyodwyko-
nawcy,orazform,wjakichtedokumentymogąbyćskładane(Dz.U.
poz. 231)
siwz ................. specyfikacjaistotnychwarunkówzamówienia
UZP ................. UrządZamówieńPublicznych
Wykaz skrótów
UOX 17.indd 6
14-11-17 07:17
7
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Ustawa
zdnia29stycznia2004r.
Prawo zamówień publicznych
1
(tekstjednolity)
DZIAŁ I
Przepisy ogólne
Rozdział 1
Przedmiot regulacji
Art. 1. [Zakres regulacji]
Ustawaokreślazasadyitrybudzielaniazamówieńpublicznych,środkiochronypraw-
nej,kontrolęudzielaniazamówieńpublicznychorazorganywłaściwewsprawachure-
gulowanychwustawie.
Art. 2. [Definicje]
Ilekroćwustawiejestmowao:
1) cenie–należyprzeztorozumiećcenęwrozumieniuart.3ust.1pkt1iust.2ustawy
zdnia9maja2014r.oinformowaniuocenachtowarówiusług(Dz.U.poz.915);
1a)cyklużyciaproduktu–należyprzeztorozumiećwszelkiemożliwekolejnefazy
istnieniadanegoproduktu,tojest:badanie,rozwój,projektowanieprzemysłowe,
produkcję,naprawę,modernizację,zmianę,utrzymanie,logistykę,szkolenie,
testowanie,wycofanieiusuwanie;
2) dostawach–należyprzeztorozumiećnabywanierzeczy,praworazinnychdóbr,
wszczególnościnapodstawieumowysprzedaży,dostawy,najmu,dzierżawy
orazleasingu;
2a)dynamicznymsystemiezakupów–należyprzeztorozumiećograniczonywcza-
sieelektronicznyprocesudzielaniazamówieńpublicznych,którychprzedmiotem
sądostawypowszechniedostępnenabywanenapodstawieumowysprzedaży
lubusługipowszechniedostępne;
3) kierownikuzamawiającego–należyprzeztorozumiećosobęluborgan,który
–zgodniezobowiązującymiprzepisami,statutemlubumowąjestuprawniony
dozarządzaniazamawiającym,zwyłączeniempełnomocnikówustanowionych
przezzamawiającego;
4) (uchylony)
5) najkorzystniejszejofercie–należyprzeztorozumiećofertę,któraprzedstawia
najkorzystniejszybilanscenyiinnychkryteriówodnoszącychsiędoprzedmiotu
zamówieniapublicznego,alboofertęznajniższąceną,awprzypadkuzamówień
publicznychwzakresiedziałalnościtwórczejlubnaukowej,którychprzedmiotu
1
Wustawiepogrubionączcionkąwyróżnionozmianywprowadzoneustawąz29sierpnia
2014r.ozmianieustawy–Prawozamówieńpublicznych(Dz.U.poz.1232),któraweszła
wżycie19października2014r.
UOX 17.indd 7
14-11-17 07:17
8
Ustawa Prawo zamówień publicznych
niemożnazgóryopisaćwsposóbjednoznacznyiwyczerpujący–ofertę,która
przedstawianajkorzystniejszybilanscenyiinnychkryteriówodnoszącychsię
doprzedmiotuzamówieniapublicznego;
5a)newralgicznychrobotachbudowlanych–należyprzeztorozumiećrobotybudow-
lanedocelówbezpieczeństwa,którewiążąsięzkorzystaniemzinformacjinie-
jawnych,wymagająichwykorzystanialubjezawierają;
5b)newralgicznymsprzęcie–należyprzeztorozumiećsprzętdocelówbezpie-
czeństwa,którywiążesięzkorzystaniemzinformacjiniejawnych,wymagaich
wykorzystanialubjezawiera;
5c)newralgicznychusługach–należyprzeztorozumiećusługidocelówbezpie-
czeństwa,którewiążąsięzkorzystaniemzinformacjiniejawnych,wymagają
ichwykorzystanialubjezawierają;
5d)obiekciebudowlanym–należyprzeztorozumiećwynikcałościrobótbudow-
lanychwzakresiebudownictwalubinżynieriilądowejiwodnej,którymoże
samoistniespełniaćfunkcjęgospodarcząlubtechniczną;
6) ofercieczęściowej–należyprzeztorozumiećofertęprzewidującą,zgodnie
ztreściąspecyfikacjiistotnychwarunkówzamówienia,wykonanieczęścizamó-
wieniapublicznego;
7) oferciewariantowej–należyprzeztorozumiećofertęprzewidującą,zgodnie
zwarunkamiokreślonymiwspecyfikacjiistotnychwarunkówzamówienia,
odmiennyniżokreślonyprzezzamawiającegosposóbwykonaniazamówienia
publicznego;
7a) postępowaniuoudzieleniezamówienia–należyprzeztorozumiećpostępo-
waniewszczynanewdrodzepublicznegoogłoszeniaozamówieniulubprze-
słaniazaproszeniadoskładaniaofertalboprzesłaniazaproszeniadonegocjacji
wceludokonaniawyboruofertywykonawcy,zktórymzostaniezawartaumowa
wsprawiezamówieniapublicznego,lub–wprzypadkutrybuzamówieniazwol-
nejręki–wynegocjowaniapostanowieńtakiejumowy;
8) robotachbudowlanych–należyprzeztorozumiećwykonaniealbozaprojekto-
wanieiwykonanierobótbudowlanychokreślonychwprzepisachwydanychna
podstawieart.2clubobiektubudowlanego,atakżerealizacjęobiektubudow-
lanego,zapomocądowolnychśrodków,zgodniezwymaganiamiokreślonymi
przezzamawiającego;
8a) sprzęciewojskowym–należyprzeztorozumiećwyposażeniespecjalniezapro-
jektowanelubzaadaptowanedopotrzebwojskowychiprzeznaczonedoużycia
jakobroń,amunicjalubmateriaływojenne;
8b)sytuacjikryzysowej–należyprzeztorozumieć:
a)wojnę,
b)konfliktzbrojny,
c)jakąkolwieksytuację,wktórejwystąpiłalubnieuchronniewystąpiszkoda,
wyraźnieprzekraczającaswoimrozmiaremszkodywystępującewżyciuco-
dziennymoraznarażającażycieizdrowiewieluosóblubmającapoważne
następstwadladóbrmaterialnych,lubwymagającapodjęciadziałańwcelu
dostarczenialudnościśrodkówniezbędnychdoprzeżycia;
UOX 17.indd 8
14-11-17 07:17
9
Ustawa Prawo zamówień publicznych
9) środkachpublicznych–należyprzeztorozumiećśrodkipublicznewrozumie-
niuprzepisówofinansachpublicznych;
9a) umowieramowej–należyprzeztorozumiećumowęzawartąmiędzyzamawia-
jącymajednymlubwiększąliczbąwykonawców,którejcelemjestustalenie
warunkówdotyczącychzamówieńpublicznych,jakiemogązostaćudzielone
wdanymokresie,wszczególnościceni,jeżelizachodzitakapotrzeba,przewi-
dywanychilości;
9b) umowieopodwykonawstwo–należyprzeztorozumiećumowęwformiepisem-
nejocharakterzeodpłatnym,którejprzedmiotemsąusługi,dostawylubroboty
budowlanestanowiąceczęśćzamówieniapublicznego,zawartąmiędzywybra-
nymprzezzamawiającegowykonawcąainnympodmiotem(podwykonawcą),
awprzypadkuzamówieńpublicznychnarobotybudowlanetakżemiędzypod-
wykonawcąadalszympodwykonawcąlubmiędzydalszymipodwykonawcami;
10)usługach–należyprzeztorozumiećwszelkieświadczenia,którychprzedmiotem
niesąrobotybudowlanelubdostawy,asąusługamiokreślonymiwprzepisach
wydanychnapodstawieart.2alubart.2b;
11)wykonawcy–należyprzeztorozumiećosobęfizyczną,osobęprawnąalbo
jednostkęorganizacyjnąnieposiadającąosobowościprawnej,któraubiegasię
oudzieleniezamówieniapublicznego,złożyłaofertęlubzawarłaumowęwspra-
wiezamówieniapublicznego;
11a)zakupachcywilnych–należyprzeztorozumiećzamówieniainneniżzamówie-
nia,októrychmowawart.131aust.1,któreobejmujązamówienianadostawy
niewojskowe,robotybudowlanelubusługidocelówlogistycznych;
12)zamawiającym–należyprzeztorozumiećosobęfizyczną,osobęprawnąalbo
jednostkęorganizacyjnąnieposiadającąosobowościprawnejobowiązanądosto-
sowaniaustawy;
13)zamówieniachpublicznych–należyprzeztorozumiećumowyodpłatnezawierane
międzyzamawiającymawykonawcą,którychprzedmiotemsąusługi,dostawy
lubrobotybudowlane.
Art. 2a. [Wykaz usług o charakterze priorytetowym i niepriorytetowym]
PrezesRadyMinistrówokreśli,wdrodzerozporządzenia,wykazusługocharakterzeprio-
rytetowyminiepriorytetowym,zuwzględnieniempostanowieńdyrektywy2004/18/WE
ParlamentuEuropejskiegoiRadyzdnia31marca2004r.wsprawiekoordynacjipro-
cedurudzielaniazamówieńpublicznychnarobotybudowlane,dostawyiusługioraz
dyrektywy2004/17/WEParlamentuEuropejskiegoiRadyzdnia31marca2004r.koor-
dynującejproceduryudzielaniazamówieńprzezpodmiotydziałającewsektorachgospo-
darkiwodnej,energetyki,transportuiusługpocztowych.
Art. 2b. [Wykaz usług o charakterze priorytetowym i niepriorytetowym]
PrezesRadyMinistrówokreśli,wdrodzerozporządzenia,wykazusługocharakterze
priorytetowyminiepriorytetowym,zuwzględnieniempostanowieńdyrektywyParla-
mentuEuropejskiegoiRady2009/81/WEzdnia13lipca2009r.wsprawiekoordyna-
cjiprocedurudzielanianiektórychzamówieńnarobotybudowlane,dostawyiusługi
UOX 17.indd 9
14-11-17 07:17