Dziennik Ustaw Nr 80  5925  Poz. 867
867
ROZPORZŃDZENIE MINISTRA ROZWOJU REGIONALNEGO I BUDOWNICTWA
z dnia 13 lipca 2001 r.
w sprawie metod kosztorysowania obiektów i robót budowlanych.
Na podstawie art. 12 ust. 2 ustawy z dnia 26 lutego mi, lub opis zawierający okreĘlenie rodzaju, zakre-
1982 r. o cenach (Dz. U. z 1988 r. Nr 27, poz. 195, su i standardu wykonania robót, wynikający z in-
z 1990 r. Nr 34, poz. 198, z 1991 r. Nr 100, poz. 442, wentaryzacji lub protoko"u typowania robót,
z 1993 r. Nr 11, poz. 50, z 1994 r. Nr 111, poz. 536,
4) specyfikacja techniczna wykonania i odbioru robót
z 1996 r. Nr 106, poz. 496, z 1997 r. Nr 54, poz. 348
budowlanych  opracowanie zawierające zbiory
i Nr 160, poz. 1085, z 1998 r. Nr 106, poz. 668 oraz
wymagał
w zakresie sposobu wykonania robót
z 2000 r. Nr 12, poz. 136, Nr 62, poz. 718, Nr 73, poz. 852
budowlanych, obejmujące w szczególnoĘci wyma-
i Nr 120, poz. 1268) zarządza si�, co nast�puje:
gania w zakresie w"aĘciwoĘci materia"ów, wyma-
gania dotyczące sposobu wykonania i oceny pra-
ż 1. 1. Rozporządzenie okreĘla jednolite dla wszyst-
wid"owoĘci wykonania poszczególnych robót,
kich jednostek gospodarczych metody kosztorysowa-
okreĘlenie zakresu prac, które powinny by� uj�te
nia obiektów i robót budowlanych, w tym rodzaje kosz-
w cenach poszczególnych pozycji przedmiaru,
torysów i podstawy ich sporządzania.
wskazanie podstaw okreĘlających zasady przed-
miarowania, a w przypadku braku podstaw  opis
2. Rozporządzenie stosuje si� do kosztorysów sta-
zasad przedmiarowania,
nowiących kalkulacj� cen na obiekty i roboty budowla-
ne, opracowywanych przez wykonawców robót na Żą-
5) za"oŻenia wyjĘciowe do kosztorysowania  ustalo-
danie zamawiającego.
ne przez zamawiającego dane techniczne, techno-
logiczne i organizacyjne nieokreĘlone w dokumen-
3. Rozporządzenia nie stosuje si� przy sporządza-
tacji projektowej i specyfikacji technicznej wykona-
niu kosztorysów:
nia i odbioru robót budowlanych, a mające wp"yw
na wysoko� ceny kosztorysowej, oraz ustalone
1) opracowywanych na etapach poprzedzających
przez zamawiającego wymagania dotyczące me-
opracowanie dokumentacji projektowej,
tod i podstaw opracowania kosztorysu, w szczegól-
2) dotyczących obiektów i robót wykonywanych w ra- noĘci w zakresie formu"y kalkulacyjnej oraz pod-
mach eksportu budownictwa,
staw ustalania cen jednostkowych lub jednostko-
wych nak"adów rzeczowych i podstaw cenowych,
3) dotyczących obiektów i robót wykonywanych na
podstawie umów mi�dzynarodowych.
6) dane wyjĘciowe do kosztorysowania  uzgodnio-
ne, w formie protoko"u, mi�dzy wykonawcą i za-
ż 2. UŻyte w rozporządzeniu okreĘlenia oznaczają:
mawiającym dane techniczne, technologiczne i or-
ganizacyjne oraz inne niezb�dne do kalkulacji kosz-
1) katalogi  publikacje zawierające jednostkowe na-
torysowej ustalenia dotyczące metody kalkulacji,
k"ady rzeczowe,
formu"y kalkulacyjnej oraz podstaw ustalenia cen
jednostkowych lub jednostkowych nak"adów rze-
2) jednostkowe nak"ady rzeczowe  nak"ady rzeczo-
czowych i podstaw cenowych,
we czynników produkcji: robocizny (nr), materia-
"ów (nm) oraz pracy sprz�tu i Ęrodków transportu
7) przedmiar robót  opracowanie obejmujące zesta-
technologicznego (ns), uj�te w katalogach lub usta-
wienie planowanych robót w kolejnoĘci technolo-
lone na podstawie analizy indywidualnej,
gicznej ich wykonania, obliczenie i podanie iloĘci
ustalonych jednostek przedmiarowych, wskazanie
3) dokumentacja projektowa  wymagany odr�bny-
podstaw do ustalenia szczegó"owego opisu robót
mi przepisami projekt budowlany wraz z opisami
lub szczegó"owy opis robót obejmujący wyszcze-
i rysunkami niezb�dnymi do realizacji robót, w ra-
gólnienie i opis czynnoĘci wchodzących w zakres
zie potrzeby uzupe"niony szczegó"owymi projekta-
Dziennik Ustaw Nr 80  5926  Poz. 867
robót, sporządzone przed wykonaniem robót na Ck = Ł L * (n * c + Kpj + Zj) + PV
podstawie dokumentacji projektowej i specyfikacji
technicznej wykonania i odbioru robót, lub
8) obmiar robót  opracowanie obejmujące zakres
Ck = Ł (L * n * c) + Kp + Z + PV
okreĘlony w pkt 7, sporządzone po wykonaniu ro-
gdzie:
bót na podstawie ksi�gi obmiaru,
Ck  oznacza cen� kosztorysową,
L  oznacza ilo� ustalonych jednostek przedmia-
9) koszty poĘrednie  sk"adnik kalkulacyjny ceny
rowych,
kosztorysowej, uwzgl�dniający nieuj�te w kosz-
n  oznacza jednostkowe nak"ady rzeczowe: robo-
tach bezpoĘrednich koszty zaliczane zgodnie z od-
cizny  nr, materia"ów  nm, pracy sprz�tu
r�bnymi przepisami do kosztów uzyskania przy-
i Ęrodków transportu technologicznego  ns,
chodów, w szczególnoĘci koszty ogólne budowy
c  oznacza ceny jednostkowe czynników pro-
oraz koszty zarządu.
dukcji obejmujące: godzinową stawk� roboci-
zny kosztorysowej  Cr, ceny jednostkowe
ż 3. Kosztorysy opracowuje si� metodą kalkulacji
materia"ów  Cm, ceny jednostkowe maszy-
uproszczonej lub szczegó"owej.
nogodziny pracy sprz�tu i Ęrodków transpor-
tu technologicznego  Cs,
ż 4. 1. Kalkulacja uproszczona polega na obliczeniu
n * c  oznacza koszty bezpoĘrednie na jednostk�
ceny kosztorysowej jako sumy iloczynów ustalonych
przedmiarową obliczone wg wzoru:
jednostek przedmiarowych i ich cen jednostkowych,
n * c = Łnr * Cr + Ł(nm * Cm + Mpj) + Łns * Cs
z uwzgl�dnieniem podatku od towarów i us"ug (VAT) 
Mpj  oznacza koszty materia"ów pomocniczych na
wed"ug formu"y:
jednostk� przedmiarową,
Kp  oznacza koszty poĘrednie,
Ck = Ł L* Cj + PV
Kpj  oznacza koszty poĘrednie na jednostk� przed-
gdzie:
miarową,
Ck  oznacza cen� kosztorysową,
Z  oznacza zysk kalkulacyjny,
L  oznacza liczby ustalonych jednostek przedmia-
Zj  oznacza zysk kalkulacyjny na jednostk� przed-
rowych,
miarową,
Cj  oznacza ceny jednostkowe dla ustalonych jed-
PV  oznacza podatek od towarów i us"ug (VAT).
nostek przedmiarowych,
PV  oznacza podatek od towarów i us"ug (VAT).
2. Koszty materia"ów pomocniczych oblicza si� ja-
ko iloczyn wskaęnika kosztów materia"ów pomocni-
2. W zaleŻnoĘci od ustalonych jednostek przedmia-
czych i podstawy ich naliczania.
rowych kalkulacj� uproszczoną stosuje si� przy uŻyciu
nast�pujących rodzajów cen jednostkowych:
3. Koszty poĘrednie w kosztorysie oblicza si� jako
iloczyn wskaęnika kosztów poĘrednich i ustalonej pod-
1) robót,
stawy naliczania lub ustala kwotowo na podstawie pre-
liminarza.
2) asortymentów robót,
4. W kalkulacji szczegó"owej ujmuje si� koszty
3) cz�Ęci obiektów,
wszystkich materia"ów, które zgodnie z ustaleniami
4) obiektów.
stron są uwzgl�dniane w kosztorysie. Materia"y wy"ą-
czone z kosztorysu nie wchodzą w zakres ceny koszto-
3. W przypadku braku w za"oŻeniach lub danych
rysowej i są rozliczane odr�bnie.
wyjĘciowych ustaleł
dotyczących odr�bnej  poza ce-
ną jednostkową  kalkulacji szczegó"owej wyszczegól-
ż 6. 1. W zaleŻnoĘci od przeznaczenia naleŻy pos"u-
nionych elementów kosztów, cena jednostkowa
giwa� si� jednym z nast�pujących rodzajów kosztory-
uwzgl�dnia wszystkie koszty robocizny, materia"ów,
sów:
pracy sprz�tu i Ęrodków transportu technologicznego
1) ofertowym,
niezb�dnych do wykonania robót obj�tych daną jed-
nostką przedmiarową oraz koszty poĘrednie i zysk.
2) zamiennym,
4. Ceny jednostkowe przyjmowane do kalkulacji 3) powykonawczym.
uproszczonej nie uwzgl�dniają podatku od towarów
i us"ug (VAT). 2. Kosztorys ofertowy stanowi kalkulacj� ceny ofer-
ty i jest przygotowywany przez wykonawc� przed wy-
ż 5. 1. Kalkulacja szczegó"owa polega na obliczeniu konaniem robót.
ceny kosztorysowej jako sumy iloczynów: iloĘci ustalo-
nych jednostek przedmiarowych, jednostkowych na- 3. Kosztorys zamienny stanowi kalkulacj� dla usta-
k"adów rzeczowych i ich cen oraz doliczonych odpo- lenia zmiany ceny ustalonej w umowie i jest przygoto-
wiednio kosztów materia"ów pomocniczych nieobj�- wywany przez wykonawc� po wykonaniu robót jako
tych nak"adami rzeczowymi, kosztów poĘrednich i zy- propozycja zmian kosztorysu ofertowego z uwagi na
sku, z uwzgl�dnieniem podatku od towarów i us"ug  zmiany pierwotnie przewidzianych iloĘci jednostek
wed"ug formu"y: przedmiarowych.
Dziennik Ustaw Nr 80  5927  Poz. 867
4. Kosztorys powykonawczy stanowi kalkulacj� dla ż 8. 1. Ceny jednostkowe stosowane w kalkulacji
ustalenia wynagrodzenia wykonawcy za wykonane ro- metodą uproszczoną ustala si� na podstawie:
boty, w przypadku gdy nie jest opracowany kosztorys
1) kalkulacji w"asnej wykonawcy robót,
ofertowy, i jest sporządzany przez wykonawc� po wy-
konaniu robót.
2) publikowanych informacji o cenach jednostko-
wych,
ż 7. 1. Podstawy sporządzania kosztorysu oferto-
wego stanowią:
3) dwustronnych negocjacji.
1) dokumentacja projektowa,
2. O wyborze rodzaju cen jednostkowych stosowa-
2) przedmiar robót,
nych w kalkulacji oraz podstaw ich ustalania decydują
3) specyfikacje techniczne wykonania i odbioru robót postanowienia za"oŻeł
lub danych wyjĘciowych do
budowlanych, kosztorysowania.
4) za"oŻenia wyjĘciowe  przy przetargowych trybach
ż 9. 1. Jednostkowe nak"ady rzeczowe robocizny
udzielenia zamówienia lub dane wyjĘciowe do
uj�te w katalogach lub obliczone na podstawie analizy
kosztorysowania  przy bezprzetargowych try-
indywidualnej okreĘlają iloĘci roboczogodzin dotyczą-
bach udzielenia zamówienia,
ce wszystkich czynnoĘci, które są wymienione w szcze-
5) ceny jednostkowe, o których mowa w ż 4 ust. 2 
gó"owych opisach robót wyszczególnionych pozycji
dla kalkulacji uproszczonej,
kosztorysowych, oraz 5% rezerwy na czynnoĘci po-
mocnicze.
6) jednostkowe nak"ady rzeczowe zawarte w katalo-
gach lub ustalone na podstawie analizy indywidu-
2. Jednostkowe nak"ady rzeczowe materia"ów uj�-
alnej  dla kalkulacji szczegó"owej,
te w katalogach lub obliczone na podstawie analiz in-
7) ceny jednostkowe czynników produkcji (Cr, Cm, Cs)
dywidualnych okreĘlają iloĘci wyszczególnionych ro-
oraz wskaęniki kosztów materia"ów pomocniczych,
dzajów materia"ów, wyrobów lub prefabrykatów nie-
kosztów poĘrednich i narzutu zysku  dla kalkula-
zb�dnych do wykonania robót obj�tych wyszczegól-
cji szczegó"owej,
nionymi pozycjami kosztorysowymi, z uwzgl�dnie-
niem ubytków i odpadów w transporcie i w procesie
8) obowiązujące na podstawie odr�bnych przepisów
wbudowania.
zasady obliczania podatku od towarów i us"ug.
2. Podstawy sporządzania kosztorysu zamiennego 3. Jednostkowe nak"ady rzeczowe pracy sprz�tu
stanowią: i Ęrodków transportu technologicznego uj�te w katalo-
gach lub obliczone na podstawie analizy indywidualnej
1) dokumentacja budowy  ksi�ga obmiaru i dzien-
okreĘlają iloĘci maszynogodzin pracy wymienionych
nik budowy,
jednostek sprz�towych, niezb�dnych do wykonania ro-
bót obj�tych wyszczególnionymi pozycjami kosztory-
2) kosztorys ofertowy w zakresie cen jednostkowych
sowymi, z uwzgl�dnieniem przestojów wynikających
lub jednostkowych nak"adów rzeczowych oraz cen
z procesu technologicznego.
czynników produkcji i wskaęników.
3. Podstawy sporządzania kosztorysu powykonaw-
ż 10. 1. Godzinowa stawka robocizny kosztoryso-
czego stanowią:
wej obejmuje wszystkie sk"adniki zaliczane do wyna-
grodzenia oraz koszty pochodne naliczane od wyna-
1) dokumentacja budowy, która obejmuje dokumen-
grodzeł
, a w szczególnoĘci:
tacj� projektową, dziennik budowy i ksi�g� obmia-
rów, protoko"y odbiorów cz�Ęciowych i koł
co-
1) p"ace zasadnicze,
wych, operaty geodezyjne, a w przypadku realiza-
cji obiektów metodą montaŻu  takŻe dziennik
2) premie regulaminowe,
montaŻu,
3) p"ace dodatkowe (dodatki staŻowe, inne dodatki re-
2) protokó" danych wyjĘciowych do kosztorysowania,
gulaminowe),
3) ceny jednostkowe, o których mowa w ż 4 ust. 2,
4) p"ace uzupe"niające (wynagrodzenia za urlopy i in-
okreĘlone zgodnie z ustaleniami w protokole da-
ne p"atne nieobecnoĘci, zasi"ki chorobowe, odpra-
nych wyjĘciowych do kosztorysowania  w meto-
wy emerytalne, nagrody jubileuszowe),
dzie uproszczonej,
5) obligatoryjne obciąŻenia p"ac,
4) jednostkowe nak"ady rzeczowe, ceny jednostkowe
czynników produkcji, wskaęniki kosztów materia-
6) odpisy na zak"adowy fundusz Ęwiadczeł
socjal-
"ów pomocniczych, kosztów poĘrednich i narzutu
nych.
zysku okreĘlone zgodnie z ustaleniami w protokole
danych wyjĘciowych do kosztorysowania  w me-
2. Ceny jednostkowe materia"ów przyjmuje si� "ącz-
todzie szczegó"owej,
nie z kosztami zakupu, bez podatku od towarów i us"ug,
5) obowiązujące na podstawie odr�bnych przepisów z wyjątkiem przypadków, gdy wykonawca lub obj�te
zasady obliczania podatku od towarów i us"ug. kosztorysem roboty są zwolnione z tego podatku.
Dziennik Ustaw Nr 80  5928  Poz. 867
3. Cena jednostkowa maszynogodziny pracy jedno- b) w miar� potrzeby, analizy dotyczące indywidual-
stek sprz�towych lub Ęrodków transportu technolo- nego ustalania jednostkowych nak"adów rzeczo-
gicznego obejmuje: wych, kalkulacje w"asne wykonawcy robót oraz
preliminarz kosztów poĘrednich.
1) kosztorysową cen� pracy jednostki sprz�towej lub
transportowej wraz z kosztami obs"ugi etatowej, 2. Strona tytu"owa kosztorysu zawiera:
2) koszty jednorazowe, uwzgl�dniające koszty prze- 1) okreĘlenie rodzaju kosztorysu,
wozu sprz�tu lub Ęrodków transportu z bazy na bu-
2) nazw� przedmiotu kosztorysowania,
dow� i z powrotem, montaŻ i demontaŻ na miejscu
pracy albo przezbrojenie.
3) okreĘlenie lokalizacji budowy,
ż 11. 1. Ceny jednostkowe czynników produkcji
4) nazw� i adres zamawiającego,
ustala si� na podstawie:
5) nazw� i adres jednostki opracowującej kosztorys,
1) kalkulacji w"asnej wykonawcy robót,
nazwiska z okreĘleniem funkcji osób, które sporzą-
dzi"y kosztorys, oraz ich podpisy,
2) publikowanych informacji o cenach rynkowych
czynników produkcji,
6) cen� kosztorysową,
3) dwustronnych uzgodnieł
.
7) dat� opracowania kosztorysu,
2. O wyborze sposobu i podstawy ustalenia cen
8) nazw� jednostki, która wykonuje roboty lub oferu-
jednostkowych czynników produkcji decydują posta-
je ich wykonanie,
nowienia za"oŻeł
lub danych wyjĘciowych do koszto-
rysowania.
9) ewentualnie klauzul� o uzgodnieniu kosztorysu
przez zamawiającego i wykonawc�.
ż 12. 1. Wskaęniki kosztów materia"ów pomocni-
czych ustala si� na podstawie:
3. Ogólna charakterystyka obiektu lub robót zawie-
ra krótki opis techniczny wraz z istotnymi parametrami,
1) katalogów lub innych publikowanych informacji,
które okreĘlają wielkoĘ� obiektu lub zakres robót bu-
2) kalkulacji w"asnej wykonawcy robót,
dowlanych.
3) dwustronnych uzgodnieł
.
4. Przy sporządzaniu przedmiaru lub obmiaru robót
naleŻy kierowa� si� przyj�tymi zasadami obliczania ilo-
2. Wskaęniki kosztów poĘrednich ustala si� na pod-
Ęci robót podanymi w katalogach, innych ustalonych
stawie:
przez strony publikacjach lub w specyfikacjach tech-
1) kalkulacji w"asnej wykonawcy robót,
nicznych wykonania i odbioru robót.
2) publikowanych informacji,
5. KaŻdy jednostkowy nak"ad rzeczowy wyst�pują-
cy w kalkulacji szczegó"owej posiada swoją identyfika-
3) dwustronnych uzgodnieł
.
cj� w postaci podania podstawy jego ustalenia.
3. Zysk w kosztorysie przyjmuje si� kwotowo lub
oblicza jako iloczyn wskaęnika narzutu zysku i podsta- 6. Wszystkie ceny i kwoty podane lub obliczone
w kosztorysie zaokrągla si� do pe"nych groszy.
wy jego naliczania.
4. O sposobie kalkulacji kosztów poĘrednich i zy- 7. O ostatecznej formie i szczegó"owym zakresie
kosztorysu decyduje w odniesieniu do kosztorysu ofer-
sku, wysokoĘci wskaęników oraz podstawie naliczania
towego zamawiający  w za"oŻeniach wyjĘciowych do
kosztów poĘrednich i zysku decydują postanowienia
kosztorysowania, a w wypadku pozosta"ych rodzajów
za"oŻeł
lub danych wyjĘciowych do kosztorysowania.
kosztorysów  zamawiający i wykonawca w wyniku
dwustronnych uzgodnieł
 w protokole danych wyj-
ż 13. 1. Kosztorys obejmuje:
Ęciowych do kosztorysowania.
1) stron� tytu"ową,
ż 14. Skutki kosztowe warunków wykonywania ro-
2) ogólną charakterystyk� obiektu budowlanego lub
bót odbiegających od przeci�tnych uwzgl�dnia si�
robót budowlanych,
w kalkulacji uproszczonej w cenach jednostkowych,
a w metodzie szczegó"owej  w nak"adach rzeczo-
3) przedmiar lub obmiar robót,
wych, stawkach robocizny kosztorysowej, kosztach po-
Ęrednich lub zysku.
4) kalkulacj� metodą uproszczoną lub metodą szcze-
gó"ową,
ż 15. Rozporządzenie wchodzi w Życie po up"ywie
5) za"ączniki do kosztorysu:
60 dni od dnia og"oszenia.
a) za"oŻenia wyjĘciowe do kosztorysowania lub
protokó" danych wyjĘciowych do kosztorysowa- Minister Rozwoju Regionalnego i Budownictwa:
nia, J. Kropiwnicki