10 RACHUNKOWOŚĆ DLA KAŻDEGO
www.gazetapodatkowa.pl
Jak zostać doradcą podatkowym?
Z dniem 7 sierpnia 2010 r. weszła w życie nowelizacja ustawy o doradztwie podatkowym jest zdanie z wynikiem pozytywnym części pisemnej egzaminu. W przypadku negatywnego
(opublikowana w Dz. U. z 2010 r. nr 122, poz. 826) m.in. zwiększając zakres czynności, do wyniku części pisemnej egzaminu może on być powtarzany. Termin ponownego egzaminu
wykonywania których uprawniony jest doradca podatkowy. Obecnie czynności doradztwa może być wyznaczony nie wcześniej niż po upływie 3 miesięcy od dnia egzaminu, którego
podatkowego obejmują: wynik był negatywny. W przypadku pozytywnego wyniku części pisemnej egzaminu,
1) udzielanie podatnikom, płatnikom i inkasentom, na ich zlecenie lub na ich rzecz, kandydat może w okresie roku przystępować do części ustnej egzaminu, nie częściej jednak
porad, opinii i wyjaśnień z zakresu ich obowiązków podatkowych i celnych oraz niż co 3 miesiące.
w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami, Za egzamin pobiera się opłatę. Jeżeli egzamin nie dojdzie do skutku z przyczyn niele-
2) prowadzenie, w imieniu i na rzecz podatników, płatników i inkasentów, ksiąg podat- żących po stronie kandydata, opłata podlega zwrotowi. Opłata może też zostać zwrócona,
kowych i innych ewidencji do celów podatkowych oraz udzielanie im pomocy w tym jeżeli kandydat z przyczyn przez siebie niezawinionych nie mógł przystąpić do egzaminu
zakresie, (art. 25 ust. 1a ustawy o doradztwie podatkowym).
3) sporządzanie, w imieniu i na rzecz podatników, płatników i inkasentów, zeznań W sprawie m.in. szczegółowych warunków egzaminu ma zostać wydane rozporządzenie.
i deklaracji podatkowych lub udzielanie im pomocy w tym zakresie, Póki to nie nastąpi, moc zachowuje  stare rozporządzenie Ministra Finansów w sprawie
4) reprezentowanie podatników, płatników i inkasentów w postępowaniu przed organami wykonania niektórych przepisów ustawy o doradztwie podatkowym (Dz. U. z 2002 r.
administracji publicznej i w zakresie sądowej kontroli decyzji, postanowień i innych nr 107, poz. 940 ze zm.)  jednak nie dłużej niż 6 miesięcy od dnia wejścia w życie ostatniej
aktów administracyjnych w sprawach wymienionych w pkt 1. nowelizacji ustawy o doradztwie podatkowym, tj. do 7 lutego 2010 r.
Powyższe wynika z art. 2 ust. 1 ustawy o doradztwie podatkowym. Z rozporządzenia tego wynika, że egzamin pisemny polega na rozwiązaniu testu składają-
Podmiotami uprawnionymi do zawodowego wykonywania wszystkich tych czynności są cego się ze 100 pytań oraz rozwiązaniu zadania polegającego na sporządzeniu projektu wystą-
osoby fizyczne wpisane na listę doradców podatkowych oraz adwokaci i radcowie prawni. pienia w imieniu klienta do organu podatkowego lub sądu. Część testowa egzaminu trwa 100
Czynności, o których mowa w pkt 1-3, zawodowo mogą wykonywać biegli rewidenci. minut, a rozwiązanie zadania 180 minut. Sporządzając projekt wystąpienia w imieniu klienta
Stanowi o tym art. 3 ustawy o doradztwie podatkowym. zdający egzamin może korzystać z publikacji zawierających wyłącznie akty normatywne.
Podmiotami uprawnionymi do wykonywania doradztwa podatkowego są również: Każde pytanie testowe oceniane jest w następujący sposób:
a) organizacje zawodowe posiadające osobowość prawną, spółdzielnie, stowarzyszenia  odpowiedz
prawidłowa  dwa punkty,
lub izby gospodarcze, jeżeli przedmiotem ich działalności statutowej jest również  odpowiedz
nieprawidłowa  minus jeden punkt,
doradztwo podatkowe świadczone wyłącznie na rzecz ich członków,  brak odpowiedzi  zero punktów.
b) podmioty uprawnione do badania sprawozdań finansowych, Wystąpienie w imieniu klienta oceniane jest od 0 do 20 punktów. Warunkiem zdania
c) spółki z o.o. lub spółki akcyjne, które spełniają łącznie warunki określone w art. 4 części pisemnej egzaminu jest uzyskanie co najmniej 80% maksymalnej liczby punktów
ust. 1 pkt 3 lit. a)-d) ustawy o doradztwie podatkowym. z części testowej egzaminu oraz 10 punktów za wystąpienie w imieniu klienta. Wyniki
Podmioty te wykonują doradztwo podatkowe wyłącznie przez doradców podatkowych, części pisemnej egzaminu są ogłaszane w siedzibie Komisji Egzaminacyjnej.
radców prawnych lub biegłych rewidentów zatrudnionych w tych podmiotach. Przy czym bie- Z kolei część ustna egzaminu jest przeprowadzana w terminach wyznaczonych przez
gli rewidenci nie mogą wykonywać wszystkich tych czynności, jak już wskazano wyżej. Przewodniczącego Komisji Egzaminacyjnej, nie wcześniej jednak niż po upływie 14 dni od
Z kolei podmioty uprawnione do usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych na mocy dnia zakończenia części pisemnej egzaminu. Część ustna egzaminu polega na udzieleniu
certyfikatu księgowego lub świadectwa kwalifikacyjnego mogą poza prowadzeniem ksiąg wy- odpowiedzi na pytania zamieszczone w wylosowanym zestawie pytań. Każdy z zestawów
konywać także działalność gospodarczą w zakresie czynności wymienionych wyżej w pkt 2 składa się z dziesięciu pytań. Skład egzaminacyjny ocenia odrębnie odpowiedz
na każde
i 3 (art. 76a ust. 2 ustawy o rachunkowości  Dz. U. z 2009 r. nr 152, poz. 1223 ze zm.). pytanie, przyznając ilość punktów wyrażoną pełną liczbą w skali od 0 do 6 punktów za
każdą odpowiedz
. Punkty sumuje się łącznie za wszystkie pytania. Część ustną egzaminu
Kto może być doradcą podatkowym?
uważa się za zdaną, jeżeli zdający uzyskał co najmniej 70% maksymalnej liczby punktów.
Na listę doradców podatkowych wpisuje się osobę fizyczną, jeżeli spełnia łącznie na- Wyniki części ustnej egzaminu kandydat poznaje niezwłocznie po podpisaniu protokołu
stępujące warunki: przebiegu tego egzaminu przez wszystkie osoby egzaminujące.
1) ma pełną zdolność do czynności prawnych, korzysta z pełni praw publicznych, jest
Zdobycie praktyki zawodowej
nieskazitelnego charakteru i swoim dotychczasowym postępowaniem daje rękojmię
prawidłowego wykonywania zawodu doradcy podatkowego, Praktyka zawodowa obejmuje zapoznanie się z funkcjonowaniem organów podatkowych
2) posiada wyższe wykształcenie, oraz wykonywaniem doradztwa podatkowego. Praktykę po zdaniu egzaminu odbywa się
3) odbyła w Polsce 2-letnią praktykę zawodową, w urzędach i w izbach skarbowych, w urzędach kontroli skarbowej, u doradców podatkowych
4) złożyła z wynikiem pozytywnym egzamin na doradcę podatkowego, lub w spółkach doradztwa podatkowego (art. 21 ust. 4 ustawy o doradztwie podatkowym).
5) wystąpiła z wnioskiem o wpis na listę, nie póz
niej niż w okresie 3 lat od zdania Szczegółowo zasady praktyki reguluje wskazane wcześniej rozporządzenie, które ma
egzaminu. zostać zastąpione nowym nie póz
niej niż do 7 lutego 2010 r. Wynika z niego, że kandydaci
Powyższe wynika z art. 6 ust. 1 ustawy o doradztwie podatkowym. na doradców podatkowych, którzy złożyli z wynikiem pozytywnym egzamin, odbywają
Wpisane na listę doradców podatkowych mogą zostać również osoby, które spełniają dwuletnią praktykę zawodową, w tym:
warunki określone wyżej w pkt 1 i 2 oraz są członkami Państwowej Komisji Egzaminacyjnej 1) w urzędzie skarbowym  przez okres 4 miesięcy,
do Spraw Doradztwa Podatkowego (dalej zwanej Komisją Egzaminacyjną) lub posiadają 2) w izbie skarbowej  przez okres 4 miesięcy,
stopień naukowy doktora habilitowanego nauk prawnych lub nauk ekonomicznych w za- 3) w urzędzie kontroli skarbowej  przez okres 4 miesięcy,
kresie prawa finansowego lub finansów (art. 6 ust. 2 ustawy o doradztwie podatkowym). 4) u doradcy podatkowego lub w spółce doradztwa podatkowego  przez okres 12 mie-
Na listę doradców podatkowych wpisuje się również osoby fizyczne, których kwalifikacje sięcy.
do wykonywania zawodu doradcy podatkowego zostały uznane na zasadach określonych Praktyka zawodowa co do zasady jest odbywana:
w ustawie o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach człon-  w urzędzie skarbowym i w izbie skarbowej  właściwych miejscowo w sprawach
kowskich Unii Europejskiej (Dz. U. z 2008 r. nr 63, poz. 394), jeżeli: podatku dochodowego od osób fizycznych, ze względu na miejsce zamieszkania
 mają pełną zdolność do czynności prawnych i korzystają z pełni praw publicznych odbywającego praktykę,
oraz  w urzędzie kontroli skarbowej  mającym siedzibę w tym samym mieście wojewódz-
 wystąpią z wnioskiem o wpis na listę, nie póz
niej niż w terminie 12 miesięcy od dnia kim co izba skarbowa, o której mowa w pkt 1,
doręczenia decyzji o uznaniu kwalifikacji wydanej na podstawie art. 7 ust. 3 ustawy  u doradcy podatkowego lub w spółce doradztwa podatkowego, którzy wyrazili zgodę
o uznawaniu kwalifikacji. na przyjęcie kandydata na praktykę albo zostali wyznaczeni przez Krajową Radę
W przypadku osoby nieposiadającej polskiego obywatelstwa do stwierdzenia pełni praw Doradców Podatkowych.
publicznych właściwe są przepisy prawa państwa, którego obywatelstwo posiada dana Praktyka jest odbywana raz w tygodniu w wymiarze 8 godzin. Rozpoczęcie praktyki
osoba. Wynika to z art. 6 ust. 3 i 4 ustawy o doradztwie podatkowym. w urzędzie skarbowym i izbie skarbowej oraz w urzędzie kontroli skarbowej powinno
nastąpić nie póz
niej niż w okresie 3 miesięcy od dnia złożenia z wynikiem pozytywnym
Egzamin na doradcę podatkowego
egzaminu na doradcę podatkowego. Po zakończeniu praktyki w tych jednostkach można
Egzamin jest sprawdzianem teoretycznego i praktycznego przygotowania kandydatów rozpocząć praktykę u doradcy podatkowego lub w spółce doradztwa podatkowego.
na doradców podatkowych z dziedzin określonych w art. 20 ust. 1 ustawy o doradztwie Na równi z praktyką jest traktowane zatrudnienie przez okres co najmniej 4 lat w urzę-
podatkowym, tj.: dzie skarbowym, izbie skarbowej, urzędzie kontroli skarbowej, Ministerstwie Finansów,
1) z
ródła prawa i wykładnia prawa, samorządowych służbach finansowych, samorządowym kolegium odwoławczym  jeśli
2) analiza podatkowa, do zakresu obowiązków kandydata należało stosowanie przepisów prawa podatkowego
3) podstawy międzynarodowego oraz wspólnotowego prawa podatkowego, w związku z prowadzonymi postępowaniami podatkowymi lub kontrolnymi. Ponadto
4) materialne prawo podatkowe, z praktyki zawodowej mogą zostać zwolnieni:
5) postępowanie przed organami administracji publicznej i sądami administracyjnymi 1) kandydaci zatrudnieni przez okres co najmniej 2 lat w podmiotach uprawnionych
oraz postępowanie egzekucyjne w administracji, do wykonywania doradztwa podatkowego, jeżeli do zakresu obowiązków tych osób
6) międzynarodowe, wspólnotowe i krajowe prawo celne, należało stosowanie przepisów z zakresu prawa podatkowego na rzecz klientów tych
7) prawo dewizowe, podmiotów,
8) prawo karne skarbowe, 2) pracownicy naukowo-dydaktyczni, dydaktyczni lub naukowi  w rozumieniu przepi-
9) organizacja i funkcjonowanie administracji podatkowej i kontrola skarbowa, sów o szkolnictwie wyższym  pozostający w zatrudnieniu przez okres co najmniej
10) rachunkowość, 5 lat i zajmujący się dziedzinami, w których zakres wchodzi prawo podatkowe,
11) ewidencja podatkowa i zasady prowadzenia ksiąg podatkowych, 3) osoby uprawnione do wykonywania zawodu biegłego rewidenta, prokuratora, radcy
12) przepisy o doradztwie podatkowym i etyka zawodowa. prawnego oraz sędziego, z tym że okres zatrudnienia w zawodzie, uprawniający do
Egzamin na doradcę podatkowego w stosunku do osób, które zajmowały stanowiska zwolnienia z obowiązku odbycia praktyki, wynosi co najmniej 2 lata,
sędziów, prokuratorów oraz inspektorów kontroli skarbowej lub wykonywały zawód ad- 4) osoby, które uzyskały, zgodnie z odrębnymi przepisami, certyfikat księgowy potwier-
wokata, radcy prawnego, notariusza, biegłego rewidenta, nie obejmuje zakresu egzaminu dzający kwalifikacje niezbędne do usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych
wymaganego do uzyskania takiego stanowiska lub zawodu. Zakres tematyczny dla tych albo uprawnienia lustracyjne w rozumieniu przepisów prawa spółdzielczego oraz
osób ustala Komisja Egzaminacyjna (art. 20 ust. 2 i 3 ustawy o doradztwie podatkowym). legitymują się co najmniej 2-letnim okresem zatrudnienia w zawodzie,
Przepisy te stosuje się odpowiednio do osoby spełniającej warunek określony w art. 39 5) osoby zatrudnione na stanowisku głównego księgowego przez okres co najmniej
ust. 1 pkt 5 ustawy o kontroli skarbowej (Dz. U. z 2004 r. nr 8, poz. 65 ze zm.), posiadającej 3 lat w podmiotach, które na podstawie przepisów o rachunkowości są obowiązane
8-letni staż pracy w organach administracji podatkowej lub skarbowej oraz funkcjonariusza do prowadzenia ksiąg rachunkowych,
celnego w służbie stałej posiadającego 8-letni staż służby w organach celnych. 6) osoby zatrudnione na stanowisku skarbnika gminy przez okres co najmniej 4 lat.
Do egzaminu na doradcę podatkowego jest dopuszczona osoba, która ma pełną zdolność
Podstawa prawna: ustawa z dnia 5.07.1996 r. o doradztwie podatkowym (Dz. U. z 2008 r. nr 73, poz. 443
do czynności prawnych, korzysta z pełni praw publicznych oraz posiada wyższe wykształ- ze zm.).
cenie. Składa się on z części pisemnej i ustnej. Warunkiem dopuszczenia do części ustnej
Dorota Przybyszewska
Gazeta Podatkowa nr 68 " 26.08.2010 r.