Podstawy prawne informatyzacji
działalności podmiotów
realizujących zadania publiczne
Społeczeństwo informacyjne Polska
2000 rok - Sejm RP przyjął uchwałę w sprawie budowania
podstaw społeczeństwa informacyjnego,
2001 rok Polska stała się sygnatariuszem planu Europa+
2001 rok Rada Ministrów przyjęła plan ePolska  Plan
działań na rzecz rozwoju społeczeństwa informacyjnego w
Polsce na lata 2001-2006
2004 rok przyjęta została Strategia Informatyzacji
Rzeczpospolitej Polskiej  ePolska na lata 2004-2006
2005 rok przyjęta została przez Radę Ministrów roku
Strategia kierunkowa rozwoju informatyzacji Polski do roku
2013 oraz perspektywiczna prognoza transformacji
2
społeczeństwa informacyjnego do roku 2020.
1
Społeczeństwo informacyjne Polska
Dla realizacji celów przewidzianych strategiami
informatyzacji konieczne było stworzenie ram prawnych dla
rozwoju elektronicznej gospodarki i administracji. Do
podstawowych aktów prawnych z tego zakresu należą m.in.
Ustawa z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji
działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz.
U. z 2005 r. Nr 64, poz. 565 ze zm.)
Ustawa z dnia 18 września 2001 r. o podpisie
elektronicznym (Dz. U. z 2001 r. Nr 130, poz. 1450
ze zm.)
Ustawa z dnia 18 lipca 2002 o świadczeniu usług drogą
elektroniczną (Dz. U. z 2002 r. Nr 144, poz. 1204 ze zm.)
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji
publicznej (Dz. U. z 2001 r. Nr 112,
poz. 1198 ze zm.)
Ustawa z dnia 27 lipca 2001 r. o ochronie baz danych (Dz.
3
U. z 2001 r. Nr 128, poz. 1402 ze zm.)
Ustawa z dnia 27 lutego 2005 r. o informatyzacji
działalności podmiotów realizujących zadania
publiczne:
kolejny krok w procesie regulowania stosunków
społecznych związanych z przekazywaniem i
przetwarzaniem informacji = "jurydyzacja
zagadnień informacyjnych"
Informatyzacja - jako metoda zwiększania
efektywności przetwarzania danych - staje się
ważnym zagadnieniem zarządzania publicznego.
2
INFORMATYZACJA
Znaczenie informatyzacji w polityce państwa podkreślono,
podnosząc ją z dniem 1 lipca 2002 r. do rangi jednego z działów
administracji rządowej, o których mowa w ustawie z dnia 4
września 1997 r. o działach administracji rządowej (tekst jedn.
Dz. U. z 2003 r. Nr 159, poz. 1548 z póz
n. zm.).
art. 12a -dział "informatyzacja" obejmuje sprawy:
Art. 12a. Dział informatyzacja obejmuje sprawy:
1) informatyzacji administracji publicznej;
2) systemów i sieci teleinformatycznych administracji publicznej;
3) technologii i technik informacyjnych;
4) standardów informatycznych;
5) wspierania inwestycji w dziedzinie informatyki;
6) zastosowań technologii informatycznych w społeczeństwie informacyjnym;
7) rozwoju społeczeństwa informacyjnego;
(18)
7a) przeciwdziałania wykluczeniu cyfrowemu;
(19)
7b) rozwoju usług świadczonych drogą elektroniczną oraz usług na żądanie;
8) realizacji zobowiązań międzynarodowych Rzeczypospolitej Polskiej w dziedzinie
informatyzacji;
(20)
9) koordynacji interoperacyjności.
(uwaga zmiany wprowadzone ustawą z dnia 13 lipca 2012 r. o zmianie ustawy o działach
administracji rządowej oraz niektórych innych ustaw obowiązują od 8.09.2012 r.)
INFORMATYZACJA
art. 12a -dział "informatyzacja"
Działem administracji rządowej
"informatyzacja", kierował początkowo
Minister Nauki i Informatyzacji,
Od 2005 r. działem "informatyzacja" kierował
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji.
Od 2011 r. - Minister Administracji i Cyfryzacji
3
Ustawa z o informatyzacji
 to kolejny krok w kierunku pełnej realizacji
przyjętego przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej i
Radę Ministrów planu działania w zakresie
rozwoju społeczeństwa informacyjnego i
integracji Polski z Unią Europejską".
Ma przyczynić do osiągnięcia takiego stanu
technicznego sprzętu i oprogramowania
systemów teleinformatycznych, używanych przez
różne podmioty publiczne do realizacji zadań
publicznych, który umożliwi współpracę
systemów teleinformatycznych oraz stworzy
normatywne ramy funkcjonowania elektronicznej
administracji (e-administracji).
Jest wsparciem w osiąganiu europejskich
standardów, można ją rozpatrywać w kontekście
prawa do dobrej administracji,
Ustawa z o informatyzacji
Odwołując się do unijnej inicjatywy e-Europa 2005.
Społeczeństwo Informacyjne dla Wszystkich
e-administracja (e-government) powinna
zapewnić powszechny dostęp on-line do
informacji publicznych oraz umożliwić
obywatelom i innym zainteresowanym
podmiotom załatwianie swoich spraw z
zakresu administracji publicznej w sposób
interaktywny, za pośrednictwem systemów
teleinformatycznych.
4
Art. 1. zakres przedmiotowy ustawy
cel regulacji = ochrona interesu publicznego, w tym
zachowanie przez Państwo możliwości swobody wyboru
technologii w procesach informatyzacji realizacji zadań
publicznych".
Interesem jest określona relacja między stanem
rzeczy a jego oceną według kryterium korzyści.
Interes publiczny oznacza korzyści dla wielu osób,
uzasadniając ograniczanie uprawnień jednostki i nakładanie
na nią szczególnych obowiązków.
Do realizacji wszelkich zadań administracji, a zwłaszcza do
rozstrzygania konfliktów między interesem publicznym a
indywidualnym i grupowym w aktach generalnych odnosi
się objaśnianie interesu publicznego jako "zainteresowania
dla dobra wspólnego", a nie dla własnych korzyści danego
podmiotu
Art. 2. zakres podmiotowy ustawy
Kryterium związania ustawą jest realizacja zadań
publicznych.
Zadania publiczne to normatywnie postulowane dla dobra
wspólnego zachowania, za które odpowiedzialność ponoszą
organy administracji rządowej i samorządu terytorialnego
oraz inne organy państwowe.
Zadania publiczne mogą być wykonywane przez podmioty
publiczne niemające kompetencji władczych albo wręcz
przez podmioty niepubliczne.
Głównym kryterium dla uznania danych zadań za publiczne
jest okoliczność, że państwo lub samorząd terytorialny
ponoszą w świetle prawa odpowiedzialność za ich realizację
5
Zamiany zakresu podmiotowego
ustawa nowelizacja
Przepisów ustawy nie stosuje się do
przedsiębiorstw państwowych, Przepisów ustawy nie stosuje się do
spółek handlowych, przedsiębiorstw państwowych,
jednostek badawczo-rozwojowych, spółek handlowych,
państwowych szkół wyższych i państwowych służb specjalnych w rozumieniu art. 11
wyższych szkół zawodowych, Polskiej ustawy z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji
Akademii Nauk i tworzonych przez nią Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji
jednostek organizacyjnych, Wywiadu
służb specjalnych w rozumieniu art. 11 Kancelarii Sejmu,
ustawy z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji
Kancelarii Senatu
Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji
Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej
Wywiadu,
Polskiej,
Kancelarii Sejmu,
Kancelarii Senatu,
+ do pewnych jednostek nie stosujemy R.4
Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej
Polskiej,
Rzecznika Praw Obywatelskich,
Trybunału Konstytucyjnego,
Sądu Najwyższego,
sądów administracyjnych,
Najwyższej Izby Kontroli,
Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji,
Krajowego Biura Wyborczego,
Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji
Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi
Polskiemu oraz
Narodowego Banku Polskiego
poza przypadkami, gdy w związku z realizacją zadań przez te podmioty istnieje
obowiązek przekazywania informacji do i od podmiotów niebędących organami
administracji rządowej; w takim przypadku stosuje się art. 13 ust. 2 pkt 1 ustawy.
Zmiany w definicjach
ustawa nowelizacja
1) informatyczny nośnik danych - informatyczny nośnik danych 
materiał lub urządzenie służące materiał lub urządzenie służące
do zapisywania, przechowywania i do zapisywania, przechowywania i
odczytywania danych w postaci odczytywania danych w postaci
cyfrowej lub analogowej; cyfrowej
minimalne wymagania dla minimalne wymagania dla
systemów teleinformatycznych - systemów teleinformatycznych 
zespół wymagań organizacyjnych zespół wymagań organizacyjnych
i technicznych, których spełnienie i technicznych, których spełnienie
przez system teleinformatyczny przez system teleinformatyczny
używany do realizacji zadań używany do realizacji zadań
publicznych umożliwia wymianę publicznych umożliwia wymianę
danych z innymi systemami danych z innymi systemami
teleinformatycznymi używanymi teleinformatycznymi używanymi
do realizacji zadań publicznych do realizacji zadań publicznych
oraz zapewnia dostęp do zasobów oraz zapewnia dostęp do zasobów
informacji udostępnianych za informacji udostępnianych za
pomocą tych systemów; pomocą tych systemów także
osobom niepełnosprawnym; ,
6
Nowe istotne definicje
neutralność technologiczna  zasada
równego traktowania przez władze publiczne
technologii teleinformatycznej i stworzenia
warunków do ich uczciwej konkurencji, w
tym zapobiegania możliwości eliminacji
technologii konkurencyjnych przy
rozbudowie i modyfikacji eksploatowanych
systemów teleinformatycznych lub przy
tworzeniu konkurencyjnych produktów
i rozwiązań;
Patrz art. 13
Nowe istotne definicje
interoperacyjność  możliwość współdziałania
różnych odrębnych podmiotów oraz używanych
przez nie systemów teleinformatycznych
i rejestrów publicznych na rzecz osiągnięcia
uzgodnionych i korzystnych dla wszystkich stron
celów, przy jednoczesnym dzieleniu się
informacjami i wiedzą, przez wspierane przez nie
procesy biznesowe, za pomocą wymiany danych
za pośrednictwem odpowiednich systemów
teleinformatycznych;
Krajowe Ramy Interoperacyjności  zestaw
wymagań semantycznych i organizacyjnych
dotyczących interoperacyjności systemów
teleinformatycznych i rejestrów publicznych
7
interoperacyjność
Zgodnie z art. 2 lit. a decyzji nr 922/2009/WE
interoperacyjność oznacza możliwość
współdziałania różnych odrębnych organizacji
na rzecz osiągnięcia uzgodnionych i
korzystnych dla wszystkich stron celów, przy
jednoczesnym dzieleniu się informacjami i
wiedzą pomiędzy tymi organizacjami poprzez
wspierane przez nie procesy biznesowe, za
pomocą wymiany danych za pośrednictwem
odpowiednich systemów ICT.
16
interoperacyjność
17
8
Interoperacyjność ???
Interoperacyjność 4 aspekty:
Interoperacyjność techniczna występuje wówczas, gdy są
zapewnione właściwe warunki techniczne dla komunikowania się
systemów teleinformatycznych  uzgodnione interfejsy aplikacji,
protokoły i mechanizmy dla efektywnej i bezpiecznej komunikacji,
format prezentowanych informacji i wymienianych komunikatów.
Interoperacyjność organizacyjna - zostały uzgodnione procesy
biznesowe podmiotów publicznych, pod kątem efektywnego
działania administracji publicznej, w szczególności świadczenia
usług publicznych.
Interoperacyjność semantyczna występuje wówczas, gdy
wymieniane przez systemy teleinformatyczne komunikaty
rozumiane są semantycznie, czyli rozumiane jest ich znaczenie
(relacja pomiędzy komunikatem a przedmiotem do którego się
odnosi).
Interoperacyjność prawna (legislacyjna), zachodzi wówczas,
gdy uzgodnione zostały wszystkie procedury prawne dla
podmiotów publicznych, pod kątem jednoznacznej interpretacji
przepisów oraz wzajemnego uznawania dokumentów i danych
obywateli oraz podmiotów gospodarczych.
KRI
Na Krajowe Ramy Interoperacyjności
składają się:
1) sposoby osiągania interoperacyjności;
2) architektura systemów
teleinformatycznych podmiotów
realizujących zadania publiczne;
3) repozytorium interoperacyjności na
ePUAP
19
9
KRI
Interoperacyjność osiąga się przez:
1) ujednolicenie, rozumiane jako zastosowanie kompatybilnych
norm, standardów i procedur przez różne podmioty realizujące
zadania publiczne, lub
2) wymienność, rozumianą jako możliwość zastąpienia
produktu, procesu lub usługi bez jednoczesnego zakłócenia
wymiany informacji pomiędzy podmiotami realizującymi
zadania publiczne lub pomiędzy tymi podmiotami a ich
klientami, przy jednoczesnym spełnieniu wszystkich wymagań
funkcjonalnych i pozafunkcjonalnych współpracujących
systemów, lub
3) zgodność, rozumianą jako przydatność produktów,
procesów lub usług przeznaczonych do wspólnego
użytkowania, pod specyficznymi warunkami zapewniającymi
spełnienie istotnych wymagań i przy braku niepożądanych
oddziaływań.
20
Podmioty realizujące zadania publiczne stosują
rozwiązania z zakresu interoperacyjności na
poziomie:
organizacyjnym - przez:
informowanie o sposobie dostępu oraz zakresie użytkowym serwisów dla usług
realizowanych przez te podmioty;
wskazanie przez ministra właściwego do spraw informatyzacji miejsca
przeznaczonego do publikacji ww informacji
standaryzację i ujednolicenie procedur z uwzględnieniem konieczności zapewnienia
poprawnej współpracy podmiotów realizujących zadania publiczne;
publikowanie i uaktualnianie w BIP przez podmiot realizujący zadania publiczne
opisów procedur obowiązujących przy załatwianiu spraw z zakresu jego właściwości
drogą elektroniczną.
semantycznym - przez:
stosowanie struktur danych i znaczenia danych zawartych w tych strukturach,
określonych w KRI
stosowanie struktur danych i znaczenia danych zawartych w tych strukturach
publikowanych w repozytorium interoperacyjności
stosowanie w rejestrach prowadzonych przez podmioty publiczne
odwołań do rejestrów zawierających dane referencyjne w zakresie
niezbędnym do realizacji zadań.
technologicznym - przez:
stosowanie minimalnych wymagań dla systemów teleinformatycznych
stosowanie regulacji zawartych w przepisach odrębnych, Polskich Norm, norm
międzynarodowych lub standardów uznanych w drodze dobrej praktyki przez
organizacje międzynarodowe.
10
Nowe istotne definicje
elektroniczna skrzynka podawcza  dostępny publicznie
środek komunikacji elektronicznej służący do przekazywania
dokumentu elektronicznego do podmiotu publicznego przy
wykorzystaniu powszechnie dostępnego systemu
teleinformatycznego;
urzędowe poświadczenie odbioru  dane elektroniczne
dołączone do dokumentu elektronicznego doręczonego
podmiotowi publicznemu lub połączone z tym dokumentem w
taki sposób, że jakakolwiek póz
niejsza zmiana dokonana w tym
dokumencie jest rozpoznawalna, określające:
pełną nazwę podmiotu publicznego, któremu doręczono dokument
elektroniczny,
datę i godzinę doręczenia dokumentu elektronicznego rozumiane
jako data i czas wprowadzenia albo przeniesienia dokumentu
elektronicznego do systemu teleinformatycznego podmiotu
publicznego,
datę i godzinę wytworzenia urzędowego poświadczenia odbioru
Plan Informatyzacji Państwa -cele
1) określenie organizacyjnych i technologicznych
instrumentów rozwoju społeczeństwa
informacyjnego w oparciu o Strategię ;
2) koordynację realizowanych przez więcej niż jeden
podmiot publiczny projektów informatycznych o
publicznym zastosowaniu;
3) modernizację oraz łączenie systemów
teleinformatycznych używanych do realizacji zadań
publicznych;
4) zapewnienie warunków bezpieczeństwa i
zgodności działania systemów teleinformatycznych
używanych do realizacji zadań publicznych;
5) tworzenie warunków do rozwoju współpracy
międzynarodowej w zakresie informatyzacji i
społeczeństwa informacyjnego;
6) tworzenie warunków dla realizacji Strategii.
11
Plan Informatyzacji Państwa zawiera:
ustawa nowelizacja
określenie priorytetów rozwoju
1) określenie priorytetów
systemów teleinformatycznych
rozwoju systemów
używanych do realizacji zadań
teleinformatycznych używanych
publicznych;
do realizacji zadań publicznych;
zestawienie oraz charakterystykę
2) zestawienie oraz
ponadsektorowych i sektorowych
charakterystykę
projektów informatycznych
ponadsektorowych i sektorowych
służących realizacji priorytetów, o
projektów informatycznych
których mowa w pkt 1,
służących realizacji priorytetów,
szacunkowe koszty realizacji tych
o których mowa w pkt 1,
projektów oraz wskazanie
szacunkowe koszty realizacji
możliwych z
ródeł ich
tych projektów oraz wskazanie
finansowania;
możliwych z
ródeł ich
finansowania;
określenie zadań publicznych oraz
systemów teleinformatycznych,
3) program działań w zakresie
których realizacja wypełnia cele
rozwoju społeczeństwa
określone w Strategii;
informacyjnego;
określanie zadań publicznych,
4) określenie zadań publicznych,
które będą realizowane z
które będą realizowane z
wykorzystaniem drogi
wykorzystaniem drogi
elektronicznej, oraz terminów
elektronicznej, oraz terminów
rozpoczęcia ich realizacji;
rozpoczęcia ich realizacji.
wskaz
niki umożliwiające ocenę
skuteczności realizacji zadań
Planu. ;
Plan Informatyzacji Państwa
ustawa nowelizacja
Plan ustanawia się na
Plan ustanawia się na
okres nie dłuższy niż 5
okres nie dłuższy niż
lat, a jego aktualizacja
5 lat.
następuje nie póz
niej
niż po dwóch latach
jego obowiązywania. ;
W celu wykonania Planu ustanawia się projekty informatyczne
uchyla się art. 8  11
Uchylono przepisy dotyczące tworzenia
ponadsektorowych i sektorowych
projektów informatycznych w drodze
aktów wykonawczych do ustawy.
Rozwiązanie zastosowane w ustawie w
2005 r. okazało się niepraktyczne
12
Strategia informatyzacji - nowelizacja
 Art. 12a. 1. Główne kierunki, cele i zadania na
rzecz budowy społeczeństwa informacyjnego
określa Strategia.
2. Odpowiedzialny za opracowanie Strategii i
realizację zawartych w niej postulatów jest
minister właściwy do spraw informatyzacji.
3. Strategia stanowi podstawę do tworzenia
sektorowych lub horyzontalnych planów działań
na rzecz budowy społeczeństwa informacyjnego
oraz punkt odniesienia dla współpracy z
instytucjami i środowiskami pozarządowymi.
4. Strategia stanowi platformę współpracy z
instytucjami europejskimi oraz światowymi w
obszarze społeczeństwa informacyjnego.
5. Strategia podlega procesom ewaluacji, nie
częściej jednak niż raz w roku.;
Art. 13
ustawa nowelizacja
Art. 13. 1. Podmiot publiczny używa
Podmiot publiczny używa do realizacji
do realizacji zadań publicznych
zadań publicznych systemów
systemów teleinformatycznych
teleinformatycznych spełniających
spełniających minimalne wymagania
minimalne wymagania dla systemów
dla systemów teleinformatycznych.
teleinformatycznych oraz zapewniających
interoperacyjność systemów na
zasadach określonych w Krajowych
Ramach Interoperacyjności
1a. Postanowienia ust.1 nie stosuje się do
systemów teleinformatycznych używanych
do celów naukowych i dydaktycznych
2. Podmiot publiczny realizujący zadania publiczne przy wykorzystaniu systemu teleinformatycznego albo z
użyciem środków komunikacji elektronicznej do przekazywania danych pomiędzy tym podmiotem a podmiotem
niebędącym organem administracji rządowej:
1) zapewnia, aby system teleinformatyczny służący do wymiany danych pomiędzy tym podmiotem a
podmiotami niebędącymi organami administracji rządowej, poza minimalnymi wymaganiami, o których
mowa w ust. 1, spełniał wymóg równego traktowania rozwiązań informatycznych;
2) publikuje w Biuletynie Informacji Publicznej lub udostępnia w inny sposób:
a) zestawienie stosowanych w oprogramowaniu interfejsowym systemu teleinformatycznego używanego
przez ten podmiot do realizacji zadań publicznych struktur dokumentów elektronicznych, formatów
danych oraz protokołów komunikacyjnych i szyfrujących,
b) testy akceptacyjne, z zastrzeżeniem ust. 4.
3. Rozwiązania, o których mowa w ust. 2 pkt 2 lit. a, nie mogą wykraczać poza zakres minimalnych wymagań
dla systemów teleinformatycznych.
4. Podmiot publiczny może nie udostępniać testów akceptacyjnych, jeżeli w oprogramowaniu interfejsowym
mają być stosowane wyłącznie formaty danych oraz protokoły komunikacyjne i szyfrujące określone w
przepisach wydanych na podstawie art. 18 pkt 1.
13
Rejestry publiczne:
ustawa nowelizacja
 Art. 14. 1. Podmiot publiczny
Podmiot publiczny prowadzący rejestr
prowadzący rejestr publiczny jest
publiczny jest obowiązany:
obowiązany:
1) prowadzić ten rejestr
1) prowadzić ten rejestr w sposób
w sposób zapewniający spełnianie
zapewniający spełnianie minimalnych
minimalnych wymagań dla systemów
wymagań dla systemów
teleinformatycznych, w przypadku gdy
teleinformatycznych, w przypadku
ten rejestr działa przy użyciu
gdy ten rejestr działa przy użyciu
systemów teleinformatycznych;
systemów teleinformatycznych;
2) prowadzić ten rejestr
zgodnie z minimalnymi wymaganiami
2) prowadzić ten rejestr zgodnie z
dla rejestrów publicznych i wymiany
minimalnymi wymaganiami dla
informacji w postaci elektronicznej;
rejestrów publicznych i wymiany
3) umożliwić
informacji w formie elektronicznej;
dostarczanie informacji do tego
rejestru oraz udostępnianie informacji
3) umożliwić dostarczanie informacji
z tego rejestru drogą elektroniczną, w
do tego rejestru oraz udostępnianie
przypadku gdy ten rejestr działa przy
informacji z tego rejestru drogą
użyciu systemów teleinformatycznych.
elektroniczną, w przypadku gdy ten
rejestr działa przy użyciu systemów
2. Organ administracji rządowej
teleinformatycznych.
zapewnia działanie tego rejestru,
używając systemów
teleinformatycznych
Identyfikacja - nowelizacja
Art. 20a. 1. Identyfikacja użytkownika systemów
teleinformatycznych udostępnianych przez podmioty określone w
art. 2 następuje przez zastosowanie kwalifikowanego
certyfikatu lub profilu zaufanego ePUAP.
2. Poza zastosowaniem rozwiązań określonych w ust. 1 podmiot
publiczny, który używa do realizacji zadań publicznych systemów
teleinformatycznych, może udostępniać użytkownikom możliwość
identyfikacji w tym systemie przez zastosowanie innych
technologii.
3. Minister właściwy do spraw informatyzacji określi, w drodze
rozporządzenia:
szczegółowe warunki organizacyjne i techniczne, które powinien spełniać
system teleinformatyczny służący do wydania certyfikatu oraz technologii, o
których mowa w ust. 1 i 2,
tryb tworzenia i dystrybucji profilu zaufanego ePUAP, w tym podmioty
upoważnione do potwierdzania tego profilu
 biorąc pod uwagę konieczność zapewnienia bezpieczeństwa
i pewności w procesie identyfikacji oraz poufności kluczowych
elementarnych czynności. ;
14
ePUAP
elektroniczna platforma usług
administracji publicznej  system
teleinformatyczny, platforma, na której
instytucje publiczne udostępniają usługi
przez pojedynczy punkt dostępowy w sieci
Internet;
profil zaufany ePUAP  zestaw informacji
identyfikujących i opisujących podmiot lub
osobę, będącą dysponentem konta na ePUAP,
który został w wiarygodny sposób potwierdzony
przez organ podmiotu
Profil zaufany ePUAP potwierdza, przedłuża
ważność lub unieważnia punkt potwierdzający,
którym jest konsul, naczelnik urzędu
skarbowego, wojewoda, Zakład Ubezpieczeń
Społecznych albo, za zgodą ministra, inny
podmiot określony w art. 2 ustawy
15
centralne repozytorium wzorów
dokumentów elektronicznych
Art. 19b. 1. Minister właściwy do spraw informatyzacji w ramach ePUAP prowadzi centralne
repozytorium wzorów dokumentów elektronicznych, zwane dalej  centralnym repozytorium .
2. W centralnym repozytorium umieszcza się, przechowuje i udostępnia wzory pism, które
uwzględniają niezbędne elementy struktury dokumentów elektronicznych
3. Organy administracji publicznej przekazują do centralnego repozytorium oraz udostępniają w
Biuletynie Informacji Publicznej wzory pism w postaci dokumentów elektronicznych. Przy
sporządzaniu wzorów pism stosuje się międzynarodowe standardy dotyczące sporządzania
dokumentów elektronicznych przez organy administracji publicznej, z uwzględnieniem konieczności
podpisywania ich bezpiecznym podpisem elektronicznym.
4. Jeżeli wzór podania określają odrębne przepisy, to umieszczenie wzoru dokumentu
elektronicznego przez organy administracji publicznej w centralnym repozytorium jest
równoznaczne z określeniem wzoru wnoszenia podań  pism w postaci dokumentu elektronicznego,
o którym mowa w art. 63 ż 3a ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r.  Kodeks postępowania
administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071, z póz
n. zm.[ii])).
5. Niezależnie od obowiązku wynikającego z ust. 2 organy administracji publicznej mogą prowadzić
własne lub wspólnie z innymi organami administracji publicznej repozytoria wzorów dokumentów
elektronicznych. ;
Nowelizacja ustawy o informatyzacji
W celu ułatwienia działania elektronicznej platformy usług administracji
publicznej (ePUAP) planuje się 2 etapowe prace legislacyjne:
nowelizację ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania
publiczne
przygotowanie w dłuższej perspektywie nowej ustawy o wykonywaniu zadań
publicznych drogą elektroniczną
Założenia projektu nowelizacji:
wszystkie instytucje publiczne będą musiały obsługiwać elektroniczne skrzynki
podawcze (do tej pory miały jedynie obowiązek publikowania ich adresu na BiP-
ie, jeśli takie skrzynki miały). Dzięki temu w każdym urzędzie będzie można
złożyć pismo drogą elektroniczną
instytucje, które mają obowiązek ustalania wzorów pism papierowych, będą też
musiały tworzyć wzory pism i formularzy elektronicznych
minister ds. informatyzacji będzie mógł tworzyć wzór takiego dokumentu
elektronicznego, jeśli w przepisach prawa nie został wskazany organ właściwy do
określenia wzoru,
obywatele będą mogli w postępowaniach przed podmiotami publicznymi
posługiwać się elektronicznymi kopiami dokumentów papierowych
16
Nowa ustawa o wykonywaniu zadań
publicznych drogą elektroniczną
Planuje się:
wprowadzenie przepisu, dzięki któremu ilekroć w przepisach mowa jest o
pisemnym załatwieniu sprawy, można będzie się posłużyć także dokumentem
elektronicznym.
zrównanie podpisu własnoręcznego z podpisem elektronicznym
automatyzację rozstrzygnięć w administracji publicznej. Chodzi o to, by
jednobrzmiących decyzji, np. o waloryzacji rent i emerytur, czy o wymiarze
podatku od nieruchomości, które generuje algorytm, bo są takie same dla dużej
liczby osób, nie musiał potem urzędnik podpisywać pojedynczo, ale mógł to zrobić
seryjnie
możliwość składania w postaci elektronicznej pism procesowych w postępowaniu
przed sądami administracyjnymi
określenie zasad, na jakich administracja będzie mogła przechowywać dane w
chmurze obliczeniowej.
17