Szkoła Główna Gospodarstwa Wiejskiego w Warszawie
ZARZ
DZANIE PROJEKTAMI
 Wyższe kwalifikacje szansą na lepsze jutro 
kurs języka angielskiego dla osób bezrobotnych
z Powiatu Braniewskiego
Grzegrzółka Magdalena (150521)
Jankowska Ilona (150528)
Warszawa 2013
1
Spis treści
1. Wstęp, ogólna charakterystyka jednostki, w którym będzie realizowany projekt .. 3
2. Tytuł projektu........................................................................................................ 4
3. Uzasadnienie podjęcia projektu ............................................................................ 4
4. Cele projektu ......................................................................................................... 5
4.1. Cel ogólny............................................................................................................ 5
4.2. Cele szczegółowe................................................................................................. 6
5. Wskaz
niki realizacji projektu - rezultaty projektu .................................................. 6
6. Analiza ryzyka........................................................................................................ 9
2
1. Wstęp, ogólna charakterystyka jednostki, w którym będzie
realizowany projekt
Powiatowy Urząd Pracy w Braniewie mieści się w województwie warmińsko-
mazurskim. Urząd jest samodzielną, powiatową jednostką budżetową wchodzącą w skład
powiatowej administracji zespolonej realizujÄ…cÄ… zadania organu zatrudnienia - Starosty
w ramach publicznej służby zatrudnienia. Nadzór nad działalnością Urzędu sprawuje
Starosta Braniewski lub inny upoważniony Członek Zarządu Powiatu. Obszarem działania
Urzędu jest teren gmin wchodzących w skład Powiatu Braniewskiego. Siedzibą Urzędu jest
miasto Braniewo.
Przedmiotem działania Urzędu jest promocja zatrudnienia, łagodzenie skutków
bezrobocia oraz aktywizacja zawodowa, które to działania są realizowane w szczególności
w zakresie:
1) polityki rynku pracy;
2) usług rynku pracy;
3) instrumentów rynku pracy;
4) rehabilitacji zawodowej osób niepełnosprawnych;
5) praw i obowiązków związanych z członkostwem Polski w Unii Europejskiej.
Działalnością Urzędu kieruje jednoosobowo Dyrektor (Jerzy Welke), który
reprezentuje jednostkę na zewnątrz. Podczas nieobecności Dyrektora Urzędu działalnością
Urzędu kieruje Zastępca Dyrektora (Lucyna Karczewska).
Pracodawcą dla pracowników zatrudnionych w Urzędzie w myśl przepisów prawa
pracy jest Powiatowy Urząd Pracy w Braniewie, który dysponuje 34,5 etatami:
·ð Dyrektor- 1 etat
·ð ZastÄ™pca- 1 etat
·ð Centrum Aktywizacji Zawodowej- 17 etatów
·ð Samodzielne stanowisko ds. ewidencji, Å›wiadczeÅ„ i informacji- 5 etatów
·ð Samodzielne stanowisko ds. programów- 2 etaty
·ð Główny KsiÄ™gowy- 1 etat
·ð Referent finansowo-ksiÄ™gowy- 3 etaty
·ð Samodzielne stanowisko ds. organizacyjno-administracyjnych- 3,5 etatu
·ð Samodzielne stanowisko ds. informatyki i statystyki- 1 etat.
3
2. Tytuł projektu
 Wyższe kwalifikacje szansą na lepsze jutro  kurs języka angielskiego dla osób
bezrobotnych z Powiatu Braniewskiego .
3. Uzasadnienie podjęcia projektu
Projekt opiera siÄ™ na sprawozdaniu statystycznym MPiPS, dotyczÄ…cego stanu i
struktury bezrobocia na rok 2013 oraz analizie SWOT Powiatowego Urzędu Pracy
w Braniewie, który mieści się w podregionie elbląskim, w północno  zachodniej części
województwa warmińsko  mazurskiego.
W powiecie braniewskim występuje bardzo wysokie bezrobocie, gdyż wynosi 31,5 %
(na dzień 31.04.2013). Mimo usilnych starań, bezrobotnych stale przybywa. Duży odsetek
stanowią osoby długotrwale bezrobotne tj. pozostające bez pracy powyżej 12 miesięcy.
Sytuację komplikuje fakt, iż aktywizacja tej grupy jest szczególnie trudna, ponieważ wraz
z wydłużającym się okresem przebywania bez pracy, spada jej mobilność i postępuje
zagrożenie biedą i marginalizacją społeczną, wykluczeniem społecznym. Do słabych stron
analizy SWOT zaliczono m.in.: wysokie bezrobocie, niewystarczajÄ…ce kwalifikacje kadr
pomocy społecznej do pracy z osobami długotrwale bezrobotnymi czy brak zintegrowanych
działań instytucji zajmujących się bezrobociem. Do zagrożeń zaś: brak zainteresowania
osób bezrobotnych podejmowaniem szkoleń, reorientacji zawodowej oraz postępujące
ubożenie społeczeństwa, wzrost patologii, przestępstw. Dlatego też PUP w Braniewie
postanowił podjąć kroki w celu eliminowania słabych stron i unikania zagrożeń.
W Polsce osoby długotrwale pozostające na bezrobociu są postrzegane negatywnie
przez otoczenie, przez co czują się wykluczeni. Jednocześnie tracą nadzieję na znalezienie
pracy, a społeczeństwo utwierdza ich w przekonaniu, że nie mają szansy na normalne życie.
Chodzi tu zwłaszcza o osoby w średnim wieku, które z jakichś względów straciły pracę
i trudno im wrócić na obecny rynek pracy, gdzie ich miejsce mają zająć ludzie młodzi. Dzieje
się tak, dlatego, że starsze osoby nie posiadają kwalifikacji zawodowych wymaganych przez
pracodawcÄ™, przez co pozostajÄ… daleko w tyle za osobami dopiero wkraczajÄ…cymi
w dorosłe życie. Wiadome jest, że w obecnej sytuacji coraz szybszego rozwoju
gospodarczego i rosnącej konkurencji na rynku pracy bardzo duże znaczenie ma praktyczna
znajomość języków obcych. Opanowanie tej umiejętności często okazuję się jedyną szansą
podjęcia zatrudnienia przez osoby bezrobotne. Jednocześnie istnieje wyraz
na bariera
finansowa w dostępie do edukacji językowej, która ze względu na techniki nauczania nie
należy do tanich.
Dostępne na rynku kursy językowe, ze względu na cenę, rzadko pozwalają otrzymać
certyfikat potwierdzający nabyte umiejętności językowe i kończą się zazwyczaj zaliczeniem
wewnętrznym. Niestety mimo posiadanych umiejętności językowych, weryfikacja aplikacji
kandydata odbywa się najczęściej poprzez przesłane dokumenty aplikacyjne, dlatego
uzyskanie certyfikatu językowego zwiększa szansę na uzyskanie zatrudnienia.
4
Realizacja projektu wychodzi naprzeciw powyższym potrzebom, umożliwiając
osobom bezrobotnym bezpłatnie nabyć nowe umiejętności. Bezpłatne będą też podręczniki
oraz materiały biurowe.
Proponowany kurs językowy wesprze 100 osób, zarejestrowanych w PUP, jako
bezrobotnych, powyżej 40 roku życia, z powiatu Braniewskiego, poprzez podniesienie
kwalifikacji języka angielskiego i potwierdzenie ich certyfikatem, co spowoduje
podniesienie atrakcyjności kandydatów na lokalnym rynku pracy. Szkolenie językowe
będzie przeprowadzone z zastosowaniem innowacyjnego, kompleksowego rozwiązania
metodycznego, które polega na udostępnianiu w formie elektronicznej materiałów
uzupełniających zajęcia w sali oraz elektronicznych notatek lektora, wzbogacone o
prezentacje multimedialne dopasowane do specyfiki edukacji języka angielskiego.
Materiały te, na bieżąco wgrywane będą na platformę elearningową, uzupełniając stałą
bazę dostępnych i wybranych przez lektorów ćwiczeń. Powoduje to lepsze utrwalanie
wiedzy, szczególnie dla uczestników dorosłych, dla których ze względu na wiek proces
uczenia jest trudniejszy, a zapamiętywanie przebiega znacznie wolniej niż w młodszych
grupach wiekowych. Nauka przebiegać będzie skuteczniej i osiągnięte zostaną lepsze,
mierzalne testem rezultaty, co wpłynie pozytywnie na samoocenę uczestników. Taki sukces
edukacyjny jest szczególnie ważny dla osób bezrobotnych, gdyż spowoduje zwiększenie
wiary we własne możliwości i zrozumienie potrzeby ciągłego samokształcenia w celu
podnoszenia swoich kwalifikacji i dostosowania ich do zmieniajÄ…cych siÄ™ potrzeb na rynku
pracy.
Szkolenia będą monitorowane za pomocą ankiet elektronicznych, wyników testów i
zadań, dzienników zajęć i list obecności. Wskaz
niki mierzone będą przez personel projektu
przed i po skorzystaniu przez uczestników ze wsparcia w ramach projektu i odbyciu
egzaminów. Monitoring rezultatów będzie realizowany w oparciu o proces monitoringu
dokumentów elektronicznych, którego podstawą będą elektroniczne bazy danych (zbiór
wyników testów, wyniki zadań każdego uczestnika projektu).
Podsumowując, poprzez zwiększenie umiejętności językowych i zdobycie
odpowiedniego certyfikatu, umożliwi to uzyskanie zatrudnienia w miejscach, w których ich
kwalifikacje zostaną docenione i we właściwy sposób wykorzystane, ta grupa ludzi umocni
się na rynku pracy, będzie również korzystała z możliwości rozwoju osobistego oraz
integracji społecznej w szerszym zakresie. Działania te pomogą zwiększyć ich możliwości
zatrudnienia, a co najważniejsze, pomogą przezwyciężyć bariery społeczno  ekonomiczne.
Aspekty te stanowią istotną wartość dodaną projektu.
4. Cele projektu
4.1. Cel ogólny
żð Podwyższenie poziomu aktywnoÅ›ci zawodowej oraz zdolnoÅ›ci do zatrudnienia
wśród 100 osób z powiatu braniewskiego uczestniczących w projekcie.
5
4.2. Cele szczegółowe
żð Podwyższenie umiejÄ™tnoÅ›ci posÅ‚ugiwania siÄ™ jÄ™zykiem angielskim przez
uczestników kursu,
żð Poprawa pozycji bezrobotnego na rynku pracy,
żð Wzrost kwalifikacji zawodowych uczestników kursu,
żð Uzyskanie przez 90 uczestników projektu certyfikatów potwierdzajÄ…cych odbycie
kursu językowego,
żð ZwiÄ™kszenie rozwoju osobistego przez uczestników kursu.
5. Wskaz
niki realizacji projektu - rezultaty projektu
Cel główny Wskaz
nik Wartość obecna Wartość docelowa y
ródło
projektu pomiaru celu wskaz
nika wskaz
nika weryfikacji/pozyskani
a danych do pomiaru
Ogółe
K M K M Ogółe
wskaz
nika
m
m
Podwyższenie Liczba osób, Listy obecności  na
poziomu pow. 40 roku każdych zajęciach;
aktywności życia, które
zaświadczenia o
zawodowej oraz uczestniczyły
odbyciu kursu  lista
zdolności do w szkoleniu i
uzyskanych
0 0 0 70 30 100
zatrudnienia podwyższyły
certyfikatów;
wśród 100 osób swoją
stopa bezrobocia
z powiatu aktywność
przed i po zakończeniu
braniewskiego zawodowÄ… w
kursu.
uczestniczÄ…cych ramach
w projekcie projektu
Głównym problemem projektu jest wysokie bezrobocie w powiecie braniewskim,
spowodowane m.in. niskimi kwalifikacjami zawodowymi mieszkańców czy brakiem
znajomości języków obcych. Natomiast odpowiedz
na zgłaszany problem to główny cel
projektu, którym jest podwyższenie poziomu aktywności zawodowej oraz zdolności do
zatrudnienia wśród 100 osób, pow. 40 lat z powiatu braniewskiego, uczestniczących w
projekcie. Jednym ze wskaz
ników, który jest w tej kwestii znaczący jest wskaz
nik stopy
bezrobocia. Instytucja, która się tym zajmuje to Główny Urząd Statystyczny, który za
pomocą metodologii Badania Aktywności Ekonomicznej Ludności bada, jaką aktywność
zawodową posiadają mieszkańcy danego regionu. Jeśli po przeprowadzonym projekcie
stopa bezrobocia w powiecie braniewskim zmniejszy się, można uznać to za sukces
projektu, gdyż będzie to oznaczać, iż społeczeństwo powiatu podwyższyło swoją aktywność
zawodową, a więc cel główny został osiągnięty.
6
Cele Wskaz
nik Wartość obecna Wartość docelowa y
ródło
szczegółowe pomiaru celu wskaz
nika wskaz
nika weryfikacji/pozyskani
projektu a danych do pomiaru
K M Ogółe K M Ogółe
wskaz
nika
m m
Podwyższenie Liczba osób test wstępny 
umiejętności pow. 40 roku kwalifikacyjny;
posługiwania się życia, które
testy sprawdzajÄ…ce
0 0 0 66 24 90
językiem podniosły swoje
wiedzÄ™;
angielskim przez umiejętności z
egzamin końcowy;
uczestników języka
kursu angielskiego w
ramach projektu
Poprawa pozycji Liczba osób liczba uzyskanych
bezrobotnego pow. 40 roku odpowiedzi na
uczestnika kursu życia, które wysyłane dokumenty
0 0 0 30 10 40
na rynku pracy poprawiły swoją aplikacyjne;
pozycjÄ™ na rynku
wskaz
nik WPR;
pracy
Wzrost Liczba osób CV (historia
kwalifikacji pow. 40 roku zatrudnienia) przed i
zawodowych życia, które po projekcie;
0 0 0 30 10 40
uczestników podniosły swoje zaświadczenia o
kursu kwalifikacje zatrudnieniu
zawodowe uczestników kursu;
Uzyskanie Liczba osób zaświadczenia o
certyfikatów pow. 40 roku odbyciu kursu  liczba
potwierdzającyc życia, które uzyskanych
0 0 0 66 24 90
h odbycie kursu uzyskały certyfikatów;
językowego certyfikat
potwierdzajÄ…cy
odbycie kursu
Zwiększenie Liczba osób o badania za pomocą
rozwoju zwiększonym rozmów
osobistego przez rozwoju telefonicznych, ankiet.
0 0 0 66 24 90
uczestników osobistym
kursu
Jednym z celów szczegółowych, który wpływa na cel główny jest nabycie
umiejętności posługiwania się językiem angielskim przez uczestników kursu. Znajomość
języka angielskiego można w bardzo łatwy sposób zmierzyć za pomocą testów bądz

egzaminu końcowego, sprawdzającego nabytą wiedzę. Znając poziom wiedzy kursantów
przed rozpoczęciem kursu, który został zmierzony wstępnym testem kwalifikacyjnym,
można go porównać do wyniku uzyskanego po zakończeniu szkolenia, a więc możliwa
będzie ocena nabytych umiejętności posługiwania językiem angielskim przez uczestników
kursu. Zakłada się, iż wartość docelowa wskaz
nika liczby osób pow. 40 roku życia, które
7
podniosły swoje umiejętności z języka angielskiego w ramach projektu będzie wynosić 90%,
a więc 90 osób ogółu (66 kobiet i 24 mężczyzn).
Następnym celem szczegółowym jest poprawa pozycji bezrobotnego uczestnika
kursu na rynku pracy. Wskaz
nik liczby osób pow. 40 roku życia, które poprawiły swoją
pozycję na rynku pracy, możemy obliczyć przy pomocy Wskaz
nika Rynku Pracy (WRP),
informujący o zmianach wielkości bezrobocia po aktualizacji. Jeżeli wskaz
nik ten spadnie,
będzie oznaczało to również spadek liczby bezrobocia, a więc może to również oznaczać
poprawę pozycji uczestników projektu na rynku pracy. O podwyższeniu pozycji danej
osoby może również świadczyć liczba otrzymanych odpowiedzi od firm na wysyłane
dokumenty aplikacyjne. Jeżeli będzie ona wyższa od tej przed rozpoczęciem projektu, może
to oznaczać osiągnięcie postawionego celu.
Kolejnym wskaz
nikiem, który będzie uzasadniał podjęcie projektu jest wskaz
nik
liczby osób pow. 40 roku życia, które podniosły swoje kwalifikacje zawodowe. Poziom
kwalifikacji, możemy policzyć za pomocą wskaz
nika skolaryzacji (stosowany do badania
poziomu edukacji). CV, a w nim znajdująca się historia zatrudnienia przed rozpoczęciem
projektu ukazuje dotychczasowe kwalifikacje uczestnika kursu. Po szkoleniu można poddać
uczestników badaniom (przeprowadzić ankiety, przeanalizować zaktualizowane CV) oraz
porównać wyniki. Głównym założeniem jest, iż 40 % ogółu przeszkolonych (30 kobiet i 10
mężczyzn) podwyższy swoje kwalifikacje w ramach projektu.
Liczba osób pow. 40 roku życia, które uzyskały certyfikat potwierdzający odbycie
kursu jest kolejnym wskaz
nikiem, który wpływa na podwyższenie poziomu aktywności
zawodowej oraz zdolności do zatrudnienia uczestników projektu. Wskaz
nik ten bardzo
łatwo można obliczyć za pomocą liczby zaświadczeń o odbyciu kursu, a więc zliczeniu
uzyskanych certyfikatów. Zakłada się, iż certyfikaty uzyska 90 % uczestników kursu (66
kobiet i 24 mężczyzn).
Ostatnim celem szczegółowym jest zwiększenie rozwoju osobistego przez
uczestników kursu. Dobrą metodą na zmierzenie wskaz
nika liczy osób o zwiększonym
rozwoju osobistym będzie przeprowadzenie rozmów oraz ankiet z uczestnikami szkolenia
po odbytym projekcie, na temat ich odczuć, nowych umiejętności, kompetencji, itp. Pokaże
to, ile korzyści dany uczestnik wyciągnął z projektu. Jest duże prawdopodobieństwo, że
wskaz
nik ten wzrośnie.
8
6. Analiza ryzyka
Ryzyko Wpływ na projekt Czynniki zapobiegające
Słaba komunikacja PUP z Opóz
nienie projektu, Przygotować odpowiedni
lektorami zakłócenia na linii PUP- system komunikacji
lektorzy
Napięty harmonogram pracy Opóz
nienie projektu Zatrudnienie dodatkowego
lektorów lektora
Niezgłoszenie się Projekt nie odbędzie się Skuteczne rozreklamowanie
odpowiedniej liczby kursu
chętnych osób bezrobotnych
na kurs
Rezygnacja uczestników Niezrealizowanie celów Wybór odpowiedniego
kursu w czasie jego trwania projektu lektora, który będzie
prowadzić zajęcia w sposób
ciekawy, podpisanie przez
uczestników oświadczenia o
odbyciu kursu do końca
Zachorowanie lektora Opóz
nienie w projekcie Szybkie zorganizowanie
zastępstwa, alternatywny
lektor
Brak sali szkoleniowej Opóz
nienie w projekcie Rozeznanie siÄ™ przez
organizatorów w możliwych
salach na zastępstwo
Brak aktywności Niezrealizowanie celów Odpowiednie przygotowanie
uczestników na zajęciach, projektu programu szkoleń
nie przyswajanie przez nich
wiedzy
9