Dziennik Ustaw Nr 223  17577  Poz. 1778
1778
USTAWA
z dnia 2 grudnia 2009 r.
o zmianie ustawy  Prawo zamówieł
publicznych oraz niektórych innych ustaw1)
Art. 1. W ustawie z dnia 29 stycznia 2004 r.  Pra- wy 2004/18/WE Parlamentu Europejskie-
wo zamówieł
publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 223, go i Rady z dnia 31 marca 2004 r. w spra-
poz. 1655, z póęn. zm.2)) wprowadza si´ nast´pujÄ…ce wie koordynacji procedur udzielania za-
zmiany: mówieł
publicznych na roboty budowla-
ne, dostawy i us"ugi oraz dyrektywy
1) w art. 2:
2004/17/WE Parlamentu Europejskiego
a) po pkt 7 dodaje si´ pkt 7a w brzmieniu:
i Rady z dnia 31 marca 2004 r. koordynu-
jącej procedury udzielania zamówieł

 7a) post´powaniu o udzielenie zamówienia 
przez podmioty dzia"ajÄ…ce w sektorach
naleÅ»y przez to rozumieç post´powanie
gospodarki wodnej, energetyki, trans-
wszczynane w drodze publicznego og"o-
portu i us"ug pocztowych. ;
szenia o zamówieniu lub przes"ania zapro-
szenia do sk"adania ofert albo przes"ania
3) w art. 3:
zaproszenia do negocjacji w celu dokona-
nia wyboru oferty wykonawcy, z którym a) w ust. 1 uchyla si´ pkt 6,
zostanie zawarta umowa w sprawie zamó-
b) dodaje si´ ust. 3 w brzmieniu:
wienia publicznego, lub  w przypadku
trybu zamówienia z wolnej r´ki  wynego-  3. Podmioty, o których mowa w ust. 1, przy-
cjowania postanowieł
takiej umowy; , znając Ęrodki finansowe na dofinansowanie
projektu, mogÄ… uzaleÅ»niç ich przyznanie od
b) pkt 10 otrzymuje brzmienie:
zastosowania przy ich wydatkowaniu zasad
 10) us"ugach  naleÅ»y przez to rozumieç
równego traktowania, uczciwej konkurencji
wszelkie Ęwiadczenia, których przedmio-
i przejrzystoĘci. ;
tem nie sÄ… roboty budowlane lub dostawy,
4) w art. 4:
a są us"ugami okreĘlonymi w przepisach
wydanych na podstawie art. 2a; ;
a) w pkt 3:
2) po art. 2 dodaje si´ art. 2a w brzmieniu:
 lit. e otrzymuje brzmienie:
 Art. 2a. Prezes Rady Ministrów okreĘli, w drodze
 e) us"ugi w zakresie badał
naukowych i prac
rozporzÄ…dzenia, wykaz us"ug o charakte-
rozwojowych oraz Ęwiadczenie us"ug ba-
rze priorytetowym i niepriorytetowym,
dawczych, które nie są w ca"oĘci op"acane
z uwzgl´dnieniem postanowieÅ‚
dyrekty-
przez zamawiającego lub których rezulta-
      
ty nie stanowiÄ… wy"Ä…cznie jego w"asno-
1)
Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji
Ęci, ,
wdroÅ»enia nast´pujÄ…cych dyrektyw:
 lit. g otrzymuje brzmienie:
1) dyrektywy 2007/66/WE Parlamentu Europejskiego
i Rady z dnia 11 grudnia 2007 r. zmieniajÄ…cej dyrektywy
 g) nabycie, przygotowanie, produkcja lub
Rady 89/665/EWG i 92/13/EWG w zakresie poprawy sku-
koprodukcja materia"ów programowych
tecznoĘci procedur odwo"awczych w dziedzinie udziela-
przeznaczonych do emisji w radiu, tele-
nia zamówieł
publicznych (Dz. Urz. UE L 335
wizji lub Internecie, ,
z 20.12.2007, str. 31);
2) dyrektywy 2004/18/WE Parlamentu Europejskiego i Ra-
b) pkt 10 otrzymuje brzmienie:
dy z dnia 31 marca 2004 r. w sprawie koordynacji pro-
cedur udzielania zamówieł
publicznych na roboty
 10) zamówieł
, których g"ównym celem jest:
budowlane, dostawy i us"ugi (Dz. Urz. UE L 134
a) pozwolenie zamawiajÄ…cym na oddanie
z 30.04.2004, str. 114; Dz. Urz. UE Polskie wydanie spe-
do dyspozycji publicznej sieci telekomu-
cjalne, rozdz. 6, t. 7, str. 132, z póęn. zm.);
3) dyrektywy 2004/17/WE Parlamentu Europejskiego i Ra- nikacyjnej lub
dy z dnia 31 marca 2004 r. koordynujÄ…cej procedury
b) eksploatacja publicznej sieci telekomu-
udzielania zamówieł
przez podmioty dzia"ajÄ…ce w sek-
nikacyjnej, lub
torach gospodarki wodnej, energetyki, transportu
i us"ug pocztowych (Dz. Urz. UE L 134 z 30.04.2004,
c) Ęwiadczenie publicznie dost´pnych us"ug
str. 1; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 6,
telekomunikacyjnych za pomocÄ… publicz-
t. 7, str. 19, z póęn. zm.).
nej sieci telekomunikacyjnej. ;
NiniejszÄ… ustawÄ… zmienia si´ ustawy: z dnia 17 grudnia
2004 r. o odpowiedzialnoĘci za naruszenie dyscypliny
5) w art. 5:
finansów publicznych i z dnia 9 stycznia 2009 r. o koncesji
na roboty budowlane lub us"ugi. a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
2)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta"y
 1. Do post´powaÅ‚
o udzielenie zamówieł
, któ-
og"oszone w Dz. U. z 2008 r. Nr 171, poz. 1058, Nr 220,
rych przedmiotem sÄ… us"ugi o charakterze
poz. 1420 i Nr 227, poz. 1505 oraz z 2009 r. Nr 19, poz. 101,
niepriorytetowym okreĘlone w przepisach
Nr 65, poz. 545, Nr 91, poz. 742, Nr 157, poz. 1241, Nr 206,
poz. 1591 i Nr 219, poz. 1706. wydanych na podstawie art. 2a, nie stosuje
Dziennik Ustaw Nr 223  17578  Poz. 1778
si´ przepisów ustawy dotyczÄ…cych termi- 8) w art. 38 ust. 6 otrzymuje brzmienie:
nów sk"adania wniosków o dopuszczenie do
 6. JeŻeli w wyniku zmiany treĘci specyfikacji
udzia"u w post´powaniu lub terminów sk"a-
istotnych warunków zamówienia nieprowa-
dania ofert, obowiązku Żądania wadium,
dzącej do zmiany treĘci og"oszenia o zamówie-
obowiązku Żądania dokumentów potwier-
niu jest niezb´dny dodatkowy czas na wpro-
dzających spe"nianie warunków udzia"u
wadzenie zmian w ofertach, zamawiajÄ…cy
w post´powaniu, zakazu ustalania kryteriów
przed"uŻa termin sk"adania ofert i informuje
oceny ofert na podstawie w"aĘciwoĘci wy-
o tym wykonawców, którym przekazano spe-
konawcy oraz przes"anek wyboru trybu ne-
cyfikacj´ istotnych warunków zamówienia,
gocjacji z og"oszeniem, dialogu konkuren-
oraz zamieszcza informacj´ na stronie interne-
cyjnego oraz licytacji elektronicznej. ,
towej, jeŻeli specyfikacja istotnych warunków
b) po ust. 1 dodaje si´ ust. 1a i 1b w brzmieniu:
zamówienia jest udost´pniana na tej stronie.
Przepis ust. 4a stosuje si´ odpowiednio. ;
 1a. W przypadku zamówieł
, o których mowa
w ust. 1, zamawiajÄ…cy moÅ»e wszczÄ…ç post´-
9) w art. 40 po ust. 5 dodaje si´ ust. 5a w brzmieniu:
powanie w trybie negocjacji bez og"osze-
nia lub w trybie zamówienia z wolnej r´ki
 5a. Zamawiający moŻe, po zamieszczeniu og"o-
takŻe w innych uzasadnionych przypad-
szenia o zamówieniu w Biuletynie Zamówieł

kach niŻ okreĘlone odpowiednio w art. 62
Publicznych lub przekazaniu og"oszenia o za-
ust. 1 lub art. 67 ust. 1, w szczególnoĘci je-
mówieniu Urz´dowi Oficjalnych Publikacji
Żeli zastosowanie innego trybu mog"oby
Wspólnot Europejskich, bezpoĘrednio poin-
skutkowaç co najmniej jednÄ… z nast´pujÄ…-
formowaç o wszcz´ciu post´powania
cych okolicznoĘci:
o udzielenie zamówienia znanych sobie wy-
1) naruszeniem zasad celowego, oszcz´d-
konawców, którzy w ramach prowadzonej
nego i efektywnego dokonywania wy-
dzia"alnoĘci Ęwiadczą dostawy, us"ugi lub ro-
datków;
boty budowlane b´dÄ…ce przedmiotem zamó-
wienia. Przepis ust. 6 pkt 2 stosuje si´ odpo-
2) naruszeniem zasad dokonywania wy-
wiednio. ;
datków w wysokoĘci i w terminach wy-
nikajÄ…cych z wczeĘniej zaciÄ…gni´tych zo-
10) art. 43 otrzymuje brzmienie:
bowiązał
;
3) poniesieniem straty w mieniu publicz-
 Art. 43. 1. JeÅ»eli wartoĘç zamówienia jest mniej-
nym;
sza niŻ kwoty okreĘlone w przepisach
4) uniemoŻliwieniem terminowej realizacji wydanych na podstawie art. 11 ust. 8,
zadał
. zamawiajÄ…cy wyznacza termin sk"ada-
nia ofert z uwzgl´dnieniem czasu nie-
1b. W przypadku zamówieł
, których przed-
zb´dnego do przygotowania i z"oÅ»enia
miotem sÄ… us"ugi prawnicze, polegajÄ…ce na
oferty, z tym Że w przypadku dostaw
wykonywaniu zast´pstwa procesowego
lub us"ug termin ten nie moÅ»e byç
przed sÄ…dami, trybuna"ami lub innymi or-
krótszy niŻ 7 dni od dnia zamieszczenia
ganami orzekajÄ…cymi lub doradztwie praw-
og"oszenia o zamówieniu w Biuletynie
nym w zakresie zast´pstwa procesowego,
Zamówieł
Publicznych, a w przypadku
lub jeŻeli wymaga tego ochrona waŻnych
robót budowlanych  nie krótszy niŻ
praw lub interesów Skarbu Pał
stwa, nie
14 dni.
stosuje si´ przepisów ustawy dotyczÄ…cych
przes"anek wyboru trybu negocjacji bez
2. JeÅ»eli wartoĘç zamówienia jest równa
og"oszenia oraz przes"anek wyboru trybu
lub przekracza kwoty okreĘlone
zamówienia z wolnej r´ki. ;
w przepisach wydanych na podstawie
art. 11 ust. 8, termin sk"adania ofert nie
6) w art. 13 w ust. 1 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
moÅ»e byç krótszy niÅ»:
 3) zsumowana dla us"ug o wartoĘci równej lub
1) 40 dni  od dnia przekazania og"o-
przekraczającej kwoty okreĘlone w przepisach
szenia o zamówieniu Urz´dowi Ofi-
wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, w ra-
cjalnych Publikacji Wspólnot Euro-
mach kategorii 1 16 okreĘlonej w za"ączniku
pejskich drogÄ… elektronicznÄ…, zgod-
nr 2 do Wspólnego S"ownika Zamówieł
, jest
nie z formÄ… i procedurami wskaza-
równa lub przekracza wyraŻoną w z"otych rów-
nymi na stronie internetowej okreĘ-
nowartoĘç kwoty 750 000 euro. ;
lonej w dyrektywie;
2) 47 dni  od dnia przekazania og"o-
7) art. 24a otrzymuje brzmienie:
szenia o zamówieniu Urz´dowi Ofi-
 Art. 24a. ZamawiajÄ…cy niezw"ocznie po uprawo-
cjalnych Publikacji Wspólnot Euro-
mocnieniu si´ orzeczenia, o którym mo-
pejskich w sposób inny niŻ okreĘlo-
wa w art. 24 ust. 1 pkt 1, przekazuje je-
ny w pkt 1.
go odpis Prezesowi Urz´du wraz z da-
3. JeÅ»eli wartoĘç zamówienia jest równa
nymi, o których mowa w art. 154b
lub przekracza kwoty okreĘlone w prze-
ust. 1. Prezes Urz´du niezw"ocznie po
otrzymaniu odpisu orzeczenia dokonuje pisach wydanych na podstawie art. 11
zmiany w wykazie, o którym mowa ust. 8, a informacja o zamówieniu zo-
w art. 154 pkt 5a. ; sta"a zawarta we wst´pnym og"osze-
Dziennik Ustaw Nr 223  17579  Poz. 1778
niu informacyjnym, o ile wst´pne og"o- ust. 8, termin sk"adania ofert nie moÅ»e
szenie informacyjne zawiera"o wszyst- byç krótszy niÅ» 40 dni od dnia przekaza-
kie informacje wymagane w tym og"o- nia zaproszenia do sk"adania ofert.
szeniu, w zakresie, w jakim informacje
3. JeÅ»eli wartoĘç zamówienia jest równa
te sÄ… dost´pne w momencie publikacji
lub przekracza kwoty okreĘlone w prze-
tego og"oszenia, i zosta"o wys"ane do
pisach wydanych na podstawie art. 11
publikacji Urz´dowi Oficjalnych Publi-
ust. 8, a informacja o zamówieniu zo-
kacji Wspólnot Europejskich lub za-
sta"a zawarta we wst´pnym og"osze-
mieszczone w profilu nabywcy na co
niu informacyjnym, o ile wst´pne og"o-
najmniej 52 dni i nie wi´cej niÅ» 12 mie-
szenie informacyjne zawiera"o wszyst-
si´cy przed datÄ… wys"ania og"oszenia
kie informacje wymagane w tym og"o-
o zamówieniu, zamawiający moŻe wy-
szeniu, w zakresie, w jakim informacje
znaczyç termin sk"adania ofert nie krót-
te sÄ… dost´pne w momencie publikacji
szy niÅ»:
tego og"oszenia, i zosta"o wys"ane do
1) 22 dni  od dnia przekazania og"o-
publikacji Urz´dowi Oficjalnych Publi-
szenia o zamówieniu Urz´dowi Ofi-
kacji Wspólnot Europejskich lub za-
cjalnych Publikacji Wspólnot Euro-
mieszczone w profilu nabywcy na co
pejskich drogÄ… elektronicznÄ…, zgod-
najmniej 52 dni i nie wi´cej niÅ» 12 mie-
nie z formÄ… i procedurami wskaza-
si´cy przed datÄ… wys"ania og"oszenia
nymi na stronie internetowej okreĘ-
o zamówieniu, zamawiający moŻe wy-
lonej w dyrektywie;
znaczyç termin sk"adania ofert nie krót-
szy niÅ» 22 dni.
2) 29 dni  od dnia przekazania og"o-
szenia o zamówieniu Urz´dowi Ofi-
4. JeÅ»eli wartoĘç zamówienia jest równa
cjalnych Publikacji Wspólnot Euro-
lub przekracza kwoty okreĘlone
pejskich w sposób inny niŻ okreĘlo-
w przepisach wydanych na podstawie
ny w pkt 1. ;
art. 11 ust. 8 oraz jeŻeli zachodzi pilna
potrzeba udzielenia zamówienia, za-
11) w art. 46 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
mawiajÄ…cy moÅ»e wyznaczyç termin
sk"adania ofert nie krótszy niŻ 10 dni.
 3. Zamawiający Żąda ponownego wniesienia wa-
dium przez wykonawc´, któremu zwrócono
5. ZamawiajÄ…cy moÅ»e wyznaczyç termin,
wadium na podstawie ust. 1, jeŻeli w wyniku
o którym mowa w ust. 2, krótszy o 5 dni,
rozstrzygni´cia odwo"ania jego oferta zosta"a
jeÅ»eli udost´pnia specyfikacj´ istotnych
wybrana jako najkorzystniejsza. Wykonawca
warunków zamówienia na stronie inter-
wnosi wadium w terminie okreĘlonym przez
netowej nie póęniej niŻ od dnia publika-
zamawiajÄ…cego. ;
cji og"oszenia o zamówieniu w Dzienni-
ku Urz´dowym Unii Europejskiej do
12) w art. 50 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
up"ywu terminu sk"adania ofert. ;
 2. W przypadku z"oŻenia po terminie wniosku
14) w art. 62 po ust. 2 dodaje si´ ust. 2a w brzmieniu:
o dopuszczenie do udzia"u w post´powaniu
o udzielenie zamówienia o wartoĘci mniejszej
 2a. ZamawiajÄ…cy, niezw"ocznie po wyborze ofer-
niŻ kwoty okreĘlone w przepisach wydanych
ty najkorzystniejszej, moŻe odpowiednio za-
na podstawie art. 11 ust. 8 zamawiajÄ…cy nie-
mieĘciç w Biuletynie ZamówieÅ‚
Publicznych
zw"ocznie zwraca wniosek. W przypadku za-
lub przekazaç do Urz´du Oficjalnych Publika-
mówieł
o wartoĘci równej lub przekraczającej
cji Wspólnot Europejskich og"oszenie o za-
kwoty okreĘlone w przepisach wydanych na
miarze zawarcia umowy zawierajÄ…ce co naj-
podstawie art. 11 ust. 8 zamawiajÄ…cy nie-
mniej:
zw"ocznie zawiadamia wykonawc´ o z"oÅ»eniu
1) nazw´ (firm´) oraz adres zamawiajÄ…cego;
wniosku po terminie oraz zwraca wniosek po
up"ywie terminu do wniesienia odwo"ania. ;
2) okreĘlenie przedmiotu oraz wielkoĘci lub
zakresu zamówienia;
13) art. 52 otrzymuje brzmienie:
3) uzasadnienie wyboru trybu negocjacji bez
 Art. 52. 1. JeÅ»eli wartoĘç zamówienia jest mniej-
og"oszenia;
sza niŻ kwoty okreĘlone w przepisach
4) nazw´ (firm´) albo imi´ i nazwisko oraz ad-
wydanych na podstawie art. 11 ust. 8,
res wykonawcy, którego ofert´ wybrano. ;
zamawiajÄ…cy wyznacza termin sk"ada-
nia ofert z uwzgl´dnieniem czasu nie-
15) art. 66 otrzymuje brzmienie:
zb´dnego do przygotowania i z"oÅ»enia
oferty, z tym Å»e termin ten nie moÅ»e byç  Art. 66. 1. Zamówienie z wolnej r´ki to tryb
krótszy niŻ 7 dni od dnia przekazania za- udzielenia zamówienia, w którym za-
proszenia do sk"adania ofert dla dostaw mawiający udziela zamówienia po ne-
lub us"ug i nie krótszy niŻ 14 dni dla ro- gocjacjach tylko z jednym wykonawcą.
bót budowlanych.
2. ZamawiajÄ…cy, po wszcz´ciu post´po-
2. JeÅ»eli wartoĘç zamówienia jest równa wania, moÅ»e odpowiednio zamieĘciç
lub przekracza kwoty okreĘlone w prze- w Biuletynie Zamówieł
Publicznych
pisach wydanych na podstawie art. 11 lub przekazaç do Urz´du Oficjalnych
Dziennik Ustaw Nr 223  17580  Poz. 1778
Publikacji Wspólnot Europejskich og"o- 2) pkt 3 w celu ograniczenia skutków zdarze-
szenie o zamiarze zawarcia umowy za- nia losowego wywo"anego przez czynniki
wierajÄ…ce co najmniej: zewn´trzne, którego nie moÅ»na by"o prze-
widzieç, w szczególnoĘci zagraÅ»ajÄ…cego
1) nazw´ (firm´) oraz adres zamawia-
Życiu lub zdrowiu ludzi lub groŻącego po-
jÄ…cego;
wstaniem szkody o znacznych rozmia-
2) okreĘlenie przedmiotu oraz wielko-
rach;
Ęci lub zakresu zamówienia;
3) pkt 8 i 9. ;
3) uzasadnienie wyboru trybu zamó-
wienia z wolnej r´ki;
17) w art. 84 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
4) nazw´ (firm´) albo imi´ i nazwisko
oraz adres wykonawcy, któremu za-
 2. W post´powaniu o udzielenie zamówienia
mawiajÄ…cy zamierza udzieliç zamó-
o wartoĘci mniejszej niŻ kwoty okreĘlone
wienia. ;
w przepisach wydanych na podstawie art. 11
16) w art. 67:
ust. 8, zamawiajÄ…cy niezw"ocznie zwraca ofer-
t´, która zosta"a z"oÅ»ona po terminie. W post´-
a) w ust. 1:
powaniu o udzielenie zamówienia o wartoĘci
 pkt 7 otrzymuje brzmienie:
równej lub przekraczającej kwoty okreĘlone
w przepisach wydanych na podstawie art. 11
 7) w przypadku udzielania, w okresie 3 lat
ust. 8, zamawiajÄ…cy niezw"ocznie zawiadamia
od udzielenia zamówienia podstawowe-
go, dotychczasowemu wykonawcy do- wykonawc´ o z"oÅ»eniu oferty po terminie oraz
staw, zamówieł
uzupe"niajÄ…cych, stano- zwraca ofert´ po up"ywie terminu do wniesie-
wiÄ…cych nie wi´cej niÅ» 20 % wartoĘci za- nia odwo"ania. ;
mówienia podstawowego i polegających
18) w art. 90 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
na rozszerzeniu dostawy, jeŻeli zmiana
wykonawcy powodowa"aby koniecznoĘç
 1. ZamawiajÄ…cy w celu ustalenia, czy oferta za-
nabywania rzeczy o innych parametrach
wiera raŻąco niskÄ… cen´ w stosunku do przed-
technicznych, co powodowa"oby nie-
miotu zamówienia, zwraca si´ do wykonawcy
kompatybilnoĘç technicznÄ… lub niepro-
o udzielenie w okreĘlonym terminie wyjaĘnieł

porcjonalnie duŻe trudnoĘci techniczne
dotyczących elementów oferty mających
w uŻytkowaniu i dozorze, jeŻeli zamówie-
wp"yw na wysokoĘç ceny. ;
nie podstawowe zosta"o udzielone w try-
bie przetargu nieograniczonego lub ogra-
19) w art. 91a ust. 2 otrzymuje brzmienie:
niczonego, a zamówienie uzupe"niające
by"o przewidziane w og"oszeniu o zamó-  2. Przepisu ust. 1 nie stosuje si´ w przypadku za-
wieniu dla zamówienia podstawowego mówieł
w zakresie dzia"alnoĘci twórczej lub
i jest zgodne z przedmiotem zamówienia naukowej. ;
podstawowego; ,
20) w art. 92 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
 w pkt 10 kropk´ zast´puje si´ Ęrednikiem
i dodaje si´ pkt 11 w brzmieniu:
 1. Niezw"ocznie po wyborze najkorzystniejszej
 11) zamówienie jest udzielane na potrzeby
oferty zamawiający jednoczeĘnie zawiadamia
w"asne jednostki wojskowej w rozumie-
wykonawców, którzy z"oŻyli oferty, o:
niu przepisów o zasadach uŻycia lub po-
1) wyborze najkorzystniejszej oferty, podajÄ…c
bytu Si" Zbrojnych Rzeczypospolitej Pol-
nazw´ (firm´) albo imi´ i nazwisko, siedzib´
skiej poza granicami pał
stwa, a jego
albo miejsce zamieszkania i adres wyko-
wartoĘç jest mniejsza niÅ» kwoty okreĘlo-
nawcy, którego ofert´ wybrano, uzasadnie-
ne w przepisach wydanych na podsta-
nie jej wyboru oraz nazwy (firmy) albo imio-
wie art. 11 ust. 8. ,
na i nazwiska, siedziby albo miejsca za-
b) ust. 3 otrzymuje brzmienie:
mieszkania i adresy wykonawców, którzy
 3. Przepisu ust. 2 nie stosuje si´ w przypadku
z"oÅ»yli oferty, a takÅ»e punktacj´ przyznanÄ…
zamówieł
udzielanych na podstawie ust. 1:
ofertom w kaŻdym kryterium oceny ofert
i "Ä…cznÄ… punktacj´;
1) pkt 1 lit. a, których przedmiotem są:
2) wykonawcach, których oferty zosta"y odrzu-
a) dostawy wody za pomocÄ… sieci wodo-
cone, podajÄ…c uzasadnienie faktyczne i praw-
ciągowej lub odprowadzanie Ęcieków
ne;
do sieci kanalizacyjnej,
b) dostawy gazu z sieci gazowej, 3) wykonawcach, którzy zostali wykluczeni
z post´powania o udzielenie zamówienia,
c) dostawy ciep"a z sieci ciep"owniczej,
podajÄ…c uzasadnienie faktyczne i prawne 
d) zastrzeŻone us"ugi pocztowe w rozu-
jeÅ»eli post´powanie jest prowadzone w try-
mieniu ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r.
bie przetargu nieograniczonego, negocjacji
 Prawo pocztowe (Dz. U. z 2008 r.
bez og"oszenia albo zapytania o cen´;
Nr 189, poz. 1159 oraz z 2009 r. Nr 18,
poz. 97 i Nr 168, poz. 1323),
4) terminie, okreĘlonym zgodnie z art. 94 ust. 1
lub 2, po którego up"ywie umowa w sprawie
e) us"ugi przesy"owe lub dystrybucyjne
energii elektrycznej, ciep"a lub paliw zamówienia publicznego moÅ»e byç zawar-
gazowych; ta. ;
Dziennik Ustaw Nr 223  17581  Poz. 1778
21) w art. 93: zamówieł
, których wartoĘç jest
mniejsza niŻ kwoty okreĘlone
a) w ust. 1:
w przepisach wydanych na pod-
 pkt 4 otrzymuje brzmienie:
stawie art. 11 ust. 8.
 4) cena najkorzystniejszej oferty lub oferta
2. ZamawiajÄ…cy moÅ»e zawrzeç umow´
z najniÅ»szÄ… cenÄ… przewyÅ»sza kwot´, którÄ…
w sprawie zamówienia publicznego
zamawiajÄ…cy zamierza przeznaczyç na
przed up"ywem terminów, o których
sfinansowanie zamówienia, chyba Że za-
mowa w ust. 1, jeŻeli:
mawiajÄ…cy moÅ»e zwi´kszyç t´ kwot´ do
1) w post´powaniu o udzielenie zamó-
ceny najkorzystniejszej oferty; ,
wienia:
 pkt 7 otrzymuje brzmienie:
a) w przypadku trybu przetargu nie-
 7) post´powanie obarczone jest niemoÅ»liwÄ…
ograniczonego z"oŻono tylko jed-
do usuni´cia wadÄ… uniemoÅ»liwiajÄ…cÄ… za-
nÄ… ofert´,
warcie niepodlegającej uniewaŻnieniu
b) w przypadku trybu przetargu
umowy w sprawie zamówienia publicz-
ograniczonego, negocjacji z og"o-
nego. ,
szeniem i dialogu konkurencyjne-
b) po ust. 1 dodaje si´ ust. 1a w brzmieniu: go z"oÅ»ono tylko jednÄ… ofert´
oraz w przypadku wykluczenia
 1a. ZamawiajÄ…cy moÅ»e uniewaÅ»niç post´po-
wykonawcy up"ynÄ…" termin do
wanie o udzielenie zamówienia, jeŻeli
wniesienia odwo"ania na t´ czyn-
Ęrodki pochodzące z budŻetu Unii Europej-
noĘç lub w nast´pstwie jego
skiej oraz niepodlegające zwrotowi Ęrodki
wniesienia Izba og"osi"a wyrok
z pomocy udzielonej przez pał
stwa cz"on-
lub postanowienie koł
czÄ…ce po-
kowskie Europejskiego Porozumienia
st´powanie odwo"awcze; lub
o Wolnym Handlu (EFTA), które zamawia-
jÄ…cy zamierza" przeznaczyç na sfinansowa- 2) umowa dotyczy zamówienia udzie-
nie ca"oĘci lub cz´Ä˜ci zamówienia, nie zo- lanego w trybie negocjacji bez og"o-
szenia, w ramach dynamicznego
sta"y mu przyznane, a moÅ»liwoĘç uniewaÅ»-
systemu zakupów albo na podsta-
nienia post´powania na tej podstawie zo-
wie umowy ramowej; lub
sta"a przewidziana w:
3) w post´powaniu o udzielenie zamó-
1) og"oszeniu o zamówieniu  w post´po-
wienia o wartoĘci mniejszej niŻ
waniu prowadzonym w trybie przetargu
kwoty okreĘlone w przepisach wy-
nieograniczonego, przetargu ograniczo-
danych na podstawie art. 11 ust. 8
nego, negocjacji z og"oszeniem, dialogu
nie odrzucono Żadnej oferty oraz:
konkurencyjnego albo licytacji elektro-
nicznej, albo
a) w przypadku trybu przetargu nie-
ograniczonego albo zapytania
2) zaproszeniu do negocjacji  w post´po-
o cen´ nie wykluczono Å»adnego
waniu prowadzonym w trybie negocjacji
wykonawcy,
bez og"oszenia albo zamówienia z wol-
nej r´ki, albo
b) w przypadku trybu przetargu
ograniczonego, negocjacji z og"o-
3) zaproszeniu do sk"adania ofert  w po-
szeniem, dialogu konkurencyjne-
st´powaniu prowadzonym w trybie za-
go i licytacji elektronicznej 
pytania o cen´. ;
up"ynÄ…" termin do wniesienia od-
22) art. 94 otrzymuje brzmienie:
wo"ania na czynnoĘç wykluczenia
 Art. 94. 1. ZamawiajÄ…cy zawiera umow´ w spra-
wykonawcy lub w nast´pstwie je-
wie zamówienia publicznego, z za-
go wniesienia Izba og"osi"a wy-
strzeŻeniem art. 183, w terminie:
rok lub postanowienie koł
czÄ…ce
post´powanie odwo"awcze; lub
1) nie krótszym niŻ 10 dni od dnia prze-
s"ania zawiadomienia o wyborze
4) post´powanie jest prowadzone
najkorzystniejszej oferty, jeŻeli za-
w trybie licytacji elektronicznej,
wiadomienie to zosta"o przes"ane
z wyjÄ…tkiem przypadku wykluczenia
w sposób okreĘlony w art. 27 ust. 2,
wykonawcy, wobec którego nie
albo 15 dni  jeŻeli zosta"o przes"a-
up"ynÄ…" jeszcze termin do wniesie-
ne w inny sposób  w przypadku
nia odwo"ania lub w nast´pstwie je-
zamówieł
, których wartoĘç jest
go wniesienia Izba nie og"osi"a jesz-
równa lub przekracza kwoty okreĘ-
cze wyroku lub postanowienia koł
-
lone w przepisach wydanych na
czÄ…cego post´powanie odwo"awcze.
podstawie art. 11 ust. 8;
3. JeŻeli wykonawca, którego oferta
2) nie krótszym niÅ» 5 dni od dnia prze- zosta"a wybrana, uchyla si´ od zawar-
s"ania zawiadomienia o wyborze naj- cia umowy w sprawie zamówienia
korzystniejszej oferty, jeŻeli zawiado- publicznego lub nie wnosi wymagane-
mienie to zosta"o przes"ane w spo- go zabezpieczenia naleŻytego wykona-
sób okreĘlony w art. 27 ust. 2, albo nia umowy, zamawiający moŻe wy-
10 dni  jeÅ»eli zosta"o przes"ane braç ofert´ najkorzystniejszÄ… spoĘród
w inny sposób  w przypadku pozosta"ych ofert bez przeprowadza-
Dziennik Ustaw Nr 223  17582  Poz. 1778
nia ich ponownego badania i oceny, 30) w art. 144 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
chyba Że zachodzą przes"anki uniewaŻ-
 2. Zmiana umowy dokonana z naruszeniem
nienia post´powania, o których mowa
ust. 1 podlega uniewaŻnieniu. ;
w art. 93 ust. 1. ;
31) po art. 144 dodaje si´ art. 144a w brzmieniu:
23) w art. 95 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
 Art. 144a. 1. Prezes Urz´du moÅ»e wystÄ…piç do sÄ…-
 3. ZamawiajÄ…cy moÅ»e przekazaç og"oszenie
du o uniewaŻnienie:
o udzieleniu zamówienia, jeŻeli zamówienia
1) cz´Ä˜ci umowy, o której mowa
udziela si´ na podstawie umowy ramowej. ;
w art. 140 ust. 3;
24) w art. 96 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
2) zmian umowy dokonanych z na-
 3. Protokó" wraz z za"ącznikami jest jawny. Za-
ruszeniem art. 144 ust. 1;
"Ä…czniki do protoko"u udost´pnia si´ po doko-
3) umowy, o której mowa w art. 146
naniu wyboru najkorzystniejszej oferty lub
ust. 1.
uniewaÅ»nieniu post´powania, z tym Å»e oferty
udost´pnia si´ od chwili ich otwarcia, oferty 2. Uprawnienie, o którym mowa
wst´pne od dnia zaproszenia do sk"adania
w ust. 1, wygasa z up"ywem 4 lat od
ofert, a wnioski o dopuszczenie do udzia"u
dnia zawarcia lub zmiany umowy. ;
w post´powaniu od dnia poinformowania
32) art. 146 otrzymuje brzmienie:
o wynikach oceny spe"niania warunków udzia-
 Art. 146. 1. Umowa podlega uniewaŻnieniu, jeŻe-
"u w post´powaniu. ;
li zamawiajÄ…cy:
25) w art. 101 w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
1) z naruszeniem przepisów ustawy
 2) wykonawcom, z którymi zawar" umow´ ramo-
zastosowa" tryb negocjacji bez
wÄ…, zapraszajÄ…c do sk"adania ofert; przepisy
og"oszenia lub zamówienia z wol-
art. 45 i 46, art. 60 ust. 2, art. 64 ust. 1 i 3 oraz
nej r´ki;
art. 92 stosuje si´ odpowiednio. ;
2) nie zamieĘci" og"oszenia o zamó-
26) w art. 132 w ust. 1 zdanie wst´pne otrzymuje
wieniu w Biuletynie Zamówieł

brzmienie:
Publicznych albo nie przekaza"
 Przepisy niniejszego rozdzia"u stosuje si´ do za-
og"oszenia o zamówieniu Urz´do-
mówieł
udzielanych przez zamawiających, o któ-
wi Oficjalnych Publikacji Wspólnot
rych mowa w art. 3 ust. 1 pkt 3, i ich zwiÄ…zki oraz
Europejskich;
przez zamawiających, o których mowa w art. 3
3) zawar" umow´ z naruszeniem prze-
ust. 1 pkt 4, zwanych dalej  zamówieniami sekto-
pisów art. 94 ust. 1 albo art. 183
rowymi , z zastrzeŻeniem art. 3 ust. 1 pkt 5, jeŻeli
ust. 1, jeŻeli uniemoŻliwi"o to Izbie
zamówienie jest udzielane w celu wykonywania
uwzgl´dnienie odwo"ania przed za-
jednego z nast´pujÄ…cych rodzajów dzia"alnoĘci: ;
warciem umowy;
27) w art. 134 po ust. 3 dodaje si´ ust. 3a w brzmieniu:
4) uniemoŻliwi" sk"adanie ofert orien-
 3a. W przypadku dokonywania istotnych zmian
tacyjnych wykonawcom niedo-
treĘci og"oszenia o zamówieniu, w szczegól-
puszczonym dotychczas do udzia-
noĘci dotyczących okreĘlenia przedmiotu,
"u w dynamicznym systemie zaku-
wielkoĘci lub zakresu zamówienia, kryteriów
pów lub uniemoŻliwi" wykonaw-
oceny ofert, warunków udzia"u w post´powa-
com dopuszczonym do udzia"u
niu lub sposobu oceny ich spe"niania, zama-
w dynamicznym systemie zaku-
wiający przed"uŻa termin sk"adania wnios-
pów z"oÅ»enie ofert w post´powa-
ków o dopuszczenie do udzia"u w post´po-
niu o udzielenie zamówienia pro-
waniu o czas niezb´dny do wprowadzenia
wadzonym w ramach tego syste-
zmian we wnioskach, z tym Że termin sk"ada-
mu;
nia wniosków o dopuszczenie do udzia"u
5) udzieli" zamówienia na podstawie
w post´powaniu nie moÅ»e byç krótszy niÅ»
umowy ramowej przed up"ywem
15 dni od dnia przekazania zmiany treĘci
terminu okreĘlonego w art. 94
og"oszenia Urz´dowi Oficjalnych Publikacji
ust. 1, jeŻeli nastąpi"o naruszenie
Wspólnot Europejskich. Przepisu art. 12a
art. 101 ust. 1 pkt 2;
ust. 2 pkt 2 nie stosuje si´. ;
6) z naruszeniem przepisów ustawy
28) w art. 140 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
zastosowa" tryb zapytania o cen´.
 3. Umowa podlega uniewaÅ»nieniu w cz´Ä˜ci wy-
2. Umowa nie podlega uniewaŻnieniu,
kraczającej poza okreĘlenie przedmiotu zamó-
jeŻeli:
wienia zawarte w specyfikacji istotnych wa-
runków zamówienia. ;
1) w przypadku okreĘlonym w ust. 1
pkt 1 zamawiajÄ…cy mia" uzasadnio-
29) w art. 143:
ne podstawy, aby sÄ…dziç, Å»e dzia"a
a) w ust. 1 uchyla si´ pkt 2,
zgodnie z ustawÄ…, a umowa zosta-
b) po ust. 1 dodaje si´ ust. 1a w brzmieniu:
"a zawarta odpowiednio po up"y-
 1a. Na czas nieoznaczony moÅ»e byç równieÅ» wie 5 dni od dnia zamieszcze-
zawierana umowa, której przedmiotem są nia og"oszenia o zamiarze zawar-
us"ugi przesy"owe lub dystrybucyjne ener- cia umowy w Biuletynie Zamó-
gii elektrycznej lub gazu ziemnego. ; wieł
Publicznych albo po up"ywie
Dziennik Ustaw Nr 223  17583  Poz. 1778
10 dni od dnia publikacji takiego 5. Przepis ust. 1 nie wy"ącza moŻliwoĘci
og"oszenia w Dzienniku Urz´do- Żądania przez zamawiajÄ…cego unie-
wym Unii Europejskiej; lub waŻnienia umowy na podstawie
art. 705 ustawy z dnia 23 kwietnia
2) w przypadkach okreĘlonych w ust. 1
1964 r.  Kodeks cywilny.
pkt 4 i 5 zamawiajÄ…cy mia" uzasad-
6. Prezes Urz´du moÅ»e wystÄ…piç do sÄ…-
nione podstawy, aby sÄ…dziç, Å»e dzia-
du o uniewaŻnienie umowy w przy-
"a zgodnie z ustawÄ…, a umowa zo-
padku dokonania przez zamawiajÄ…ce-
sta"a zawarta po up"ywie terminu
go czynnoĘci lub zaniechania dokona-
okreĘlonego w art. 94 ust. 1.
nia czynnoĘci z naruszeniem przepisu
3. UniewaŻnienie umowy odnosi skutek
ustawy, które mia"o lub mog"o mieç
od momentu jej zawarcia, z zastrzeŻe-
wp"yw na wynik post´powania. ;
niem art. 192 ust. 3 pkt 2 lit. b.
33) w art. 154 w pkt 20 kropk´ zast´puje si´ Ęredni-
4. Z przyczyn, o których mowa w ust. 1
kiem i dodaje si´ pkt 21 w brzmieniu:
oraz 6, nie moÅ»na Żądaç stwierdzenia
 21) przekazuje Komisji Europejskiej co roku do
niewaŻnoĘci umowy na podstawie
dnia 31 marca wyroki Krajowej Izby Odwo-
art. 189 ustawy z dnia 17 listopada
"awczej z roku poprzedniego dotyczÄ…ce od-
1964 r.  Kodeks post´powania
wo"ał
w sprawie post´powaÅ‚
o udzielenie
cywilnego (Dz. U. Nr 43, poz. 296,
zamówienia, w których nie orzeczono unie-
z póęn. zm.3)).
waÅ»nienia umowy ze wzgl´du na waÅ»ny inte-
res publiczny, o którym mowa w art. 192,
      
wraz z ich uzasadnieniem. ;
3)
Zmiany wymienionej ustawy zosta"y og"oszone w Dz. U.
z 1965 r. Nr 15, poz. 113, z 1974 r. Nr 27, poz. 157 i Nr 39,
34) po art. 154 dodaje si´ art. 154a i 154b w brzmieniu:
poz. 231, z 1975 r. Nr 45, poz. 234, z 1982 r. Nr 11, poz. 82
 Art. 154a. 1. O wpis na list´, o której mowa
i Nr 30, poz. 210, z 1983 r. Nr 5, poz. 33, z 1984 r. Nr 45,
w art. 154 pkt 5, mogÄ… ubiegaç si´
poz. 241 i 242, z 1985 r. Nr 20, poz. 86, z 1987 r. Nr 21,
podmioty dzia"ajÄ…ce na podstawie
poz. 123, z 1988 r. Nr 41, poz. 324, z 1989 r. Nr 4, poz. 21
przepisów o:
i Nr 33, poz. 175, z 1990 r. Nr 14, poz. 88, Nr 34, poz. 198,
Nr 53, poz. 306, Nr 55, poz. 318 i Nr 79, poz. 464, z 1991 r.
1) izbach gospodarczych;
Nr 7, poz. 24, Nr 22, poz. 92 i Nr 115, poz. 496, z 1993 r.
2) rzemioĘle;
Nr 12, poz. 53, z 1994 r. Nr 105, poz. 509, z 1995 r. Nr 83,
3) samorządzie zawodowym niektó-
poz. 417, z 1996 r. Nr 24, poz. 110, Nr 43, poz. 189, Nr 73,
poz. 350 i Nr 149, poz. 703, z 1997 r. Nr 43, poz. 270, Nr 54, rych przedsi´biorców;
poz. 348, Nr 75, poz. 471, Nr 102, poz. 643, Nr 117,
4) organizacjach pracodawców;
poz. 752, Nr 121, poz. 769 i 770, Nr 133, poz. 882, Nr 139,
5) samorzÄ…dach zawodowych archi-
poz. 934, Nr 140, poz. 940 i Nr 141, poz. 944, z 1998 r.
tektów, inŻynierów budownictwa
Nr 106, poz. 668 i Nr 117, poz. 757, z 1999 r. Nr 52,
poz. 532, z 2000 r. Nr 22, poz. 269 i 271, Nr 48, poz. 552 oraz urbanistów.
i 554, Nr 55, poz. 665, Nr 73, poz. 852, Nr 94, poz. 1037,
2. Wpisu na list´, odmowy wpisu lub
Nr 114, poz. 1191 i 1193 i Nr 122, poz. 1314, 1319 i 1322,
skreĘlenia z listy dokonuje Prezes
z 2001 r. Nr 4, poz. 27, Nr 49, poz. 508, Nr 63, poz. 635,
Urz´du w drodze decyzji admini-
Nr 98, poz. 1069, 1070 i 1071, Nr 123, poz. 1353, Nr 125,
stracyjnej.
poz. 1368 i Nr 138, poz. 1546, z 2002 r. Nr 25, poz. 253,
Nr 26, poz. 265, Nr 74, poz. 676, Nr 84, poz. 764, Nr 126,
Art. 154b. 1. W wykazie wykonawców, o którym
poz. 1069 i 1070, Nr 129, poz. 1102, Nr 153, poz. 1271,
mowa w art. 154 pkt 5a, zamieszcza
Nr 219, poz. 1849 i Nr 240, poz. 2058, z 2003 r. Nr 41,
si´ nast´pujÄ…ce dane:
poz. 360, Nr 42, poz. 363, Nr 60, poz. 535, Nr 109,
poz. 1035, Nr 119, poz. 1121, Nr 130, poz. 1188, Nr 139, 1) oznaczenie wykonawcy, obejmu-
poz. 1323, Nr 199, poz. 1939 i Nr 228, poz. 2255, z 2004 r.
jÄ…ce:
Nr 9, poz. 75, Nr 11, poz. 101, Nr 68, poz. 623, Nr 91,
a) w odniesieniu do osób fizycz-
poz. 871, Nr 93, poz. 891, Nr 121, poz. 1264, Nr 162,
nych  imi´ i nazwisko, numer
poz. 1691, Nr 169, poz. 1783, Nr 172, poz. 1804, Nr 204,
PESEL oraz miejsce zamieszka-
poz. 2091, Nr 210, poz. 2135, Nr 236, poz. 2356 i Nr 237,
nia, a jeŻeli prowadzi dzia"al-
poz. 2384, z 2005 r. Nr 13, poz. 98, Nr 22, poz. 185, Nr 86,
noĘç gospodarczÄ… takÅ»e firm´,
poz. 732, Nr 122, poz. 1024, Nr 143, poz. 1199, Nr 150,
poz. 1239, Nr 167, poz. 1398, Nr 169, poz. 1413 i 1417, adres prowadzenia dzia"alno-
Nr 172, poz. 1438, Nr 178, poz. 1478, Nr 183, poz. 1538,
Ęci gospodarczej oraz numer
Nr 264, poz. 2205 i Nr 267, poz. 2258, z 2006 r. Nr 12,
wpisu do ewidencji dzia"alno-
poz. 66, Nr 66, poz. 466, Nr 104, poz. 708 i 711, Nr 186,
Ęci gospodarczej,
poz. 1379, Nr 208, poz. 1537 i 1540, Nr 226, poz. 1656
b) w odniesieniu do osób praw-
i Nr 235, poz. 1699, z 2007 r. Nr 7, poz. 58, Nr 47, poz. 319,
nych oraz jednostek organiza-
Nr 50, poz. 331, Nr 99, poz. 662, Nr 106, poz. 731, Nr 112,
cyjnych nieposiadajÄ…cych oso-
poz. 766 i 769, Nr 115, poz. 794, Nr 121, poz. 831, Nr 123,
poz. 849, Nr 176, poz. 1243, Nr 181, poz. 1287, Nr 192,
bowoĘci prawnej  firm´ oraz
poz. 1378 i Nr 247, poz. 1845, z 2008 r. Nr 59, poz. 367,
siedzib´, a takÅ»e numer wpisu
Nr 96, poz. 609 i 619, Nr 110, poz. 706, Nr 116, poz. 731,
do Krajowego Rejestru SÄ…do-
Nr 119, poz. 772, Nr 120, poz. 779, Nr 122, poz. 796,
wego
Nr 171, poz. 1056, Nr 220, poz. 1431, Nr 228, poz. 1507,
 z tym Że w przypadku wy-
Nr 231, poz. 1547 i Nr 234, poz. 1571 oraz z 2009 r. Nr 26,
konawców majÄ…cych siedzib´ albo
poz. 156, Nr 67, poz. 571, Nr 69, poz. 592 i 593, Nr 131,
poz. 1075, Nr 179, poz. 1395 i Nr 216, poz. 1676. miejsce zamieszkania poza teryto-
Dziennik Ustaw Nr 223  17584  Poz. 1778
rium Rzeczypospolitej Polskiej  39) w art. 172:
odpowiednio imi´ i nazwisko, fir-
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
m´, siedzib´, miejsce prowadzenia
dzia"alnoĘci gospodarczej oraz in-  1. Tworzy si´ KrajowÄ… Izb´ Odwo"awczÄ…, zwa-
formacj´ o wpisie do równowaÅ»- nÄ… dalej  IzbÄ… , w"aĘciwÄ… do rozpoznawania
nego rejestru prowadzonego na odwo"ał
wnoszonych w post´powaniu
podstawie przepisów prawa pał
- o udzielenie zamówienia. ,
stwa jego siedziby albo miejsca za-
b) po ust. 3 dodaje si´ ust. 3a w brzmieniu:
mieszkania;
 3a. Prezes Izby okreĘli, w drodze zarządzenia,
2) wskazanie orzeczenia sÄ…du stwier-
wewn´trzny regulamin organizacji pracy
dzajÄ…cego wyrzÄ…dzenie szkody
Izby. ;
przez wykonawc´, obejmujÄ…ce da-
t´ jego wydania, sygnatur´ akt,
40) dzia" VI otrzymuje brzmienie:
okreĘlenie sądu, który je wyda",
oraz dat´, od której orzeczenie jest
 Dzia" VI
prawomocne.
Ârodki ochrony prawnej
2. PodstawÄ… zamieszczenia wpisu w wy-
kazie, o którym mowa w art. 154
Rozdzia" 1
pkt 5a, jest odpis orzeczenia przes"a-
ny Prezesowi Urz´du na podstawie
Przepisy wspólne
art. 24a.
3. Wpis zamieszczony w wykazie pod- Art. 179. 1. Ârodki ochrony prawnej okreĘlone
lega wykreĘleniu z up"ywem 3 lat od
w niniejszym dziale przys"ugujÄ… wyko-
daty uprawomocnienia si´ orzecze-
nawcy, uczestnikowi konkursu, a takŻe
nia sÄ…du stanowiÄ…cego podstaw´
innemu podmiotowi, jeŻeli ma lub
jego zamieszczenia. ;
mia" interes w uzyskaniu danego za-
mówienia oraz poniós" lub moŻe po-
35) w art. 165 w ust. 2 dodaje si´ zdanie drugie
nieĘç szkod´ w wyniku naruszenia
w brzmieniu:
przez zamawiającego przepisów ni-
niejszej ustawy.
 W przypadku wszcz´cia tej kontroli przed zawar-
ciem umowy w sprawie zamówienia publicznego
2. Ârodki ochrony prawnej wobec og"o-
majÄ… zastosowanie przepisy art. 169 ust. 3, art. 170
szenia o zamówieniu oraz specyfikacji
ust. 2 i 4 oraz art. 171 ust. 1, 3 i 5. ;
istotnych warunków zamówienia przy-
s"ugują równieŻ organizacjom wpisa-
36) w art. 167 ust. 6 otrzymuje brzmienie:
nym na list´, o której mowa w art. 154
pkt 5.
 6. Do cz"onków Krajowej Izby Odwo"awczej roz-
patrujących zastrzeŻenia przepis art. 188 stosu-
Rozdzia" 2
je si´ odpowiednio. ;
37) w art. 168 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
Odwo"anie
 3) wystÄ…piç do sÄ…du o uniewaÅ»nienie umowy
Art. 180. 1. Odwo"anie przys"uguje wy"Ä…cznie od
w ca"oĘci lub cz´Ä˜ci. ;
niezgodnej z przepisami ustawy czyn-
noĘci zamawiajÄ…cego podj´tej w po-
38) w art. 170 ust. 1 i 2 otrzymujÄ… brzmienie:
st´powaniu o udzielenie zamówienia
lub zaniechania czynnoĘci, do której
 1. ZamawiajÄ…cy niezw"ocznie po wydaniu przez
zamawiajÄ…cy jest zobowiÄ…zany na pod-
Izb´ wyroku lub postanowienia koÅ‚
czÄ…cego
stawie ustawy.
post´powanie odwo"awcze, dotyczÄ…cych wy-
boru najkorzystniejszej oferty, albo po up"ywie
2. JeÅ»eli wartoĘç zamówienia jest mniej-
terminu do wniesienia odwo"ania, a przed za-
sza niŻ kwoty okreĘlone w przepisach
warciem umowy, przekazuje Prezesowi Urz´du
wydanych na podstawie art. 11 ust. 8,
kopie dokumentacji post´powania o udziele-
odwo"anie przys"uguje wy"Ä…cznie wo-
nie zamówienia potwierdzone za zgodnoĘç
bec czynnoĘci:
z orygina"em przez kierownika zamawiajÄ…ce-
1) wyboru trybu negocjacji bez og"o-
go, w celu przeprowadzenia kontroli uprzed-
szenia, zamówienia z wolnej r´ki lub
niej.
zapytania o cen´;
2. ZamawiajÄ…cy niezw"ocznie informuje Prezesa
2) opisu sposobu dokonywania oceny
Urz´du o wniesieniu odwo"ania lub skargi po
spe"niania warunków udzia"u w po-
przekazaniu dokumentacji do kontroli uprzed-
st´powaniu;
niej. Prezes Urz´du wstrzymuje wykonanie
kontroli uprzedniej do czasu wydania przez
3) wykluczenia odwo"ujÄ…cego z post´-
Izb´ wyroku lub postanowienia koÅ‚
czÄ…cego
powania o udzielenie zamówienia;
post´powanie odwo"awcze, z zastrzeÅ»eniem
art. 183 ust. 2. ; 4) odrzucenia oferty odwo"ujÄ…cego.
Dziennik Ustaw Nr 223  17585  Poz. 1778
3. Odwo"anie powinno wskazywaç czyn-  w przypadku gdy wartoĘç zamó-
noĘç lub zaniechanie czynnoĘci zama- wienia jest mniejsza niÅ» kwoty okreĘ-
wiajÄ…cego, której zarzuca si´ niezgod- lone w przepisach wydanych na
noĘç z przepisami ustawy, zawieraç podstawie art. 11 ust. 8.
zwi´z"e przedstawienie zarzutów, okreĘ-
2. Odwo"anie wobec treĘci og"oszenia
laç Żądanie oraz wskazywaç okoliczno-
o zamówieniu, a jeÅ»eli post´powanie
Ęci faktyczne i prawne uzasadniające
jest prowadzone w trybie przetargu
wniesienie odwo"ania.
nieograniczonego, takŻe wobec posta-
4. Odwo"anie wnosi si´ do Prezesa Izby nowieÅ‚
specyfikacji istotnych warun-
w formie pisemnej albo elektronicznej ków zamówienia, wnosi si´ w termi-
opatrzonej bezpiecznym podpisem nie:
elektronicznym weryfikowanym za po-
1) 10 dni od dnia publikacji og"oszenia
mocą waŻnego kwalifikowanego cer-
w Dzienniku Urz´dowym Unii Euro-
tyfikatu.
pejskiej lub zamieszczenia specyfi-
5. Odwo"ujÄ…cy przesy"a kopi´ odwo"ania kacji istotnych warunków zamówie-
zamawiającemu przed up"ywem ter- nia na stronie internetowej  jeŻeli
minu do wniesienia odwo"ania w taki wartoĘç zamówienia jest równa lub
sposób, aby móg" on zapoznaç si´ z je- przekracza kwoty okreĘlone w prze-
go treĘcią przed up"ywem tego termi- pisach wydanych na podstawie
nu. Domniemywa si´, iÅ» zamawiajÄ…cy art. 11 ust. 8;
móg" zapoznaç si´ z treĘciÄ… odwo"ania
2) 5 dni od dnia zamieszczenia og"o-
przed up"ywem terminu do jego wnie-
szenia w Biuletynie Zamówieł

sienia, jeŻeli przes"anie jego kopii na-
Publicznych lub specyfikacji istot-
stÄ…pi"o przed up"ywem terminu do je-
nych warunków zamówienia na
go wniesienia za pomocÄ… jednego ze
stronie internetowej  jeŻeli war-
sposobów okreĘlonych w art. 27 ust. 2.
toĘç zamówienia jest mniejsza niÅ»
Art. 181. 1. Wykonawca lub uczestnik konkursu kwoty okreĘlone w przepisach wy-
moŻe w terminie przewidzianym do danych na podstawie art. 11 ust. 8.
wniesienia odwo"ania poinformowaç
3. Odwo"anie wobec czynnoĘci innych
zamawiajÄ…cego o niezgodnej z przepi-
niÅ» okreĘlone w ust. 1 i 2 wnosi si´:
sami ustawy czynnoĘci podj´tej przez
1) w przypadku zamówieł
, których
niego lub zaniechaniu czynnoĘci, do
wartoĘç jest równa lub przekracza
której jest on zobowiązany na podsta-
kwoty okreĘlone w przepisach wy-
wie ustawy, na które nie przys"uguje
danych na podstawie art. 11 ust. 8
odwo"anie na podstawie art. 180
 w terminie 10 dni od dnia, w któ-
ust. 2.
rym powzi´to lub przy zachowaniu
2. W przypadku uznania zasadnoĘci prze-
naleŻytej starannoĘci moŻna by"o
kazanej informacji zamawiajÄ…cy po-
powziÄ…ç wiadomoĘç o okoliczno-
wtarza czynnoĘç albo dokonuje czyn-
Ęciach stanowiÄ…cych podstaw´ jego
noĘci zaniechanej, informując o tym
wniesienia;
wykonawców w sposób przewidziany
2) w przypadku zamówieł
, których
w ustawie dla tej czynnoĘci.
wartoĘç jest mniejsza niÅ» kwoty
3. Na czynnoĘci, o których mowa
okreĘlone w przepisach wydanych
w ust. 2, nie przys"uguje odwo"anie,
na podstawie art. 11 ust. 8  w ter-
z zastrzeŻeniem art. 180 ust. 2.
minie 5 dni od dnia, w którym po-
Art. 182. 1. Odwo"anie wnosi si´: wzi´to lub przy zachowaniu naleÅ»y-
tej starannoĘci moÅ»na by"o powziÄ…ç
1) w terminie 10 dni od dnia przes"ania
wiadomoĘç o okolicznoĘciach sta-
informacji o czynnoĘci zamawiają-
nowiÄ…cych podstaw´ jego wniesie-
cego stanowiÄ…cej podstaw´ jego
nia.
wniesienia  jeŻeli zosta"y przes"a-
ne w sposób okreĘlony w art. 27 4. JeŻeli zamawiający nie opublikowa"
ust. 2, albo w terminie 15 dni  je- og"oszenia o zamiarze zawarcia umo-
Żeli zosta"y przes"ane w inny sposób wy lub mimo takiego obowiązku nie
 w przypadku gdy wartoĘç zamó- przes"a" wykonawcy zawiadomienia
wienia jest równa lub przekracza o wyborze oferty najkorzystniejszej lub
kwoty okreĘlone w przepisach wy- nie zaprosi" wykonawcy do z"oŻenia
danych na podstawie art. 11 ust. 8; oferty w ramach dynamicznego syste-
mu zakupów lub umowy ramowej, od-
2) w terminie 5 dni od dnia przes"ania
wo"anie wnosi si´ nie póęniej niÅ»
informacji o czynnoĘci zamawiają-
w terminie:
cego stanowiÄ…cej podstaw´ jego
wniesienia  jeŻeli zosta"y przes"a- 1) 15 dni od dnia zamieszczenia w Biu-
ne w sposób okreĘlony w art. 27 letynie Zamówieł
Publicznych albo
ust. 2, albo w terminie 10 dni  je- 30 dni od dnia publikacji w Dzienni-
Å»eli zosta"y przes"ane w inny sposób ku Urz´dowym Unii Europejskiej
Dziennik Ustaw Nr 223  17586  Poz. 1778
og"oszenia o udzieleniu zamówie- 3. Rozpoznania wniosku, o którym mowa
nia, a w przypadku udzielenia zamó- w ust. 2, dokonuje sk"ad orzekający
wienia w trybie negocjacji bez og"o- Izby wyznaczony do rozpoznania od-
szenia, zamówienia z wolnej r´ki wo"ania. Przepisy art. 188 ust. 3 7
albo zapytania o cen´  og"oszenia stosuje si´.
o udzieleniu zamówienia z uzasad-
4. W sprawie wniosku, o którym mowa
nieniem;
w ust. 2, Izba rozstrzyga na posiedze-
2) 6 miesi´cy od dnia zawarcia umo- niu niejawnym, w formie postanowie-
wy, jeŻeli zamawiający: nia, nie póęniej niŻ w terminie 5 dni od
dnia jego z"oŻenia. Na postanowienie
a) nie opublikowa" w Dzienniku
Izby nie przys"uguje skarga.
Urz´dowym Unii Europejskiej
5. Izba umarza, w formie postanowienia,
og"oszenia o udzieleniu zamó-
post´powanie wszcz´te na skutek z"o-
wienia; albo
Żenia wniosku, o którym mowa
b) opublikowa" w Dzienniku Urz´do-
w ust. 2, jeŻeli jego rozpoznanie sta"o
wym Unii Europejskiej og"osze-
si´ bezprzedmiotowe, w szczególnoĘci
nie o udzieleniu zamówienia, któ-
z powodu:
re nie zawiera uzasadnienia
1) og"oszenia przez Izb´ orzeczenia
udzielenia zamówienia w trybie
przed rozpoznaniem wniosku;
negocjacji bez og"oszenia albo
2) cofni´cia wniosku.
zamówienia z wolnej r´ki;
6. Wniosek, o którym mowa w ust. 2, za-
3) 1 miesiÄ…ca od dnia zawarcia umo-
mawiajÄ…cy moÅ»e z"oÅ»yç pisemnie, fak-
wy, jeŻeli zamawiający:
sem lub drogÄ… elektronicznÄ….
a) nie zamieĘci" w Biuletynie Zamó-
Art. 184. Zamawiający, nie póęniej niŻ na 7 dni
wieł
Publicznych og"oszenia
przed up"ywem waŻnoĘci wadium, wzy-
o udzieleniu zamówienia; albo
wa wykonawców, pod rygorem wyklu-
b) zamieĘci" w Biuletynie Zamówieł

czenia z post´powania, do przed"uÅ»enia
Publicznych og"oszenie o udziele-
waŻnoĘci wadium albo wniesienia nowe-
niu zamówienia, które nie zawie-
go wadium na okres niezb´dny do zabez-
ra uzasadnienia udzielenia zamó-
pieczenia post´powania do zawarcia
wienia w trybie negocjacji bez
umowy. JeŻeli odwo"anie wniesiono po
og"oszenia, zamówienia z wolnej
wyborze oferty najkorzystniejszej, we-
r´ki albo zapytania o cen´.
zwanie kieruje si´ jedynie do wykonaw-
5. W przypadku wniesienia odwo"ania cy, którego ofert´ wybrano jako najko-
wobec treĘci og"oszenia o zamówieniu rzystniejszą.
lub postanowieł
specyfikacji istotnych
Art. 185. 1. ZamawiajÄ…cy przesy"a niezw"ocznie,
warunków zamówienia zamawiający
nie póęniej niŻ w terminie 2 dni od
moÅ»e przed"uÅ»yç termin sk"adania
dnia otrzymania, kopi´ odwo"ania in-
ofert lub termin sk"adania wniosków.
nym wykonawcom uczestniczÄ…cym
6. W przypadku wniesienia odwo"ania po w post´powaniu o udzielenie zamó-
up"ywie terminu sk"adania ofert bieg wienia, a jeŻeli odwo"anie dotyczy tre-
Ęci og"oszenia o zamówieniu lub po-
terminu zwiÄ…zania ofertÄ… ulega zawie-
stanowieł
specyfikacji istotnych wa-
szeniu do czasu og"oszenia przez Izb´
runków zamówienia, zamieszcza ją
orzeczenia.
równieŻ na stronie internetowej, na
Art. 183. 1. W przypadku wniesienia odwo"ania
której jest zamieszczone og"oszenie
zamawiajÄ…cy nie moÅ»e zawrzeç umo-
o zamówieniu lub jest udost´pniana
wy do czasu og"oszenia przez Izb´ wy-
specyfikacja, wzywając wykonawców
roku lub postanowienia koł
czÄ…cego
do przystÄ…pienia do post´powania od-
post´powanie odwo"awcze, zwanych
wo"awczego.
dalej  orzeczeniem .
2. Wykonawca moÅ»e zg"osiç przystÄ…pie-
2. ZamawiajÄ…cy moÅ»e z"oÅ»yç do Izby
nie do post´powania odwo"awczego
wniosek o uchylenie zakazu zawarcia
w terminie 3 dni od dnia otrzymania
umowy, o którym mowa w ust. 1. Izba
kopii odwo"ania, wskazujÄ…c stron´, do
moÅ»e uchyliç zakaz zawarcia umowy,
której przyst´puje, i interes w uzyska-
jeŻeli niezawarcie umowy mog"oby
niu rozstrzygni´cia na korzyĘç strony,
spowodowaç negatywne skutki dla in-
do której przyst´puje. Zg"oszenie przy-
teresu publicznego przewyŻszające ko-
stÄ…pienia dor´cza si´ Prezesowi Izby
rzyĘci związane z koniecznoĘcią ochro- w formie pisemnej albo elektronicznej
ny wszystkich interesów, w odniesie- opatrzonej bezpiecznym podpisem
niu do których zachodzi prawdopodo- elektronicznym weryfikowanym za po-
bieł
stwo doznania uszczerbku w wy- mocą waŻnego kwalifikowanego cer-
niku czynnoĘci podj´tych przez zama- tyfikatu, a jego kopi´ przesy"a si´ za-
wiajÄ…cego w post´powaniu o udziele- mawiajÄ…cemu oraz wykonawcy wno-
nie zamówienia. szącemu odwo"anie.
Dziennik Ustaw Nr 223  17587  Poz. 1778
3. Wykonawcy, którzy przystÄ…pili do po- Izba umarza post´powanie, a zamawia-
st´powania odwo"awczego, stajÄ… si´ jÄ…cy wykonuje, powtarza lub uniewaÅ»-
uczestnikami post´powania odwo"aw- nia czynnoĘci w post´powaniu o udzie-
czego, jeŻeli mają interes w tym, aby lenie zamówienia zgodnie z Żądaniem
odwo"anie zosta"o rozstrzygni´te na zawartym w odwo"aniu.
korzyĘç jednej ze stron.
4. JeÅ»eli uczestnik post´powania odwo-
4. ZamawiajÄ…cy lub odwo"ujÄ…cy moÅ»e "awczego, który przystÄ…pi" do post´po-
zg"osiç opozycj´ przeciw przystÄ…pieniu wania po stronie zamawiajÄ…cego,
innego wykonawcy nie póęniej niÅ» do wniesie sprzeciw wobec uwzgl´dnie-
czasu otwarcia rozprawy. Izba uwzgl´d- nia w ca"oĘci zarzutów przedstawio-
nia opozycj´, jeÅ»eli zg"aszajÄ…cy opozycj´ nych w odwo"aniu, Izba rozpoznaje
uprawdopodobni, Że wykonawca nie odwo"anie.
ma interesu w uzyskaniu rozstrzygni´cia
5. Sprzeciw wnosi si´ na piĘmie lub ust-
na korzyĘç strony, do której przystÄ…pi";
nie do protoko"u.
w przeciwnym razie Izba oddala opozy-
6. Koszty post´powania odwo"awczego:
cj´. Postanowienie o uwzgl´dnieniu
1) w okolicznoĘciach, o których mowa
albo oddaleniu opozycji Izba moŻe wy-
w ust. 2, znosi si´ wzajemnie;
daç na posiedzeniu niejawnym. Na po-
stanowienie o uwzgl´dnieniu albo od-
2) w okolicznoĘciach, o których mowa
daleniu opozycji nie przys"uguje skarga.
w ust. 3:
5. CzynnoĘci uczestnika post´powania od-
a) ponosi zamawiający, jeŻeli
wo"awczego nie mogÄ… pozostawaç
uwzgl´dni" w ca"oĘci zarzuty
w sprzecznoĘci z czynnoĘciami i oĘwiad-
przedstawione w odwo"aniu po
czeniami strony, do której przystąpi",
otwarciu rozprawy,
z zastrzeŻeniem zg"oszenia sprzeciwu,
b) znosi si´ wzajemnie, jeÅ»eli zama-
o którym mowa w art. 186 ust. 3, przez
wiajÄ…cy uwzgl´dni" w ca"oĘci za-
uczestnika, który przystÄ…pi" do post´po-
rzuty przedstawione w odwo"a-
wania po stronie zamawiajÄ…cego.
niu przed otwarciem rozprawy;
6. Odwo"ujÄ…cy oraz wykonawca wezwany
3) w okolicznoĘciach, o których mowa
zgodnie z ust. 1 nie mogÄ… nast´pnie ko-
w ust. 4, ponosi:
rzystaç ze Ęrodków ochrony prawnej
wobec czynnoĘci zamawiającego wyko-
a) odwo"ujący, jeŻeli odwo"anie zo-
nanych zgodnie z wyrokiem Izby lub sÄ…-
sta"o oddalone przez Izb´,
du albo na podstawie art. 186 ust. 2 i 3.
b) wnoszący sprzeciw, jeŻeli odwo-
7. Do post´powania odwo"awczego sto-
"anie zosta"o uwzgl´dnione przez
suje si´ odpowiednio przepisy ustawy
Izb´.
z dnia 17 listopada 1964 r.  Kodeks
post´powania cywilnego o sÄ…dzie po- Art. 187. 1. Odwo"anie podlega rozpoznaniu, jeÅ»eli:
lubownym (arbitraŻowym), jeŻeli usta-
1) nie zawiera braków formalnych;
wa nie stanowi inaczej.
2) uiszczono wpis.
Art. 186. 1. ZamawiajÄ…cy moÅ»e wnieĘç odpowiedÄ™
2. Wpis uiszcza si´ najpóęniej do dnia
na odwo"anie. OdpowiedÄ™ na odwo"a-
up"ywu terminu do wniesienia odwo-
nie wnosi si´ na piĘmie lub ustnie do
"ania, a dowód jego uiszczenia do"ącza
protoko"u.
si´ do odwo"ania.
2. W przypadku uwzgl´dnienia przez za-
3. JeÅ»eli odwo"anie nie moÅ»e otrzymaç
mawiającego w ca"oĘci zarzutów
prawid"owego biegu wskutek nieza-
przedstawionych w odwo"aniu Izba
chowania warunków formalnych,
moÅ»e umorzyç post´powanie na po-
w szczególnoĘci, o których mowa
siedzeniu niejawnym bez obecnoĘci
w art. 180 ust. 3, niez"oŻenia pe"no-
stron oraz uczestników post´powania
mocnictwa lub nieuiszczenia wpisu,
odwo"awczego, którzy przystąpili do
Prezes Izby wzywa odwo"ujÄ…cego pod
post´powania po stronie wykonawcy,
rygorem zwrócenia odwo"ania do po-
pod warunkiem Å»e w post´powaniu
prawienia lub uzupe"nienia odwo"ania
odwo"awczym po stronie zamawiajÄ…-
lub z"oŻenia dowodu uiszczenia wpisu
cego nie przystąpi" w terminie Żaden
w terminie 3 dni od dnia dor´czenia
wykonawca. W takim przypadku zama-
wezwania. Mylne oznaczenie odwo"a-
wiajÄ…cy wykonuje, powtarza lub unie-
nia lub inne oczywiste niedok"adnoĘci
waÅ»nia czynnoĘci w post´powaniu
nie stanowiÄ… przeszkody do nadania
o udzielenie zamówienia zgodnie z Żą-
mu biegu i rozpoznania przez Izb´.
daniem zawartym w odwo"aniu.
3. JeÅ»eli uczestnik post´powania odwo- 4. Prezes Izby poucza w wezwaniu, o któ-
"awczego, który przystÄ…pi" do post´po- rym mowa w ust. 3 zdanie pierwsze, Å»e
wania po stronie zamawiajÄ…cego, nie w przypadku niepoprawienia, nieuzu-
wniesie sprzeciwu co do uwzgl´dnienia pe"nienia lub niedo"Ä…czenia dowodu
w ca"oĘci zarzutów przedstawionych uiszczenia wpisu w terminie 3 dni od-
w odwo"aniu przez zamawiającego, wo"anie zostanie zwrócone.
Dziennik Ustaw Nr 223  17588  Poz. 1778
5. W przypadku dor´czenia odwo"ujÄ…ce- 5. Cz"onek sk"adu orzekajÄ…cego lub stro-
mu wezwania, o którym mowa w ust. 3 na zawiadamia pisemnie Prezesa Izby
zdanie pierwsze, wczeĘniej niŻ na 3 dni o okolicznoĘciach uzasadniających
przed up"ywem terminu do wniesienia wy"Ä…czenie wyznaczonego cz"onka,
odwo"ania, odwo"ujący moŻe uzupe"- w szczególnoĘci gdy zachodzą okolicz-
niç dowód uiszczenia wpisu najpóęniej noĘci faktyczne lub prawne, które mo-
do up"ywu terminu do wniesienia od-
gÄ… budziç uzasadnione wÄ…tpliwoĘci co
wo"ania.
do jego bezstronnoĘci. O wy"ączeniu
cz"onka Izby albo odmowie jego wy"Ä…-
6. W przypadku nieuiszczenia wpisu
czenia rozstrzyga Prezes Izby w drodze
w terminie, o którym mowa w ust. 2,
postanowienia, na które nie przys"ugu-
oraz po bezskutecznym up"ywie termi-
je zaŻalenie.
nu, o którym mowa w ust. 3 i 5, Prezes
Izby zwraca odwo"anie w formie po-
6. JeŻeli okolicznoĘci, o których mowa
stanowienia. Odwo"anie zwrócone nie
w ust. 5, dotyczÄ… Prezesa Izby, o jego
wywo"uje Żadnych skutków, jakie usta-
wy"Ä…czeniu albo odmowie wy"Ä…czenia
wa wiąŻe z wniesieniem odwo"ania do
rozstrzyga Prezes Rady Ministrów.
Prezesa Izby. O zwrocie odwo"ania
7. W przypadkach, o których mowa
Prezes Izby informuje zamawiajÄ…cego,
w ust. 5 i 6, Prezes Izby wyznacza do
przesy"ajÄ…c odpis postanowienia.
sk"adu orzekajÄ…cego innego cz"onka
7. JeŻeli niezachowanie warunków for-
Izby wed"ug kolejnoĘci z alfabetycznej
malnych lub niez"oŻenie pe"nomocnic-
listy cz"onków Izby.
twa zostanie stwierdzone przez sk"ad
Art. 189. 1. Izba rozpoznaje odwo"anie w terminie
orzekajÄ…cy Izby, przepisy ust. 1 6 sto-
15 dni od dnia jego dor´czenia Preze-
suje si´, z tym Å»e kompetencje Prezesa
sowi Izby. Prezes Izby moÅ»e zarzÄ…dziç
Izby przys"ugujÄ… sk"adowi orzekajÄ…ce-
"ączne rozpoznanie odwo"ał
przez
mu Izby.
Izb´, jeÅ»eli zosta"y one z"oÅ»one w tym
8. Odwo"ujÄ…cy moÅ»e cofnÄ…ç odwo"anie
samym post´powaniu o udzielenie za-
do czasu zamkni´cia rozprawy; w ta-
mówienia lub dotyczą takich samych
kim przypadku Izba umarza post´po-
czynnoĘci zamawiającego.
wanie odwo"awcze. JeÅ»eli cofni´cie
2. Izba odrzuca odwo"anie, jeŻeli stwier-
nastÄ…pi"o przed otwarciem rozprawy,
dzi, Że:
odwo"ujÄ…cemu zwraca si´ 90 % wpi-
su.
1) w sprawie nie majÄ… zastosowania
przepisy ustawy;
Art. 188. 1. Odwo"anie rozpoznaje Izba w sk"adzie
jednoosobowym. Prezes Izby moŻe za- 2) odwo"anie zosta"o wniesione przez
rzÄ…dziç rozpoznanie sprawy w sk"adzie podmiot nieuprawniony;
trzyosobowym, jeŻeli uzna to za wska-
3) odwo"anie zosta"o wniesione po
zane ze wzgl´du na szczególnÄ… zawi-
up"ywie terminu okreĘlonego
"oĘç lub precedensowy charakter spra-
w ustawie;
wy. W takim przypadku Prezes Izby
4) odwo"ujÄ…cy powo"uje si´ wy"Ä…cznie
wskazuje przewodniczÄ…cego sk"adu
na te same okolicznoĘci, które by"y
orzekającego Izby spoĘród wyznaczo-
przedmiotem rozstrzygni´cia przez
nych cz"onków.
Izb´ w sprawie innego odwo"ania
2. Sk"ad orzekajÄ…cy Izby, zwany dalej
dotyczÄ…cego tego samego post´po-
 sk"adem orzekajÄ…cym , jest wyzna-
wania wniesionego przez tego sa-
czany przez Prezesa Izby wed"ug kolej-
mego odwo"ujÄ…cego si´;
noĘci wp"ywu odwo"ał
z alfabetycznej
5) odwo"anie dotyczy czynnoĘci, którą
listy cz"onków Izby, jawnej dla stron
zamawiajÄ…cy wykona" zgodnie z tre-
post´powania odwo"awczego. Od-
Ęcią wyroku Izby lub sądu lub,
st´pstwo od tej kolejnoĘci jest dopusz-
w przypadku uwzgl´dnienia zarzu-
czalne tylko z powodu choroby cz"on-
tów w odwo"aniu, którą wykona"
ka Izby lub z innej waŻnej przyczyny,
zgodnie z Żądaniem zawartym w od-
co naleÅ»y zaznaczyç w zarzÄ…dzeniu
wo"aniu;
o wyznaczeniu posiedzenia sk"adu
orzekajÄ…cego.
6) w post´powaniu o wartoĘci zamó-
3. Zmiana wyznaczonego sk"adu orzeka- wienia mniejszej niŻ kwoty okreĘlo-
jÄ…cego moÅ»e nastÄ…piç jedynie z przy- ne w przepisach wydanych na pod-
czyn, o których mowa w ust. 2 zdanie stawie art. 11 ust. 8, odwo"anie do-
drugie. tyczy innych czynnoĘci niŻ okreĘlo-
ne w art. 180 ust. 2;
4. Cz"onek sk"adu orzekajÄ…cego zawiada-
mia pisemnie Prezesa Izby o okolicz- 7) odwo"ujÄ…cy nie przes"a" zamawiajÄ…-
noĘciach, o których mowa w ust. 2 cemu kopii odwo"ania, zgodnie
zdanie drugie. z art. 180 ust. 5.
Dziennik Ustaw Nr 223  17589  Poz. 1778
3. Izba moÅ»e odrzuciç odwo"anie na po- 8. W przypadku zawarcia umowy Izba
siedzeniu niejawnym. Izba, jeÅ»eli uzna moÅ»e przeprowadziç post´powanie
wyjaĘniające w celu ustalenia przes"a-
to za konieczne, moÅ»e dopuĘciç do
nek uniewaŻnienia umowy, na"oŻenia
udzia"u w posiedzeniu strony, Ęwiad-
kary finansowej albo skrócenia okresu
ków lub bieg"ych.
obowiÄ…zywania umowy.
4. W przypadku stwierdzenia, Że nie za-
chodzÄ… podstawy do odrzucenia od- Art. 191. 1. PrzewodniczÄ…cy sk"adu orzekajÄ…cego
wo"ania, Izba kieruje spraw´ na roz- zamyka rozpraw´ po przeprowadzeniu
praw´. dowodów i udzieleniu g"osu stronom,
a takŻe jeŻeli Izba uzna, Że sprawa zo-
5. Izba rozpoznaje odwo"anie na jawnej
sta"a dostatecznie wyjaĘniona.
rozprawie.
2. WydajÄ…c wyrok, Izba bierze za podsta-
6. Izba na wniosek strony lub z urz´du
w´ stan rzeczy ustalony w toku post´-
wy"Ä…cza jawnoĘç rozprawy w ca"oĘci
powania.
lub w cz´Ä˜ci, jeÅ»eli przy rozpoznawaniu
3. Izba otwiera na nowo zamkni´tÄ… roz-
odwo"ania moÅ»e byç ujawniona infor-
praw´, jeÅ»eli po jej zamkni´ciu ujawnio-
macja stanowiÄ…ca tajemnic´ ustawo-
no okolicznoĘci istotne dla rozstrzyg-
wo chronionÄ…. Rozprawa odbywa si´
ni´cia odwo"ania.
wówczas wy"ącznie z udzia"em stron
lub ich pe"nomocników.
4. Wyrok moÅ»e byç wydany jedynie przez
sk"ad orzekający, przed którym toczy"o
Art. 190. 1. Strony i uczestnicy post´powania od-
si´ post´powanie odwo"awcze.
wo"awczego sÄ… obowiÄ…zani wskazy-
waç dowody dla stwierdzenia faktów,
Art. 192. 1. O oddaleniu odwo"ania lub jego
z których wywodzą skutki prawne. Do-
uwzgl´dnieniu Izba orzeka w wyroku.
wody na poparcie swoich twierdzeł

W pozosta"ych przypadkach Izba wy-
lub odparcie twierdzeł
strony przeciw- daje postanowienie.
nej strony i uczestnicy post´powania
2. Izba uwzgl´dnia odwo"anie, jeÅ»eli
odwo"awczego mogÄ… przedstawiaç aÅ»
stwierdzi naruszenie przepisów usta-
do zamkni´cia rozprawy.
wy, które mia"o wp"yw lub moÅ»e mieç
istotny wp"yw na wynik post´powania
2. Izba moÅ»e dopuĘciç dowód niewskaza-
o udzielenie zamówienia.
ny przez stron´.
3. Uwzgl´dniajÄ…c odwo"anie, Izba moÅ»e:
3. Dowodami są w szczególnoĘci doku-
menty, zeznania Ęwiadków, opinie bieg-
1) jeŻeli umowa w sprawie zamówie-
"ych oraz przes"uchanie stron.
nia publicznego nie zosta"a zawarta
 nakazaç wykonanie lub powtó-
4. Izba moÅ»e powo"aç bieg"ego spoĘród
rzenie czynnoĘci zamawiającego
osób wpisanych na list´ bieg"ych sÄ…-
lub nakazaç uniewaÅ»nienie czynno-
dowych prowadzonÄ… przez prezesa
Ęci zamawiającego; albo
w"aĘciwego sÄ…du okr´gowego, jeÅ»eli
ustalenie stanu faktycznego sprawy
2) jeŻeli umowa w sprawie zamówie-
wymaga wiadomoĘci specjalnych.
nia publicznego zosta"a zawarta
Bieg"emu przys"uguje wynagrodzenie
oraz zachodzi jedna z przes"anek,
w wysokoĘci ustalonej zgodnie z prze-
o których mowa w art. 146 ust. 1:
pisami o naleŻnoĘciach Ęwiadków,
a) uniewaÅ»niç umow´; albo
bieg"ych i stron w post´powaniu sÄ…do-
b) uniewaÅ»niç umow´ w zakresie
wym.
zobowiązał
niewykonanych i na-
5. Fakty powszechnie znane oraz fakty
"oÅ»yç kar´ finansowÄ… w uzasad-
znane z urz´du nie wymagajÄ… dowodu.
nionych przypadkach, w szcze-
Nie wymagajÄ… teÅ» dowodu fakty przy-
gólnoĘci gdy nie jest moŻliwy
znane w toku post´powania przez stro-
zwrot Ęwiadczeł
spe"nionych na
n´ przeciwnÄ…, jeÅ»eli Izba uzna, Å»e przy-
podstawie umowy podlegajÄ…cej
znanie nie budzi wątpliwoĘci co do
uniewaŻnieniu; albo
zgodnoĘci z rzeczywistym stanem rze-
c) na"oÅ»yç kar´ finansowÄ… albo
czy.
orzec o skróceniu okresu obowią-
6. Izba odmawia przeprowadzenia wnios-
zywania umowy w przypadku
kowanych dowodów, jeÅ»eli fakty b´dÄ…-
stwierdzenia, Że utrzymanie umo-
ce ich przedmiotem zosta"y juÅ» stwier-
wy w mocy leŻy w waŻnym inte-
dzone innymi dowodami lub gdy zo-
resie publicznym; albo
sta"y powo"ane jedynie dla zw"oki.
3) jeŻeli umowa w sprawie zamówie-
7. Izba ocenia wiarygodnoĘç i moc do-
nia publicznego zosta"a zawarta
wodów wed"ug w"asnego przekona-
w okolicznoĘciach dopuszczonych
nia, na podstawie wszechstronnego w ustawie  stwierdziç naruszenie
rozwaŻenia zebranego materia"u. przepisów ustawy.
Dziennik Ustaw Nr 223  17590  Poz. 1778
4. Izba, orzekajÄ…c na podstawie ust. 3 2. Prezes Izby lub odpowiednio prezes
pkt 2, uwzgl´dnia wszystkie istotne sÄ…du rozpatrujÄ…cego skarg´ na orze-
okolicznoĘci, w tym powag´ narusze- czenie Izby przesy"a niezw"ocznie Pre-
zesowi Urz´du odpis prawomocnego
nia, zachowanie zamawiajÄ…cego oraz
orzeczenia dotyczącego na"oŻenia kary
konsekwencje uniewaŻnienia umowy.
finansowej, w przypadku orzeczenia
5. WaŻnego interesu publicznego w rozu-
sądu  wraz z kopią zaskarŻonego
mieniu ust. 3 pkt 2 lit. c nie stanowi
orzeczenia Izby. Prezes Urz´du jest
interes gospodarczy zwiÄ…zany bezpo-
wierzycielem w rozumieniu przepisów
Ęrednio z zamówieniem, obejmujący
ustawy o post´powaniu egzekucyj-
w szczególnoĘci konsekwencje ponie-
nym w administracji.
sienia kosztów wynikających z: opóę-
3. Orzeczenie Izby, wydane na podstawie
nienia w wykonaniu zamówienia,
art. 192 ust. 3 pkt 2 lit. b lub c, staje si´
wszcz´cia nowego post´powania
prawomocne odpowiednio z dniem
o udzielenie zamówienia publicznego,
up"ywu terminu do wniesienia skargi
udzielenia zamówienia innemu wyko-
lub z dniem wydania przez sÄ…d w wy-
nawcy oraz zobowiązał
prawnych
niku rozpatrzenia skargi na orzeczenie
związanych z uniewaŻnieniem umowy.
Izby wyroku oddalajÄ…cego skarg´.
Interes gospodarczy w utrzymaniu
4. Orzeczenie sÄ…du rozpatrujÄ…cego skar-
waÅ»noĘci umowy moÅ»e byç uznany za
g´ na orzeczenie Izby o na"oÅ»eniu kary
waŻny interes publiczny wy"ącznie
finansowej jest prawomocne z dniem
w przypadku, gdy uniewaŻnienie umo-
jego wydania.
wy spowoduje niewspó"mierne konse-
5. W razie up"ywu terminu, o którym mo-
kwencje.
wa w ust. 1, kara finansowa podlega
6. Izba nie moÅ»e nakazaç zawarcia umo-
ĘciÄ…gni´ciu w trybie przepisów o po-
wy.
st´powaniu egzekucyjnym w admini-
7. Izba nie moÅ»e orzekaç co do zarzutów, stracji.
które nie by"y zawarte w odwo"aniu.
6. W przypadku nieterminowego uiszcze-
nia kary finansowej odsetek nie pobie-
8. W przypadku, o którym mowa w art. 189
ra si´.
ust. 1 zdanie drugie, Izba moÅ»e wydaç
7. Wp"ywy z tytu"u kar finansowych sta-
"ączne orzeczenie w sprawach z"oŻo-
nowią dochód budŻetu pał
stwa.
nych odwo"ał
.
9. W wyroku oraz w postanowieniu koł
- Art. 196. 1. Izba og"asza orzeczenie po zamkni´ciu
czÄ…cym post´powanie odwo"awcze
rozprawy na posiedzeniu jawnym oraz
Izba rozstrzyga o kosztach post´powa-
podaje ustnie motywy rozstrzygni´cia.
nia odwo"awczego. NieobecnoĘç stron nie wstrzymuje
og"oszenia orzeczenia.
10. Strony ponoszÄ… koszty post´powania
odwo"awczego stosownie do jego wy- 2. W sprawie zawi"ej Izba moÅ»e odroczyç
niku, z zastrzeŻeniem art. 186 ust. 6. og"oszenie orzeczenia na czas nie d"uŻ-
szy niÅ» 5 dni. W postanowieniu o odro-
Art. 193. Kary finansowe, o których mowa
czeniu og"oszenia orzeczenia Izba wy-
w art. 192 ust. 3 pkt 2 lit. b i c, nak"ada si´
znacza termin jego og"oszenia. JeŻeli
na zamawiającego w wysokoĘci do 10 %
og"oszenie by"o odroczone, moŻe go
wartoĘci wynagrodzenia wykonawcy
dokonaç przewodniczÄ…cy sk"adu orze-
przewidzianego w zawartej umowie, bio-
kajÄ…cego albo wyznaczony przez Pre-
rÄ…c pod uwag´ rodzaj i zakres naruszenia
zesa Izby cz"onek sk"adu orzekajÄ…cego.
oraz wartoĘç wynagrodzenia wykonawcy
3. Izba z urz´du sporzÄ…dza uzasadnienie
przewidzianego w zawartej umowie, za
orzeczenia.
które kara jest orzekana.
4. Uzasadnienie wyroku zawiera wskaza-
Art. 194. Izba, stwierdzajÄ…c naruszenie przepisu
nie podstawy faktycznej rozstrzygni´-
art. 94 ust. 1 i 2 albo art. 183 ust. 1, które
cia, w tym ustalenie faktów, które Izba
nie by"o po"Ä…czone z naruszeniem inne-
uzna"a za udowodnione, dowodów, na
go przepisu ustawy, nak"ada na zama-
których si´ opar"a, i przyczyn, dla któ-
wiajÄ…cego kar´ finansowÄ… w wysokoĘci
rych innym dowodom odmówi"a wia-
do 5 % wartoĘci wynagrodzenia wyko-
rygodnoĘci i mocy dowodowej, oraz
nawcy przewidzianego w zawartej umo-
wskazanie podstawy prawnej wyroku
wie, biorÄ…c pod uwag´ wszystkie istotne
z przytoczeniem przepisów prawa.
okolicznoĘci dotyczące udzielenia zamó-
5. Odpisy orzeczenia wraz z uzasadnie-
wienia.
niem wysy"a si´ w terminie 3 dni od
Art. 195. 1. Kar´ finansowÄ… uiszcza si´ w terminie
dnia og"oszenia orzeczenia, a jeŻeli nie
30 dni od dnia uprawomocnienia si´
by"o og"oszenia w terminie 3 dni od
orzeczenia Izby lub sądu o na"oŻeniu dnia wydania postanowienia, stronom
kary finansowej, na rachunek banko- oraz uczestnikom post´powania od-
wy Urz´du ZamówieÅ‚
Publicznych. wo"awczego lub ich pe"nomocnikom.
Dziennik Ustaw Nr 223  17591  Poz. 1778
6. Izba moÅ»e sprostowaç, w drodze po- Art. 198b. 1. Skarg´ wnosi si´ do sÄ…du okr´gowe-
stanowienia, b"´dy pisarskie albo ra- go w"aĘciwego dla siedziby albo
chunkowe lub inne oczywiste omy"ki miejsca zamieszkania zamawiajÄ…ce-
pope"nione w orzeczeniu. W takim go.
przypadku przewodniczÄ…cy sk"adu
2. Skarg´ wnosi si´ za poĘrednictwem
orzekajÄ…cego umieszcza na oryginale
Prezesa Izby w terminie 7 dni od dnia
orzeczenia wzmiank´ o jego sprosto-
dor´czenia orzeczenia Izby, przesy"a-
waniu. Prezes Izby dor´cza niezw"ocz-
jąc jednoczeĘnie jej odpis przeciwni-
nie stronom oraz uczestnikom post´-
kowi skargi. Z"oŻenie skargi w pla-
powania odwo"awczego lub ich pe"no-
cówce pocztowej operatora publicz-
mocnikom odpisy sprostowanego
nego jest równoznaczne z jej wnie-
orzeczenia wraz z odpisem postano-
sieniem.
wienia o sprostowaniu.
3. Prezes Izby przekazuje skarg´ wraz
Art. 197. 1. Orzeczenie Izby, po stwierdzeniu przez
z aktami post´powania odwo"awcze-
sąd jego wykonalnoĘci, ma moc praw-
go w"aĘciwemu sądowi w terminie
ną na równi z wyrokiem sądu. Przepis
7 dni od dnia jej otrzymania.
art. 781 ż 2 ustawy z dnia 17 listopada
4. W terminie 21 dni od dnia wydania
1964 r.  Kodeks post´powania cywil-
orzeczenia skarg´ moÅ»e wnieĘç takÅ»e
nego stosuje si´ odpowiednio.
Prezes Urz´du. Prezes Urz´du moÅ»e
2. O stwierdzeniu wykonalnoĘci orzecze-
takÅ»e przystÄ…piç do toczÄ…cego si´ po-
nia Izby sÄ…d orzeka na wniosek strony.
st´powania. Do czynnoĘci podejmo-
Strona jest obowiÄ…zana za"Ä…czyç do
wanych przez Prezesa Urz´du stosuje
wniosku orygina" lub poĘwiadczony
si´ odpowiednio przepisy ustawy
przez Prezesa Izby odpis orzeczenia
z dnia 17 listopada 1964 r.  Kodeks
Izby.
post´powania cywilnego o prokura-
3. SÄ…d stwierdza wykonalnoĘç orzecze- torze.
nia Izby nadajÄ…cego si´ do wykonania
Art. 198c. Skarga powinna czyniç zadoĘç wyma-
w drodze egzekucji, nadajÄ…c orzecze-
ganiom przewidzianym dla pisma pro-
niu klauzul´ wykonalnoĘci.
cesowego oraz zawieraç oznaczenie za-
Art. 198. Prezes Rady Ministrów okreĘli, w drodze
skarŻonego orzeczenia, przytoczenie za-
rozporzÄ…dzenia:
rzutów, zwi´z"e ich uzasadnienie, wska-
zanie dowodów, a takŻe wniosek
1) regulamin post´powania przy rozpo-
o uchylenie orzeczenia lub o zmian´
znawaniu odwo"ał
, okreĘlający
orzeczenia w ca"oĘci lub w cz´Ä˜ci.
w szczególnoĘci wymagania formalne
odwo"ania, sposób wnoszenia odwo-
Art. 198d. W post´powaniu toczÄ…cym si´ na sku-
"ania w formie elektronicznej, post´-
tek wniesienia skargi nie moŻna rozsze-
powanie z wniesionym odwo"aniem,
rzyç Żądania odwo"ania ani wyst´po-
przygotowanie rozprawy, majÄ…c na
waç z nowymi Żądaniami.
wzgl´dzie potrzeb´ zapewnienia
sprawnej organizacji rozprawy, szyb- Art. 198e. 1. SÄ…d na posiedzeniu niejawnym od-
kiego przebiegu post´powania odwo-
rzuca skarg´ wniesionÄ… po up"ywie
"awczego oraz jawnoĘci rozprawy;
terminu lub niedopuszczalnÄ… z innych
przyczyn, jak równieÅ» skarg´, której
2) wysokoĘç i sposób pobierania wpisu
braków strona nie uzupe"ni"a w ter-
od odwo"ania oraz rodzaje kosztów
minie.
w post´powaniu odwo"awczym i spo-
sób ich rozliczania, majÄ…c na wzgl´dzie
2. JeŻeli strona nie dokona"a w terminie
zróŻnicowanÄ… wysokoĘç wpisu, zaleÅ»-
czynnoĘci procesowej nie ze swojej
ną od wartoĘci i rodzaju zamówienia,
winy, sÄ…d na jej wniosek przywraca
a takÅ»e zasadnoĘç zwrotu stronie kosz-
termin. Postanowienie w tej sprawie
tów koniecznych do celowego docho-
moÅ»e byç wydane na posiedzeniu
dzenia praw lub do celowej obrony.
niejawnym.
3. Pismo z wnioskiem o przywrócenie
Rozdzia" 3
terminu wnosi si´ do sÄ…du w termi-
nie 7 dni od dnia ustania przyczyny
Skarga do sÄ…du
uchybienia terminowi.
Art. 198a. 1. Na orzeczenie Izby stronom oraz
uczestnikom post´powania odwo"aw- Art. 198f. 1. SÄ…d rozpoznaje spraw´ niezw"ocznie,
czego przys"uguje skarga do sądu. nie póęniej jednak niŻ w terminie
1 miesiÄ…ca od dnia wp"ywu skargi do
2. W post´powaniu toczÄ…cym si´ wsku-
sÄ…du.
tek wniesienia skargi stosuje si´ od-
powiednio przepisy ustawy z dnia 2. SÄ…d oddala skarg´ wyrokiem, jeÅ»eli
17 listopada 1964 r.  Kodeks post´- jest ona bezzasadna. W przypadku
powania cywilnego o apelacji, jeÅ»eli uwzgl´dnienia skargi sÄ…d zmienia za-
przepisy niniejszego rozdzia"u nie skarŻone orzeczenie i orzeka wyro-
stanowiÄ… inaczej. kiem co do istoty sprawy, a w pozo-
Dziennik Ustaw Nr 223  17592  Poz. 1778
sta"ych sprawach wydaje postano- 2) w ust. 2 pkt 4 otrzymuje brzmienie:
wienie. Przepisy art. 192 195 stosuje
 4) przed og"oszeniem orzeczenia przez KrajowÄ…
si´ odpowiednio. Przepisu art. 386 ż 4
Izb´ Odwo"awczÄ…, z naruszeniem przepisów
ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. 
o zamówieniach publicznych. .
Kodeks post´powania cywilnego nie
stosuje si´.
Art. 3. W ustawie z dnia 9 stycznia 2009 r. o konce-
sji na roboty budowlane lub us"ugi (Dz. U. Nr 19,
3. JeŻeli odwo"anie zostaje odrzucone
poz. 101 i Nr 157, poz. 1241) wprowadza si´ nast´pu-
albo zachodzi podstawa do umorzenia
jÄ…ce zmiany:
post´powania, sÄ…d uchyla wyrok lub
zmienia postanowienie oraz odrzuca
1) w art. 27 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
odwo"anie lub umarza post´powanie.
 1. Zainteresowanemu podmiotowi, który ma lub
4. SÄ…d nie moÅ»e orzekaç co do zarzutów, mia" interes w zawarciu umowy koncesji i któ-
które nie by"y przedmiotem odwo"ania. ry poniós" lub moÅ»e ponieĘç szkod´ w wyniku
czynnoĘci podj´tych przez koncesjodawc´
5. Strony ponoszÄ… koszty post´powania
z naruszeniem przepisów ustawy, przys"uguje
stosownie do jego wyniku; okreĘlając
prawo do wniesienia skargi do sÄ…du admini-
wysokoĘç kosztów w treĘci orzecze-
stracyjnego. ;
nia, sÄ…d uwzgl´dnia takÅ»e koszty po-
niesione przez strony w zwiÄ…zku z roz- 2) art. 30 otrzymuje brzmienie:
poznaniem odwo"ania.
 Art. 30. 1. SÄ…d nie moÅ»e orzekaç co do zarzutów
i wniosków, które nie by"y zawarte
Art. 198g. 1. Od wyroku sÄ…du lub postanowienia
w skardze.
koł
czÄ…cego post´powanie w sprawie
nie przys"uguje skarga kasacyjna. 2. SÄ…d, uwzgl´dniajÄ…c skarg´, moÅ»e uchy-
Przepisu nie stosuje si´ do Prezesa liç czynnoĘci podj´te przez koncesjo-
Urz´du. dawc´, jeÅ»eli stwierdzi naruszenie prze-
pisów ustawy, które mia"o wp"yw na
2. Do czynnoĘci podejmowanych przez
wynik post´powania o zawarcie umo-
Prezesa Urz´du stosuje si´ odpowied-
wy koncesji.
nio przepisy o Prokuratorze General-
3. SÄ…d, uwzgl´dniajÄ…c skarg´, uniewaÅ»nia
nym, okreĘlone w cz´Ä˜ci I w ksi´dze I
umow´, jeÅ»eli zosta"a zawarta z naru-
w tytule VI w dziale Va ustawy z dnia
szeniem terminu okreĘlonego w art. 21
17 listopada 1964 r.  Kodeks post´-
ust. 1 albo w okresie wstrzymania pra-
powania cywilnego. ;
wa do zawarcia umowy, o którym mo-
41) art. 199 otrzymuje brzmienie:
wa w art. 29 ust. 1, oraz jeŻeli uniemoŻ-
liwi"o to sÄ…dowi administracyjnemu
 Art. 199. Przepisów niniejszego dzia"u nie stosu-
uwzgl´dnienie skargi przed zawarciem
je si´ do zamawiajÄ…cych, o których mo-
umowy.
wa w art. 3 ust. 1 pkt 1, 2 i 5. ;
4. W uzasadnionych przypadkach,
42) w art. 200 w ust. 1:
w szczególnoĘci gdy nie jest moŻliwy
zwrot Ęwiadczeł
uzyskanych na pod-
a) w pkt 1 lit. a otrzymuje brzmienie:
stawie umowy podlegajÄ…cej uniewaÅ»-
 a) z naruszeniem przepisów ustawy okreĘlają-
nieniu, sÄ…d moÅ»e utrzymaç w mocy
cych przes"anki stosowania trybów udzie-
postanowienia umowy zawartej
lania zamówienia: negocjacji bez og"osze-
w okolicznoĘciach, o których mowa
nia, z wolnej r´ki lub zapytania o cen´, ,
w ust. 3, w zakresie spe"nionych
Ęwiadczeł
. W takim przypadku sÄ…d na-
b) uchyla si´ pkt 2 i 3;
k"ada kar´ finansowÄ….
43) w art. 202 dodaje si´ ust. 1a w brzmieniu:
5. Sąd nie orzeka uniewaŻnienia umowy
 1a. Prezes Urz´du nie nak"ada kary pieni´Å»nej, je-
zawartej w okolicznoĘciach wskaza-
Żeli w związku z naruszeniem przepisu usta-
nych w ust. 3 w przypadku stwierdze-
wy Izba lub sÄ…d na"oÅ»yli kar´ finansowÄ…. .
nia, Że utrzymanie umowy w mocy le-
Ży w waŻnym interesie publicznym lub
Art. 2. W ustawie z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpo-
umowa zosta"a juŻ w ca"oĘci wykona-
wiedzialnoĘci za naruszenie dyscypliny finansów
na. W takim przypadku sÄ…d nak"ada ka-
publicznych (Dz. U. z 2005 r. Nr 14, poz. 114, z póęn.
r´ finansowÄ… lub orzeka o skróceniu
zm.4)) w art. 17:
okresu obowiÄ…zywania umowy.
6. WaŻnego interesu publicznego w rozu-
1) w ust. 1 w pkt 2 lit. a otrzymuje brzmienie:
mieniu ust. 5 nie stanowi interes
gospodarczy związany bezpoĘrednio
 a) przes"anek stosowania trybów udzielenia za-
z zawarciem umowy koncesji, obejmu-
mówienia publicznego: negocjacji bez og"o-
jący w szczególnoĘci konsekwencje
szenia, z wolnej r´ki lub zapytania o cen´, ;
poniesienia kosztów wynikających
      
4) z opóęnienia w wykonaniu przedmiotu
Zmiany wymienionej ustawy zosta"y og"oszone w Dz. U.
koncesji, z wszcz´cia nowego post´po-
z 2005 r. Nr 249, poz. 2104, z 2006 r. Nr 79, poz. 551 oraz
z 2009 r. Nr 19, poz. 101 i Nr 157, poz. 1241. wania o zawarcie umowy koncesji,
Dziennik Ustaw Nr 223  17593  Poz. 1778
zawarciem umowy koncesji z innym Art. 30c. 1. W przypadku odstÄ…pienia od uchyle-
wykonawcą oraz z zobowiązał
praw- nia czynnoĘci koncesjodawcy z przy-
nych związanych z uniewaŻnieniem czyn wskazanych w art. 30 ust. 7 lub
umowy. Interes gospodarczy w utrzy- w przypadku naruszenia, za które na
maniu waÅ»noĘci umowy moÅ»e byç zasadach okreĘlonych w art. 30 ust. 4
uznany za waÅ»ny interes publiczny wy- i 5 na"oÅ»ono kar´ finansowÄ… albo
"ącznie w przypadku, gdy uniewaŻnie- orzeczono skrócenie okresu obowią-
nie umowy spowoduje niewspó"mier- zywania umowy, skarŻącemu, który
ne konsekwencje. poniós" szkod´ w wyniku naruszenia
przepisów ustawy, które mia"o wp"yw
7. W przypadku zawarcia umowy konce-
na wynik post´powania o zawarcie
sji w trybie art. 29 ust. 2 sÄ…d, uwzgl´d-
umowy koncesji, przys"uguje roszcze-
niajÄ…c skarg´, moÅ»e odstÄ…piç od uchy-
nie o odszkodowanie w zakresie i na
lenia czynnoĘci koncesjodawcy podj´-
zasadach okreĘlonych w ustawie
tych w post´powaniu o zawarcie umo-
z dnia 23 kwietnia 1964 r.  Kodeks
wy koncesji w uzasadnionych przy-
cywilny.
padkach, w których uchylenie czynno-
Ęci mog"oby wywo"aç niewspó"mierne
2. Uprawnienie, o którym mowa w ust. 1,
negatywne skutki dla interesu publicz-
wygasa z up"ywem 3 miesi´cy od dnia
nego.
uprawomocnienia si´ wyroku sÄ…du ad-
8. UniewaŻnienie umowy odnosi skutek ministracyjnego stwierdzającego na-
od momentu jej zawarcia. ruszenie, za które na"oÅ»ono kar´ finan-
sową albo orzeczono skrócenie okresu
9. Kary finansowe, o których mowa
obowiÄ…zywania umowy. .
w ust. 4 i 5, nak"ada si´ w wysokoĘci
do 10 % szacunkowej wartoĘci konce-
Art. 4. 1. Do post´powaÅ‚
o udzielenie zamówienia
sji, biorÄ…c pod uwag´ rodzaj i zakres
publicznego i konkursów wszcz´tych przed dniem
naruszenia, za które kara jest orzekana,
wejĘcia w Życie niniejszej ustawy oraz do protestów,
oraz okolicznoĘci, w jakich naruszenie
odwo"ał
i skarg dotyczÄ…cych tych post´powaÅ‚
stosu-
zosta"o pope"nione. ;
je si´ przepisy dotychczasowe.
3) po art. 30 dodaje si´ art. 30a 30c w brzmieniu:
2. Do post´powaÅ‚
o zawarcie umów koncesji
 Art. 30a. SÄ…d, w przypadku stwierdzenia naru-
wszcz´tych przed dniem wejĘcia w Å»ycie niniejszej
szenia przepisu art. 21 ust. 1 albo art. 29
ustawy oraz do skarg dotyczÄ…cych tych post´powaÅ‚

ust. 1, które nie by"o po"ączone z naru-
stosuje si´ przepisy dotychczasowe.
szeniem innego przepisu ustawy, nak"a-
da kar´ finansowÄ… w wysokoĘci do 5 %
Art. 5. Do kontroli udzielania zamówieł
publicz-
szacunkowej wartoĘci koncesji, biorąc
nych wszcz´tych przed dniem wejĘcia w Å»ycie niniej-
pod uwag´ okolicznoĘci, w jakich naru-
szej ustawy stosuje si´ przepisy dotychczasowe.
szenie zosta"o pope"nione.
Art. 30b. 1. Kar´ finansowÄ… uiszcza si´ w termi- Art. 6. 1. Do umów w sprawach zamówieÅ‚
publicz-
nie 30 dni od dnia uprawomocnienia
nych zawartych przed dniem wejĘcia w Życie niniej-
si´ orzeczenia sÄ…du o na"oÅ»eniu kary
szej ustawy oraz zawartych w nast´pstwie przeprowa-
finansowej, na rachunek bankowy
dzenia post´powaÅ‚
o udzielenie zamówienia publicz-
Urz´du ZamówieÅ‚
Publicznych.
nego i konkursów wszcz´tych przed dniem wejĘcia
w Å»ycie niniejszej ustawy stosuje si´ przepisy dotych-
2. Prezes sÄ…du rozpatrujÄ…cego skarg´
przesy"a niezw"ocznie Prezesowi Urz´- czasowe.
du Zamówieł
Publicznych odpis pra-
2. Do umów koncesji zawartych przed dniem wej-
womocnego orzeczenia dotyczÄ…cego
Ęcia w Życie niniejszej ustawy oraz zawartych w na-
na"oŻenia kary finansowej. Prezes
st´pstwie przeprowadzenia post´powaÅ‚
o zawarcie
Urz´du ZamówieÅ‚
Publicznych jest
umowy koncesji wszcz´tych przed dniem wejĘcia
wierzycielem w rozumieniu przepisów
w Å»ycie niniejszej ustawy stosuje si´ przepisy dotych-
ustawy o post´powaniu egzekucyj-
czasowe.
nym w administracji.
3. Orzeczenie sądu o na"oŻeniu kary
Art. 7. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wy-
finansowej jest prawomocne z dniem
dane na podstawie art. 193a ustawy, o której mowa
jego wydania.
w art. 1, zachowujÄ… moc do czasu wydania nowych
4. W razie up"ywu terminu, o którym
przepisów wykonawczych na podstawie w art. 198
mowa w ust. 1, kara finansowa pod-
ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym
lega ĘciÄ…gni´ciu w trybie przepisów
niniejszą ustawą, jednak nie d"uŻej niŻ przez okres
o post´powaniu egzekucyjnym w ad-
6 miesi´cy od dnia wejĘcia w Å»ycie niniejszej ustawy.
ministracji.
5. W przypadku nieterminowego uisz-
Art. 8. Ustawa wchodzi w Życie po up"ywie 30 dni
czenia kary finansowej odsetek nie
od dnia og"oszenia.
pobiera si´.
6. Wp"ywy z tytu"u kar finansowych sta-
nowią dochód budŻetu pał
stwa. Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej: L. Kaczył
ski