kodeks post臋powania璵inistracyjnego ICCVTMSGSUDWP5SIYN6IH3HBWPNG5VW67Y7XNDY


-------------------------------------------------------------------------

Ze zbiorow Biblioteki Sieciowej - http://www.webmedia.pl/bs/

-------------------------------------------------------------------------

NR.ID: 00096

TYTUL: Kodeks Postepowania Administracyjnego

AUTOR: Sejm RP

-------------------------------------------------------------------------

USTAWA

z dnia 14 czerwca 1960 r.

Kodeks post臋powania administracyjnego

Dz.U.80.9.26

(zmiany: Dz.U.80.27.111, Dz.U.82.7.55, Dz.U.82.45.289,

Dz.U.83.41.185, Dz.U.84.34.183, Dz.U.86.47.228, Dz.U.87.33.186,

Dz.U.87.21.123, Dz.U.89.20.107, Dz.U.90.34.201, Dz.U.91.119.513,

Dz.U.91.100.442, Dz.U.94.122.593, Dz.U.95.1.1, Dz.U.95.74.368)

DZIA艁 I

PRZEPISY OG脫LNE.

Rozdzia艂 1

Zakres obowi膮zywania.

Art. 1. 搂 1. Kodeks post臋powania administracyjnego normuje

post臋powanie:

1) przed organami administracji pa艅stwowej oraz organami

samorz膮du terytorialnego w nale偶膮cych do w艂a艣ciwo艣ci tych

organ贸w sprawach indywidualnych rozstrzyganych w drodze

decyzji administracyjnych,

2) w sprawach rozstrzygania spor贸w o w艂a艣ciwo艣膰 mi臋dzy

organami administracji pa艅stwowej i organami samorz膮du

terytorialnego oraz mi臋dzy tymi organami a s膮dami,

3) w sprawach zaskar偶ania decyzji administracyjnych do

Naczelnego S膮du Administracyjnego z powodu ich niezgodno艣ci

z prawem,

4) w sprawach wydawania za艣wiadcze艅.

搂 2. Kodeks stosuje si臋 r贸wnie偶 w post臋powaniu przed organami:

1) pa艅stwowych i komunalnych jednostek organizacyjnych,

2) organizacji zawodowych, samorz膮dowych, sp贸艂dzielczych i

innych organizacji spo艂ecznych

- gdy s膮 one powo艂ane z mocy prawa do za艂atwiania spraw

okre艣lonych w 搂 1 pkt. 1 i 4.

Art. 2. Kodeks post臋powania administracyjnego normuje ponadto

post臋powanie przed organami pa艅stwowymi, organami

samorz膮dowymi, organami pa艅stwowych i komunalnych jednostek

organizacyjnych oraz przed organami organizacji spo艂ecznych w

sprawie skarg i wniosk贸w (dzia艂 VIII).

Art. 3. 搂 1. Przepis贸w Kodeksu post臋powania administracyjnego

nie stosuje si臋 do post臋powania w sprawach karnych skarbowych.

搂 2. Przepis贸w Kodeksu post臋powania administracyjnego nie

stosuje si臋 r贸wnie偶 do post臋powania w sprawach:

1) (skre艣lony),

2) (skre艣lony),

3) (skre艣lony),

4) nale偶膮cych do w艂a艣ciwo艣ci polskich przedstawicielstw

dyplomatycznych i urz臋d贸w konsularnych,

o ile przepisy szczeg贸lne nie stanowi膮 inaczej.

搂 3. Przepis贸w Kodeksu post臋powania administracyjnego nie

stosuje si臋 tak偶e do post臋powania w sprawach wynikaj膮cych z:

1) nadrz臋dno艣ci i podleg艂o艣ci organizacyjnej w stosunkach mi臋dzy

organami administracji pa艅stwowej i innymi pa艅stwowymi

jednostkami organizacyjnymi,

2) podleg艂o艣ci s艂u偶bowej pracownik贸w organ贸w i jednostek

organizacyjnych wymienionych w pkt. 1,

o ile przepisy szczeg贸lne nie stanowi膮 inaczej.

搂 4. Do post臋powania w sprawach wymienionych w 搂 1, 2 i 3 pkt.

2 stosuje si臋 jednak przepisy dzia艂u VIII.

搂 5. Rada Ministr贸w w drodze rozporz膮dzenia mo偶e rozci膮gn膮膰

przepisy Kodeksu post臋powania administracyjnego w ca艂o艣ci lub w

cz臋艣ci na post臋powania w sprawach wymienionych w 搂 2.

Art. 4. Kodeks post臋powania administracyjnego nie narusza

szczeg贸lnych uprawnie艅 wynikaj膮cych z immunitet贸w

dyplomatycznych i konsularnych oraz um贸w i zwyczaj贸w

mi臋dzynarodowych.

Art. 5. 搂 1. Je偶eli przepis prawa powo艂uje si臋 og贸lnie na przepisy

o post臋powaniu administracyjnym, rozumie si臋 przez to przepisy

Kodeksu post臋powania administracyjnego.

搂 2. Ilekro膰 w przepisach Kodeksu post臋powania

administracyjnego jest mowa o:

1) kodeksie - rozumie si臋 przez to Kodeks post臋powania

administracyjnego,

2) s膮dzie administracyjnym - rozumie si臋 przez to Naczelny S膮d

Administracyjny,

3) organach administracji pa艅stwowej - rozumie si臋 przez to

naczelne i centralne organy administracji pa艅stwowej, terenowe

organy administracji rz膮dowej, organy samorz膮du terytorialnego,

a tak偶e organy wymienione w art. 1 搂 2,

4) ministrach i innych organach administracji pa艅stwowej - rozumie

si臋 przez to r贸wnie偶 urz臋dy centralne i inne r贸wnorz臋dne organy,

a tak偶e kierownik贸w tych urz臋d贸w i organ贸w,

5) organizacjach spo艂ecznych - rozumie si臋 przez to organizacje

zawodowe, samorz膮dowe, sp贸艂dzielcze i inne organizacje

spo艂eczne,

6) organach samorz膮du terytorialnego - rozumie si臋 przez to organy

gmin, ich zwi膮zk贸w lub samorz膮dowe kolegia odwo艂awcze.

Rozdzia艂 2

Zasady og贸lne.

Art. 6. Organy administracji pa艅stwowej dzia艂aj膮 na podstawie

przepis贸w prawa.

Art. 7. W toku post臋powania organy administracji pa艅stwowej

stoj膮 na stra偶y praworz膮dno艣ci i podejmuj膮 wszelkie kroki niezb臋dne

do dok艂adnego wyja艣nienia stanu faktycznego oraz do za艂atwienia

sprawy, maj膮c na wzgl臋dzie interes spo艂eczny i s艂uszny interes

obywateli.

Art. 8. Organy administracji pa艅stwowej obowi膮zane s膮

prowadzi膰 post臋powanie w taki spos贸b, aby pog艂臋bia膰 zaufanie

obywateli do organ贸w Pa艅stwa oraz 艣wiadomo艣膰 i kultur臋 prawn膮

obywateli.

Art. 9. Organy administracji pa艅stwowej s膮 obowi膮zane do

nale偶ytego i wyczerpuj膮cego informowania stron o okoliczno艣ciach

faktycznych i prawnych, kt贸re mog膮 mie膰 wp艂yw na ustalenie ich

praw i obowi膮zk贸w b臋d膮cych przedmiotem post臋powania

administracyjnego. Organy czuwaj膮 nad tym, aby strony i inne osoby

uczestnicz膮ce w post臋powaniu nie ponios艂y szkody z powodu

nieznajomo艣ci prawa, i w tym celu udzielaj膮 im niezb臋dnych

wyja艣nie艅 i wskaz贸wek.

Art. 10. 搂 1. Organy administracji pa艅stwowej obowi膮zane s膮

zapewni膰 stronom czynny udzia艂 w ka偶dym stadium post臋powania, a

przed wydaniem decyzji umo偶liwi膰 im wypowiedzenie si臋 co do

zebranych dowod贸w i materia艂贸w oraz zg艂oszonych 偶膮da艅.

搂 2. Organy administracji pa艅stwowej mog膮 odst膮pi膰 od zasady

okre艣lonej w 搂 1 tylko w przypadkach, gdy za艂atwienie sprawy nie

cierpi zw艂oki ze wzgl臋du na niebezpiecze艅stwo dla 偶ycia lub zdrowia

ludzkiego albo ze wzgl臋du na gro偶膮c膮 niepowetowan膮 szkod臋

materialn膮.

搂 3. Organ administracji pa艅stwowej obowi膮zany jest utrwali膰 w

aktach sprawy, w drodze adnotacji, przyczyny odst膮pienia od zasady

okre艣lonej w 搂 1.

Art. 11. Organy administracji pa艅stwowej powinny wyja艣ni膰

stronom zasadno艣膰 przes艂anek, kt贸rymi kieruj膮 si臋 przy za艂atwianiu

sprawy, aby w ten spos贸b w miar臋 mo偶liwo艣ci doprowadzi膰 do

wykonania przez strony decyzji bez potrzeby stosowania 艣rodk贸w

przymusu.

Art. 12. 搂 1. Organy administracji pa艅stwowej powinny dzia艂a膰 w

sprawie wnikliwie i szybko, pos艂uguj膮c si臋 mo偶liwie najprostszymi

艣rodkami prowadz膮cymi do jej za艂atwienia.

搂 2. Sprawy, kt贸re nie wymagaj膮 zbierania dowod贸w, informacji

lub wyja艣nie艅, powinny by膰 za艂atwione niezw艂ocznie.

Art. 13. 搂 1. Sprawy, w kt贸rych uczestnicz膮 strony o spornych

interesach, mog膮 by膰 za艂atwiane w drodze ugody sporz膮dzonej przed

organem administracji pa艅stwowej (ugoda administracyjna).

搂 2. Organ administracji pa艅stwowej, przed kt贸rym toczy si臋

post臋powanie w sprawie, powinien w tych przypadkach podejmowa膰

czynno艣ci sk艂aniaj膮ce strony do zawarcia ugody.

Art. 14. 搂 1. Sprawy nale偶y za艂atwia膰 w formie pisemnej.

搂 2. Sprawy mog膮 by膰 za艂atwiane ustnie, gdy przemawia za tym

interes strony, a przepis prawa nie stoi temu na przeszkodzie. Tre艣膰

oraz istotne motywy takiego za艂atwienia powinny by膰 utrwalone w

aktach w formie protoko艂u lub podpisanej przez stron臋 adnotacji.

Art. 15. Post臋powanie administracyjne jest dwuinstancyjne.

Art. 16. 搂 1. Decyzje, od kt贸rych nie s艂u偶y odwo艂anie w

administracyjnym toku instancji, s膮 ostateczne. Uchylenie lub zmiana

takich decyzji, stwierdzenie ich niewa偶no艣ci oraz wznowienie

post臋powania mo偶e nast膮pi膰 tylko w przypadkach przewidzianych w

kodeksie.

搂 2. Decyzje mog膮 by膰 - na zasadach i w trybie okre艣lonym w

kodeksie - zaskar偶ane do s膮du administracyjnego z powodu ich

niezgodno艣ci z prawem.

Rozdzia艂 3

Organy wy偶szego stopnia i organy naczelne.

Art. 17. Organami wy偶szego stopnia w rozumieniu kodeksu s膮:

1) w stosunku do organ贸w gmin w sprawach nale偶膮cych do zada艅

zleconych z zakresu administracji rz膮dowej - wojewodowie, a w

pozosta艂ych sprawach - samorz膮dowe kolegia odwo艂awcze,

2) w stosunku do kierownik贸w rejonowych urz臋d贸w rz膮dowej

administracji og贸lnej - wojewodowie, a w stosunku do

wojewod贸w - w艂a艣ciwi w sprawie ministrowie,

3) w stosunku do innych organ贸w administracji rz膮dowej,

pa艅stwowych i komunalnych jednostek organizacyjnych -

odpowiednie organy nadrz臋dne i w艂a艣ciwi ministrowie,

4) w stosunku do organ贸w organizacji spo艂ecznych - odpowiednie

organy wy偶szego stopnia tych organizacji, a w razie ich braku -

organ pa艅stwowy sprawuj膮cy nadz贸r nad ich dzia艂alno艣ci膮.

Art. 18. Organami naczelnymi w rozumieniu kodeksu s膮:

1) w stosunku do organ贸w administracji pa艅stwowej, organ贸w

samorz膮du terytorialnego oraz organ贸w pa艅stwowych i komunalnych

jednostek organizacyjnych - Prezes Rady Ministr贸w i w艂a艣ciwi

ministrowie,

2) w stosunku do organ贸w organizacji spo艂ecznych - naczelne

organy tych organizacji, a w razie braku takiego organu - naczelny

organ administracji pa艅stwowej, sprawuj膮cy zwierzchni nadz贸r

nad ich dzia艂alno艣ci膮.

Rozdzia艂 4

W艂a艣ciwo艣膰 organ贸w.

Art. 19. Organy administracji pa艅stwowej przestrzegaj膮 z urz臋du

swojej w艂a艣ciwo艣ci rzeczowej i miejscowej.

Art. 20. W艂a艣ciwo艣膰 rzeczow膮 organu administracji pa艅stwowej

ustala si臋 wed艂ug przepis贸w o zakresie jego dzia艂ania.

Art. 21. 搂 1. W艂a艣ciwo艣膰 miejscow膮 organu administracji

pa艅stwowej ustala si臋:

1) w sprawach dotycz膮cych nieruchomo艣ci - wed艂ug miejsca jej

po艂o偶enia; je偶eli nieruchomo艣膰 po艂o偶ona jest na obszarze

w艂a艣ciwo艣ci dw贸ch lub wi臋cej organ贸w, orzekanie nale偶y do

organu, na kt贸rego obszarze znajduje si臋 wi臋ksza cz臋艣膰

nieruchomo艣ci,

2) w sprawach dotycz膮cych prowadzenia zak艂adu pracy - wed艂ug

miejsc, w kt贸rym zak艂ad pracy jest, by艂 lub ma by膰 prowadzony,

3) w innych sprawach - wed艂ug miejsca zamieszkania (siedziby) w

kraju, a w braku zamieszkania w kraju - wed艂ug miejsca pobytu

strony lub jednej ze stron; je偶eli 偶adna ze stron nie ma w kraju

zamieszkania (siedziby) lub pobytu - wed艂ug miejsca ostatniego

ich zamieszkania (siedziby) lub pobytu w kraju.

搂 2. Je偶eli nie mo偶na ustali膰 w艂a艣ciwo艣ci miejscowej w spos贸b

wskazany w 搂 1, sprawa nale偶y do organu w艂a艣ciwego dla miejsca, w

kt贸rym nast膮pi艂o zdarzenie powoduj膮ce wszcz臋cie post臋powania,

albo w razie braku ustalenia takiego miejsca - do organu w艂a艣ciwego

dla obszaru dzielnicy 艢r贸dmie艣cie w m. st. Warszawie.

Art. 22. 搂 1. Spory o w艂a艣ciwo艣膰 rozstrzygaj膮:

1) mi臋dzy organami gmin w jednym wojew贸dztwie w sprawach

nale偶膮cych do zada艅 w艂asnych gmin - wsp贸lne dla nich

samorz膮dowe kolegium odwo艂awcze,

2) mi臋dzy organami gmin w r贸偶nych wojew贸dztwach w sprawach

nale偶膮cych do zada艅 w艂asnych gmin - w艂a艣ciwe samorz膮dowe kolegia

odwo艂awcze, dzia艂aj膮ce wsp贸lnie,

3) mi臋dzy organami gmin w jednym wojew贸dztwie w sprawach

nale偶膮cych do zada艅 zleconych z zakresu administracji rz膮dowej -

wojewoda,

4) mi臋dzy organami gmin w r贸偶nych wojew贸dztwach w sprawach

nale偶膮cych do zada艅 zleconych z zakresu administracji rz膮dowej -

minister w艂a艣ciwy do spraw administracji,

5) mi臋dzy kierownikami rejonowych urz臋d贸w rz膮dowej

administracji og贸lnej - wsp贸lny dla nich wojewoda,

6) mi臋dzy kierownikami rejonowych urz臋d贸w rz膮dowej

administracji og贸lnej w r贸偶nych wojew贸dztwach oraz mi臋dzy

wojewodami - minister w艂a艣ciwy do spraw administracji,

7) mi臋dzy terenowymi organami rz膮dowej administracji og贸lnej a

organami administracji specjalnej - minister w艂a艣ciwy do spraw

administracji po porozumieniu z organem sprawuj膮cym nadz贸r

nad organem pozostaj膮cym w sporze z terenowym organem

rz膮dowej administracji og贸lnej,

8) mi臋dzy organami administracji rz膮dowej innymi ni偶 wymienione

w pkt. 5-7 - wsp贸lny dla nich organ wy偶szego stopnia, a w razie

braku takiego organu - minister w艂a艣ciwy do spraw administracji,

9) mi臋dzy organami administracji pa艅stwowej, gdy jednym z nich

jest naczelny organ administracji pa艅stwowej - Prezes Rady

Ministr贸w.

搂 2. Spory o w艂a艣ciwo艣膰 mi臋dzy organami samorz膮du

terytorialnego a terenowymi organami administracji rz膮dowej

rozstrzyga s膮d administracyjny.

搂 3. Z wnioskiem o rozpatrzenie sporu, o kt贸rym mowa w 搂 2,

mo偶e wyst膮pi膰:

1) organ samorz膮du terytorialnego lub terenowy organ administracji

rz膮dowej - gdy uznaj膮 si臋 r贸wnocze艣nie za w艂a艣ciwe do za艂atwienia

sprawy (sp贸r pozytywny),

2) strona - gdy w sprawie za niew艂a艣ciwy uznaje si臋 zar贸wno organ

samorz膮du terytorialnego, jak i terenowy organ administracji

rz膮dowej (sp贸r negatywny),

3) minister w艂a艣ciwy do spraw administracji,

4) Minister Sprawiedliwo艣ci, Prokurator Generalny.

Art. 23. Do czasu rozstrzygni臋cia sporu o w艂a艣ciwo艣膰 organ

administracji pa艅stwowej, na kt贸rego obszarze wynik艂a sprawa,

podejmuje tylko czynno艣ci nie cierpi膮ce zw艂oki ze wzgl臋du na interes

spo艂eczny lub s艂uszny interes obywateli i zawiadamia o tym organ

w艂a艣ciwy do rozstrzygni臋cia sporu.

Rozdzia艂 5

Wy艂膮czenie pracownika oraz organu.

Art. 24. 搂 1. Pracownik organu administracji pa艅stwowej podlega

wy艂膮czeniu od udzia艂u w post臋powaniu w sprawie:

1) w kt贸rej jest stron膮 albo pozostaje z jedn膮 ze stron w takim

stosunku prawnym, 偶e wynik sprawy mo偶e mie膰 wp艂yw na jego

prawa lub obowi膮zki,

2) swego ma艂偶onka oraz krewnych i powinowatych do drugiego

stopnia,

3) osoby zwi膮zanej z nim z tytu艂u przysposobienia, opieki lub

kurateli,

4) w kt贸rej by艂 艣wiadkiem lub bieg艂ym albo by艂 lub jest

przedstawicielem jednej ze stron, albo w kt贸rej przedstawicielem

strony jest jedna z os贸b wymienionych w pkt. 2 i 3,

5) w kt贸rej bra艂 udzia艂 w ni偶szej instancji w wydaniu zaskar偶onej

decyzji,

6) z powodu kt贸rej wszcz臋to przeciw niemu dochodzenie s艂u偶bowe,

post臋powanie dyscyplinarne lub karne,

7) w kt贸rej jedn膮 ze stron jest osoba pozostaj膮ca wobec niego w

stosunku nadrz臋dno艣ci s艂u偶bowej.

搂 2. Powody wy艂膮czenia pracownika od udzia艂u w post臋powaniu

trwaj膮 tak偶e po ustaniu ma艂偶e艅stwa (搂 1 pkt. 2), przysposobienia,

opieki lub kurateli (搂 1 pkt. 3).

搂 3. Bezpo艣redni prze艂o偶ony pracownika jest obowi膮zany na jego

偶膮danie lub na 偶膮danie strony albo z urz臋du wy艂膮czy膰 go od udzia艂u

w post臋powaniu, je偶eli zostanie uprawdopodobnione istnienie

okoliczno艣ci nie wymienionych w 搂 1, kt贸re mog膮 wywo艂a膰

w膮tpliwo艣ci co do bezstronno艣ci pracownika.

搂 4. Wy艂膮czony pracownik powinien podejmowa膰 tylko czynno艣ci

nie cierpi膮ce zw艂oki ze wzgl臋du na interes spo艂eczny lub wa偶ny

interes stron.

Art. 25. 搂 1. Organ administracji pa艅stwowej podlega wy艂膮czeniu

od za艂atwienia sprawy dotycz膮cej interes贸w maj膮tkowych:

1) jego kierownika lub os贸b pozostaj膮cych z tym kierownikiem w

stosunkach okre艣lonych w art. 24 搂 1 pkt. 2 i 3,

2) osoby zajmuj膮cej stanowisko kierownicze w organie

bezpo艣rednio wy偶szego stopnia lub os贸b pozostaj膮cych z nim w

stosunkach okre艣lonych w art. 24 搂 1 pkt. 2 i 3.

搂 2. Przepis art. 24 搂 4 stosuje si臋 odpowiednio.

Art. 26. 搂 1. W przypadku wy艂膮czenia pracownika (art. 24) jego

bezpo艣redni prze艂o偶ony wyznacza innego pracownika do prowadzenia

sprawy.

搂 2. W przypadku wy艂膮czenia organu spraw臋 za艂atwia:

1) w okoliczno艣ciach przewidzianych w art. 25 搂 1 pkt. 1 - organ

wy偶szego stopnia nad organem za艂atwiaj膮cym spraw臋,

2) w okoliczno艣ciach przewidzianych w art. 25 搂 1 pkt. 2 - organ

wy偶szego stopnia nad organem, w kt贸rym osoba wymieniona w

tym przepisie zajmuje stanowisko kierownicze.

Organ wy偶szego stopnia mo偶e do za艂atwienia sprawy wyznaczy膰

inny podleg艂y sobie organ. W razie gdy osob膮 wymienion膮 w art. 25

搂 1 pkt. 2 jest osoba pe艂ni膮ca funkcj臋 naczelnego organu

administracji pa艅stwowej, organ w艂a艣ciwy do za艂atwienia sprawy

wyznacza Prezes Rady Ministr贸w.

Art. 27. 搂 1. Cz艂onek organu kolegialnego podlega wy艂膮czeniu w

przypadkach okre艣lonych w art. 24 搂 1. O wy艂膮czeniu tego cz艂onka w

przypadkach okre艣lonych w art. 24 搂 3 postanawia przewodnicz膮cy

organu kolegialnego lub organu wy偶szego stopnia na wniosek strony,

cz艂onka organu kolegialnego albo z urz臋du.

搂 2. Je偶eli wskutek wy艂膮czenia cz艂onk贸w organu kolegialnego

organ ten sta艂 si臋 niezdolny do podj臋cia uchwa艂y z braku

wymaganego quorum, stosuje si臋 odpowiednio przepisy art. 26 搂 2.

搂 3. Je偶eli samorz膮dowe kolegium odwo艂awcze na skutek

wy艂膮czenia jego cz艂onk贸w nie mo偶e za艂atwi膰 sprawy, minister

w艂a艣ciwy do spraw administracji wyznaczy do za艂atwienia sprawy

samorz膮dowe kolegium odwo艂awcze w innym wojew贸dztwie.

Art. 27a. (skre艣lony).

Rozdzia艂 6

Strona.

Art. 28. Stron膮 jest ka偶dy, czyjego interesu prawnego lub

obowi膮zku dotyczy post臋powanie albo kto 偶膮da czynno艣ci organu ze

wzgl臋du na sw贸j interes prawny lub obowi膮zek.

Art. 29. Stronami mog膮 by膰 osoby fizyczne i osoby prawne, a gdy

chodzi o pa艅stwowe jednostki organizacyjne i organizacje spo艂eczne

- r贸wnie偶 jednostki nie posiadaj膮ce osobowo艣ci prawnej.

Art. 30. 搂 1. Zdolno艣膰 prawn膮 i zdolno艣膰 do czynno艣ci prawnych

stron ocenia si臋 wed艂ug przepis贸w prawa cywilnego, o ile przepisy

szczeg贸lne nie stanowi膮 inaczej.

搂 2. Osoby fizyczne nie posiadaj膮ce zdolno艣ci do czynno艣ci

prawnych dzia艂aj膮 przez swych ustawowych przedstawicieli.

搂 3. Strony nie b臋d膮ce osobami fizycznymi dzia艂aj膮 przez swych

ustawowych lub statutowych przedstawicieli.

搂 4. W sprawach dotycz膮cych praw zbywalnych lub

dziedzicznych w razie zbycia prawa lub 艣mierci strony w toku

post臋powania na miejsce dotychczasowej strony wst臋puj膮 jej

nast臋pcy prawni.

搂 5. W sprawach dotycz膮cych spadk贸w nie obj臋tych jako strony

dzia艂aj膮 osoby sprawuj膮ce zarz膮d maj膮tkiem masy spadkowej, a w

ich braku - kurator wyznaczony przez s膮d na wniosek organu

administracji pa艅stwowej.

Art. 31. 搂 1. Organizacja spo艂eczna mo偶e w sprawie dotycz膮cej

innej osoby wyst臋powa膰 z 偶膮daniem:

1) wszcz臋cia post臋powania,

2) dopuszczenia jej do udzia艂u w post臋powaniu,

je偶eli jest to uzasadnione celami statutowymi tej organizacji i gdy

przemawia za tym interes spo艂eczny.

搂 2. Organ administracji pa艅stwowej, uznaj膮c 偶膮danie organizacji

spo艂ecznej za uzasadnione, postanawia o wszcz臋ciu post臋powania z

urz臋du lub o dopuszczeniu organizacji do udzia艂u w post臋powaniu.

Na postanowienie o odmowie wszcz臋cia post臋powania lub

dopuszczenia do udzia艂u w post臋powaniu organizacji spo艂ecznej

s艂u偶y za偶alenie.

搂 3. Organizacja spo艂eczna uczestniczy w post臋powaniu na

prawach strony.

搂 4. Organ administracji pa艅stwowej, wszczynaj膮c post臋powanie

w sprawie dotycz膮cej innej osoby, zawiadamia o tym organizacj臋

spo艂eczn膮, je偶eli uzna, 偶e mo偶e ona by膰 zainteresowana udzia艂em w

tym post臋powaniu ze wzgl臋du na swoje cele statutowe, i gdy

przemawia za tym interes spo艂eczny.

搂 5. Organizacja spo艂eczna, kt贸ra nie uczestniczy w post臋powaniu

na prawach strony, mo偶e za zgod膮 organu administracji pa艅stwowej

przedstawi膰 temu organowi sw贸j pogl膮d w sprawie, wyra偶ony w

uchwale lub o艣wiadczeniu jej organu statutowego.

搂 6. (skre艣lony).

Art. 32. Strona mo偶e dzia艂a膰 przez pe艂nomocnika, chyba 偶e

charakter czynno艣ci wymaga jej osobistego dzia艂ania.

Art. 33. 搂 1. Pe艂nomocnikiem strony mo偶e by膰 osoba fizyczna

posiadaj膮ca zdolno艣膰 do czynno艣ci prawnych.

搂 2. Pe艂nomocnictwo powinno by膰 udzielone na pi艣mie lub

zg艂oszone do protoko艂u.

搂 3. Pe艂nomocnik do艂膮cza do akt orygina艂 lub urz臋dowo

po艣wiadczony odpis pe艂nomocnictwa. Adwokat mo偶e sam

uwierzytelni膰 odpis udzielonego mu pe艂nomocnictwa.

搂 4. W sprawach mniejszej wagi organ administracji pa艅stwowej

mo偶e nie 偶膮da膰 pe艂nomocnictwa, je艣li pe艂nomocnikiem jest cz艂onek

najbli偶szej rodziny lub domownik strony, a nie ma w膮tpliwo艣ci co do

istnienia i zakresu upowa偶nienia do wyst臋powania w imieniu strony.

Art. 34. 搂 1. Organ administracji pa艅stwowej wyst膮pi do s膮du z

wnioskiem o wyznaczenie przedstawiciela dla osoby nieobecnej lub

niezdolnej do czynno艣ci prawnych, o ile przedstawiciel nie zosta艂 ju偶

wyznaczony.

搂 2. W przypadku konieczno艣ci podj臋cia czynno艣ci nie cierpi膮cej

zw艂oki organ administracji pa艅stwowej wyznacza dla osoby

nieobecnej przedstawiciela uprawnionego do dzia艂ania w

post臋powaniu do czasu wyznaczenia dla niej przedstawiciela przez

s膮d.

Rozdzia艂 7

Za艂atwianie spraw.

Art. 35. 搂 1. Organy administracji pa艅stwowej obowi膮zane s膮

za艂atwia膰 sprawy bez zb臋dnej zw艂oki.

搂 2. Niezw艂ocznie powinny by膰 za艂atwiane sprawy, kt贸re mog膮

by膰 rozpatrzone w oparciu o dowody przedstawione przez stron臋

艂膮cznie z 偶膮daniem wszcz臋cia post臋powania lub w oparciu o fakty i

dowody powszechnie znane z urz臋du organowi, przed kt贸rym toczy

si臋 post臋powanie, b膮d藕 mo偶liwe do ustalenia na podstawie danych,

kt贸rymi rozporz膮dza ten organ.

搂 3. Za艂atwienie sprawy wymagaj膮cej post臋powania

wyja艣niaj膮cego powinno nast膮pi膰 nie p贸藕niej ni偶 w ci膮gu miesi膮ca, a

sprawy szczeg贸lnie skomplikowanej - nie p贸藕niej ni偶 w ci膮gu dw贸ch

miesi臋cy od dnia wszcz臋cia post臋powania, za艣 w post臋powaniu

odwo艂awczym - w ci膮gu miesi膮ca od dnia otrzymania odwo艂ania.

搂 4. Organy wy偶szego stopnia mog膮 okre艣la膰 rodzaj spraw, kt贸re

za艂atwiane s膮 w terminach kr贸tszych ni偶 okre艣lone w 搂 3.

搂 5. Do termin贸w okre艣lonych w przepisach poprzedzaj膮cych nie

wlicza si臋 termin贸w przewidzianych w przepisach prawa dla

dokonania okre艣lonych czynno艣ci, okres贸w zawieszenia

post臋powania oraz okres贸w op贸藕nie艅 spowodowanych z winy strony

albo z przyczyn niezale偶nych od organu.

Art. 36. 搂 1. O ka偶dym przypadku nieza艂atwienia sprawy w

terminie okre艣lonym w art. 35 organ administracji pa艅stwowej

obowi膮zany jest zawiadomi膰 strony, podaj膮c przyczyny zw艂oki i

wskazuj膮c nowy termin za艂atwienia sprawy.

搂 2. Ten sam obowi膮zek ci膮偶y na organie administracji

pa艅stwowej r贸wnie偶 w przypadku zw艂oki w za艂atwieniu sprawy z

przyczyn niezale偶nych od organu.

Art. 37. 搂 1. Na nieza艂atwienie sprawy w terminie okre艣lonym w

art. 35 lub ustalonym w my艣l art. 36 stronie s艂u偶y za偶alenie do

organu administracji pa艅stwowej wy偶szego stopnia.

搂 2. Organ wymieniony w 搂 1, uznaj膮c za偶alenie za uzasadnione,

wyznacza dodatkowy termin za艂atwienia sprawy oraz zarz膮dza

wyja艣nienie przyczyn i ustalenie os贸b winnych nieza艂atwienia sprawy

w terminie, a w razie potrzeby tak偶e podj臋cie 艣rodk贸w

zapobiegaj膮cych naruszaniu termin贸w za艂atwienia spraw w

przysz艂o艣ci.

Art. 38. Pracownik organu administracji pa艅stwowej, kt贸ry z

nieuzasadnionych przyczyn nie za艂atwi艂 sprawy w terminie lub nie

dope艂ni艂 obowi膮zku wynikaj膮cego z art. 36 albo nie za艂atwi艂 sprawy

w dodatkowym terminie ustalonym w my艣l art. 37 搂 2, podlega

odpowiedzialno艣ci porz膮dkowej lub dyscyplinarnej albo innej

odpowiedzialno艣ci przewidzianej w przepisach prawa.

Rozdzia艂 8

Dor臋czenia.

Art. 39. Organ administracji pa艅stwowej dor臋cza pisma za

pokwitowaniem przez poczt臋, przez swoich pracownik贸w lub przez

inne upowa偶nione osoby lub organy.

Art. 40. 搂 1. Pisma dor臋cza si臋 stronie, a gdy strona dzia艂a przez

przedstawiciela - temu przedstawicielowi.

搂 2. Je偶eli strona ustanowi艂a pe艂nomocnika, pisma dor臋cza si臋

pe艂nomocnikowi.

搂 3. W sprawie wszcz臋tej na skutek podania z艂o偶onego przez dwie

lub wi臋cej stron pisma dor臋cza si臋 wszystkim stronom, chyba 偶e w

podaniu wskaza艂y jedn膮 jako upowa偶nion膮 do odbioru pism.

Art. 41. 搂 1. W toku post臋powania strony oraz ich przedstawiciele

i pe艂nomocnicy maj膮 obowi膮zek zawiadomi膰 organ administracji

pa艅stwowej o ka偶dej zmianie swego adresu.

搂 2. W razie zaniechania obowi膮zku okre艣lonego w 搂 1 dor臋czenie

pisma pod dotychczasowym adresem ma skutek prawny.

Art. 42. 搂 1. Pisma dor臋cza si臋 osobom fizycznym w ich

mieszkaniu lub miejscu pracy.

搂 2. Pisma mog膮 by膰 dor臋czone r贸wnie偶 w lokalu organu

administracji pa艅stwowej, je偶eli przepisy szczeg贸lne nie stanowi膮

inaczej.

搂 3. W razie niemo偶no艣ci dor臋czenia pisma w spos贸b okre艣lony w

搂 1 i 2, a tak偶e w razie koniecznej potrzeby, pisma dor臋cza si臋 w

ka偶dym miejscu, gdzie si臋 adresata zastanie.

Art. 43. W przypadku nieobecno艣ci adresata w mieszkaniu pisma

dor臋cza si臋 za pokwitowaniem do r膮k doros艂ego domownika, s膮siada

lub dozorcy domu, gdy osoby te podj臋艂y si臋 oddania pisma

adresatowi; o dor臋czeniu pisma do r膮k s膮siada lub dozorcy

umieszcza si臋 zawiadomienie na drzwiach mieszkania adresata.

Art. 44. W razie niemo偶no艣ci dor臋czenia pisma w spos贸b

wskazany w art. 42 i 43 pismo sk艂ada si臋 na okres siedmiu dni w

urz臋dzie pocztowo-telekomunikacyjnym lub w urz臋dzie gminy, a

zawiadomienie o tym umieszcza si臋 na drzwiach mieszkania adresata

albo biura lub innego pomieszczenia, w kt贸rym adresat wykonuje

swoje czynno艣ci zawodowe, b膮d藕 w miejscu widocznym na

nieruchomo艣ci, kt贸rej post臋powanie dotyczy; w tym przypadku

dor臋czenie uwa偶a si臋 za dokonane z up艂ywem ostatniego dnia tego

okresu.

Art. 45. Pa艅stwowym jednostkom organizacyjnym, organizacjom

spo艂ecznym oraz innym jednostkom organizacyjnym dor臋cza si臋

pisma w lokalu ich siedziby do r膮k os贸b uprawnionych do odbioru

pism.

Art. 46. 搂 1. Odbieraj膮cy pismo potwierdza dor臋czenie mu pisma

swym podpisem ze wskazaniem daty dor臋czenia.

搂 2. Je偶eli odbieraj膮cy pismo uchyla si臋 od potwierdzenia

dor臋czenia lub nie mo偶e tego uczyni膰, dor臋czaj膮cy sam stwierdza

dat臋 dor臋czenia oraz wskazuje osob臋, kt贸ra odebra艂a pismo, i

przyczyn臋 braku jej podpisu.

Art. 47. 搂 1. Je偶eli adresat odmawia przyj臋cia pisma przes艂anego

mu przez poczt臋 lub inny organ albo w inny spos贸b, pismo zwraca

si臋 nadawcy z adnotacj膮 o odmowie jego przyj臋cia i dat膮 odmowy.

Pismo wraz z adnotacj膮 w艂膮cza si臋 do akt sprawy.

搂 2. W przypadkach, o kt贸rych mowa w 搂 1, uznaje si臋, 偶e pismo

dor臋czone zosta艂o w dniu odmowy jego przyj臋cia przez adresata.

Art. 48. 搂 1. Pisma skierowane do os贸b nie znanych z miejsca

pobytu, dla kt贸rych s膮d nie wyznaczy艂 przedstawiciela, dor臋cza si臋

przedstawicielowi ustanowionemu w my艣l art. 34.

搂 2. Pisma kierowane do os贸b korzystaj膮cych ze szczeg贸lnych

uprawnie艅 wynikaj膮cych z immunitetu dyplomatycznego lub

konsularnego dor臋cza si臋 w spos贸b przewidziany w przepisach

szczeg贸lnych, w umowach i zwyczajach mi臋dzynarodowych.

Art. 49. Strony mog膮 by膰 zawiadamiane o decyzjach i innych

czynno艣ciach organ贸w administracji pa艅stwowej przez obwieszczenie

lub w inny zwyczajowo przyj臋ty w danej miejscowo艣ci spos贸b

publicznego og艂aszania, je偶eli przepis szczeg贸lny tak stanowi; w tych

przypadkach zawiadomienie b膮d藕 dor臋czenie uwa偶a si臋 za dokonane

po up艂ywie czternastu dni od dnia publicznego og艂oszenia.

Rozdzia艂 9

Wezwania.

Art. 50. 搂 1. Organ administracji pa艅stwowej mo偶e wzywa膰 osoby

do udzia艂u w podejmowanych czynno艣ciach i do z艂o偶enia wyja艣nie艅

lub zezna艅 osobi艣cie, przez pe艂nomocnika lub na pi艣mie, je偶eli jest to

niezb臋dne dla rozstrzygni臋cia sprawy lub dla wykonania czynno艣ci

urz臋dowych.

搂 2. Organ obowi膮zany jest do艂o偶y膰 stara艅, aby zado艣膰uczynienie

wezwaniu nie by艂o uci膮偶liwe.

搂 3. W przypadkach, w kt贸rych osoba wezwana nie mo偶e stawi膰

si臋 z powodu choroby, kalectwa lub innej nie daj膮cej si臋 pokona膰

przeszkody, organ mo偶e dokona膰 okre艣lonej czynno艣ci lub przyj膮膰

wyja艣nienie albo przes艂ucha膰 osob臋 wezwan膮 w miejscu jej pobytu,

je偶eli pozwalaj膮 na to okoliczno艣ci, w jakich znajduje si臋 ta osoba.

Art. 51. 搂 1. Do osobistego stawienia si臋 wezwany jest

obowi膮zany tylko w obr臋bie gminy lub miasta, w kt贸rym

zamieszkuje albo przebywa.

搂 2. Obowi膮zek osobistego stawiennictwa dotyczy r贸wnie偶

wezwanego, zamieszka艂ego lub przebywaj膮cego w s膮siedniej gminie

albo mie艣cie.

Art. 52. W toku post臋powania organ administracji pa艅stwowej

zwraca si臋 do w艂a艣ciwego terenowego organu administracji rz膮dowej

lub organu samorz膮du terytorialnego o wezwanie osoby zamieszka艂ej

lub przebywaj膮cej w danej gminie lub mie艣cie do z艂o偶enia wyja艣nie艅

lub zezna艅 albo do dokonania innych czynno艣ci, zwi膮zanych z

tocz膮cym si臋 post臋powaniem. Organ prowadz膮cy post臋powanie

oznacza zarazem okoliczno艣ci b臋d膮ce przedmiotem wyja艣nie艅 lub

zezna艅 albo czynno艣ci, jakie maj膮 by膰 dokonane.

Art. 53. Przepis贸w art. 51 i 52 nie stosuje si臋 w przypadkach, w

kt贸rych charakter sprawy lub czynno艣ci wymaga dokonania czynno艣ci

przed organem administracji pa艅stwowej prowadz膮cym

post臋powanie.

Art. 54. 搂 1. W wezwaniu nale偶y wskaza膰:

1) nazw臋 i adres organu wzywaj膮cego,

2) imi臋 i nazwisko wzywanego,

3) w jakiej sprawie oraz w jakim charakterze i w jakim celu zostaje

wezwany,

4) czy wezwany powinien si臋 stawi膰 osobi艣cie lub przez

pe艂nomocnika, czy te偶 mo偶e z艂o偶y膰 wyja艣nienie lub zeznanie na

pi艣mie,

5) termin, do kt贸rego 偶膮danie powinno by膰 spe艂nione, albo dzie艅,

godzin臋 i miejsce stawienia si臋 wezwanego lub jego

pe艂nomocnika,

6) skutki prawne niezastosowania si臋 do wezwania.

搂 2. Wezwanie powinno by膰 zaopatrzone podpisem pracownika

organu wzywaj膮cego, z podaniem imienia, nazwiska i stanowiska

s艂u偶bowego podpisuj膮cego.

Art. 55. 搂 1. W sprawach nie cierpi膮cych zw艂oki wezwania mo偶na

dokona膰 r贸wnie偶 telegraficznie lub telefonicznie albo przy u偶yciu

innych 艣rodk贸w 艂膮czno艣ci, z podaniem danych wymienionych w art.

54.

搂 2. Wezwanie dokonane w spos贸b okre艣lony w 搂 1 powoduje

skutki prawne tylko wtedy, gdy nie ma w膮tpliwo艣ci, 偶e dotar艂o do

adresata we w艂a艣ciwej tre艣ci i w odpowiednim terminie.

Art. 56. 搂 1. Osobie, kt贸ra stawi艂a si臋 na wezwanie, przyznaje si臋

koszt podr贸偶y i inne nale偶no艣ci wed艂ug przepis贸w o nale偶no艣ciach

艣wiadk贸w i bieg艂ych w post臋powaniu s膮dowym. Dotyczy to r贸wnie偶

koszt贸w osobistego stawiennictwa stron, gdy post臋powanie zosta艂o

wszcz臋te z urz臋du albo gdy strona zosta艂a bez swojej winy b艂臋dnie

wezwana do stawienia si臋.

搂 2. 呕膮danie przyznania nale偶no艣ci nale偶y zg艂osi膰 organowi

administracji pa艅stwowej, przed kt贸rym toczy si臋 post臋powanie,

przed wydaniem decyzji, pod rygorem utraty roszczenia.

Rozdzia艂 10

Terminy.

Art. 57. 搂 1. Je偶eli pocz膮tkiem terminu okre艣lonego w dniach jest

pewne zdarzenie, przy obliczaniu tego terminu nie uwzgl臋dnia si臋

dnia, w kt贸rym zdarzenie nast膮pi艂o. Up艂yw ostatniego z wyznaczonej

liczby dni uwa偶a si臋 za koniec terminu.

搂 2. Terminy okre艣lone w tygodniach ko艅cz膮 si臋 z up艂ywem tego

dnia w ostatnim tygodniu, kt贸ry nazw膮 odpowiada pocz膮tkowemu

dniowi terminu.

搂 3. Terminy okre艣lone w miesi膮cach ko艅cz膮 si臋 z up艂ywem tego

dnia w ostatnim miesi膮cu, kt贸ry odpowiada pocz膮tkowemu dniowi

terminu, a gdyby takiego dnia w ostatnim miesi膮cu nie by艂o - w

ostatnim dniu tego miesi膮ca.

搂 4. Je偶eli koniec terminu przypada na dzie艅 ustawowo wolny od

pracy, za ostatni dzie艅 terminu uwa偶a si臋 najbli偶szy nast臋pny dzie艅

powszedni.

搂 5. Termin uwa偶a si臋 za zachowany, je偶eli przed jego up艂ywem

nadano pismo w polskim urz臋dzie pocztowo-telekomunikacyjnym

albo z艂o偶ono w polskim urz臋dzie konsularnym. Termin uwa偶a si臋 za

zachowany r贸wnie偶 w przypadku, gdy przed jego up艂ywem 偶o艂nierz

lub cz艂onek za艂ogi statku morskiego z艂o偶y艂 je w dow贸dztwie

jednostki wojskowej lub kapitanowi statku, a tak偶e gdy osoba

pozbawiona wolno艣ci z艂o偶y艂a pismo w administracji zak艂adu karnego.

Art. 58. 搂 1. W razie uchybienia terminu nale偶y przywr贸ci膰 termin

na pro艣b臋 zainteresowanego, je偶eli uprawdopodobni, 偶e uchybienie

nast膮pi艂o bez jego winy.

搂 2. Pro艣b臋 o przywr贸cenie terminu nale偶y wnie艣膰 w ci膮gu

siedmiu dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu.

Jednocze艣nie z wniesieniem pro艣by nale偶y dope艂ni膰 czynno艣ci, dla

kt贸rej okre艣lony by艂 termin.

搂 3. Przywr贸cenie terminu do z艂o偶enia pro艣by przewidzianej w 搂 2

jest niedopuszczalne.

Art. 59. 搂 1. O przywr贸ceniu terminu postanawia w艂a艣ciwy w

sprawie organ administracji pa艅stwowej. Od postanowienia o

odmowie przywr贸cenia terminu s艂u偶y za偶alenie.

搂 2. O przywr贸ceniu terminu do wniesienia odwo艂ania lub

za偶alenia postanawia ostatecznie organ w艂a艣ciwy do rozpatrzenia

odwo艂ania lub za偶alenia.

Art. 60. Przed rozpatrzeniem pro艣by o przywr贸cenie terminu o

wniesienie odwo艂ania lub za偶alenia organ administracji pa艅stwowej

na 偶膮danie strony mo偶e wstrzyma膰 wykonanie decyzji lub

postanowienia.

DZIA艁 II

POST臉POWANIE.

Rozdzia艂 1

Wszcz臋cie post臋powania.

Art. 61. 搂 1. Post臋powanie administracyjne wszczyna si臋 na

偶膮danie strony lub z urz臋du.

搂 2. Organ administracji pa艅stwowej mo偶e ze wzgl臋du na

szczeg贸lnie wa偶ny interes strony wszcz膮膰 z urz臋du post臋powanie

tak偶e w sprawie, w kt贸rej przepis prawa wymaga wniosku strony.

Organ obowi膮zany jest uzyska膰 na to zgod臋 strony w toku

post臋powania, a w razie nieuzyskania zgody - post臋powanie

umorzy膰.

搂 3. Dat膮 wszcz臋cia post臋powania na 偶膮danie strony jest dzie艅

dor臋czenia 偶膮dania organowi administracji pa艅stwowej.

搂 4. O wszcz臋ciu post臋powania z urz臋du lub na 偶膮danie jednej ze

stron nale偶y zawiadomi膰 wszystkie osoby b臋d膮ce stronami w

sprawie.

Art. 62. W sprawach, w kt贸rych prawa lub obowi膮zki stron

wynikaj膮 z tego samego stanu faktycznego oraz z tej samej podstawy

prawnej i w kt贸rych w艂a艣ciwy jest ten sam organ administracji

pa艅stwowej, mo偶na wszcz膮膰 i prowadzi膰 jedno post臋powanie

dotycz膮ce wi臋cej ni偶 jednej strony.

Art. 63. 搂 1. Podania (偶膮dania, wyja艣nienia, odwo艂ania, za偶alenia)

mog膮 by膰 wnoszone pisemnie, telegraficznie lub za pomoc膮

dalekopisu, a tak偶e ustnie do protoko艂u.

搂 2. Podanie powinno zawiera膰 co najmniej wskazanie osoby, od

kt贸rej pochodzi, jej adres i 偶膮danie oraz czyni膰 zado艣膰 innym

wymaganiom ustalonym w przepisach szczeg贸lnych.

搂 3. Podanie wniesione pisemnie albo ustnie do protoko艂u

powinno by膰 podpisane przez wnosz膮cego, a protok贸艂 ponadto przez

pracownika, kt贸ry go sporz膮dzi艂. Gdy podanie wnosi osoba, kt贸ra nie

mo偶e lub nie umie z艂o偶y膰 podpisu, podanie lub protok贸艂 podpisuje za

ni膮 inna osoba przez ni膮 upowa偶niona, czyni膮c o tym wzmiank臋

obok podpisu.

搂 4. Organ administracji pa艅stwowej obowi膮zany jest potwierdzi膰

wniesienie podania, je偶eli wnosz膮cy je tego za偶膮da.

Art. 64. 搂 1. Je偶eli w podaniu nie wskazano adresu wnosz膮cego i

nie ma mo偶no艣ci ustalenia tego adresu na podstawie posiadanych

danych, podanie pozostawia si臋 bez rozpoznania.

搂 2. Je偶eli podanie nie czyni zado艣膰 innym wymaganiom

ustalonym w przepisach prawa, nale偶y wezwa膰 wnosz膮cego podanie

do usuni臋cia brak贸w w terminie siedmiu dni z pouczeniem, 偶e

nieusuni臋cie tych brak贸w spowoduje pozostawienie podania bez

rozpoznania.

Art. 65. 搂 1. Je偶eli organ administracji pa艅stwowej, do kt贸rego

podanie wniesiono, jest niew艂a艣ciwy w sprawie, powinien

niezw艂ocznie przekaza膰 je do organu w艂a艣ciwego, zawiadamiaj膮c o

tym wnosz膮cego podanie.

搂 2. Podanie wniesione do organu niew艂a艣ciwego przed up艂ywem

przepisanego terminu uwa偶a si臋 za wniesione z zachowaniem

terminu.

Art. 66. 搂 1. Je偶eli podanie dotyczy kilku spraw podlegaj膮cych

za艂atwianiu przez r贸偶ne organy, organ administracji pa艅stwowej, do

kt贸rego podanie wniesiono, uczyni przedmiotem rozpoznania sprawy

nale偶膮ce do jego w艂a艣ciwo艣ci. R贸wnocze艣nie zawiadomi wnosz膮cego

podanie, 偶e w sprawach innych powinien wnie艣膰 odr臋bne podanie do

w艂a艣ciwego organu, i poinformuje go o tre艣ci 搂 2.

搂 2. Odr臋bne podanie z艂o偶one zgodnie z zawiadomieniem, o

kt贸rym mowa w 搂 1, w terminie czternastu dni od daty dor臋czenia

zawiadomienia uwa偶a si臋 za z艂o偶one w dniu wniesienia pierwszego

podania.

搂 3. Je偶eli podanie wniesiono do organu niew艂a艣ciwego, a organu

w艂a艣ciwego nie mo偶na ustali膰 na podstawie danych podania, albo gdy

z podania wynika, 偶e w艂a艣ciwym w sprawie jest s膮d, organ, do

kt贸rego podanie wniesiono, zwraca je wnosz膮cemu z odpowiednim

pouczeniem.

Rozdzia艂 2

Protoko艂y i adnotacje.

Art. 67. 搂 1. Organ administracji pa艅stwowej sporz膮dza zwi臋z艂y

protok贸艂 z ka偶dej czynno艣ci post臋powania, maj膮cej istotne znaczenie

dla rozstrzygni臋cia sprawy, chyba 偶e czynno艣膰 zosta艂a w inny spos贸b

utrwalona na pi艣mie.

搂 2. W szczeg贸lno艣ci sporz膮dza si臋 protok贸艂:

1) przyj臋cia wniesionego ustnie podania,

2) przes艂uchania strony, 艣wiadka i bieg艂ego,

3) ogl臋dzin i ekspertyz, dokonywanych przy udziale przedstawiciela

organu administracji pa艅stwowej,

4) rozprawy,

5) ustnego og艂oszenia decyzji i postanowienia.

Art. 68. 搂 1. Protok贸艂 sporz膮dza si臋 tak, aby z niego wynika艂o,

kto, kiedy, gdzie i jakich czynno艣ci dokona艂, kto i w jakim

charakterze by艂 przy tym obecny, co i w jaki spos贸b w wyniku tych

czynno艣ci ustalono i jakie uwagi zg艂osi艂y obecne osoby.

搂 2. Protok贸艂 odczytuje si臋 wszystkim osobom obecnym,

bior膮cym udzia艂 w czynno艣ci urz臋dowej, kt贸re powinny nast臋pnie

protok贸艂 podpisa膰. Odmow臋 lub brak podpisu kt贸rejkolwiek osoby

nale偶y om贸wi膰 w protok贸le.

Art. 69. 搂 1. Protok贸艂 przes艂uchania powinien by膰 odczytany i

przedstawiony do podpisu osobie zeznaj膮cej niezw艂ocznie po z艂o偶eniu

zeznania.

搂 2. W protoko艂ach przes艂uchania osoby, kt贸ra z艂o偶y艂a zeznanie w

j臋zyku obcym, nale偶y poda膰 w przek艂adzie na j臋zyk polski tre艣膰

z艂o偶onego zeznania oraz wskaza膰 osob臋 i adres t艂umacza, kt贸ry

dokona艂 przek艂adu; t艂umacz ten powinien podpisa膰 protok贸艂

przes艂uchania.

Art. 70. Organ administracji pa艅stwowej mo偶e zezwoli膰 na

do艂膮czenie do protoko艂u zeznania na pi艣mie, podpisanego przez

zeznaj膮cego, oraz innych dokument贸w maj膮cych znaczenie dla

sprawy.

Art. 71. Skre艣le艅 i poprawek nale偶y tak dokonywa膰, aby wyrazy

skre艣lone i poprawione by艂y czytelne. Skre艣lenia i poprawki powinny

by膰 stwierdzone w protokole przed jego podpisaniem.

Art. 72. Czynno艣ci organu administracji pa艅stwowej, z kt贸rych

nie sporz膮dza si臋 protoko艂u, a kt贸re maj膮 znaczenie dla sprawy lub

toku post臋powania, utrwala si臋 w aktach w formie adnotacji

podpisanej przez pracownika, kt贸ry dokona艂 tych czynno艣ci.

Rozdzia艂 3

Udost臋pnianie akt.

Art. 73. 搂 1. W ka偶dym stadium post臋powania organ administracji

pa艅stwowej obowi膮zany jest umo偶liwi膰 stronie przegl膮danie akt

sprawy oraz sporz膮dzanie z nich notatek i odpis贸w.

搂 2. Strona mo偶e 偶膮da膰 uwierzytelnienia sporz膮dzonych przez

siebie odpis贸w z akt sprawy lub wydania jej z akt sprawy

uwierzytelnionych odpis贸w, o ile jest to uzasadnione wa偶nym

interesem strony.

Art. 74. 搂 1. Przepisu art. 73 nie stosuje si臋 do akt sprawy,

obj臋tych ochron膮 tajemnicy pa艅stwowej, a tak偶e do innych akt, kt贸re

organ administracji pa艅stwowej wy艂膮czy ze wzgl臋du na wa偶ny

interes pa艅stwowy.

搂 2. Odmowa umo偶liwienia stronie przegl膮dania akt sprawy,

sporz膮dzania z nich notatek i odpis贸w, uwierzytelnienia tych

odpis贸w lub wydania uwierzytelnionych odpis贸w nast臋puje w drodze

postanowienia, na kt贸re s艂u偶y za偶alenie.

Rozdzia艂 4

Dowody.

Art. 75. 搂 1. Jako dow贸d nale偶y dopu艣ci膰 wszystko, co mo偶e

przyczyni膰 si臋 do wyja艣nienia sprawy, a nie jest sprzeczne z prawem.

W szczeg贸lno艣ci dowodem mog膮 by膰 dokumenty, zeznania

艣wiadk贸w, opinie bieg艂ych oraz ogl臋dziny.

搂 2. Je偶eli przepis prawa nie wymaga urz臋dowego potwierdzenia

okre艣lonych fakt贸w lub stanu prawnego w drodze za艣wiadczenia

w艂a艣ciwego organu administracji, organ administracji pa艅stwowej

odbiera od strony, na jej wniosek, o艣wiadczenie z艂o偶one pod rygorem

odpowiedzialno艣ci za fa艂szywe zeznania. Przepis art. 83 搂 3 stosuje

si臋 odpowiednio.

Art. 76. 搂 1. Dokumenty urz臋dowe sporz膮dzone w przepisanej

formie przez powo艂ane do tego organy pa艅stwowe w ich zakresie

dzia艂ania stanowi膮 dow贸d tego, co zosta艂o w nich urz臋dowo

stwierdzone.

搂 2. Przepis 搂 1 stosuje si臋 odpowiednio do dokument贸w

urz臋dowych sporz膮dzonych przez organy innych pa艅stwowych

jednostek organizacyjnych oraz organizacji spo艂ecznych w zakresie

poruczonych im z mocy prawa spraw wymienionych w art. 1 搂 2.

搂 3. Przepisy 搂 1 i 2 nie wy艂膮czaj膮 mo偶liwo艣ci przeprowadzenia

dowodu przeciwko tre艣ci dokument贸w wymienionych w tych

przepisach.

Art. 77. 搂 1. Organ administracji pa艅stwowej jest obowi膮zany w

spos贸b wyczerpuj膮cy zebra膰 i rozpatrzy膰 ca艂y materia艂 dowodowy.

搂 2. Organ mo偶e w ka偶dym stadium post臋powania zmieni膰,

uzupe艂ni膰 lub uchyli膰 swoje postanowienie dotycz膮ce

przeprowadzenia dowodu.

搂 3. Organ przeprowadzaj膮cy post臋powanie na wezwanie organu

w艂a艣ciwego do za艂atwienia sprawy (art. 52) mo偶e z urz臋du lub na

wniosek strony przes艂ucha膰 r贸wnie偶 nowych 艣wiadk贸w i bieg艂ych na

okoliczno艣ci b臋d膮ce przedmiotem tego post臋powania.

搂 4. Fakty powszechnie znane oraz fakty znane organowi z urz臋du

nie wymagaj膮 dowodu. Fakty znane organowi z urz臋du nale偶y

zakomunikowa膰 stronie.

Art. 78. 搂 1. 呕膮danie strony dotycz膮ce przeprowadzenia dowodu

nale偶y uwzgl臋dni膰, je偶eli przedmiotem dowodu jest okoliczno艣膰

maj膮ca znaczenie dla sprawy.

搂 2. Organ administracji pa艅stwowej mo偶e nie uwzgl臋dni膰

偶膮dania (搂 1), kt贸re nie zosta艂o zg艂oszone w toku przeprowadzania

dowod贸w lub w czasie rozprawy, je偶eli 偶膮danie to dotyczy

okoliczno艣ci ju偶 stwierdzonych innymi dowodami, chyba 偶e maj膮

one znaczenie dla sprawy.

Art. 79. 搂 1. Strona powinna by膰 zawiadomiona o miejscu i

terminie przeprowadzenia dowodu ze 艣wiadk贸w, bieg艂ych lub

ogl臋dzin przynajmniej na siedem dni przed terminem.

搂 2. Strona ma prawo bra膰 udzia艂 w przeprowadzeniu dowodu,

mo偶e zadawa膰 pytania 艣wiadkom, bieg艂ym i stronom oraz sk艂ada膰

wyja艣nienia.

Art. 80. Organ administracji pa艅stwowej ocenia na podstawie

ca艂okszta艂tu materia艂u dowodowego, czy dana okoliczno艣膰 zosta艂a

udowodniona.

Art. 81. Okoliczno艣膰 faktyczna mo偶e by膰 uznana za

udowodnion膮, je偶eli strona mia艂a mo偶no艣膰 wypowiedzenia si臋 co do

przeprowadzonych dowod贸w, chyba 偶e zachodz膮 okoliczno艣ci, o

kt贸rych mowa w art. 10 搂 2.

Art. 82. 艢wiadkami nie mog膮 by膰:

1) osoby niezdolne do spostrzegania lub komunikowania swych

spostrze偶e艅,

2) osoby obowi膮zane do zachowania tajemnicy pa艅stwowej i

s艂u偶bowej na okoliczno艣ci obj臋te tajemnic膮, je偶eli nie zosta艂y w

trybie okre艣lonym obowi膮zuj膮cymi przepisami zwolnione od

obowi膮zku zachowania tej tajemnicy,

3) duchowni co do fakt贸w obj臋tych tajemnic膮 spowiedzi.

Art. 83. 搂 1. Nikt nie ma prawa odm贸wi膰 zezna艅 w charakterze

艣wiadka, z wyj膮tkiem ma艂偶onka strony, wst臋pnych, zst臋pnych i

rodze艅stwa strony oraz jej powinowatych pierwszego stopnia, jak

r贸wnie偶 os贸b pozostaj膮cych ze stron膮 w stosunku przysposobienia,

opieki lub kurateli. Prawo odmowy zezna艅 trwa tak偶e po ustaniu

ma艂偶e艅stwa, przysposobienia, opieki i kurateli.

搂 2. 艢wiadek mo偶e odm贸wi膰 odpowiedzi na pytania, gdy

odpowied藕 mog艂aby narazi膰 jego lub bliskich wymienionych w 搂 1

na odpowiedzialno艣膰 karn膮, ha艅b臋 lub bezpo艣redni膮 szkod臋

maj膮tkow膮 albo spowodowa膰 naruszenie obowi膮zku zachowania

prawnie chronionej tajemnicy zawodowej.

搂 3. Przed odebraniem zeznania organ administracji pa艅stwowej

uprzedza 艣wiadka o prawie odmowy odpowiedzi na pytania oraz o

odpowiedzialno艣ci za fa艂szywe zeznania.

Art. 84. 搂 1. Gdy w sprawie wymagane s膮 wiadomo艣ci specjalne,

organ administracji pa艅stwowej mo偶e zwr贸ci膰 si臋 do bieg艂ego lub

bieg艂ych o wydanie opinii.

搂 2. Bieg艂y podlega wy艂膮czeniu na zasadach i w trybie

okre艣lonym w art. 24. Poza tym do bieg艂ych stosuje si臋 przepisy

dotycz膮ce przes艂uchania 艣wiadk贸w.

Art. 85. 搂 1. Organ administracji pa艅stwowej mo偶e w razie

potrzeby przeprowadzi膰 ogl臋dziny.

搂 2. Je偶eli przedmiot ogl臋dzin znajduje si臋 u os贸b trzecich, osoby

te s膮 obowi膮zane na wezwanie organu do okazania przedmiotu

ogl臋dzin.

Art. 86. Je偶eli po wyczerpaniu 艣rodk贸w dowodowych lub z

powodu ich braku pozosta艂y nie wyja艣nione fakty istotne do

rozstrzygni臋cia sprawy, organ administracji pa艅stwowej dla ich

wyja艣nienia mo偶e przes艂ucha膰 stron臋. Do przes艂uchania stron stosuje

si臋 przepisy dotycz膮ce 艣wiadk贸w, z wy艂膮czeniem przepis贸w o

艣rodkach przymusu.

Art. 87. Organ kolegialny, w艂a艣ciwy do wydania decyzji w

sprawie, mo偶e zleci膰 przeprowadzenie post臋powania dowodowego

lub jego cz臋艣ci jednemu ze swych cz艂onk贸w lub pracownik贸w, je偶eli

szczeg贸lne przepisy temu si臋 nie sprzeciwiaj膮.

Art. 88. 搂 1. Kto, b臋d膮c obowi膮zany do osobistego stawienia si臋

(art. 51), mimo prawid艂owego wezwania nie stawi艂 si臋 bez

uzasadnionej przyczyny jako strona, 艣wiadek, bieg艂y albo

bezzasadnie odm贸wi艂 z艂o偶enia zeznania, wydania opinii, okazania

przedmiotu ogl臋dzin albo udzia艂u w innej czynno艣ci urz臋dowej, mo偶e

by膰 ukarany przez organ przeprowadzaj膮cy dow贸d grzywn膮 do 10 gr,

a w razie ponownego niezastosowania si臋 do wezwania - grzywn膮 do

15 gr. Na postanowienie o ukaraniu grzywn膮 s艂u偶y za偶alenie.

搂 2. Organ, kt贸ry na艂o偶y艂 kar臋 grzywny, mo偶e na wniosek

ukaranego, z艂o偶ony w ci膮gu siedmiu dni od daty otrzymania

zawiadomienia o ukaraniu, uzna膰 za usprawiedliwion膮 nieobecno艣膰

lub odmow臋 zeznania, wydania opinii albo okazania przedmiotu

ogl臋dzin i zwolni膰 od kary grzywny. Na odmow臋 zwolnienia od kary

s艂u偶y za偶alenie.

搂 3. Ukaranie grzywn膮 nie wyklucza mo偶no艣ci zastosowania do

opornego 艣wiadka 艣rodk贸w przymusu przewidzianych w przepisach

szczeg贸lnych.

Rozdzia艂 5

Rozprawa.

Art. 89. 搂 1. Organ administracji pa艅stwowej przeprowadzi w

toku post臋powania rozpraw臋 w ka偶dym przypadku, gdy zapewni to

przyspieszenie lub uproszczenie post臋powania b膮d藕 osi膮gni臋cie celu

wychowawczego albo gdy wymaga tego przepis prawa.

搂 2. Organ powinien przeprowadzi膰 rozpraw臋, gdy zachodzi

potrzeba uzgodnienia interes贸w stron oraz gdy jest to potrzebne do

wyja艣nienia sprawy przy udziale 艣wiadk贸w lub bieg艂ych albo w

drodze ogl臋dzin.

Art. 90. 搂 1. Organ administracji pa艅stwowej podejmuje przed

rozpraw膮 czynno艣ci niezb臋dne do jej przeprowadzenia.

搂 2. W szczeg贸lno艣ci organ wzywa:

1) strony do z艂o偶enia przed rozpraw膮 wyja艣nie艅, dokument贸w i

innych dowod贸w i do stawienia si臋 na rozpraw臋 osobi艣cie lub

przez przedstawicieli albo pe艂nomocnik贸w,

2) 艣wiadk贸w i bieg艂ych do stawienia si臋 na rozpraw臋.

搂 3. Ponadto organ zawiadamia o rozprawie pa艅stwowe jednostki

organizacyjne, organizacje spo艂eczne, a tak偶e inne osoby, je偶eli ich

udzia艂 w rozprawie jest uzasadniony ze wzgl臋du na jej przedmiot. W

tym przypadku organ wzywa je do wzi臋cia udzia艂u w rozprawie albo

do z艂o偶enia przed rozpraw膮 o艣wiadczenia i dowod贸w dla jego

poparcia.

Art. 91. 搂 1. W wezwaniu na rozpraw臋 okre艣la si臋 termin, miejsce

i przedmiot rozprawy.

搂 2. Stronom, 艣wiadkom, bieg艂ym oraz pa艅stwowym jednostkom

organizacyjnym, organizacjom i innym osobom, wezwanym do

udzia艂u w rozprawie (art. 90 搂 3), dor臋cza si臋 wezwanie na pi艣mie.

搂 3. Je偶eli zachodzi prawdopodobie艅stwo, 偶e opr贸cz wezwanych

stron, uczestnicz膮cych w post臋powaniu, mog膮 by膰 jeszcze w sprawie

inne strony, nie znane organowi administracji pa艅stwowej, nale偶y

ponadto o terminie, miejscu i przedmiocie rozprawy og艂osi膰 w drodze

obwieszczenia albo w spos贸b zwyczajowo przyj臋ty w danej

miejscowo艣ci.

Art. 92. Termin rozprawy powinien by膰 tak wyznaczony, aby

dor臋czenie wezwa艅 oraz og艂oszenie o rozprawie nast膮pi艂y

przynajmniej na siedem dni przed rozpraw膮.

Art. 93. Rozpraw膮 kieruje wyznaczony do przeprowadzenia

rozprawy pracownik tego organu administracji pa艅stwowej, przed

kt贸rym toczy si臋 post臋powanie. Gdy post臋powanie toczy si臋 przed

organem kolegialnym, rozpraw膮 kieruje przewodnicz膮cy albo

wyznaczony cz艂onek organu kolegialnego.

Art. 94. 搂 1. Nieobecno艣膰 na rozprawie stron nale偶ycie

wezwanych na rozpraw臋 nie stanowi przeszkody do jej

przeprowadzenia.

搂 2. Kieruj膮cy rozpraw膮 odroczy j膮, je偶eli stwierdzi powa偶ne

nieprawid艂owo艣ci w wezwaniu stron na rozpraw臋, je偶eli niestawienie

si臋 strony zosta艂o spowodowane przeszkod膮 trudn膮 do

przezwyci臋偶enia, a tak偶e z innej wa偶nej przyczyny.

Art. 95. 搂 1. Na rozprawie strony mog膮 sk艂ada膰 wyja艣nienia,

zg艂asza膰 偶膮dania, propozycje i zarzuty oraz przedstawia膰 dowody na

ich poparcie. Ponadto strony mog膮 wypowiada膰 si臋 co do wynik贸w

post臋powania dowodowego.

搂 2. Kieruj膮cy rozpraw膮 mo偶e uchyli膰 zadawane 艣wiadkom,

bieg艂ym i stronom pytania, je偶eli nie maj膮 one istotnego znaczenia

dla sprawy. Jednak偶e na 偶膮danie strony nale偶y zamie艣ci膰 w protokole

osnow臋 tre艣ci uchylonego pytania.

Art. 96. Za niew艂a艣ciwe zachowanie si臋 w czasie rozprawy strony,

艣wiadkowie, biegli i inne osoby uczestnicz膮ce w rozprawie mog膮 by膰

po uprzednim ostrze偶eniu wydalone z miejsca rozprawy przez

kieruj膮cego rozpraw膮 oraz ukarane grzywn膮 do 10 gr. Na

postanowienie o ukaraniu grzywn膮 s艂u偶y za偶alenie.

Rozdzia艂 6

Zawieszenie post臋powania.

Art. 97. 搂 1. Organ administracji pa艅stwowej zawiesza

post臋powanie:

1) w razie 艣mierci strony lub jednej ze stron, je偶eli wezwanie

spadkobierc贸w zmar艂ej strony do udzia艂u w post臋powaniu nie jest

mo偶liwe i nie zachodz膮 okoliczno艣ci, o kt贸rych mowa w art. 30 搂 5, a

post臋powanie nie podlega umorzeniu jako bezprzedmiotowe (art.

105),

2) w razie 艣mierci przedstawiciela ustawowego strony,

3) w razie utraty przez stron臋 lub przez jej ustawowego

przedstawiciela zdolno艣ci do czynno艣ci prawnych,

4) gdy rozpatrzenie sprawy i wydanie decyzji zale偶y od uprzedniego

rozstrzygni臋cia zagadnienia wst臋pnego przez inny organ lub s膮d.

搂 2. Gdy ust膮pi艂y przyczyny uzasadniaj膮ce zawieszenie

post臋powania, organ administracji pa艅stwowej podejmuje

post臋powanie z urz臋du lub na 偶膮danie strony.

Art. 98. 搂 1. Organ administracji pa艅stwowej mo偶e zawiesi膰

post臋powanie, je偶eli wyst膮pi o to strona, na kt贸rej 偶膮danie

post臋powanie zosta艂o wszcz臋te, a nie sprzeciwiaj膮 si臋 temu inne

strony oraz nie zagra偶a to interesowi spo艂ecznemu.

搂 2. Je偶eli w okresie trzech lat od daty zawieszenia post臋powania

偶adna ze stron nie zwr贸ci si臋 o podj臋cie post臋powania, 偶膮danie

wszcz臋cia post臋powania uwa偶a si臋 za wycofane.

Art. 99. Organ administracji pa艅stwowej, kt贸ry z przyczyny

okre艣lonej w art. 97 搂 1 pkt. 1-3 zawiesi艂 post臋powanie wszcz臋te z

urz臋du, poczyni r贸wnocze艣nie niezb臋dne kroki w celu usuni臋cia

przeszkody do dalszego prowadzenia post臋powania. Tak samo

post膮pi organ w razie zawieszenia z tej samej przyczyny

post臋powania wszcz臋tego na 偶膮danie strony, je偶eli interes spo艂eczny

przemawia za za艂atwieniem sprawy.

Art. 100. 搂 1. Organ administracji pa艅stwowej, kt贸ry zawiesi艂

post臋powanie z przyczyny okre艣lonej w art. 97 搂 1 pkt. 4, wyst膮pi

r贸wnocze艣nie do w艂a艣ciwego organu lub s膮du o rozstrzygni臋cie

zagadnienia wst臋pnego albo wezwie stron臋 do wyst膮pienia o to w

oznaczonym terminie, chyba 偶e strona wyka偶e, 偶e ju偶 zwr贸ci艂a si臋 w

tej sprawie do w艂a艣ciwego organu lub s膮du.

搂 2. Je偶eli zawieszenie post臋powania z przyczyny okre艣lonej w

art. 97 搂 1 pkt. 4 mog艂oby spowodowa膰 niebezpiecze艅stwo dla 偶ycia

lub zdrowia ludzkiego albo powa偶n膮 szkod臋 dla interesu

spo艂ecznego, organ administracji pa艅stwowej za艂atwi spraw臋,

rozstrzygaj膮c zagadnienie wst臋pne we w艂asnym interesie.

搂 3. Przepis 搂 2 stosuje si臋 tak偶e w贸wczas, gdy strona mimo

wezwania (搂 1) nie wyst膮pi艂a o rozstrzygni臋cie zagadnienia

wst臋pnego albo gdy zawieszenie post臋powania mog艂oby spowodowa膰

niepowetowan膮 szkod臋 dla strony. W tym ostatnim przypadku organ

mo偶e uzale偶ni膰 za艂atwienie sprawy od z艂o偶enia przez stron臋

stosownego zabezpieczenia.

Art. 101. 搂 1. O postanowieniu w sprawie zawieszenia

post臋powania organ administracji pa艅stwowej zawiadamia strony.

搂 2. W przypadku zawieszenia post臋powania na 偶膮danie strony

lub jednej ze stron (art. 98 搂 1) organ pouczy je o tre艣ci przepisu art.

98 搂 2.

搂 3. Na postanowienie w sprawie zawieszenia post臋powania s艂u偶y

stronie za偶alenie.

Art. 102. W czasie zawieszenia post臋powania organ administracji

pa艅stwowej mo偶e podejmowa膰 czynno艣ci niezb臋dne w celu

zapobie偶enia niebezpiecze艅stwom dla 偶ycia lub zdrowia ludzkiego

albo powa偶nym szkodom dla interesu spo艂ecznego.

Art. 103. Zawieszenie post臋powania wstrzymuje bieg termin贸w

przewidzianych w kodeksie.

Rozdzia艂 7

Decyzje.

Art. 104. 搂 1. Organ administracji pa艅stwowej za艂atwia spraw臋

przez wydanie decyzji, chyba 偶e przepisy kodeksu stanowi膮 inaczej.

搂 2. Decyzje rozstrzygaj膮 spraw臋 co do jej istoty w ca艂o艣ci lub w

cz臋艣ci albo w inny spos贸b ko艅cz膮 spraw臋 w danej instancji.

Art. 105. 搂 1. Gdy post臋powanie z jakiejkolwiek przyczyny sta艂o

si臋 bezprzedmiotowe, organ administracji pa艅stwowej wydaje

decyzj臋 o umorzeniu post臋powania.

搂 2. Organ administracji pa艅stwowej mo偶e umorzy膰

post臋powanie, je偶eli wyst膮pi o to strona, na kt贸rej 偶膮danie

post臋powanie zosta艂o wszcz臋te, a nie sprzeciwiaj膮 si臋 temu inne

strony oraz gdy nie jest to sprzeczne z interesem spo艂ecznym.

Art. 106. 搂 1. Je偶eli przepis prawa uzale偶nia wydanie decyzji od

zaj臋cia stanowiska przez inny organ (wyra偶enia opinii lub zgody albo

wyra偶enia stanowiska w innej formie), decyzj臋 wydaje si臋 po zaj臋ciu

stanowiska przez ten organ.

搂 2. Organ za艂atwiaj膮cy spraw臋, zwracaj膮c si臋 do innego organu o

zaj臋cie stanowiska, zawiadamia o tym stron臋.

搂 3. Organ, do kt贸rego zwr贸cono si臋 o zaj臋cie stanowiska,

obowi膮zany jest przedstawi膰 je niezw艂ocznie, jednak nie p贸藕niej ni偶

w terminie dw贸ch tygodni od dnia dor臋czenia mu 偶膮dania, chyba 偶e

przepis prawa przewiduje inny termin.

搂 4. Organ obowi膮zany do zaj臋cia stanowiska mo偶e w razie

potrzeby przeprowadzi膰 post臋powanie wyja艣niaj膮ce.

搂 5. Zaj臋cie stanowiska przez ten organ nast臋puje w drodze

postanowienia, na kt贸re s艂u偶y stronie za偶alenie.

搂 6. W przypadku niezaj臋cia stanowiska w terminie okre艣lonym w

搂 3 stosuje si臋 odpowiednio przepis art. 36-38.

Art. 107. 搂 1. Decyzja powinna zawiera膰: oznaczenie organu

administracji pa艅stwowej, dat臋 wydania, oznaczenie strony lub stron,

powo艂anie podstawy prawnej, rozstrzygni臋cie, uzasadnienie faktyczne

i prawne, pouczenie, czy i w jakim trybie s艂u偶y od niej odwo艂anie,

podpis z podaniem imienia i nazwiska oraz stanowiska s艂u偶bowego

osoby upowa偶nionej do wydania decyzji. Decyzja, w stosunku do

kt贸rej mo偶e by膰 wniesione pow贸dztwo do s膮du powszechnego lub

skarga do s膮du administracyjnego, powinna zawiera膰 ponadto

pouczenie o dopuszczalno艣ci wniesienia pow贸dztwa lub skargi.

搂 2. Przepisy szczeg贸lne mog膮 okre艣la膰 tak偶e inne sk艂adniki, kt贸re

powinna zawiera膰 decyzja.

搂 3. Uzasadnienie faktyczne decyzji powinno w szczeg贸lno艣ci

zawiera膰 wskazanie fakt贸w, kt贸re organ uzna艂 za udowodnione,

dowod贸w, na kt贸rych si臋 opar艂, oraz przyczyn, z powodu kt贸rych

innym dowodom odm贸wi艂 wiarygodno艣ci i mocy dowodowej, za艣

uzasadnienie prawne - wyja艣nienie podstawy prawnej decyzji, z

przytoczeniem przepis贸w prawa.

搂 4. Mo偶na odst膮pi膰 od uzasadnienia decyzji, gdy uwzgl臋dnia ona

w ca艂o艣ci 偶膮danie strony; nie dotyczy to jednak decyzji

rozstrzygaj膮cych sporne interesy stron oraz decyzji wydanych na

skutek odwo艂ania.

搂 5. Organ mo偶e odst膮pi膰 od uzasadnienia decyzji r贸wnie偶 w

przypadkach, w kt贸rych z dotychczasowych przepis贸w ustawowych

wynika艂a mo偶liwo艣膰 zaniechania lub ograniczenia uzasadnienia ze

wzgl臋du na interes bezpiecze艅stwa Pa艅stwa lub porz膮dek publiczny.

Art. 108. 搂 1. Decyzji, od kt贸rej s艂u偶y odwo艂anie, mo偶e by膰

nadany rygor natychmiastowej wykonalno艣ci, gdy jest to niezb臋dne

ze wzgl臋du na ochron臋 zdrowia lub 偶ycia ludzkiego albo dla

zabezpieczenia gospodarstwa narodowego przed ci臋偶kimi stratami

b膮d藕 te偶 ze wzgl臋du na inny interes spo艂eczny lub wyj膮tkowo wa偶ny

interes strony. W tym ostatnim przypadku organ administracji

pa艅stwowej mo偶e w drodze postanowienia za偶膮da膰 od strony

stosownego zabezpieczenia.

搂 2. Rygor natychmiastowej wykonalno艣ci mo偶e by膰 nadany

decyzji r贸wnie偶 po jej wydaniu. W tym przypadku organ wydaje

postanowienie, na kt贸re s艂u偶y stronie za偶alenie.

Art. 109. 搂 1. Decyzj臋 dor臋cza si臋 stronom na pi艣mie.

搂 2. W przypadkach wymienionych w art. 14 搂 2 decyzja mo偶e

by膰 stronom og艂oszona ustnie.

Art. 110. Organ administracji pa艅stwowej, kt贸ry wyda艂 decyzj臋,

jest ni膮 zwi膮zany od chwili jej dor臋czenia lub og艂oszenia, o ile

kodeks nie stanowi inaczej.

Art. 111. 搂 1. Strona mo偶e w terminie czternastu dni od dnia

dor臋czenia decyzji za偶膮da膰 jej uzupe艂nienia co do rozstrzygni臋cia

b膮d藕 co do prawa odwo艂ania, wniesienia w stosunku do decyzji

pow贸dztwa do s膮du powszechnego lub skargi do s膮du

administracyjnego albo sprostowania zamieszczonego w decyzji

pouczenia w tych kwestiach.

搂 2. W przypadkach okre艣lonych w 搂 1 termin dla strony do

wniesienia odwo艂ania, pow贸dztwa lub skargi biegnie od dnia

dor臋czenia jej odpowiedzi.

Art. 112. B艂臋dne pouczenie w decyzji co do prawa odwo艂ania albo

wniesienia pow贸dztwa do s膮du powszechnego lub skargi do s膮du

administracyjnego nie mo偶e szkodzi膰 stronie, kt贸ra zastosowa艂a si臋 do

tego pouczenia.

Art. 113. 搂 1. Organ administracji pa艅stwowej mo偶e z urz臋du lub

na 偶膮danie strony prostowa膰 w drodze postanowienia b艂臋dy pisarskie

i rachunkowe oraz inne oczywiste pomy艂ki w wydanych przez ten

organ decyzjach.

搂 2. Organ, kt贸ry wyda艂 decyzj臋, wyja艣nia w drodze

postanowienia na 偶膮danie organu egzekucyjnego lub strony

w膮tpliwo艣ci co do tre艣ci decyzji.

搂 3. Na postanowienie w sprawie sprostowania i wyja艣nienia s艂u偶y

za偶alenie.

Rozdzia艂 8

Ugoda.

Art. 114. W sprawie, w kt贸rej toczy si臋 post臋powanie przed

organem administracji pa艅stwowej, strony mog膮 zawrze膰 ugod臋 -

je偶eli przemawia za tym charakter sprawy, przyczyni si臋 to do

uproszczenia lub przyspieszenia post臋powania i nie sprzeciwia si臋

temu przepis prawa.

Art. 115. Ugoda mo偶e by膰 zawarta przed organem administracji

pa艅stwowej, przed kt贸rym toczy si臋 post臋powanie w pierwszej

instancji lub post臋powanie odwo艂awcze, do czasu wydania przez

organ decyzji w sprawie.

Art. 116. 搂 1. Organ administracji pa艅stwowej odroczy wykonanie

decyzji i wyznaczy stronom termin do zawarcia ugody, je偶eli z艂o偶膮

one zgodne o艣wiadczenie o zamiarze jej zawarcia.

搂 2. W przypadku zawiadomienia przez jedn膮 ze stron o

odst膮pieniu od zamiaru zawarcia ugody lub niedotrzymania przez

strony terminu wyznaczonego w my艣l 搂 1, organ administracji

pa艅stwowej za艂atwia spraw臋 w drodze decyzji.

Art. 117. 搂 1. Ugod臋 sporz膮dza si臋 w formie pisemnej. Powinna

ona zawiera膰 oznaczenie organu, przed kt贸rym zosta艂a zawarta, dat臋

sporz膮dzenia, oznaczenie stron, przedmiot i tre艣膰 ugody, wzmiank臋 o

jej odczytaniu i przyj臋ciu, podpisy stron oraz podpis pracownika

organu administracji pa艅stwowej, upowa偶nionego do sporz膮dzenia

ugody.

搂 2. Organ administracji pa艅stwowej utrwala fakt zawarcia ugody

w aktach sprawy, w formie protoko艂u podpisanego przez osob臋

upowa偶nion膮 do sporz膮dzenia ugody.

Art. 118. 搂 1. Ugoda wymaga zatwierdzenia przez organ

administracji pa艅stwowej, przed kt贸rym zosta艂a zawarta.

搂 2. Je偶eli ugoda dotyczy kwestii, kt贸rych rozstrzygni臋cie wymaga

zaj臋cia stanowiska przez inny organ, stosuje si臋 odpowiednio przepis

art. 106.

搂 3. Organ administracji pa艅stwowej odm贸wi zatwierdzenia

ugody zawartej z naruszeniem prawa, nie uwzgl臋dniaj膮cej stanowiska

organu, o kt贸rym mowa w 搂 2, albo naruszaj膮cej interes spo艂eczny

b膮d藕 s艂uszny interes stron.

Art. 119. 搂 1. Zatwierdzenie b膮d藕 odmowa zatwierdzenia ugody

nast臋puje w drodze postanowienia, na kt贸re s艂u偶y za偶alenie;

postanowienie w tej sprawie powinno by膰 wydane w ci膮gu siedmiu

dni od dnia zawarcia ugody.

搂 2. W przypadku gdy ugoda zawarta zosta艂a w toku

post臋powania odwo艂awczego, z dniem, w kt贸rym sta艂o si臋 ostateczne

postanowienie zatwierdzaj膮ce ugod臋, traci moc decyzja organu

pierwszej instancji, o czym zamieszcza si臋 wzmiank臋 w tym

postanowieniu.

搂 3. 艁膮cznie z postanowieniem zatwierdzaj膮cym ugod臋 dor臋cza

si臋 stronom odpis ugody.

Art. 120. 搂 1. Ugoda staje si臋 wykonalna z dniem, w kt贸rym

postanowienie o jej zatwierdzeniu sta艂o si臋 ostateczne.

搂 2. Organ administracji pa艅stwowej, przed kt贸rym zosta艂a

zawarta ugoda, potwierdza jej wykonalno艣膰 na egzemplarzu ugody.

Art. 121. Zatwierdzona ugoda wywiera takie same skutki, jak

decyzja wydana w toku post臋powania administracyjnego.

Art. 122. W sprawach nie uregulowanych w niniejszym rozdziale

do ugody i postanowienia w sprawie jej zatwierdzenia lub odmowy

zatwierdzenia stosuje si臋 odpowiednio przepisy dotycz膮ce decyzji.

Rozdzia艂 9

Postanowienia.

Art. 123. 搂 1. W toku post臋powania organ administracji

pa艅stwowej wydaje postanowienia.

搂 2. Postanowienia dotycz膮 poszczeg贸lnych kwestii wynikaj膮cych

w toku post臋powania, lecz nie rozstrzygaj膮 o istocie spraw, chyba 偶e

przepisy kodeksu stanowi膮 inaczej.

Art. 124. 搂 1. Postanowienie powinno zawiera膰: oznaczenie

organu administracji pa艅stwowej, dat臋 jego wydania, oznaczenie

strony lub stron albo innych os贸b bior膮cych udzia艂 w post臋powaniu,

powo艂anie podstawy prawnej, rozstrzygni臋cie, pouczenie, czy i w

jakim trybie s艂u偶y na nie za偶alenie lub skarga do s膮du

administracyjnego (art. 196 搂 3 pkt. 1) oraz podpis z podaniem

imienia i nazwiska oraz stanowiska s艂u偶bowego osoby upowa偶nionej

do jego wydania.

搂 2. Postanowienie powinno zawiera膰 uzasadnienie faktyczne i

prawne, je偶eli s艂u偶y na nie za偶alenie lub skarga do s膮du

administracyjnego oraz gdy wydane zosta艂o na skutek za偶alenia na

postanowienie.

Art. 125. 搂 1. Postanowienia, od kt贸rych s艂u偶y stronom za偶alenie

lub skarga do s膮du administracyjnego, dor臋cza si臋 na pi艣mie.

搂 2. W przypadkach wymienionych w art. 14 搂 2 postanowienia

mog膮 by膰 stronom og艂aszane ustnie.

搂 3. 搂 Postanowienie, kt贸re mo偶e by膰 zaskar偶one do s膮du

administracyjnego, dor臋cza si臋 stronie wraz z pouczeniem o

dopuszczalno艣ci wniesienia skargi oraz uzasadnieniem faktycznym i

prawnym.

Art. 126. Do postanowie艅 stosuje si臋 odpowiednio przepisy art.

107 搂 2-5 oraz art. 109-113, a do postanowie艅, od kt贸rych

przys艂uguje za偶alenie - r贸wnie偶 art. 145-152 oraz art. 156-159, z tym

偶e zamiast decyzji, o kt贸rej mowa w art. 149 搂 3, 151 搂 1, 157 搂 1 i

158, wydaje si臋 postanowienie.

Rozdzia艂 10

Odwo艂ania.

Art. 127. 搂 1. Od decyzji wydanej w pierwszej instancji s艂u偶y

stronie odwo艂anie tylko do jednej instancji.

搂 2. W艂a艣ciwy do rozpatrzenia odwo艂ania jest organ administracji

pa艅stwowej wy偶szego stopnia, chyba 偶e ustawa przewiduje inny

organ odwo艂awczy.

搂 3. Od decyzji wydanej w pierwszej instancji przez naczelny

organ administracji pa艅stwowej nie s艂u偶y odwo艂anie, jednak偶e strona

niezadowolona z decyzji mo偶e zwr贸ci膰 si臋 do tego organu z

wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy; do wniosku tego stosuje

si臋 odpowiednio przepisy dotycz膮ce odwo艂a艅 od decyzji.

搂 4. Od decyzji wydanej w I instancji przez samorz膮dowe

kolegium odwo艂awcze w sprawach nale偶膮cych do zada艅 w艂asnych

gmin odwo艂anie nie s艂u偶y. Przepis 搂 3 stosuje si臋 odpowiednio.

Art. 128. Odwo艂anie nie wymaga szczeg贸艂owego uzasadnienia.

Wystarczy, je偶eli z odwo艂ania wynika, 偶e strona nie jest zadowolona

z wydanej decyzji. Przepisy szczeg贸lne mog膮 ustala膰 inne wymogi co

do tre艣ci odwo艂ania.

Art. 129. 搂 1. Odwo艂anie wnosi si臋 do w艂a艣ciwego organu

odwo艂awczego za po艣rednictwem organu, kt贸ry wyda艂 decyzj臋.

搂 2. Odwo艂anie wnosi si臋 w terminie czternastu dni od dnia

dor臋czenia decyzji stronie, a gdy decyzja zosta艂a og艂oszona ustnie -

od dnia jej og艂oszenia stronie.

搂 3. Przepisy szczeg贸lne mog膮 przewidywa膰 inne terminy do

wniesienia odwo艂ania.

Art. 130. 搂 1. Przed up艂ywem terminu do wniesienia odwo艂ania

decyzja nie ulega wykonaniu.

搂 2. Wniesienie odwo艂ania w terminie wstrzymuje wykonanie

decyzji.

搂 3. Przepis贸w 搂 1 i 2 nie stosuje si臋 w przypadkach, gdy:

1) decyzji zosta艂 nadany rygor natychmiastowej wykonalno艣ci (art.

108),

2) decyzja podlega natychmiastowemu wykonaniu z mocy ustawy.

搂 4. Ponadto decyzja podlega wykonaniu przed up艂ywem terminu

do wniesienia odwo艂ania, gdy jest zgodna z 偶膮daniem wszystkich

stron.

Art. 131. O wniesieniu odwo艂ania organ administracji

pa艅stwowej, kt贸ry wyda艂 decyzj臋, zawiadomi strony.

Art. 132. 搂 1. Je偶eli odwo艂anie wnios艂y wszystkie strony, a organ

administracji pa艅stwowej, kt贸ry wyda艂 decyzj臋 uzna, 偶e to odwo艂anie

zas艂uguje w ca艂o艣ci na uwzgl臋dnienie, mo偶e wyda膰 now膮 decyzj臋, w

kt贸rej uchyli lub zmieni zaskar偶on膮 decyzj臋.

搂 2. Przepis 搂 1 stosuje si臋 tak偶e w przypadku, gdy odwo艂anie

wnios艂a jedna ze stron, a pozosta艂e strony wyrazi艂y zgod臋 na

uchylenie lub zmian臋 decyzji zgodnie z 偶膮daniem odwo艂ania.

搂 3. Od nowej decyzji s艂u偶y stronom odwo艂anie.

Art. 133. Organ administracji pa艅stwowej, kt贸ry wyda艂 decyzj臋,

obowi膮zany jest przes艂a膰 odwo艂anie wraz z aktami sprawy organowi

odwo艂awczemu w terminie siedmiu dni od dnia, w kt贸rym otrzyma艂

odwo艂anie, je偶eli w tym terminie nie wyda艂 nowej decyzji w my艣l art.

132.

Art. 134. Organ odwo艂awczy stwierdza w drodze postanowienia

niedopuszczalno艣膰 odwo艂ania oraz uchybienie terminu do wniesienia

odwo艂ania. Postanowienie w tej sprawie jest ostateczne.

Art. 135. Organ odwo艂awczy mo偶e w uzasadnionych przypadkach

wstrzyma膰 natychmiastowe wykonanie decyzji.

Art. 136. Organ odwo艂awczy mo偶e przeprowadzi膰 na 偶膮danie

strony lub z urz臋du dodatkowe post臋powanie w celu uzupe艂nienia

dowod贸w i materia艂贸w w sprawie albo zleci膰 przeprowadzenie tego

post臋powania organowi, kt贸ry wyda艂 decyzj臋.

Art. 137. Strona mo偶e cofn膮膰 odwo艂anie przed wydaniem decyzji

przez organ odwo艂awczy. Organ odwo艂awczy nie uwzgl臋dni jednak

cofni臋cia odwo艂ania, je偶eli prowadzi艂oby to do utrzymania w mocy

decyzji naruszaj膮cej prawo lub interes spo艂eczny.

Art. 138. 搂 1. Organ odwo艂awczy wydaje decyzj臋, w kt贸rej:

1) utrzymuje w mocy zaskar偶on膮 decyzj臋 albo

2) uchyla zaskar偶on膮 decyzj臋 w ca艂o艣ci albo w cz臋艣ci i w tym

zakresie orzeka co do istoty sprawy b膮d藕 uchylaj膮c t臋 decyzj臋 -

umarza post臋powanie pierwszej instancji, albo

3) umarza post臋powanie odwo艂awcze.

搂 2. Organ odwo艂awczy mo偶e uchyli膰 zaskar偶on膮 decyzj臋 w

ca艂o艣ci i przekaza膰 spraw臋 do ponownego rozpatrzenia przez organ

pierwszej instancji, gdy rozstrzygni臋cie sprawy wymaga uprzedniego

przeprowadzenia post臋powania wyja艣niaj膮cego w ca艂o艣ci lub w

znacznej cz臋艣ci. Przekazuj膮c spraw臋 organ ten mo偶e wskaza膰, jakie

okoliczno艣ci nale偶y wzi膮膰 pod uwag臋 przy ponownym rozpatrzeniu

sprawy.

Art. 139. Organ odwo艂awczy nie mo偶e wyda膰 decyzji na

niekorzy艣膰 strony odwo艂uj膮cej si臋, chyba 偶e zaskar偶ona decyzja

ra偶膮co narusza prawo lub ra偶膮co narusza interes spo艂eczny.

Art. 140. W sprawach nie uregulowanych w art. 136-139 w

post臋powaniu przed organami odwo艂awczymi maj膮 odpowiednie

zastosowanie przepisy o post臋powaniu przed organami pierwszej

instancji.

Rozdzia艂 11

Za偶alenia.

Art. 141. 搂 1. Na wydane w toku post臋powania postanowienia

s艂u偶y stronie za偶alenie, gdy kodeks tak stanowi.

搂 2. Za偶alenie wnosi si臋 w terminie siedmiu dni od dnia

dor臋czenia postanowienia stronie, a gdy postanowienie zosta艂o

og艂oszone ustnie - od dnia jego og艂oszenia stronie.

Art. 142. Postanowienie, na kt贸re nie s艂u偶y za偶alenie, strona mo偶e

zaskar偶y膰 tylko w odwo艂aniu od decyzji.

Art. 143. Wniesienie za偶alenia nie wstrzymuje wykonania

postanowienia, jednak偶e organ administracji pa艅stwowej, kt贸ry

wyda艂 postanowienie, mo偶e wstrzyma膰 jego wykonanie, gdy uzna to

za uzasadnione.

Art. 144. W sprawach nie uregulowanych w niniejszym rozdziale

do za偶ale艅 maj膮 odpowiednie zastosowanie przepisy dotycz膮ce

odwo艂a艅.

Rozdzia艂 12

Wznowienie post臋powania.

Art. 145. 搂 1. W sprawie zako艅czonej decyzj膮 ostateczn膮 wznawia

si臋 post臋powanie, je偶eli:

1) dowody, na kt贸rych podstawie ustalono istotne dla sprawy

okoliczno艣ci faktyczne, okaza艂y si臋 fa艂szywe,

2) decyzja wydana zosta艂a w wyniku przest臋pstwa,

3) decyzja wydana zosta艂a przez pracownika lub organ

administracji pa艅stwowej, kt贸ry podlega wy艂膮czeniu stosownie do

art. 24, 25 i 27,

4) strona bez w艂asnej winy nie bra艂a udzia艂u w post臋powaniu,

5) wyjd膮 na jaw istotne dla sprawy nowe okoliczno艣ci faktyczne lub

nowe dowody istniej膮ce w dniu wydania decyzji, nie znane

organowi, kt贸ry wyda艂 decyzj臋,

6) decyzja wydana zosta艂a bez uzyskania wymaganego prawem

stanowiska innego organu,

7) zagadnienie wst臋pne zosta艂o rozstrzygni臋te przez w艂a艣ciwy organ

lub s膮d odmiennie od oceny przyj臋tej przy wydaniu decyzji (art.

100 搂 2),

8) decyzja zosta艂a wydana w oparciu o inn膮 decyzj臋 lub orzeczenie

s膮du, kt贸re zosta艂o nast臋pnie uchylone lub zmienione.

搂 2. Z przyczyn okre艣lonych w 搂 1 pkt. 1 i 2 post臋powanie mo偶e

by膰 wznowione r贸wnie偶 przed stwierdzeniem sfa艂szowania dowodu

lub pope艂nienia przest臋pstwa orzeczeniem s膮du lub innego organu,

je偶eli sfa艂szowanie dowodu lub pope艂nienie przest臋pstwa jest

oczywiste, a wznowienie post臋powania jest niezb臋dne dla unikni臋cia

niebezpiecze艅stwa dla 偶ycia lub zdrowia ludzkiego albo powa偶nej

szkody dla interesu spo艂ecznego.

搂 3. Z przyczyn okre艣lonych w 搂 1 pkt. 1 i 2 mo偶na wznowi膰

post臋powanie tak偶e w przypadku, gdy post臋powanie przed s膮dem lub

innym organem nie mo偶e by膰 wszcz臋te na skutek up艂ywu czasu lub z

innych przyczyn okre艣lonych w przepisach prawa.

Art. 146. 搂 1. Uchylenie decyzji z przyczyn okre艣lonych w art.

145 搂 1 pkt. 1 i 2 nie mo偶e nast膮pi膰, je偶eli od dnia dor臋czenia lub

og艂oszenia decyzji up艂yn臋艂o dziesi臋膰 lat, za艣 z przyczyn okre艣lonych

w art. 145 搂 1 pkt. 3-8, je偶eli od dnia dor臋czenia lub og艂oszenia

decyzji up艂yn臋艂o pi臋膰 lat.

搂 2. Nie uchyla si臋 decyzji tak偶e w przypadku, je偶eli w wyniku

wznowienia post臋powania mog艂aby zapa艣膰 wy艂膮cznie decyzja

odpowiadaj膮ca w swej istocie decyzji dotychczasowej.

Art. 147. Wznowienie post臋powania nast臋puje z urz臋du lub na

偶膮danie strony. Wznowienie post臋powania z przyczyny okre艣lonej w

art. 145 搂 1 pkt. 4 nast臋puje tylko na 偶膮danie strony.

Art. 148. 搂 1. Podanie o wznowienie post臋powania wnosi si臋 do

organu administracji pa艅stwowej, kt贸ry wyda艂 w sprawie decyzj臋 w

pierwszej instancji, w terminie jednego miesi膮ca od dnia, w kt贸rym

strona dowiedzia艂a si臋 o okoliczno艣ci stanowi膮cej podstaw臋 do

wznowienia post臋powania.

搂 2. Termin do z艂o偶enia podania o wznowienie post臋powania z

przyczyny okre艣lonej w art. 145 搂 1 pkt. 4 biegnie od dnia, w kt贸rym

strona dowiedzia艂a si臋 o decyzji.

Art. 149. 搂 1. Wznowienie post臋powania nast臋puje w drodze

postanowienia.

搂 2. Postanowienie stanowi podstaw臋 do przeprowadzenia przez

w艂a艣ciwy organ post臋powania co do przyczyn wznowienia oraz co do

rozstrzygni臋cia istoty sprawy.

搂 3. Odmowa wznowienia post臋powania nast臋puje w drodze

decyzji.

Art. 150. 搂 1. Organem administracji pa艅stwowej w艂a艣ciwym w

sprawach wymienionych w art. 149 jest organ, kt贸ry wyda艂 w sprawie

decyzj臋 w ostatniej instancji.

搂 2. Je偶eli przyczyn膮 wznowienia post臋powania jest dzia艂alno艣膰

organu wymienionego w 搂 1, o wznowieniu post臋powania rozstrzyga

organ wy偶szego stopnia, kt贸ry r贸wnocze艣nie wyznaczy organ

w艂a艣ciwy w sprawach wymienionych w art. 149 搂 2.

搂 3. Przepis 搂 2 nie dotyczy przypadk贸w, gdy decyzj臋 w ostatniej

instancji wyda艂 naczelny organ administracji pa艅stwowej, a w

sprawach nale偶膮cych do zada艅 w艂asnych gmin - samorz膮dowe

kolegium odwo艂awcze.

Art. 151. 搂 1. Organ administracji pa艅stwowej, o kt贸rym mowa w

art. 150, po przeprowadzeniu post臋powania okre艣lonego w art. 149 搂

2 wydaje decyzj臋, w kt贸rej:

1) odmawia uchylenia decyzji dotychczasowej, gdy stwierdzi brak

podstaw do jej uchylenia na podstawie art. 145 搂 1, albo

2) uchyla decyzj臋 dotychczasow膮, gdy stwierdzi istnienie podstaw

do jej uchylenia na podstawie art. 145 搂 1, i wydaje now膮 decyzj臋

rozstrzygaj膮c膮 o istocie sprawy.

搂 2. W przypadku gdy w wyniku wznowienia post臋powania nie

mo偶na uchyli膰 decyzji na skutek okoliczno艣ci, o kt贸rych mowa w art.

146, organ administracji pa艅stwowej ograniczy si臋 do stwierdzenia

wydania zaskar偶onej decyzji z naruszeniem prawa oraz wskazania

okoliczno艣ci, z powodu kt贸rych nie uchyli艂 decyzji.

Art. 152. 搂 1. Organ administracji pa艅stwowej w艂a艣ciwy w

sprawie wznowienia post臋powania wstrzyma z urz臋du lub na 偶膮danie

strony wykonanie decyzji, je偶eli okoliczno艣ci sprawy wskazuj膮 na

prawdopodobie艅stwo uchylenia decyzji w wyniku wznowienia

post臋powania.

搂 2. Na postanowienie w sprawie wstrzymania wykonania decyzji

s艂u偶y stronie za偶alenie, chyba 偶e postanowienie wyda艂 naczelny organ

administracji pa艅stwowej lub samorz膮dowe kolegium odwo艂awcze.

Art. 153. 搂 1. Stronie, kt贸ra ponios艂a szkod臋 na skutek wydania

decyzji z naruszeniem przepisu art. 145 搂 1 albo uchylenia takiej

decyzji w wyniku wznowienia post臋powania, s艂u偶y roszczenie o

odszkodowanie w zakresie i na zasadach okre艣lonych w przepisach

Kodeksu cywilnego.

搂 2. Dochodzenie odszkodowania nast臋puje w post臋powaniu

przed s膮dem powszechnym.

Rozdzia艂 13

Uchylenie, zmiana oraz stwierdzenie niewa偶no艣ci decyzji.

Art. 154. 搂 1. Decyzja ostateczna, na mocy kt贸rej 偶adna ze stron

nie naby艂a prawa, mo偶e by膰 w ka偶dym czasie uchylona lub

zmieniona przez organ administracji pa艅stwowej, kt贸ry j膮 wyda艂, lub

przez organ wy偶szego stopnia, je偶eli przemawia za tym interes

spo艂eczny lub s艂uszny interes strony.

搂 2. W przypadkach wymienionych w 搂 1 w艂a艣ciwy organ wydaje

decyzj臋 w sprawie uchylenia lub zmiany dotychczasowej decyzji.

搂 3. W sprawach nale偶膮cych do zada艅 w艂asnych gminy do

zmiany lub uchylenia decyzji, o kt贸rej mowa w 搂 1 oraz w art. 155,

w艂a艣ciwe s膮 organy gminy.

Art. 155. Decyzja ostateczna, na mocy kt贸rej strona naby艂a prawo,

mo偶e by膰 w ka偶dym czasie za zgod膮 strony uchylona lub zmieniona

przez organ administracji pa艅stwowej, kt贸ry j膮 wyda艂, lub przez

organ wy偶szego stopnia, je偶eli przepisy szczeg贸lne nie sprzeciwiaj膮

si臋 uchyleniu lub zmianie takiej decyzji i przemawia za tym interes

spo艂eczny lub s艂uszny interes strony; przepis art. 154 搂 2 stosuje si臋

odpowiednio.

Art. 156. 搂 1. Organ administracji pa艅stwowej stwierdza

niewa偶no艣膰 decyzji, kt贸ra:

1) wydana zosta艂a z naruszeniem przepis贸w o w艂a艣ciwo艣ci,

2) wydana zosta艂a bez podstawy prawnej lub z ra偶膮cym

naruszeniem prawa,

3) dotyczy sprawy ju偶 poprzednio rozstrzygni臋tej inn膮 decyzj膮

ostateczn膮,

4) zosta艂a skierowana do osoby nie b臋d膮cej stron膮 w sprawie,

5) by艂a niewykonalna w dniu jej wydania i jej niewykonalno艣膰 ma

charakter trwa艂y,

6) w razie jej wykonania wywo艂a艂aby czyn zagro偶ony kar膮,

7) zawiera wad臋 powoduj膮c膮 jej niewa偶no艣膰 z mocy prawa.

搂 2. Nie stwierdza si臋 niewa偶no艣ci decyzji z przyczyn

wymienionych w 搂 1 pkt. 1, 3, 4 i 7, je偶eli od dnia jej dor臋czenia lub

og艂oszenia up艂yn臋艂o dziesi臋膰 lat, a tak偶e gdy decyzja wywo艂a艂a

nieodwracalne skutki prawne.

Art. 157. 搂 1. W艂a艣ciwy do stwierdzenia niewa偶no艣ci decyzji w

przypadkach wymienionych w art. 156 jest organ wy偶szego stopnia, a

gdy decyzja wydana zosta艂a przez naczelny organ administracji

pa艅stwowej lub samorz膮dowe kolegium odwo艂awcze - ten organ.

搂 2. Post臋powanie w sprawie stwierdzenia niewa偶no艣ci decyzji

wszczyna si臋 na 偶膮danie strony lub z urz臋du.

搂 3. Odmowa wszcz臋cia post臋powania w sprawie niewa偶no艣ci

decyzji nast臋puje w drodze decyzji.

Art. 158. 搂 1. Rozstrzygni臋cie w sprawie niewa偶no艣ci decyzji

nast臋puje w drodze decyzji.

搂 2. Je偶eli nie mo偶na stwierdzi膰 niewa偶no艣ci decyzji na skutek

okoliczno艣ci, o kt贸rych mowa w art. 156 搂 2, organ administracji

pa艅stwowej ograniczy si臋 do stwierdzenia wydania zaskar偶onej

decyzji z naruszeniem prawa oraz wskazania okoliczno艣ci, z powodu

kt贸rych nie stwierdzi艂 niewa偶no艣ci decyzji.

Art. 159. 搂 1. Organ administracji pa艅stwowej, w艂a艣ciwy w

sprawie stwierdzenia niewa偶no艣ci decyzji, wstrzyma z urz臋du lub na

偶膮danie strony wykonanie decyzji, je偶eli zachodzi

prawdopodobie艅stwo, 偶e jest ona dotkni臋ta jedn膮 z wad

wymienionych w art. 156 搂 1.

搂 2. Na postanowienie o wstrzymaniu wykonania decyzji s艂u偶y

stronie za偶alenie.

Art. 160. 搂 1. Stronie, kt贸ra ponios艂a szkod臋 na skutek wydania

decyzji z naruszeniem przepisu art. 156 搂 1 albo stwierdzenia

niewa偶no艣ci takiej decyzji, s艂u偶y roszczenie o odszkodowanie za

poniesion膮 rzeczywist膮 szkod臋, chyba 偶e ponosi ona win臋 za

powstanie okoliczno艣ci wymienionych w tym przepisie.

搂 2. Do odszkodowania stosuje si臋 przepisy Kodeksu cywilnego, z

wy艂膮czeniem art. 418 tego kodeksu.

搂 3. Odszkodowanie przys艂uguje od organu, kt贸ry wyda艂 decyzj臋 z

naruszeniem przepisu art. 156 搂 1, chyba 偶e win臋 za powstanie

okoliczno艣ci wymienionych w tym przepisie ponosi inna strona

post臋powania dotycz膮cego tej decyzji; w tym ostatnim przypadku

roszczenie o odszkodowanie s艂u偶y w stosunku do strony winnej

powstania tych okoliczno艣ci.

搂 4. O odszkodowaniu przys艂uguj膮cym od organu wymienionego

w 搂 1 orzeka organ administracji pa艅stwowej, kt贸ry stwierdzi艂

niewa偶no艣膰 decyzji z powodu naruszenia przepisu art. 156 搂 1 albo

stwierdzi艂, w my艣l art. 158 搂 2, 偶e zosta艂a ona wydana z naruszeniem

przepisu art. 156 搂 1. Dochodzenie odszkodowania od strony winnej

powstania okoliczno艣ci wymienionych w art. 156 搂 1 nast臋puje w

post臋powaniu przed s膮dem powszechnym.

搂 5. Strona niezadowolona z przyznanego jej odszkodowania

przez organ administracji pa艅stwowej wymieniony w 搂 4, w terminie

trzydziestu dni od dnia dor臋czenia jej decyzji w tej sprawie, mo偶e

wnie艣膰 pow贸dztwo do s膮du powszechnego.

搂 6. Roszczenie o odszkodowanie przedawnia si臋 z up艂ywem

trzech lat od dnia, w kt贸rym sta艂a si臋 ostateczna decyzja

stwierdzaj膮ca niewa偶no艣膰 decyzji wydanej z naruszeniem przepisu

art. 156 搂 1 albo decyzja, w kt贸rej organ stwierdzi艂, w my艣l art. 158 搂

2, 偶e zaskar偶ona decyzja zosta艂a wydana z naruszeniem przepisu art.

156 搂 1.

Art. 161. 搂 1. Naczelny organ administracji pa艅stwowej mo偶e

uchyli膰 lub zmieni膰 w niezb臋dnym zakresie ka偶d膮 decyzj臋

ostateczn膮, je偶eli w inny spos贸b nie mo偶na usun膮膰 stanu zagro偶enia

偶yciu lub zdrowiu ludzkiemu albo zapobiec powa偶nym szkodom dla

gospodarki narodowej lub dla wa偶nych interes贸w Pa艅stwa.

搂 2. Uprawnienia okre艣lone w 搂 1 w stosunku do decyzji

wydanych przez kierownik贸w rejonowych urz臋d贸w rz膮dowej

administracji og贸lnej oraz organy gmin w sprawach nale偶膮cych do

zada艅 zleconych z zakresu administracji rz膮dowej przys艂uguj膮 tak偶e

wojewodzie.

搂 3. Stronie, kt贸ra ponios艂a szkod臋 na skutek uchylenia lub

zmiany decyzji, s艂u偶y roszczenie o odszkodowanie za poniesion膮

rzeczywist膮 szkod臋 od organu, kt贸ry uchyli艂 lub zmieni艂 decyzj臋;

organ ten, w drodze decyzji, orzeka r贸wnie偶 o odszkodowaniu.

搂 4. Roszczenie o odszkodowanie przedawnia si臋 z up艂ywem

trzech lat od dnia, w kt贸rym sta艂a si臋 ostateczna decyzja uchylaj膮ca

lub zmieniaj膮ca decyzj臋.

搂 5. Do odszkodowania tego stosuje si臋 odpowiednio przepisy art.

160 搂 2 i 5.

Art. 162. 搂 1. Organ administracji pa艅stwowej, kt贸ry wyda艂

decyzj臋 w pierwszej instancji, stwierdza jej wyga艣ni臋cie, je偶eli

decyzja:

1) sta艂a si臋 bezprzedmiotowa, a stwierdzenie wyga艣ni臋cia takiej

decyzji nakazuje przepis prawa albo gdy le偶y to w interesie

spo艂ecznym lub w interesie strony,

2) zosta艂a wydana z zastrze偶eniem dope艂nienia przez stron臋

okre艣lonego warunku, a strona nie dope艂ni艂a tego warunku.

搂 2. Organ administracji pa艅stwowej, o kt贸rym mowa w 搂 1,

uchyli decyzj臋, je偶eli zosta艂a ona wydana z zastrze偶eniem

dope艂nienia okre艣lonych czynno艣ci, a strona nie dope艂ni艂a tych

czynno艣ci w wyznaczonym terminie.

搂 3. Organ stwierdza wyga艣ni臋cie decyzji lub uchyla decyzj臋 na

podstawie przepis贸w 搂 1 i 2 w drodze decyzji.

Art. 163. Organ administracji pa艅stwowej mo偶e uchyli膰 lub

zmieni膰 decyzj臋, na mocy kt贸rej strona naby艂a prawo, tak偶e w innych

przypadkach oraz na innych zasadach ni偶 okre艣lone w niniejszym

rozdziale, o ile przewiduj膮 to przepisy szczeg贸lne.

DZIA艁 III

PRZEPISY SZCZEG脫LNE POST臉POWANIA W SPRAWACH

ZOBOWI膭ZA艃 PODATKOWYCH ORAZ

UBEZPIECZE艃 SPO艁ECZNYCH.

Art. 164. Rada Ministr贸w mo偶e ustala膰 w艂a艣ciwo艣膰 miejscow膮

organ贸w podatkowych odmiennie, ni偶 to wynika z przepisu art. 21.

Odmienne ustalenie tej w艂a艣ciwo艣ci w sprawach dotycz膮cych

okre艣lonych grup podatnik贸w nie b臋d膮cych jednostkami gospodarki

uspo艂ecznionej nast臋puje w drodze rozporz膮dzenia.

Art. 165. 搂 1. W post臋powaniu w sprawach ustalania podstaw

opodatkowania i podatk贸w z organami podatkowymi wsp贸艂dzia艂aj膮

organizacje samorz膮du spo艂eczno-zawodowego i gospodarczego

podatnik贸w.

搂 2. Minister Finans贸w w drodze rozporz膮dzenia okre艣li

organizacje samorz膮du spo艂eczno-zawodowego i gospodarczego

wsp贸艂dzia艂aj膮ce z organami podatkowymi w sprawach, o kt贸rych

mowa w 搂 1, rodzaje podatk贸w, kt贸rych wsp贸艂dzia艂anie dotyczy, a

tak偶e zakres i zasady wsp贸艂dzia艂ania.

Art. 166. W post臋powaniu w sprawach ustalania podstaw

opodatkowania i podatk贸w zawieszenie post臋powania mo偶e nast膮pi膰,

je偶eli rozpatrzenie sprawy i wydanie decyzji zale偶y od uprzedniego

rozstrzygni臋cia zagadnienia wst臋pnego przez w艂a艣ciwy organ lub s膮d.

Art. 167. 搂 1. Czynno艣ci kontrolnych dokonuje si臋 w obecno艣ci

podatnika, osoby zast臋puj膮cej podatnika lub przez niego zatrudnionej,

a w razie nieobecno艣ci tych os贸b - w obecno艣ci przywo艂anego

艣wiadka.

搂 2. Osoba dokonuj膮ca czynno艣ci kontrolnych obowi膮zana jest

okaza膰 pisemne upowa偶nienie do dokonywania tych czynno艣ci.

搂 3. Osoba dokonuj膮ca czynno艣ci kontrolnych w razie powzi臋cia

uzasadnionego podejrzenia, 偶e okazane lub ujawnione ksi臋gi, zapiski

lub inne dokumenty s膮 nierzetelne oraz 偶e w razie ich pozostawienia

na miejscu mog膮 by膰 usuni臋te lub przerobione, mo偶e je odebra膰 za

pokwitowaniem na czas nie d艂u偶szy ni偶 miesi膮c.

搂 4. Kopi臋 protoko艂u z czynno艣ci kontrolnych dor臋cza si臋

podatnikowi, a gdy nie by艂 obecny przy czynno艣ciach kontrolnych -

osobie wymienionej w 搂 1, w obecno艣ci kt贸rej dokonano czynno艣ci

kontrolnych.

搂 5. Przepisu 搂 4 nie stosuje si臋 do 艣wiadk贸w przywo艂anych do

czynno艣ci kontrolnych.

搂 6. Je偶eli podatnik nie zgadza si臋 z ustaleniami zawartymi w

protokole, mo偶e zg艂osi膰 niezw艂ocznie do protoko艂u odpowiednie

wyja艣nienia b膮d藕 zastrze偶enia albo w terminie czternastu dni od dnia

jego dor臋czenia przed艂o偶y膰 je w formie pisemnej; podatnik mo偶e

r贸wnocze艣nie wskaza膰, w miar臋 potrzeby, odpowiednie dowody.

Art. 167a. 搂 1. Podatnik powinien by膰 uprzedzony o miejscu i

terminie przeprowadzenia dowodu ze 艣wiadk贸w, bieg艂ych lub

ogl臋dzin.

搂 2. Przepis贸w 搂 1 oraz art. 167 搂 1 nie stosuje si臋, je偶eli podatnik

jest nieobecny, a okoliczno艣ci faktyczne uzasadniaj膮 natychmiastowe

podj臋cie kontroli.

Art. 168. 搂 1. Je偶eli podatnik jest obowi膮zany do z艂o偶enia

zeznania, wykazu lub deklaracji, zwanych dalej zeznaniem,

wysoko艣膰 zeznania podatkowego ustala si臋 zgodnie z zeznaniem,

chyba 偶e przepisy szczeg贸lne przewiduj膮 inny spos贸b ustalenia

wysoko艣ci zobowi膮zania podatkowego albo gdy zeznanie jest

nierzetelne.

搂 2. W razie w膮tpliwo艣ci co do rzetelno艣ci z艂o偶onego zeznania,

organ podatkowy wzywa podatnika do udzielenia niezb臋dnych

wyja艣nie艅 lub uzupe艂nienia zeznania, wyznaczaj膮c mu odpowiedni

termin oraz wskazuj膮c przyczyny, z powodu kt贸rych zeznanie

poddaje si臋 w w膮tpliwo艣膰.

Art. 169. 搂 1. Ksi臋gi prowadzone przez podatnika stanowi膮

dow贸d w post臋powaniu podatkowym, je偶eli s膮 prowadzone rzetelnie

i zgodnie z ustalonymi wymaganiami.

搂 2. Organ podatkowy mo偶e nie uzna膰 za dow贸d w post臋powaniu

podatkowym ksi膮g prowadzonych przez podatnika, je偶eli analiza

tych ksi膮g wykazuje istnienie sprzeczno艣ci poszczeg贸lnych

sk艂adnik贸w dzia艂alno艣ci gospodarczej prowadzonej przez podatnika

lub znacznie ni偶szy obr贸t od przeci臋tnego osi膮ganego w danej bran偶y

i podobnych warunkach prowadzenia dzia艂alno艣ci albo te偶 doch贸d

ra偶膮co ni偶szy od tego, jaki by艂by konieczny dla pokrycia wydatk贸w

ponoszonych przez podatnika, a podatnik tych okoliczno艣ci nie

wyja艣ni艂. W decyzji ustalaj膮cej wysoko艣膰 zobowi膮zania podatkowego

organ podatkowy jest obowi膮zany uzasadni膰 nieuznanie ksi膮g za

dow贸d.

Art. 170. Odwo艂anie od decyzji organu podatkowego powinno

zawiera膰 zarzuty przeciw decyzji, okre艣la膰 istot臋 i zakres 偶膮dania

b臋d膮cego przedmiotem odwo艂ania oraz wskazywa膰 dowody

uzasadniaj膮ce to 偶膮danie.

Art. 171. Organ podatkowy, do kt贸rego wp艂yn臋艂o odwo艂anie,

przekazuje je wraz z aktami sprawy w艂a艣ciwemu organowi

odwo艂awczemu w terminie jednego miesi膮ca od dnia jego wp艂ywu,

je偶eli w tym terminie nie wyda decyzji na podstawie art. 132. Organ

podatkowy przekazuj膮c spraw臋 obowi膮zany jest ustosunkowa膰 si臋 do

przedstawionych zarzut贸w.

Art. 172. Organ odwo艂awczy powinien za艂atwi膰 spraw臋 nie

p贸藕niej ni偶 w ci膮gu dw贸ch miesi臋cy od dnia otrzymania odwo艂ania.

Art. 173. 搂 1. Wniesienie odwo艂ania od decyzji organu

podatkowego nie wstrzymuje jej wykonania, jednak偶e organ

odwo艂awczy wstrzyma wykonanie decyzji w przypadku

uzasadnionym interesem spo艂ecznym lub wa偶nym interesem

podatnika.

搂 2. W przypadku nieza艂atwienia odwo艂ania w terminie

okre艣lonym w art. 172 i niewykonania do tego czasu w ca艂o艣ci lub w

cz臋艣ci zaskar偶onej decyzji - jej wykonanie ulega wstrzymaniu z mocy

prawa, w granicach 偶膮dania b臋d膮cego przedmiotem odwo艂ania.

Art. 174. W przypadku gdy w toku post臋powania odwo艂awczego

organ rozpatruj膮cy odwo艂anie stwierdzi, 偶e zobowi膮zanie podatkowe

zosta艂o ustalone w kwocie ni偶szej, ni偶 wynika to z obowi膮zuj膮cych

przepis贸w, zwraca spraw臋 organowi podatkowemu pierwszej

instancji w celu dokonania wymiaru uzupe艂niaj膮cego oraz zmiany w

tym zakresie dotychczasowej decyzji. Od nowej decyzji s艂u偶y

odwo艂anie, kt贸re podlega rozpatrzeniu 艂膮cznie z odwo艂aniem

wniesionym od decyzji ustalaj膮cej pierwotny wymiar.

Art. 175. 搂 1. Je偶eli obliczenie i pobranie podatku odbywa si臋 za

po艣rednictwem p艂atnika, a podatnik kwestionuje obliczenie b膮d藕

istnienie obowi膮zku podatkowego, mo偶e on w terminie jednego

miesi膮ca od dnia pobrania podatku przez p艂atnika wyst膮pi膰 do

organu podatkowego z 偶膮daniem sprostowania obliczenia podatku

b膮d藕 uznania nieistnienia obowi膮zku podatkowego oraz o zwrot

nies艂usznie pobranej kwoty. Od decyzji organu podatkowego s艂u偶y

odwo艂anie.

搂 2. W zakresie podatku od wynagrodze艅 pobieranego przez

p艂atnik贸w b臋d膮cych jednostkami gospodarki uspo艂ecznionej

uprawnienia, o kt贸rych mowa w 搂 1, zastrze偶one dla organ贸w

podatkowych przys艂uguj膮 r贸wnie偶 tym p艂atnikom. Wydanie decyzji

w tych sprawach nast臋puje na 偶膮danie podatnika, wniesione przed

up艂ywem roku od pobrania podatku. W tym samym terminie p艂atnik

mo偶e wyda膰 decyzj臋 z urz臋du. Od wydanej decyzji s艂u偶y podatnikowi

odwo艂anie do organu podatkowego.

Art. 176. 搂 1. Organem odwo艂awczym w sprawach niekt贸rych

podatk贸w jest podatkowa komisja odwo艂awcza, dzia艂aj膮ca przy izbie

skarbowej.

搂 2. Minister Finans贸w w drodze rozporz膮dzenia okre艣la rodzaje

podatk贸w, o kt贸rych mowa w 搂 1, sk艂ad oraz tryb powo艂ywania

podatkowych komisji odwo艂awczych i ich organizacj臋.

搂 3. Decyzje podatkowej komisji odwo艂awczej s膮 ostateczne.

搂 4. Do uchylenia, zmiany oraz stwierdzenia niewa偶no艣ci

ostatecznej decyzji podatkowej komisji odwo艂awczej na podstawie

przepis贸w art. 154-161 w艂a艣ciwa jest izba skarbowa, przy kt贸rej

dzia艂a ta komisja.

Art. 177. 呕膮danie uchylenia, zmiany lub stwierdzenia niewa偶no艣ci

decyzji ostatecznej ustalaj膮cej zobowi膮zanie podatkowe, wniesione po

up艂ywie roku od dor臋czenia tej decyzji, nie podlega rozpatrzeniu.

Art. 178. Do osobistego stawienia si臋 w przypadkach okre艣lonych

w art. 88 搂 1 oraz do czynno艣ci wymienionych w tym przepisie - w

sprawach zobowi膮za艅 podatkowych stosuje si臋 przepisy prawa

karnego skarbowego.

Art. 179. Rada Ministr贸w mo偶e ustali膰 inne ni偶 okre艣lone w

przepisach poprzedzaj膮cych szczeg贸lne przepisy o post臋powaniu w

sprawach zobowi膮za艅 podatkowych jednostek gospodarki

uspo艂ecznionej.

Art. 180. 搂 1. W sprawach z zakresu ubezpiecze艅 spo艂ecznych

stosuje si臋 przepisy kodeksu, chyba 偶e przepisy dotycz膮ce

ubezpiecze艅 ustalaj膮 odmienne zasady post臋powania w tych

sprawach.

搂 2. Przez sprawy z zakresu ubezpiecze艅 spo艂ecznych rozumie si臋

sprawy wynikaj膮ce z przepis贸w o ubezpieczeniach spo艂ecznych, o

zaopatrzeniach emerytalnych i rentowych, o funduszu

alimentacyjnym, a tak偶e sprawy wynikaj膮ce z przepis贸w o innych

艣wiadczeniach wyp艂acanych z fundusz贸w przeznaczonych na

ubezpieczenia spo艂eczne.

Art. 181. Organy odwo艂awcze w艂a艣ciwe w sprawach z zakresu

ubezpiecze艅 spo艂ecznych okre艣laj膮 przepisy odr臋bne; do

post臋powania przed tymi organami stosuje si臋 odpowiednio przepis

art. 180 搂 1.

DZIA艁 IV

UDZIA艁 PROKURATORA.

Art. 182. Prokuratorowi s艂u偶y prawo zwr贸cenia si臋 do w艂a艣ciwego

organu administracji pa艅stwowej o wszcz臋cie post臋powania w celu

usuni臋cia stanu niezgodnego z prawem.

Art. 183. 搂 1. Prokuratorowi s艂u偶y prawo udzia艂u w ka偶dym

stadium post臋powania w celu zapewnienia, aby post臋powanie i

rozstrzygni臋cie sprawy by艂o zgodne z prawem.

搂 2. Organ administracji pa艅stwowej zawiadamia prokuratora o

wszcz臋ciu post臋powania oraz o tocz膮cym si臋 post臋powaniu w

ka偶dym przypadku, gdy uzna udzia艂 prokuratora w post臋powaniu za

potrzebny.

Art. 184. 搂 1. Prokuratorowi s艂u偶y prawo wniesienia sprzeciwu od

decyzji ostatecznej, je偶eli przepisy kodeksu lub przepisy szczeg贸lne

przewiduj膮 wznowienie post臋powania, stwierdzenie niewa偶no艣ci

decyzji albo jej uchylenie lub zmian臋.

搂 2. Prokurator wnosi sprzeciw do organu w艂a艣ciwego do

wznowienia post臋powania, stwierdzenia niewa偶no艣ci decyzji albo jej

uchylenia lub zmiany.

搂 3. Sprzeciw od decyzji wydanej przez naczelny organ

administracji pa艅stwowej wnosi Prokurator Generalny Polskiej

Rzeczypospolitej Ludowej.

搂 4. Je偶eli podstaw膮 sprzeciwu jest naruszenie przepisu art. 145 搂

1 pkt. 4, wniesienie sprzeciwu wymaga zgody strony.

Art. 185. 搂 1. Sprzeciw prokuratora powinien by膰 rozpatrzony i

za艂atwiony w terminie trzydziestu dni od daty jego wniesienia.

搂 2. W razie nieza艂atwienia sprzeciwu w terminie okre艣lonym w 搂

1 maj膮 odpowiednie zastosowanie przepisy art. 36-38.

Art. 186. W przypadku wniesienia sprzeciwu przez prokuratora

w艂a艣ciwy organ administracji pa艅stwowej wszczyna w sprawie

post臋powanie z urz臋du, zawiadamiaj膮c o tym strony.

Art. 187. W przypadku wniesienia przez prokuratora sprzeciwu

organ administracji pa艅stwowej, do kt贸rego sprzeciw wniesiono,

obowi膮zany jest niezw艂ocznie rozpatrzy膰, czy zachodzi potrzeba

wstrzymania wykonania decyzji do chwili za艂atwienia sprzeciwu.

Art. 188. Prokuratorowi, kt贸ry bierze udzia艂 w post臋powaniu w

przypadkach okre艣lonych w art. 182-184, s艂u偶膮 prawa strony.

Art. 189. Prokurator, kt贸ry wni贸s艂 skarg臋 na decyzj臋 organu

administracji pa艅stwowej do s膮du administracyjnego, nie mo偶e z tych

samych przyczyn wnie艣膰 sprzeciwu.

DZIA艁 V

ROZSTRZYGANIE SPOR脫W O W艁A艢CIWO艢膯 MI臉DZY

ORGANAMI ADMINISTRACJI PA艃STWOWEJ

A S膭DAMI.

Art. 190. 搂 1. Spory o w艂a艣ciwo艣膰 mi臋dzy organami administracji

pa艅stwowej a s膮dami rozstrzyga Kolegium Kompetencyjne przy

S膮dzie Najwy偶szym.

搂 2. W przypadku powstania sporu przepis art. 23 stosuje si臋

odpowiednio.

Art. 191. 搂 1. Kolegium Kompetencyjne tworzy trzech s臋dzi贸w

S膮du Najwy偶szego oraz przedstawiciele Ministra Sprawiedliwo艣ci i

ministra zainteresowanego ze wzgl臋du na przedmiot sprawy.

搂 2. Kolegium dzia艂a pod przewodnictwem s臋dziego.

搂 3. S臋dzi贸w do Kolegium Kompetecyjnego, w tym s臋dziego

przewodnicz膮cego, wyznacza Pierwszy Prezes S膮du Najwy偶szego

ka偶dorazowo po wniesieniu sprawy. Ministrowie wymienieni w 搂 1

wyznaczaj膮 swoich przedstawicieli do Kolegium w terminie siedmiu

dni od dnia zawiadomienia ich przez Pierwszego Prezesa S膮du

Najwy偶szego o wniesieniu sprawy.

Art. 192. 搂 1. Z wnioskiem o rozpatrzenie sporu mog膮

wyst臋powa膰:

1) zainteresowany organ administracji pa艅stwowej lub s膮d - gdy

uznaj膮 si臋 r贸wnocze艣nie za w艂a艣ciwe do za艂atwienia sprawy (sp贸r

pozytywny),

2) strona - gdy w sprawie za niew艂a艣ciwy uznaje si臋 zar贸wno organ

administracji pa艅stwowej, jak i s膮d (sp贸r negatywny),

3) Minister Sprawiedliwo艣ci,

4) Prokurator Generalny Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej.

搂 2. Wniosek o rozpatrzenie sporu kieruje si臋 do Pierwszego

Prezesa S膮du Najwy偶szego. O wp艂yni臋ciu wniosku Pierwszy Prezes

S膮du Najwy偶szego zawiadamia:

1) naczelne organy administracji pa艅stwowej wymienione w art.

191 搂 1,

2) Prokuratora Generalnego Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej.

Art. 193. 搂 1. W rozprawie dotycz膮cej rozpatrzenia sporu o

w艂a艣ciwo艣膰 mi臋dzy organem administracji pa艅stwowej a s膮dem,

bierze udzia艂 przedstawiciel organu administracji pa艅stwowej,

kt贸rego sp贸r dotyczy, strona post臋powania administracyjnego oraz

przedstawiciel Prokuratora Generalnego Polskiej Rzeczypospolitej

Ludowej.

搂 2. Osobom, o kt贸rych mowa w 搂 1, s艂u偶y prawo sk艂adania

wyja艣nie艅 i zg艂aszania wniosk贸w.

搂 3. Nieobecno艣膰 kt贸rejkolwiek z os贸b wymienionych w 搂 1 nie

wstrzymuje rozprawy.

Art. 194. Rozstrzygni臋cia Kolegium Kompetencyjnego nie

podlegaj膮 zaskar偶eniu.

Art. 195. W post臋powaniu przed Kolegium Kompetencyjnym w

zakresie nie uregulowanym w niniejszym dziale stosuje si臋

odpowiednio przepisy Kodeksu post臋powania cywilnego.

DZIA艁 VI

(skre艣lony).

DZIA艁 VII

WYDAWANIE ZA艢WIADCZE艃.

Art. 217. 搂 1. Organ administracji pa艅stwowej wydaje

za艣wiadczenie na 偶膮danie osoby ubiegaj膮cej si臋 o za艣wiadczenie.

搂 2. Za艣wiadczenie wydaje si臋, je偶eli:

1) urz臋dowego potwierdzenia okre艣lonych fakt贸w lub stanu

prawnego wymaga przepis prawa,

2) osoba ubiega si臋 o za艣wiadczenie ze wzgl臋du na sw贸j interes

prawny w urz臋dowym potwierdzeniu okre艣lonych fakt贸w lub stanu

prawnego.

搂 3. Za艣wiadczenie powinno by膰 wydane bez zb臋dnej zw艂oki, nie

p贸藕niej jednak ni偶 w terminie siedmiu dni.

Art. 218. 搂 1. W przypadkach, o kt贸rych mowa w art. 217 搂 2 pkt.

2, organ administracji pa艅stwowej obowi膮zany jest wyda膰

za艣wiadczenie, gdy chodzi o potwierdzenie fakt贸w albo stanu

prawnego, wynikaj膮cych z prowadzonej przez ten organ ewidencji,

rejestr贸w b膮d藕 z innych danych znajduj膮cych si臋 w jego posiadaniu.

搂 2. Organ administracji pa艅stwowej, przed wydaniem

za艣wiadczenia, mo偶e przeprowadzi膰 w koniecznym zakresie

post臋powanie wyja艣niaj膮ce.

Art. 219. Odmowa wydania za艣wiadczenia b膮d藕 za艣wiadczenia o

tre艣ci 偶膮danej przez osob臋 ubiegaj膮c膮 si臋 o nie nast臋puje w drodze

postanowienia, na kt贸re s艂u偶y za偶alenie.

Art. 220. 搂 1. Organ administracji pa艅stwowej nie mo偶e 偶膮da膰

za艣wiadczenia na potwierdzenie fakt贸w lub stanu prawnego, znanych

organowi z urz臋du b膮d藕 mo偶liwych do ustalenia przez organ na

podstawie posiadanej ewidencji, rejestr贸w lub innych danych albo na

podstawie przedstawionych przez zainteresowanego do wgl膮du

dokument贸w urz臋dowych (dowodu osobistego, dowod贸w

rejestracyjnych i innych).

搂 2. Organ administracji pa艅stwowej 偶膮daj膮cy od strony

za艣wiadczenia na potwierdzenie fakt贸w lub stanu prawnego jest

obowi膮zany wskaza膰 przepis prawa wymagaj膮cy urz臋dowego

potwierdzenia tych fakt贸w lub stanu prawnego w drodze

za艣wiadczenia.

DZIA艁 VIII

SKARGI I WNIOSKI.

Rozdzia艂 1

Postanowienia og贸lne.

Art. 221. 搂 1. Obywatelom oraz organizacjom spo艂ecznym s艂u偶y

zagwarantowane w Konstytucji Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej

prawo sk艂adania skarg i wniosk贸w do organ贸w pa艅stwowych i

organ贸w samorz膮dowych.

搂 2. Skargi i wnioski dotycz膮ce dzia艂alno艣ci organizacji

spo艂ecznych mog膮 by膰 sk艂adane do organ贸w tych organizacji.

搂 3. Skargi i wnioski mo偶na sk艂ada膰 w interesie w艂asnym, innych

os贸b, a tak偶e w interesie spo艂ecznym.

Art. 222. O tym, czy pismo jest skarg膮 albo wnioskiem, decyduje

tre艣膰 pisma, a nie jego forma zewn臋trzna.

Art. 223. 搂 1. Organy pa艅stwowe, organy samorz膮du

terytorialnego i inne organy samorz膮dowe oraz organy organizacji

spo艂ecznych - rozpatruj膮 oraz za艂atwiaj膮 skargi i wnioski w ramach

swojej w艂a艣ciwo艣ci.

搂 2. Pracownik organu pa艅stwowego, pracownik samorz膮dowy

oraz organu organizacji spo艂ecznej, winny niew艂a艣ciwego i

nieterminowego za艂atwienia skarg i wniosk贸w, podlega

odpowiedzialno艣ci porz膮dkowej lub dyscyplinarnej albo innej

odpowiedzialno艣ci przewidzianej w przepisach prawa.

Art. 224. Ilekro膰 w przepisach niniejszego dzia艂u jest mowa o

organach pa艅stwowych - rozumie si臋 przez to tak偶e organy

przedsi臋biorstw pa艅stwowych i innych pa艅stwowych jednostek

organizacyjnych.

Art. 225. 搂 1. Nikt nie mo偶e by膰 nara偶ony na jakikolwiek

uszczerbek lub zarzut z powodu z艂o偶enia skargi lub wniosku albo z

powodu dostarczenia materia艂u do publikacji o znamionach skargi

lub wniosku, je偶eli dzia艂a艂 w granicach prawem dozwolonych.

搂 2. Organy pa艅stwowe, organy samorz膮du terytorialnego i inne

organy samorz膮dowe oraz organy organizacji spo艂ecznych s膮

obowi膮zane przeciwdzia艂a膰 hamowaniu krytyki i innym dzia艂aniom

ograniczaj膮cym prawo obywateli do sk艂adania skarg i wniosk贸w

b膮d藕 dostarczania informacji do publikacji o znamionach skargi lub

wniosku.

Art. 226. Rada Ministr贸w wyda przepisy o organizacji

przyjmowania i rozpatrywania skarg i wniosk贸w.

Rozdzia艂 2

Skargi.

Art. 227. Przedmiotem skargi mo偶e by膰 w szczeg贸lno艣ci

zaniedbanie lub nienale偶yte wykonywanie zada艅 przez w艂a艣ciwe

organy albo przez ich pracownik贸w, naruszenie praworz膮dno艣ci lub

s艂usznych interes贸w obywateli, a tak偶e przewlek艂e lub biurokratyczne

za艂atwianie spraw.

Art. 228. Skargi sk艂ada si臋 do organ贸w w艂a艣ciwych do ich

rozpatrzenia.

Art. 229. Je偶eli przepisy szczeg贸lne nie okre艣laj膮 innych organ贸w

w艂a艣ciwych do rozpatrywania skarg, jest organem w艂a艣ciwym do

rozpatrzenia skargi dotycz膮cej zada艅 lub dzia艂alno艣ci:

1) rady gminy - sejmik samorz膮dowy, a w stosunku do sejmiku

samorz膮dowego - Prezes Rady Ministr贸w,

2) organ贸w samorz膮du terytorialnego w sprawach nale偶膮cych do

zada艅 zleconych z zakresu administracji rz膮dowej - wojewoda,

3) zarz膮du gminy - rada gminy,

4) w贸jta, burmistrza (prezydenta miasta) w sprawach nale偶膮cych do

zada艅 w艂asnych gminy - zarz膮d gminy,

5) kierownika rejonowego urz臋du rz膮dowej administracji og贸lnej -

wojewoda,

6) wojewody w sprawach podlegaj膮cych rozpatrzeniu wed艂ug

przepis贸w kodeksu - w艂a艣ciwy minister, a w innych sprawach

Prezes Rady Ministr贸w,

7) innego terenowego organu administracji rz膮dowej,

przedsi臋biorstwa pa艅stwowego lub innej pa艅stwowej jednostki

organizacyjnej - organ wy偶szego stopnia lub sprawuj膮cy

bezpo艣redni nadz贸r,

8) ministra - Rada Ministr贸w,

9) innego organu centralnego i jego kierownika - organ, kt贸remu

podlega.

Art. 230. Do rozpatrzenia skargi dotycz膮cej zada艅 i dzia艂alno艣ci

organizacji spo艂ecznej w艂a艣ciwy jest organ bezpo艣rednio wy偶szego

stopnia tej organizacji, a w stosunku do organu naczelnego

organizacji - naczelny organ administracji pa艅stwowej sprawuj膮cy

nadz贸r nad dzia艂alno艣ci膮 tej organizacji.

Art. 231. Je偶eli organ, kt贸ry otrzyma艂 skarg臋, nie jest w艂a艣ciwy do

jej rozpatrzenia, obowi膮zany jest niezw艂ocznie, nie p贸藕niej jednak ni偶

w terminie siedmiu dni przekaza膰 j膮 w艂a艣ciwemu organowi,

zawiadamiaj膮c r贸wnocze艣nie o tym skar偶膮cego, albo wskaza膰 mu

w艂a艣ciwy organ.

Art. 232. 搂 1. Organ w艂a艣ciwy do rozpatrzenia skargi mo偶e j膮

przekaza膰 do za艂atwienia organowi ni偶szego stopnia, o ile skarga nie

zawiera zarzut贸w dotycz膮cych dzia艂alno艣ci tego organu.

搂 2. Skarg臋 na pracownika mo偶na przekaza膰 do za艂atwienia

r贸wnie偶 jego prze艂o偶onemu s艂u偶bowemu, z obowi膮zkiem

zawiadomienia organu w艂a艣ciwego do rozpatrzenia skargi o sposobie

jej za艂atwienia.

搂 3. O przekazaniu skargi zawiadamia si臋 r贸wnocze艣nie

skar偶膮cego.

Art. 233. Skarga w sprawie indywidualnej, kt贸ra nie by艂a i nie jest

przedmiotem post臋powania administracyjnego, powoduje wszcz臋cie

post臋powania, je偶eli zosta艂a z艂o偶ona przez stron臋. Je偶eli skarga taka

pochodzi od innej osoby, mo偶e spowodowa膰 wszcz臋cie post臋powania

administracyjnego z urz臋du, chyba 偶e przepisy wymagaj膮 do

wszcz臋cia post臋powania 偶膮dania strony.

Art. 234. W sprawie, w kt贸rej toczy si臋 post臋powanie

administracyjne:

1) skarga z艂o偶ona przez stron臋 podlega rozpatrzeniu w toku

post臋powania, zgodnie z przepisami kodeksu,

2) skarga pochodz膮ca od innych os贸b stanowi materia艂, kt贸ry organ

prowadz膮cy post臋powanie powinien rozpatrzy膰 z urz臋du.

Art. 235. 搂 1. Skarg臋 w sprawie, w kt贸rej w toku post臋powania

administracyjnego zosta艂a wydana decyzja ostateczna, uwa偶a si臋

zale偶nie od jej tre艣ci za 偶膮danie wznowienia post臋powania lub za

偶膮danie stwierdzenia niewa偶no艣ci decyzji albo jej uchylenia lub

zmiany z urz臋du.

搂 2. W przypadkach okre艣lonych w 搂 1 偶膮danie zostanie

uwzgl臋dnione, gdy zachodz膮 przewidziane w kodeksie warunki do

wznowienia post臋powania, stwierdzenia niewa偶no艣ci decyzji albo jej

uchylenia lub zmiany.

Art. 236. W przypadkach okre艣lonych w art. 233 i 234 organem

w艂a艣ciwym do rozpatrzenia skargi jest organ uprawniony do

wszcz臋cia post臋powania lub organ, przed kt贸rym toczy si臋

post臋powanie, a w przypadkach okre艣lonych w art. 235 - organ

w艂a艣ciwy do wznowienia post臋powania, stwierdzenia niewa偶no艣ci

decyzji albo do jej uchylenia lub zmiany.

Art. 237. 搂 1. Organ w艂a艣ciwy do za艂atwienia skargi powinien

za艂atwi膰 skarg臋 bez zb臋dnej zw艂oki, nie p贸藕niej jednak ni偶 w ci膮gu

miesi膮ca.

搂 2. Pos艂owie na Sejm, senatorowie i radni rad gmin, kt贸rzy

wnie艣li skarg臋 we w艂asnym imieniu albo przekazali do za艂atwienia

skarg臋 innej osoby, powinni by膰 zawiadomieni o sposobie

za艂atwienia skargi, a gdy jej za艂atwienie wymaga zebrania dowod贸w,

informacji lub wyja艣nie艅 - tak偶e o stanie rozpatrzenia skargi,

najp贸藕niej w terminie czternastu dni od dnia jej wniesienia albo

przekazania.

搂 3. O sposobie za艂atwienia skargi zawiadamia si臋 skar偶膮cego.

搂 4. W razie nieza艂atwienia skargi w terminie okre艣lonym w 搂 1

stosuje si臋 przepisy art. 36-38.

Art. 238. 搂 1. Zawiadomienie o sposobie za艂atwienia skargi

powinno zawiera膰: oznaczenie organu, od kt贸rego pochodzi,

wskazanie, w jaki spos贸b skarga zosta艂a za艂atwiona, oraz podpis z

podaniem imienia, nazwiska i stanowiska s艂u偶bowego osoby

upowa偶nionej do za艂atwienia skargi. Zawiadomienie o odmownym

za艂atwieniu skargi powinno zawiera膰 ponadto uzasadnienie faktyczne

i prawne.

搂 2. W zawiadomieniu, o kt贸rym mowa w 搂 1, w jednostkach

organizacyjnych resortu obrony narodowej mo偶na pomin膮膰 imi臋 i

nazwisko osoby upowa偶nionej do za艂atwienia skargi.

Art. 239. 搂 1. W przypadku gdy skarga, w wyniku jej

rozpatrzenia, uznana zosta艂a za bezzasadn膮 i jej bezzasadno艣膰

wykazano w odpowiedzi na skarg臋, a skar偶膮cy ponowi艂 skarg臋 bez

wskazania nowych okoliczno艣ci - organ w艂a艣ciwy do jej rozpatrzenia

mo偶e, w odpowiedzi na t臋 skarg臋, podtrzyma膰 swoje poprzednie

stanowisko.

搂 2. O za艂atwieniu w spos贸b okre艣lony w 搂 1 skargi wniesionej

ponownie organ za艂atwiaj膮cy t臋 skarg臋 zawiadamia organ wy偶szego

stopnia; nie dotyczy to skarg za艂atwianych przez organy naczelne.

Art. 240. Gdy skarga dotyczy sprawy, kt贸ra nie podlega

rozpatrzeniu wed艂ug przepis贸w kodeksu (art. 3 搂 1 i 2) albo nie

nale偶y do w艂a艣ciwo艣ci organ贸w administracji pa艅stwowej, przepisy

art. 233-239 stosuje si臋 odpowiednio, z zastrze偶eniem, 偶e w miejsce

pozosta艂ych przepis贸w kodeksu stosuje si臋 przepisy post臋powania

w艂a艣ciwego dla danej sprawy.

Rozdzia艂 3

Wnioski.

Art. 241. Przedmiotem wniosku mog膮 by膰 w szczeg贸lno艣ci

sprawy ulepszenia organizacji, wzmocnienia praworz膮dno艣ci,

usprawnienia pracy i zapobiegania nadu偶yciom, ochrony w艂asno艣ci

spo艂ecznej, lepszego zaspokajania potrzeb ludno艣ci.

Art. 242. 搂 1. Wnioski sk艂ada si臋 do organ贸w w艂a艣ciwych ze

wzgl臋du na przedmiot wniosku.

搂 2. Wnioski w sprawach dotycz膮cych zada艅 organizacji

spo艂ecznych sk艂ada si臋 do organ贸w tych organizacji.

Art. 243. Je偶eli organ, kt贸ry otrzyma艂 wniosek, nie jest w艂a艣ciwy

do jego rozpatrzenia, obowi膮zany jest w ci膮gu siedmiu dni przekaza膰

go w艂a艣ciwemu organowi. O przekazaniu wniosku zawiadamia si臋

r贸wnocze艣nie wnioskodawc臋.

Art. 244. 搂 1. W sprawie terminu za艂atwiania wniosk贸w stosuje

si臋 przepis art. 237 搂 1.

搂 2. O sposobie za艂atwienia wniosku zawiadamia si臋

r贸wnocze艣nie wnioskodawc臋.

Art. 245. W razie niemo偶no艣ci za艂atwienia wniosku w terminie

okre艣lonym w art. 244 w艂a艣ciwy organ obowi膮zany jest w tym

terminie zawiadomi膰 wnioskodawc臋 o czynno艣ciach podj臋tych w

celu rozpatrzenia wniosku oraz o przewidywanym terminie

za艂atwienia wniosku.

Art. 246. 搂 1. Wnioskodawcy niezadowoleni ze sposobu

za艂atwienia wniosku s艂u偶y prawo wniesienia skargi w trybie

okre艣lonym w rozdziale 2 niniejszego dzia艂u.

搂 2. Wnioskodawcy s艂u偶y prawo wniesienia skargi w przypadku

nieza艂atwienia wniosku w terminie okre艣lonym w art. 244 albo

wskazanym w zawiadomieniu (art. 245).

Art. 247. Do wniosk贸w stosuje si臋 odpowiednio przepisy art. 230,

237 搂 2 i art. 238.

Rozdzia艂 4

Udzia艂 prasy i organizacji spo艂ecznych.

Art. 248. 搂 1. Skargi i wnioski przekazane przez redakcje prasowe

do organ贸w w艂a艣ciwych w my艣l art. 228-230 i 242 podlegaj膮

rozpatrzeniu i za艂atwieniu w trybie okre艣lonym w przepisach

rozdzia艂贸w 2 i 3 niniejszego dzia艂u.

搂 2. W艂a艣ciwy organ zawiadamia w przepisanym terminie o

sposobie za艂atwienia skargi lub wniosku albo o ich przekazaniu

innemu organowi w celu za艂atwienia r贸wnie偶 redakcj臋 prasow膮,

je偶eli za偶膮da艂a takiego zawiadomienia.

Art. 249. Przepis art. 248 stosuje si臋 odpowiednio do skarg i

wniosk贸w przekazanych przez organizacje spo艂eczne do organ贸w

w艂a艣ciwych w my艣l art. 228-230 oraz art. 242.

Art. 250. 搂 1. Artyku艂y, notatki i inne wiadomo艣ci opublikowane

w prasie, kt贸rych tre艣膰 ma znamiona skargi (art. 227) lub wniosku

(art. 241) i kt贸re przes艂ane zosta艂y przez redakcj臋 prasow膮 do organu

w艂a艣ciwego, w my艣l art. 228-230 lub art. 242, podlegaj膮 rozpatrzeniu

i za艂atwieniu jako skargi lub wnioski w trybie przepis贸w rozdzia艂u 2

lub 3 niniejszego dzia艂u.

搂 2. W艂a艣ciwy organ zawiadamia w przepisanym terminie o

sposobie za艂atwienia sprawy albo o jej przekazaniu innemu organowi

w celu za艂atwienia redakcj臋 prasow膮, kt贸ra te materia艂y (搂 1)

przes艂a艂a, a w miar臋 mo偶liwo艣ci tak偶e osoby, kt贸rych sprawa

dotyczy.

Art. 251. Przepisy art. 237 搂 4 oraz art. 245 i 246 stosuje si臋

odpowiednio do redakcji prasowej, kt贸ra opublikowa艂a i przes艂a艂a do

w艂a艣ciwego organu administracji pa艅stwowej artyku艂, notatk臋 lub

inn膮 wiadomo艣膰, w trybie przewidzianym w niniejszym rozdziale.

Art. 252. Przepisy niniejszego rozdzia艂u stosuje si臋 odpowiednio

do skarg, wniosk贸w oraz wiadomo艣ci przekazanych w艂a艣ciwym

organom przez redakcj臋 radia, telewizji i kroniki filmowej.

Rozdzia艂 5

Przyjmowanie skarg i wniosk贸w.

Art. 253. 搂 1. Organy pa艅stwowe, organy samorz膮du

terytorialnego i inne organy samorz膮dowe oraz organy organizacji

spo艂ecznych obowi膮zane s膮 przyjmowa膰 obywateli w sprawach skarg

i wniosk贸w w ustalonych przez siebie dniach i godzinach.

搂 2. Kierownicy organ贸w wymienionych w 搂 1 lub wyznaczeni

przez nich zast臋pcy obowi膮zani s膮 przyjmowa膰 obywateli w

sprawach skarg i wniosk贸w co najmniej raz w tygodniu.

搂 3. Dni i godziny przyj臋膰 powinny by膰 dostosowane do potrzeb

ludno艣ci, przy czym przynajmniej raz w tygodniu przyj臋cia powinny

si臋 odbywa膰 w ustalonym dniu po godzinach pracy.

搂 4. Informacja o dniach i godzinach przyj臋膰 powinna by膰

wywieszona na widocznym miejscu w siedzibie danej jednostki

organizacyjnej oraz w podporz膮dkowanych jej jednostkach

organizacyjnych.

搂 5. Naczelny organ pa艅stwowy oraz naczelny organ organizacji

spo艂ecznej mog膮 ustala膰 spos贸b, dni i godziny przyjmowania

obywateli w sprawach skarg i wniosk贸w przez podporz膮dkowane im

organy i jednostki organizacyjne.

Art. 254. Skargi i wnioski sk艂adane i przekazywane do organ贸w

pa艅stwowych, organ贸w samorz膮du terytorialnego i innych organ贸w

samorz膮dowych i organ贸w organizacji spo艂ecznych oraz zwi膮zane z

nimi pisma i inne dokumenty rejestruje si臋 i przechowuje w spos贸b

u艂atwiaj膮cy kontrol臋 przebiegu i termin贸w za艂atwiania

poszczeg贸lnych skarg i wniosk贸w.

Art. 255. 搂 1. We wszystkich handlowych, gastronomicznych i

us艂ugowych jednostkach organizacyjnych skargi i wnioski mog膮 by膰

zg艂aszane przez ich wpisywanie do "Ksi膮偶ki skarg i wniosk贸w".

Ksi膮偶ki te powinny by膰 udost臋pniane obywatelom bez jakichkolwiek

ogranicze艅 w czasie pracy danej plac贸wki.

搂 2. Prezes Rady Ministr贸w w drodze rozporz膮dzenia okre艣li tryb

post臋powania w sprawach skarg i wniosk贸w wpisanych do "Ksi膮偶ki

skarg i wniosk贸w", organy w艂a艣ciwe do ich rozpatrywania oraz

sprawowania nadzoru i kontroli nad przyjmowaniem i za艂atwianiem

tych skarg i wniosk贸w.

Art. 256. Pracownik, kt贸ry otrzyma艂 skarg臋 dotycz膮c膮 jego

dzia艂alno艣ci, obowi膮zany jest przekaza膰 j膮 niezw艂ocznie swojemu

prze艂o偶onemu s艂u偶bowemu.

Rozdzia艂 6

Nadz贸r i kontrola.

Art. 257. Zwierzchni nadz贸r nad przyjmowaniem i za艂atwianiem

skarg i wniosk贸w sk艂adanych do s膮d贸w sprawuje Krajowa Rada

S膮downictwa, a do innych organ贸w i jednostek organizacyjnych -

Prezes Rady Ministr贸w.

Art. 258. 搂 1. Nadz贸r i kontrol臋 nad przyjmowaniem i

za艂atwianiem skarg i wniosk贸w sprawuj膮:

1) ministrowie - gdy chodzi o skargi za艂atwiane przez ministerstwa i

inne jednostki organizacyjne bezpo艣rednio podleg艂e ministrowi,

2) w艂a艣ciwi rzeczowo ministrowie we wsp贸艂dzia艂aniu z ministrem

w艂a艣ciwym do spraw administracji - gdy chodzi o skargi za艂atwiane

przez terenowe organy administracji rz膮dowej, a wojewodowie - gdy

chodzi o skargi za艂atwiane przez kierownik贸w rejonowych urz臋d贸w

rz膮dowej administracji og贸lnej,

3) terenowe organy administracji rz膮dowej - gdy chodzi o skargi

za艂atwiane przez jednostki organizacyjne nadzorowane przez te

organy,

4) organy wy偶szego stopnia oraz w艂a艣ciwe organy naczelne - gdy

chodzi o skargi za艂atwiane przez pozosta艂e organy pa艅stwowe i

organy pa艅stwowych jednostek organizacyjnych,

5) Prezes Rady Ministr贸w i wojewodowie - gdy chodzi o skargi

za艂atwiane przez organy samorz膮du terytorialnego oraz komunalne

jednostki organizacyjne.

搂 2. Nadz贸r i kontrol臋 nad przyjmowaniem i za艂atwianiem skarg i

wniosk贸w w organach organizacji spo艂ecznych sprawuj膮 statutowe

organy nadzorcze tych organizacji oraz organy wy偶szego stopnia, za艣

w organach naczelnych tych organizacji - naczelny organ

administracji pa艅stwowej sprawuj膮cy nadz贸r nad dzia艂alno艣ci膮 danej

organizacji.

Art. 259. 搂 1. Organy, o kt贸rych mowa w art. 258, dokonuj膮

okresowo ocen przyjmowania i za艂atwiania skarg i wniosk贸w przez

organy i jednostki organizacyjne poddane ich nadzorowi.

搂 2. Wojewodowie dokonuj膮 okresowo ocen sposobu

przyjmowania i za艂atwiania skarg i wniosk贸w przez wszystkie organy

administracji pa艅stwowej i innych jednostek organizacyjnych oraz

organizacji spo艂ecznych dzia艂aj膮cych na ich terenie.

搂 3. W wyniku przeprowadzonych kontroli oraz ocen organy

wymienione w 搂 1 i 2 obowi膮zane s膮 podejmowa膰 艣rodki zmierzaj膮ce

do usuni臋cia przyczyn skarg oraz do pe艂nego wykorzystania

wniosk贸w dla polepszenia dzia艂alno艣ci poszczeg贸lnych organ贸w i

innych pa艅stwowych jednostek organizacyjnych oraz organizacji

spo艂ecznych.

Art. 260. (skre艣lony).

DZIA艁 IX

OP艁ATY I KOSZTY POST臉POWANIA.

Art. 261. 搂 1. Je偶eli strona nie wp艂aci艂a nale偶no艣ci tytu艂em op艂at i

koszt贸w post臋powania, kt贸re zgodnie z przepisami powinny by膰

uiszczone z g贸ry, organ administracji pa艅stwowej prowadz膮cy

post臋powanie wyznaczy termin do wniesienia tych nale偶no艣ci.

Termin ten nie mo偶e by膰 kr贸tszy ni偶 siedem dni, a d艂u偶szy ni偶

czterna艣cie dni.

搂 2. Je偶eli w wyznaczonym terminie nale偶no艣ci nie zostan膮

uiszczone, podanie podlega zwrotowi lub czynno艣膰 uzale偶niona od

op艂aty zostanie zaniechana.

搂 3. Na postanowienie w sprawie zwrotu podania s艂u偶y za偶alenie.

搂 4. Organ powinien jednak za艂atwi膰 podanie mimo nieuiszczenia

nale偶no艣ci:

1) je偶eli za niezw艂ocznym za艂atwieniem przemawiaj膮 wzgl臋dy

spo艂eczne lub wzgl膮d na wa偶ny interes strony,

2) je偶eli wniesienie podania stanowi czynno艣膰, dla kt贸rej jest

ustanowiony termin zawity,

3) je偶eli podanie wnios艂a osoba zamieszka艂a za granic膮.

Art. 262. 搂 1. Stron臋 obci膮偶aj膮 te koszty post臋powania, kt贸re:

1) wynik艂y z winy strony,

2) zosta艂y poniesione w interesie lub na 偶膮danie strony, a nie

wynikaj膮 z ustawowego obowi膮zku organ贸w prowadz膮cych

post臋powanie.

搂 2. W uzasadnionych przypadkach organ administracji

pa艅stwowej mo偶e za偶膮da膰 od strony z艂o偶enia zaliczki w okre艣lonej

wysoko艣ci na pokrycie koszt贸w post臋powania.

Art. 263. 搂 1. Do koszt贸w post臋powania zalicza si臋 koszty

podr贸偶y i inne nale偶no艣ci 艣wiadk贸w i bieg艂ych oraz stron w

przypadkach przewidzianych w art. 56, a tak偶e koszty spowodowane

ogl臋dzinami na miejscu, jak r贸wnie偶 koszty dor臋czenia stronom pism

urz臋dowych.

搂 2. Organ administracji pa艅stwowej mo偶e zaliczy膰 do koszt贸w

post臋powania tak偶e inne koszty bezpo艣rednio zwi膮zane z

rozstrzygni臋ciem sprawy.

Art. 264. 搂 1. Jednocze艣nie z wydaniem decyzji organ

administracji pa艅stwowej ustali w drodze postanowienia wysoko艣膰

koszt贸w post臋powania, osoby zobowi膮zane do ich poniesienia oraz

termin i spos贸b ich uiszczenia.

搂 2. Na postanowienie w sprawie koszt贸w post臋powania osobie

zobowi膮zanej do ich poniesienia s艂u偶y za偶alenie.

Art. 265. Wszelkie nie uiszczone w terminie op艂aty i koszty

post臋powania oraz inne nale偶no艣ci wynik艂e z tego post臋powania

podlegaj膮 艣ci膮gni臋ciu w trybie przepis贸w o egzekucji

administracyjnej 艣wiadcze艅 pieni臋偶nych.

Art. 266. Pracownik organu administracji pa艅stwowej winny

b艂臋dnego wezwania strony (art. 56 搂 1) obowi膮zany jest do zwrotu

wynik艂ych st膮d koszt贸w. Orzekanie i 艣ci膮ganie nale偶no艣ci od tego

pracownika nast臋puje w trybie administracyjnym.

Art. 267. W razie niew膮tpliwej niemo偶no艣ci poniesienia przez

stron臋 op艂at, koszt贸w i nale偶no艣ci zwi膮zanych z tokiem post臋powania

organ administracji pa艅stwowej mo偶e j膮 zwolni膰 w ca艂o艣ci lub w

cz臋艣ci od ponoszenia tych op艂at, koszt贸w i nale偶no艣ci. Zwolnienie od

op艂at skarbowych nast臋puje z zachowaniem przepis贸w o tych

op艂atach.

DZIA艁 X

PRZEPISY KO艃COWE.

Art. 268. Rada Ministr贸w mo偶e swoje uprawnienia wynikaj膮ce z

art. 229 pkt. 8 przekaza膰 do w艂a艣ciwo艣ci Prezesa Rady Ministr贸w.

Art. 268a. Organ administracji pa艅stwowej mo偶e w formie

pisemnej upowa偶nia膰 pracownik贸w kierowanej jednostki

organizacyjnej do za艂atwiania spraw w jego imieniu w ustalonym

zakresie, a w szczeg贸lno艣ci do wydawania decyzji

administracyjnych, postanowie艅 i za艣wiadcze艅.

Art. 269. Decyzje okre艣lone w innych przepisach prawnych jako

prawomocne uwa偶a si臋 za ostateczne, chyba 偶e z przepis贸w tych

wynika, i偶 dotycz膮 one takiej decyzji, kt贸ra zosta艂a utrzymana w

mocy w post臋powaniu s膮dowym b膮d藕 te偶 nie zosta艂a zaskar偶ona w

tym post臋powaniu z powodu up艂ywu terminu do wniesienia skargi.



Wyszukiwarka

Podobne podstrony:
Kodeks postepowania administracyjnego prezentacja
KODEKS POST臉POWANIA KARNEGO (2011r )
162 USTAWA KODEKS POSTEPOWANIA Nieznany
Kodeks karny Kodeks post臋powania karnego Przepisy akademickie Wydanie 2
Praktyczny Kodeks Postepowania, hotelarstwo
kodeks postepowania cywilnego, Medycyna s膮dowa
kodeks postepowania w dziedzinie reklamy, Reklama,Marketing itp, Etyka reklamy
Kodeks post臋powania karnego
Kodeks post臋powania administracyjnego i inne akty prawne
Kodeks post臋powania cywilnego ze skorowidzem Wydanie 13
kodeks post臋powania administracyjnego
Kodeks postepowania administrac Nieznany (6)

wi臋cej podobnych podstron