INICJATYWA WSPÓLNOTOWA EQUAL
Inicjatywa Wspólnotowa EQUAL jest częścią strategii Unii Europejskiej na rzecz stworzenia większej liczby lepszych miejsc pracy i zapewnienia szerokiego do nich dostępu. EQUAL to nowe sposoby rozwiązywania problemu dyskryminacji na rynku pracy.
Finansowana przez Europejski Fundusz Społeczny (EFS), Inicjatywa wspólnotowa EQUAL ma na celu testowanie i promowanie - w drodze współpracy ponadnarodowej - nowych sposobów zwalczania wszystkich form dyskryminacji i nierówności na rynku pracy, zarówno wobec osób zatrudnionych, jak i poszukujących pracy. EQUAL obejmuje również działania na rzecz osób ubiegających się o status uchodźcy.
EQUAL stwarza możliwości identyfikacji i przewidywania zmian na rynku pracy, jak też wyposaża w nowe narzędzia monitorowania, zapobiegania i rozwiązywania wykrytych problemów. EQUAL stwarza możliwości identyfikacji i przewidywania zmian na rynku pracy, jak też wyposaża w nowe narzędzia monitorowania, zapobiegania i rozwiązywania wykrytych problemów. Program EQUAL stanowi niewielką część środków Europejskiego Funduszu Społecznego, który głównie finansuje działania Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzkich. EQUAL to laboratorium dla nowatorskich pomysłów stanowiących odpowiedź na największe wyzwania zmieniającego się rynku pracy. Wskaźnikami skuteczności programu EQUAL nie będzie liczba objętych wsparciem beneficjentów tylko jakość wypracowanych innowacyjnych modeli (metod), które zostaną wprowadzone do powszechnego zastosowania w polityce i praktyce krajowej.
Program Inicjatywy Wspólnotowej EQUAL będzie realizowany przez wybrane w drodze konkursu Partnerstwa na rzecz Rozwoju.
Ogólne zasady wdrażania obejmują:
Podejście tematyczne (Thematic approach) -Osiem z tych tematów wpisuje się w treść czterech filarów Europejskiej Strategii Zatrudnienia (zdolność do zatrudnienia, przedsiębiorczość, zdolności przystosowawcze firm i pracowników i równość szans). Dziewiąty temat obejmuje specyficzne potrzeby osób ubiegających się o azyl. . Ogólnie celem podejścia tematycznego jest poszukiwanie nowych sposobów rozwiązywania problemów wspólnych dla różnych rodzajów dyskryminacji i nierówności zamiast skupiania się na poszczególnych grupach społecznych.
Zaangażowanie grup dyskryminowanych (Empowerment) -Zasada empowerment oznacza udział grup napotykających na problemy w integracji zawodowej i społecznej w działaniach i decyzjach podejmowanych w ramach partnerstwa. Jest ona stosowana w celu podniesienia rzeczywistej zdolność tych grup do wpływania na sprawy, które ich dotyczą i zwiększenia w ten sposób efektywności projektów.
Współpraca ponadnarodowa (Transnational co-operation) - może przybierać następujące formy: wymiana informacji i doświadczeń ,równoległe wypracowywanea innowacyjnego podejścia , import, eksport i adaptacja nowych rozwiązań do swojej sytuacji , wspólny produkt lub system pracy - podział zadań w ramach realizacji wspólnego celu , dodatkowa działalność: wymiana nauczycieli, uczniów, głównych aktorów i innych
Adaptacja rezultatów do głównego nurtu polityki (Mainstreaming) - Państwo członkowskie zobowiązane jest do stworzenia systemu wymiany doświadczeń i najlepszych rozwiązań wypracowanych przez krajowe Partnerstwa na rzecz Rozwoju. Są one następnie adoptowane do głównego nurtu polityki, np. Narodowego Planu Działań na rzecz Zatrudnienia, a także Narodowego Planu Działań na rzecz Integracji Społecznej. Wymiana najlepszych praktyk ma również miejsce na poziomie europejskim pomiędzy partnerstwami ponadnarodowymi. Zasady te są wspólne dla wszystkich państw członkowskich uczestniczących w realizacji Inicjatywy wspólnotowej EQUAL i określają zarówno sposób wdrażania (np. projekty realizowane nie przez pojedynczych projektodawców, ale przez Partnerstwa na rzecz Rozwoju tzn. kilka instytucji lub organizacji realizujących projekt w ramach wspólnie uzgodnionych celów), jak też stanowią kryteria wyboru projektów do finansowania w ramach EQUAL.
Wybór projektów do finansowania w ramach EQUAL odbywa się w drodze ogólnokrajowego konkursu projektów. W latach 2004-2006 (okres wdrażania drugiej rundy programu w państwach członkowskich) nabór wniosków do EQUAL odbywa się tylko raz. W Polsce wnioski do EQUAL można było składać od 7 czerwca do 31 sierpnia 2004 r.
Podstawą wdrażania EQUAL w Polsce jest Program Inicjatywy Wspólnotowej EQUAL. Dokument ten określa cele, zakres tematyczny i system wdrażania Inicjatywy EQUAL w Polsce w latach 2004-2006.
INICJATYWA WSPÓLNOTOWA INTERREG III
Celem Inicjatywy Wspólnotowej INTERREG finansowanej ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (ERDF) jest wspieranie współpracy przygranicznej, międzynarodowej i międzyregionalnej zarówno na zewnętrznych, jak i wewnętrznych granicach Unii. W ramach INTERREG III wydzielone zostały trzy komponenty:
Komponent A - współpraca przygraniczna władz publicznych sąsiadujących ze sobą obszarów w celu rozwijania przygranicznych ośrodków gospodarczych i społecznych poprzez wdrażanie zarówno projektów infrastrukturalnych jak i „miękkich”:
-stymulowanie przedsiębiorczości i rozwoju małych firm (w tym firm sektora turystycznego),
-rozwój wspólnego transgranicznego systemu ochrony środowiska,
-modernizacja i rozbudowa istniejącej sieci powiązań transportowych w celu zwiększenia dostępności terenów przygranicznych,
-wsparcie inicjatyw społeczności lokalnych (fundusz mikroprojektów),
-rozwój kapitału ludzkiego i instytucjonalnych form współpracy transgranicznej
-wykorzystanie zasobów ludzkich i materialnych w dziedzinie badań naukowych, rozwoju technologicznego, edukacji, kultury w celu zwiększenia produktywności obszaru i jego zdolności do kreowania miejsc pracy.
Komponent B - współpraca transnarodowa między władzami krajowymi, regionalnymi i lokalnymi w ramach dużych regionów paneuropejskich, mająca na celu zrównoważony i skoordynowany rozwój przestrzenny. W ramach komponentu B tworzone są możliwości dla rozwoju infrastruktury transeuropejskiej, opracowania strategii rozwoju przestrzennego w skali międzynarodowej, przy uwzględnieniu współpracy miast i obszarów wiejskich służącej zrównoważonemu rozwojowi. Ponadto, finansowane są projekty z zakresu ochrony środowiska i rozwoju społeczeństwa informacyjnego. Większość realizowanych projektów to projekty „miękkie”, stanowiące przygotowanie do przedsięwzięć infrastrukturalnych, wdrażanych w ramach regionalnych lub krajowych programów finansowanych z funduszy strukturalnych.
Komponent C - współpraca międzyregionalna w skali europejskiej, której celem jest rozwój powiązań sieciowych w zakresie polityki regionalnej, upowszechnianie systemowych przykładów właściwego rozwiązywania problemów, wymiana informacji i doświadczeń dotyczących rozwoju regionalnego oraz polityk i technik kohezyjnych. Obszar współpracy w ramach INTERREG IIIC obejmuje całe terytorium Unii Europejskiej (dla celów zarządzania podzielone na cztery Strefy Programu: Północ, Południe, Wschód oraz Zachód), łącznie z wyspami i najbardziej oddalonymi obszarami. Program umożliwia uczestnictwo krajów trzecich. Polska uczestniczy w Programie Strefy Północ (5 województw północnych: zachodniopomorskie, pomorskie, kujawsko-pomorskie, warmińsko-mazurskie, podlaskie) i w Programie Strefy Wschód (pozostałe województwa). Polscy partnerzy mogą uczestniczyć w projektach finansowanych z budżetów stref Południe i Zachód. Nie mogą oni jednak pełnić funkcji Partnera Wiodącego (patrz Zasada Partnera Wiodącego) projektów realizowanych w tych strefach. Ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego polscy partnerzy mogą uzyskać dofinansowanie w wysokości do 75% kosztów kwalifikowalnych projektu. Środki ERDF są przekazywane w postaci refundacji.
Finansowanie i podział środków
Podział środków INTERREG III alokowanych dla Polski w latach 2004-2006 przedstawia się w sposób następujący:
komponent A - 80 % - 177,09 mln €
komponent B - 14% - 30,99 mln €
komponent C - 6% - 13,28 mln €