Jankowska Ilona (150528)

Kościak Joanna (150542)

Krzymińska Magdalena (150549)

Madej Jakub (1505

WARSZAWA 2013

Magda

Kuba

Ilona

Asia

WSTĘP

Policja to umundurowana formacja przeznaczona do ochrony bezpieczeństwa ludzi i mienia oraz do utrzymywania bezpieczeństwa i porządku publicznego. Do jej głównych zadań należy pilnowanie przestrzegania prawa i ściganie przestępców, jak również zapewnienie ochrony i pomocy w sytuacjach kryzysowych zarówno wobec ludzi jak i mienia. Jeżeli jest to konieczne, policja nadzoruje na poziomie operacyjnym także wszelkie służby ratownicze.

Policja jest fundamentem stabilnego i bezpiecznego państwa, jednak czasami bywa również skutecznym narzędziem w rękach władzy, stosowanym do narzucania społeczeństwu swej woli i tłumienia protestów.

MIEJSCE I ROLA KPP NOWY DWÓR MAZOWIECKI W SEKTORZE PUBLICZNYM W POLSCE

JEDNOSTKI ORGANIZACYJNE I ICH FUNKCJE, ZADANIA

Strukturę organizacyjną, organizację kierowania, funkcje oraz zadania komórek organizacyjnych Komendy Głównej Policji określa zarządzenie nr 8 Komendanta Głównego Policji z dnia 15 marca 2013 roku w sprawie regulaminu Komendy Głównej Policji (Dziennik Urzędowy KGP 2013 poz. 25).

Policja składa się z następujących służb:

• kryminalnej (w tym śledczej i do spraw z walką z przestępczością gospodarczą)

• prewencyjnej (w tym oddziałów prewencji i pododdziałów antyterrorystycznych)

• wspomagającej (administracja, szkoły Wyższej Szkoły Policji, logistyka, ośrodków szkolenia i szkół policyjnych)

W skład Policji wchodzi też policja sądowa.

Wydział kryminalny

Wydział Kryminalny Komendy Stołecznej Policji realizuje zadania operacyjno– rozpoznawcze w zakresie czynności wykonawczych i nadzorczych oraz zadania dochodzeniowo-śledcze. Prowadzi działania zmierzające do ustalenia sprawców przestępstw skierowanych przeciwko mieniu, przestępstw związanych z patologiami społecznymi oraz ustalaniu miejsc pobytu i zatrzymywaniu osób poszukiwanych. Ponadto nadzoruje i koordynuje działania służb kryminalnych w jednostkach Policji podległych KSP.

W Zakres działań Wydziału wchodzi między innymi:

• Ustalanie i zatrzymywanie sprawców przestępstw skierowanych przeciwko mieniu w ramach prowadzonych form pracy operacyjnej.

• Wszelkiego rodzaju czynności operacyjne zmierzające do ustalania sprawców:

  • napadów rabunkowych,

  • kradzieży z włamaniem,

  • przestępstw na szkodę osób korzystających z immunitetu dyplomatycznego,

  • pedofilii, handlu ludźmi i innych patologii społecznych,

  • innych przestępstw wynikających z własnego rozpoznania;

• Koordynowanie działań jednostek podległych Policji, a także współpraca z innymi jednostkami Policji na terenie całego kraju w zakresie zwalczania przestępczości: przeciwko mieniu, narkotykowej, kradzieży dzieł sztuki, napadów na „tiry” , jak również przestępczości związanej m.in. z handlem ludźmi, prostytucją, czy pedofilią;

• Prowadzenie poszukiwań szczególnie niebezpiecznych przestępców oraz koordynowanie realizowanych przez jednostki Policji podległe KSP poszukiwań osób i rzeczy, a także identyfikacji osób i zwłok, między innymi we współpracy z innymi jednostkami Policji w kraju;

• Koordynacja i nadzór nad czynnościami operacyjnymi prowadzonymi przez Sekcje Kryminalne jednostek podległych Komendzie Stołecznej Policji. ¹

  1. Wydział prewencji

Wydział Prewencji to jeden z wydziałów, które wchodzą w skład każdej komendy miejskiej policji. Posiada on szereg wyznaczonych zadań związanych ze służbą policyjną. Wydział Prewencji składa się z kilku zespołów, które zajmują się odpowiednimi sprawami i zadaniami. Są to między innymi takie zespoły, jak: Zespół do spraw Wykroczeń, Zespół do spraw Zarządzania Kryzysowego, czy też Zespół do spraw Nieletnich i Patologii. Każdy z poszczególnych zespołów posiada wyznaczone funkcje, które zobowiązuje się spełniać, jednocześnie wykonując przy tym działania ogólne, które obowiązują cały Wydziału Prewencji - jest ich oficjalnie ponad pięćdziesiąt.²

Zadania Wydziału Prewencji:

• kontrolowanie zgodności działań podejmowanych przez służby patrolowe i obchodowe jednostek, które podlegają Komendzie z obowiązującymi przepisami,

• nadzorowanie, oraz kontrola organizacji pracy dzielnicowych oraz policjantów służby patrolowej,

• nadzorowanie organizacji wykorzystania służbowego oraz utrzymania psów do działań prewencyjnych a także zadań specjalistycznych,

• koordynowanie działań komórek organizacyjnych do spraw nieletnich i patologii w komisariatach Policji,

• zapewnienie prawidłowego funkcjonowania PDOZ,

• współdziałanie i organizowanie wspólnych przedsięwzięć ze strażą miejską

• prowadzenie działalności informacyjno-propagandowej, której zasadniczym celem jest włączenie społeczeństwa do współdziałania z Policją w ramach realizowanych programów działania w zapobieganiu, zwalczaniu przestępczości i organizowania samoobrony społecznej przed przestępczością,

• zapewnienie doraźnej opieki i właściwych wychowawczo warunków pobytu nieletnim sprawcom czynów karalnych, którzy zostali zatrzymani w związku z prowadzonym przez jednostki Policji postępowaniem wyjaśniającym oraz nieletnim konwojowanym do placówek resocjalizacyjnych lub opiekuńczo-wychowawczych,

• współdziałanie z organami państwowym, samorządowymi i organizacjami społecznymi mającymi na celu zapewnienie bezpieczeństwa i porządku publicznego,

• ocena skuteczności działania służb wymienionych w ppkt. 1-5, oraz prognozowanie zagrożenia i planowanie dalszych działań,

  1. Wydział Wspomagający

Zadania Wydziału Wspomagającego:

• W zakresie kadr i szkolenia

• W zakresie prezydialnym

• W zakresie finansów

• W zakresie eksploatacji sprzętu transportowego

• W zakresie obsługi technicznej i eksploatacji obiektów

• W zakresie działalności socjalno – mieszkaniowej

• W zakresie gospodarki materiałowo – technicznej

• W zakresie łączności ³

  1. Policja sądowa i jej kompetencje

Policja sądowa jest jednym z głównych rodzajów policji, której zadaniem jest czuwanie nad porządkiem w Rzeczypospolitej. Policja sądowa działa na podstawie ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2007 r. Nr 43, poz. 277) i rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 16 sierpnia 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu zadań i zasad organizacji policji sądowej (Dz. U. z 2007 r. Nr 155, poz. 1093). Policja sądowa została powołana rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 4 kwietnia 1996 r. w sprawie szczegółowego zakresu zadań i zasady organizacji policji sądowej (Dz. U. z 1996 r. Nr 42, poz. 186).

Ma za zadanie wypełniać określone obowiązki, z których główny to zapewnienie prawidłowego przebiegu postępowania karnego. Poza tym, policja sądowa ma szereg innych, równie ważnych i istotnych, obowiązków do wykonywania, związanych przede wszystkim z sądem oraz prokuraturą. Dba ona o bezpieczeństwo we wszystkich budynkach sądowych oraz ich terytorium, a także zajmuje się ochroną zdrowia i życia wszystkich pracowników tej jednostki organizacyjnej – sędziów, prokuratorów czy asesorów, a także umożliwia im prawidłowy przebieg pracy poprzez regulowanie nieporozumień między sądem, a osobami do sądu wzywanymi. Ma uprawnienia do tego, aby doprowadzać osoby do sądu na polecenie wyżej wymienionych pracowników sądowych. Policja sądowa uczestniczy podczas wszelkich rozpraw, jednocześnie dbając o bezproblemowy i bezkonfliktowy ich przebieg. W przypadku wystąpienia trudności ma za zadanie ingerować i chronić sędziów, ławników sądów powszechnych, asesorów, prokuratorów oraz wszystkich innych członków obecnych podczas rozprawy sądowej.⁴

KADRY (ZATRUDNIENIE)

STAN ZATRUDNIENIA NA DZIEŃ 1 STYCZNIA 2012 R

Policjanci:

• Stan etatowy – 102 309

• Stan zatrudnienia – 97 421

• Wakaty – 4 994

• Liczba etatów finansowanych przez samorządy lokalne – 106

Zatrudnienie policjantów wg służb: stan etatowy / stan zatrudnienia - bez szkół policji:

• kierownictwo – 1 865 / 1 817

• służba kryminalna – 33 735/ 31 965

• służba prewencyjna – 62 708/ 59 769

• służba wspomagająca – 3 018/ 2 941

Szkoły Policji:

• Stan etatowy – 899

• Stan zatrudnienia – 823

Zatrudnienie policjantów wg korpusów:

• oficerowie – 13 050

• aspiranci – 43 522

• podoficerowie – 31 683

• szeregowcy – 9 060

Staż służby w Policji:

• do 3 lat – 8 439

• od 3 do 10 lat – 33 429

• od 11 do 15 lat - 18 325

• od 16 do 20 – 15 779

• od 21 do 30 – 20 308

• powyżej 30 lat –1141

Wiek policjantów:

• do 25 lat –3 193

• od 25 do 30 – 14 850

• od 31 do 40 –46 027

• od 41 do 50 – 28 553

• powyżej 50 lat – 4 798

Wykształcenie policjantów:

• wyższe – 39 064

• policealne –2 546

• średnie – 55 609

• zawodowe, podstawowe - 202

Korpus Służby Cywilnej:

• stan etatowy – 12 136,5

• liczba zatrudnionych osób – 11 839

Pozostali pracownicy cywilni:

• liczba zatrudnionych osób – 13 056

  1. ŹRÓDŁA FINANSOWANIA

W świetle ustawy z 6.4.1990 r. o Policji (Dz.U. z 2007 r. Nr 43, poz. 277; z późn. zm.) – policja stanowi strukturę organizacyjną działającą w ramach administracji rządowej, na skutek, czego koszty związane z jej funkcjonowaniem, zgodnie z art. 13 ust. 1, ponoszone są z budżetu państwa. Poszczególne jednostki operacyjne policji (w tym komendy i komisariaty) działają w formie państwowych jednostek budżetowych – w rozumieniu art. 20-21 ustawy z 30.6.2005 r. o finansach publicznych (Dz.U. Nr 249, poz. 2104; z późn., zm.). Oznacza to, że dochody pozyskiwane przez jednostki budżetowe policji odprowadzane zostają na rachunek bankowy budżetu państwa skąd jednostki te otrzymują środki na finansowanie swoich zadań ustawowych. Powyższemu modelowi ogólnemu finansowania policji towarzyszą odstępstwa przewidziane w art. 13 ust. 3-5. Przepis art. 13 ust. 3 dopuszcza możliwość pokrywania części kosztów funkcjonowania policji przez podmioty zewnętrzne. Oprócz stowarzyszeń, fundacji, banków i instytucji ubezpieczeniowych, a także innych (niż policja) państwowych jednostek organizacyjnych – koszty funkcjonowania policji mogą również pokrywać samorządy terytorialnie. Wsparcie policji przez podmioty z art. 13 ust. 3 obejmuje możliwości ponoszenia ogólnie rozumianych wydatków (kosztów) utrzymania i funkcjonowania jednostek organizacyjnych policji, w tym zakupu dla ich potrzeb towarów i usług oraz finansowania wydatków inwestycyjnych, modernizacyjnych i remontowych. Do wydatków policji nazywanych w art. 13 ust. 3 „kosztami utrzymania i funkcjonowania jednostek organizacyjnych policji” – należy również zaliczyć wydatki osobowe policji. Według art. 13 ust. 4 gmina lub powiat mogą zapewniać finansowanie nowych etatów w policji (co najmniej przez okres 5 lat), jak również - na podstawie art. 13 ust. 4a – mogą sfinansować rekompensaty pieniężne dla policjantów służby prewencyjnej za pracę po godzinach oraz sfinansować nagrody za osiągnięcia w służbie.⁵

DOMINUJĄCY MODEL ZARZĄDZANIA

Obecnie w Policji wyraźnie powraca się do klasycznego modelu zarządzania, opartego na systemie planowania i sprawozdawczości. Z punktu widzenia organizacji należy żałować, że nie dokonano absolutnego bilansu korzyści i strat wynikających z próby wdrażania bardzo nowoczesnych, sprawdzonych w innych organizacjach, modeli zarządzania. Tego rodzaju doświadczenie, niezamknięte podsumowaniem wydarzeń organizacyjnych, wywołało znaczące efekty mentalne w świadomości ludzi tworzących tę instytucję.⁶

ZARZĄDZANIE JAKOŚCIĄ

System zarządzania jakością w Policji działa według norm ISO 9001:2000 i prowadzi on do:

• Uporządkowania organizacji i stworzenia podstaw do dalszego doskonalenia

• Ukierunkowania działań na obywatela

• Podejścia procesowego umożliwiającego analizę relacji pomiędzy poszczególnymi szczeblami zarządzania policją

• Zmiany kultury organizacyjnej

• Wykorzystania modelu zarządzania przez politykę i cele w Policji (Policy Management).⁷

  1. PROBLEMY ROZWOJU

Jednym z głównych problemów instytucji jest rozczarowanie osób przygotowywanych do wdrażania tego nowych rodzajów rozwiązań organizacyjnych. Jednako wiele bardziej istotna – z punktu widzenia zarządzania zmianą w instytucji – jest utrata wiary w konsekwencję działań organizacji, obawa przed kolejnymi zmianami, w tym lęk przed zmianą statusu służbowego. Zwłaszcza ten ostatni element ma szczególne znaczenie, ponieważ łatwo można stracić potencjał ludzki jako ewentualne zaplecze personalne, gotowe do kolejnych wyzwań organizacyjnych.

DOSKONALENIE SPRAWNOŚCI FUNKCJONOWANIA

Jedną z jednostek, której za zadanie jest poprawa sprawności funkcjonowania w Policji jest Wydział Doskonalenia Zawodowego, który został utworzony z dniem 1 września 2003 roku. Podstawą funkcjonowania tej komórki organizacyjnej jest stała potrzeba doskonalenia umiejętności zawodowych funkcjonariuszy i pracowników. Od policjantów wymaga się profesjonalizmu, znajomości obowiązującego prawa, zasad etyki zawodowej i sprawności, a w efekcie skuteczności i wysokiej jakości działania.

Do podstawowych zadań Wydziału Doskonalenia Zawodowego Policji zaliczyć należy:

• rozpoznawanie i analizowanie potrzeb szkoleniowych policjantów i pracowników Policji w zakresie doskonalenia zawodowego,

• planowanie, koordynowanie, organizowanie i realizowanie instruktaży w ramach doskonalenia zawodowego, w tym także z zakresu taktyki i techniki interwencji oraz wyszkolenia strzeleckiego,

• wspomaganie działalności jednostek i komórek organizacyjnych Komendy Stołecznej Policji w Warszawie w zakresie doskonalenia zawodowego,

• zgłaszanie potrzeb oraz kierowanie policjantów do szkół na różnego rodzaju kursy doskonalące wiedzę i umiejętności,

• przeprowadzanie okresowych sprawdzianów wiedzy i umiejętności,

• podnoszenie wiedzy i umiejętności zawodowych policjantów przez organizowanie zawodów lub turniejów,

• koordynowanie i nadzorowanie wykorzystania obiektów szkoleniowych KSP oraz pomocy dydaktycznych, w tym literatury zawodowej,

• zarządzanie funduszami przydzielonymi na cele szkoleniowo-sportowe,

• realizowanie zadań szkoleniowych wynikających z odrębnych przepisów lub poleceń kierownictwa Policji

2. FUNKCJONOWANIE KPP NOWY DWÓR MAZOWIECKI

   1. FORMA ORGANIZACYJNO-PRAWNA

Według Regulaminu Komendy Powiatowej Policji z dnia 15.12.2002r. (z późn. zm.), Komenda Powiatowa Policji jest jednostką organizacyjną Policji, która stanowi aparat pomocniczy Komendanta Powiatowego Policji, wykonującego na obszarze określonym w odrębnych przepisach zadania Policji z zakresu ochrony bezpieczeństwa ludzi, jak również utrzymania bezpieczeństwa i porządku publicznego, co jest określone w ustawach i przepisach wykonawczych wydanych na ich podstawie.

Zgodnie za powyższym regulaminem, Komendant Powiatowy Policji podlega :

1. Komendantowi Stołecznemu Policji, w zakresie wynikającym z funkcji ustawowych przełożonego wszystkich policjantów oraz organu administracji rządowej, właściwego w sprawach ochrony bezpieczeństwa ludzi oraz utrzymania bezpieczeństwa i porządku publicznego;

2. Zwierzchnictwu Wojewody Mazowieckiego, który sprawuje nad funkcjonowaniem zespolonych służb, inspekcji i straży wojewódzkich, z wyjątkiem:

1. Spraw, które dotyczą wykonywania czynności dochodzeniowo – śledczych, operacyjno - rozpoznawczych i czynności z zakresu ścigania wykroczeń,

2. Wydawania indywidualnych aktów administracyjnych, jeżeli ustawy tak stanowią.⁸

   1. PODSTAWY PRAWNE

W Polsce Policja działa na podstawie ustawy o policji z dnia 6 kwietnia 1990 roku (Dz.U. z 2011 nr 287 poz.1687)

ZADANIA

Do głównych zadań Policji należą następujące działania:

1. ochrona życia oraz zdrowia ludzi i ich mienia przed bezprawnymi zamachami, które naruszają te dobra,

2. ochrona bezpieczeństwa i porządku publicznego, jak również zapewnienie spokoju w miejscach publicznych oraz w środkach transportu publicznego i komunikacji publicznej, w ruchu drogowym oraz na wodach przeznaczonych do korzystania publicznego,

3. organizowanie działań zapobiegających popełnianiu przestępstw, wykroczeń oraz zjawisk kryminogennych i współdziałanie w tym zakresie z organami państwowymi, samorządowymi i wszelkimi organizacjami społecznymi,

4. wykrywanie przestępstw i wszelkich wykroczeń oraz ściganie ich sprawców,

5. kontrolowanie przestrzegania przepisów administracyjnych i porządkowych, które są związane z działalnością publiczną lub obowiązujących w miejscach publicznych,

6. nadzorowanie specjalistycznych uzbrojeń formacjami ochronnymi,

7. gromadzenie, przetwarzanie i przekazywanie informacji kryminalnych,

8. współpraca z policjantami z innych państw oraz ich organizacjami międzynarodowymi, jak również z organami i instytucjami Unii Europejskiej na podstawie umów i porozumień międzynarodowych oraz odrębnych przepisów;

9. prowadzenie baz danych zawierających informacje o wynikach analizy kwasu dezoksyrybonukleinowego (DNA),

Policja realizuje również zadania, które wynikają z przepisów prawa Unii Europejskiej oraz umów i porozumień międzynarodowych na zasadach i w zakresie w nich określonych.⁹

STRUKTURA ORGANIZACYJNA KPP W NOWYM DWORZE MAZOWIECKIM

Kierownictwo:

• Komendant Powiatowy Policji (nadkomisarz dr Marek Ujazda)

• I Zastępca Komendanta Powiatowego Policji (nadkom. Przemysław Suchecki)

• Zastępca Komendanta Powiatowego Policji (nadkom. Krzysztof Ogroński ).¹⁰

Wydziały i Zespoły:

• Wydział Dochodzeniowo - Śledczy

• Wydział Kryminalny

• Wydział Prewencji

• Wydział Ruchu Drogowego

• Zespół ds. Kadr i Szkolenia.

Rysunek 1. Struktura organizacyjna Komenda Powiatowa Policji w Nowym Dworze Mazowieckim

Źródło: Opracowanie własne.

PRACOWNICY

Obecnie w polskiej Policji służbę pełni ponad 94,8 tys. funkcjonariuszy(stan na czerwiec 2012) , z czego na stanowiskach wykonawczych (grupy zaszeregowania od 1 do 6) ponad 82.2 tys. – w tej liczbie mieści się około 3,2 tys. kursantów (3,4 proc. ogółu), prawie 14 tys. osób na etacie policjanta (14,8 proc.), 19,2 tys. referentów (20,2 proc.), 10,6 tys. dzielnicowych i kontrolerów ruchu drogowego (11,1 proc), ponad 21,4 tys. detektywów i asystentów (22,6 proc.) i 13,8 tys. dyżurnych i specjalistów (14,6 proc.). Pozostałe 13,3 proc. to stanowiska kierownicze i wykonawcze wyższego szczebla.

Kursant (1. grupa zaszeregowania), czyli funkcjonariusz, który przebywa na stacjonarnym szkoleniu podstawowym, zarabia miesięcznie „na rękę” średnio 1.361 zł – ma on zapewnione na czas kursu zakwaterowanie i wyżywienie. Po zakończeniu szkolenia kursant zostaje mianowany policjantem w 2. grupie uposażenia, a jego zarobki rosną średnio o ponad 850 zł do kwoty 2.225 zł. Wraz z nabywanym doświadczeniem i pokonywaniem kolejnych szczebli zawodowych rośnie także uposażenie. I tak na stanowisku referenta (3. grupa) średnia miesięczna pensja wynosi 2.592 zł, a na stanowisku dzielnicowego i kontrolera ruchu drogowego (4. grupa) – średnio 2.905 zł. Najliczniejszą grupę stanowią osoby zatrudnione na etatach detektywa i asystenta (5. grupa) – pracuje w niej ponad 21 tys. policjantów. Zarabiają oni średnio 3.145 zł miesięcznie. 6. grupę zaszeregowania stanowią policjanci na stanowiskach dyżurnych i specjalistów – średnie miesięczne zarobki to w tym wypadku 3.644 zł. Wśród osób zatrudnionych na stanowiskach kierowniczych i wykonawczych wyższego szczebla najliczniejszą grupę stanowią kierownicy referatów (852 osoby,  1 proc. ogółu) – miesięcznie zarabiają średnio „na rękę” 3.812 zł, zastępcy naczelników wydziałów (3824 osoby, 4 proc. ogółu) – 3.983 zł, a także eksperci (5610 osób, 6 proc.) – 4.548 zł. Dla porównania komendant powiatowy zarabia średnio 6.453 zł, komendant wojewódzki – 8.513 zł, zastępca komendanta głównego – 12.150 zł, a komendant główny Policji – 13.976 zł.
  

TABELA PRZECIĘTNYCH UPOSAŻEŃ POLICJANTÓW
NA WYBRANYCH STANOWISKACH SŁUŻBOWYCH

Lp	Stanowisko służbowe	Grupa zaszeregowania	Uposażenie netto
1	Komendant Główny Policji	16	13.976
2	Zastępca Komendanta Głównego Policji	15	12.150
3	Komendant wojewódzki Policji	14a	8.185
4	Komendant powiatowy (miejski, rejonowy) Policji	12	6.437
5	Kierownik referatu	7	3.812
6	Detektyw/asystent	5	3.145
7	Dzielnicowy/kontroler ruchu drogowego	4	2.905
8	Policjant	2	2.225
9	Kursant	1	1.361

Tabela 1. Średnie uposażenie netto policjanta - stan na czerwiec 2012 r.

2. DOSTĘP DO INFORMACJI PUBLICZNEJ

   1. ZASADY UDOSTĘPNIANIA INFORMACJI PUBLICZNEJ I ROLA W FUNKCJONOWANIU INSTYTUCJI

Zasady udostępniania informacji publicznej muszą być zgodne z ustawą z dnia 6 września 2001 roku o dostępie do informacji publicznej. Poprzez stronę Biuletynu Informacji Publicznej KPP Nowy Dwór Mazowiecki, każdy internauta może dowiedzieć się jakie obecnie są prowadzone przetargi publiczne, wyniki przetargów zakończonych oraz jakie trzeba spełniać wymagania, aby wystartować w takim przetargu. Wszystkie materiały zamawiane do jednostki muszą być dostarczone za pośrednictwem postępowania przetargowego. Zaczynając od dostarczenia spinaczy biurowych poprzez umundurowanie i wyposażenie policjantów.

Wchodząc na stronę BIP-u mamy możliwość m.in.:

• Złożyć skargę na funkcjonariusza, bądź dany komisariat podlegający KPP Nowy Dwór Mazowiecki

• Dowiedzieć się, w jaki sposób możemy wystąpić o przyznanie pozwolenia na broń i jakie dokumenty musimy złożyć

• Aplikować na stanowisko pracy dostępne w KPP Nowy Dwór Mazowiecki lub komisariaty mu podległe

• Przejrzeć aktualności

• Sprawdzić oświadczenia majątkowe komendantów komisariatów

• Sprawdzić strukturę organizacyjną jednostki

• Zapoznać się z wynikami kontroli przeprowadzonych w jednostce

• Sprawdzić zakres działania KPP

• Dowiedzieć się więcej o historii policji.

  1. OCENA BIP I JEGO PRZYJAZNOŚCI DLA KLIENTA

Biuletyn Informacji Publicznej Komendy Powiatowej Policji w Nowym Dworze Mazowieckim według naszej oceny jest przejrzysty, czytelny i prosty w obsłudze. Bez problemów możemy znaleźć wszystkie interesujące nas informacje o KPP w Nowym Dworze Mazowieckim. Biuletyn Informacji Publicznej KPP jest zgodny z normami opisanymi w ustawie o dostępie do informacji publicznej z 6 września 2001 roku (Dz.U. 2001 nr 112 poz. 1198).

Rysunek 2. Biuletyn Informacji Publicznej

OCENA WITRYNY INTERNETOWEJ INSTYTUCJI

Witrynę KPP Nowy Dwór Mazowiecki oceniamy, jako dobrze zorganizowaną, prostą w obsłudze i czytelną. Bez problemu na stronie internetowej możemy znaleźć interesujące nas zagadnienia. Na głównej stronie mamy przedstawione aktualności z życia komendy oraz informacje dotyczące interwencji policji na terenach podległych komendzie. Strona zawiera również wiadomości multimedialne (zdjęcia, filmy) z imprez, w których brali udział podwładni komendy. W zakładkach strony głównej znajdują się informacje dotyczące osób poszukiwanych lub zaginionych, miejsc pracy w komendzie, zamówień publicznych, komisariatów podległych komendzie oraz kontaktu. Witryna jest przystosowana dla osób słabowidzących i niesłyszących. Na górze strony są odnośniki do przejścia na stronę główną, do mapy serwisu, bądź wersji tekstowej, jak również znajduje się miejsce do wpisania szukanego przez nas słowa, co w szybki sposób przekieruje nas do tekstu, gdzie znajduje się szukane zagadnienie. W szybki sposób możemy polecić stronę bądź interesującą nas informacje, powiadamiając znajomego poprzez wysłanie mu automatycznego linka strony na jego skrzynkę mailową, możemy również generować stronę w format pliku PDF, bądź przygotować gotowy tekst do druku. Z lewej strony strony, poprzez odnośniki możemy szybko przejść np. do aktualności, przydatnych rad policji, ostatnich ciekawostek z zakresu prawa, bądź ostatnio wystawionych statystyk.

Rysunek 3. Strona internetowa KPP w Nowym Dworze Mazowieckim

2. OCENA POZIOMU ŚWIADCZONYCH USŁUG I SATYSFAKCJA KLIENTA

   1. CHARAKTERYSTYKA OBIEKTU, OTOCZENIA I WYPOSAŻENIA

Lokalizacja obiektu i otoczenie

Komenda Powiatowa Policji w Nowym Dworze Mazowieckim usytuowana jest przy ul. Paderewskiego 3, w województwie mazowieckim.

W bliższym otoczeniu Komendy znajduje się:

• wojskowy zakład remontowo – budowlany,

• internat-hotel „Narew”,

• Dworzec PKP i PKS,

• Zespół opieki pielęgnacyjnej- dom rodzinny,

• Publiczne Gimnazjum,

• Cmentarz.

Nieco dalej znajduje się:

• Ośrodek Pomocy Społecznej,

• Powiatowy Urząd Pracy,

• Sąd Rejonowy,

• Szkoła Podstawowa.

Rysunek 4 Otoczenie KPP Nowy Dwór Mazowiecki

Oznakowanie instytucji na zewnątrz i wewnątrz

Na zewnątrz komenda oznakowana jest dużą tablicą „POLICJA”, posiada również tablicę informacyjną w budynku oraz udogodnienia dla osób niepełnosprawnych, umożliwiające wjazd między innymi wózkom inwalidzkim przed budynkiem. W budynku niestety nie ma windy.

System identyfikacyjny

Wszyscy pracownicy komendy posiadają osobiste identyfikatory oraz dobrze oznakowane tabliczki informacyjne z nazwiskami pracowników umieszczone przy drzwiach do pomieszczeń, w których pracują.

Warunki socjalne dla interesantów (poczekalnia)

W poczekalni znajduje się rejestracja, stolik, krzesełka, automaty z napojami oraz łazienka. Oceniamy ją pozytywnie, czysto, schludnie i przyjemnie.

Czystość wewnątrz budynku

Wnętrze budynku jest nowe, wyremontowane, przestronne oraz czyste. Jest sprzątane codziennie przez specjalistyczną firmę. W porównaniu z innymi komendami policji jest on nowoczesny i przyjazny dla interesantów.

Wyposażenie budynku

Biuro komendy wyposażone jest w biurka, krzesła, komputery, drukarki, telefony, faxy, specjalistyczne radiostacje do porozumiewania się z policjantami w terenie. W komendzie znajdują się również szafy pancerne, które przeznaczone są do przechowywania dokumentacji, szafy te są nowoczesne, czyste i przyjemne dla oka interesantów.

Organizacja pracy - godziny pracy

Policjanci pracują na trzy zmiany, każda zmiana trwa osiem godzin, w niektórych przypadkach są to dwie zmiany po dwanaście godzin w formie dzień – noc, a następnie dwa dni wolne od pracy.

Godziny przyjmowania interesantów

Policja przyjmuje interesantów 24 godziny na dobę.

Monitoring elektroniczny

Budynek jest monitorowany jedynie na zewnątrz. Wewnątrz niestety nie ma monitoringu.

Utrudnienia w dotarciu do urzędnika wydającego decyzję

W trakcie wizyty w komendzie, Komendant nie chciał udostępnić bliższych informacji – stwierdził, iż wszystkie ogólnodostępne informacje, możemy zdobyć na stronie internetowej Komendy Powiatowej Policji.

Formularze i ich dostępność

W przypadku zgłoszenia przestępstwa, oficer dyżurny spisuje od interesanta zeznania, wypełnia odpowiednie formularze na podstawie zgłaszanego problemu, na przykład jeśli sprawa dotyczy przestępstwa, jest to osoba wyznaczona z Wydziału Dochodzeniowego.

• punkty pierwszego kontaktu (punkty informacyjne wymienione powyżej)

• karty informacyjne (na stronie internetowej lub w komendzie przy wejściu u oficera dyżurnego) opisujące procedurę załatwienia sprawy

• infokioski, umożliwiające dostęp do stron internetowych instytucji centralnych, na przykład Ministerstwa Finansów, Ministerstwa Sprawiedliwości, Sejmu, Senatu

• ocena satysfakcji klientów poprzez różne metody, na przykład poprzez ankiety w budynku komendy, ankiety na stronie internetowej, kwestionariusze wywiadu, a także wrzucanie specjalnych kolorowych piłeczek do urn „zadowolonych klientów” lub „niezadowolonych”.

REKOMENDOWANE KIERUNKI ZMIAN

Po wizycie w Powiatowej Komendzie Policji w Nowym Dworze Mazowieckim stan wizualny budynku na zewnątrz oraz informacje jak trafić do budynku ocenia się bardzo dobrze. Stan wizualny budynku w środku, czystość oraz elementy wyposażenia są na wysokim poziomie. Chcąc ocieplić atmosferę w środku budynku w miejscach gdzie są załatwiane sprawy interesantów zaleca się wyposażyć ściany w zdjęcia, plakaty, które z jednej strony przedstawią pracę Policji, a z drugiej ocieplą jej wizerunek. Zaleca się również zakup większej ilości roślin do budynku komendy.

PODSUMOWANIE

Policja stanowi ważną sferę życia publicznego. Funkcjonuje zarówno w strukturze administracji rządowej, jak i samorządowej, wykonując zadania mające na celu ochronę bezpieczeństwa i porządku publicznego. Bezpieczeństwo oraz porządek publiczny są zbyt istotnymi wartościami, aby pozostawić je samej Policji. W tym celu powstał cały aparat policji administracyjnych, które mają się wzajemnie uzupełniać. Również organy samorządu terytorialnego współdziałają z Policją, wspólnie wykonując zadania z zakresu ochrony porządku i bezpieczeństwa. Powyższy system zapewnia takie wykonywanie zadań, które faktycznie przynosi rezultaty.Mimo, iż po dokonaniu analizy funkcjonowania Policji można zauważyć pewne niedociągnięcia czy wątpliwości, wydaje się, że spełnia ona dobrze swoją rolę zarówno poprzez współpracę z innymi organami, jak i samodzielnie wypełniając ustawowe – jakże trudne – zadania z zakresu ochrony bezpieczeństwa obywateli oraz utrzymania bezpieczeństwa i porządku publicznego.¹¹

2. BIBLIOGRAFIA

3. SPIS TABEL I RYSUNKÓW

Rysunek 1. Struktura organizacyjna Komenda Powiatowa Policji w Nowym Dworze Mazowieckim 14

Rysunek 2. Biuletyn Informacji Publicznej 17

Rysunek 3. Strona internetowa KPP w Nowym Dworze Mazowieckim 18

Rysunek 4 Otoczenie KPP Nowy Dwór Mazowiecki 20

Tabela 1. Średnie uposażenie netto policjanta - stan na czerwiec 2012 r. 15

---

1. http://www.policja.waw.pl/portal/pl/81/97/Wydzial_Kryminalny.html, data odczytu :15 maja 2013↩

2. http://www.kmpspsosnowiec.pl/wydzial-prewencji-i-jego-zadania, data odczytu :15 maja 2013↩

3. http://chrzanow.policja.gov.pl/?page_id=416, data odczytu 15 maja 2013↩

4. http://www.kmpspsosnowiec.pl/policja-sadowa-i-jej-kompetencje, data odczytu 15 maja 2013↩

5. http://www.ekspertbeck.pl/ponoszenie-przez-samorzad-kosztow-funkcjonowania-policji/; data odczytu 15 maja2013↩

6. http://kwartalnik.csp.edu.pl/wai/kp/46/1060/ZARZADZANIE_ZMIANA_W_INSTYTUCJI.html -data odczytu 03 czerwca 2013↩

7. http://pu.wsptwp.eu/wp-content/uploads/2011/03/Wp%C5%82yw-promocji-zarz%C4%85dzania-jako%C5%9Bci%C4%85-w-Policji-na-wizerunek-organizacji..pdf – data odczytu – 3 czerwca 2013↩

8. http://bip.nowydwormaz.policja.waw.pl/portal/242/2562/4525/Status_prawny.html - data odczytu: 3 czerwca 2013↩

9. Dz.U.2011.287.1687 t.j. - Ustawa z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji

   ↩

10. http://kppnowydwor.policja.waw.pl/portal/pnd/218/Kierownictwo.html - data odczytu: 27 maja 2013↩

11. http://policja.eprace.edu.pl↩