NA3 tabela 2

Tabela 2

Z wyboru Z powołania Z nominacji Z mocy prawa Z losowania Z rewolucji Z zamachu stanu
Opis ogólny

- dominująca wartość oceny społecznej wybranych kandydatów

- uważana za fundament ustroju demokratycznego

- „powołanie” jest terminem nie zawsze używanym wobec osób zatrudnionych w administracji publicznej

- „powołanie” – wykreowanie organów o najważniejszym znaczeniu w państwie przez inny organ

- najstarszy sposób kreacji urzędnika

- odzwierciedla ideę obsadzania urzędników przez państwo

- polega na działaniu jednego organu jako dwóch różnych organów, czyli jako organu działającego z wyboru/ powołania/ nominacji z jednej strony i organu kreowanego z mocy prawa - dziś rola losowania jest b. mała - siły organizujące rewolucję traktują kompetencje w zakresie kreowania nowych organów jako własną kompetencję pierwotną - [def] To gwałtowne przedsięwzięcie z użyciem siły militarnej, fizycznej, podstępu
Główne cechy sposobu kreacji (powoływania)

- wybór przedstawiciela przez uprawnionych do głosowania elektorów/ wyborców;

- wyborcy głosują indywidualnie, a nie wspólnie

- brak uprzedniej weryfikacji intelektualnej i moralnej kandydatów

- zróżnicowane zadowolenie z wybranych organów

- brak instytucji odwołania wybranego przedstawiciela

- czas powoływania jest ograniczony z góry lub w sposób powiązany z politycznym charakterem i publicznym funkcjonowaniem danego organu

- jest zindywidualizowaną decyzją administracyjną o char. władczym

- daje prawną możliwość kształtowania zwierzchniego sytuacji prawnej innych podmiotów

- jest możliwe tylko wówczas, gdy ustawa w sposób dosłowny daje ku temu podstawę

- trwałość stosunku powołania jest uzależniona od czynnika politycznego

- dokonywane przez organ państwowy

- dot. obsadzania stanowisk, których kadencja jest określone w prawie

- zgoda mianowanego na mianowanie (dobrowolność przyjęcia urzędu)

- zakończenie stosunku mianowania w warunkach i okolicznościach określonych w prawie

- podporządkowanie organom zwierzchnim

-specjalne korzyści związane z pełnieniem funkcji urzędniczej

- szczególna ochrona i odpowiedzialność prawna

- mocą określonej regulacji prawnej podmiot uzyskujący w wyniku wyborów, nominacji czy powołania status organu administracji, kwalifikowany jest z mocy samego prawa lub na określonych w prawie warunkach jako jednocześnie inny - Wybór przedstawiciela dokonywany jest w drodze losowania spośród kandydatów, bądź członków organów.

- siły rewolucyjne dokonują kasacji organów dotychczasowych

- podstawą i przesłanką w/w uprawnień jest siła wygranej rewolucji

- zamach stanu skierowany jest na usunięcie organów dotychczasowych i przejęcie władzy w całym państwie

- jest podjęciem stanowiska wbrew dotychczasowemu prawu lub zwyczajom

- następnie połączone z normalnym funkcjonowaniem państwa opartym na dotychczasowych/ zmodyfikowanych podstawach prawnych

- sposobem kreacji nowych organów jest zazwyczaj nominacja

Przykłady mianowania; podstawa prawna

- administracja państwowa: Prezydent RP, art. 127 ust. 1 KRP

- Posłowie i Senatorowie, art. 96-98 KRP

- administracja rządowa: żaden organ!)

- administracja samorządowa: każdy organ pochodzi w wyborów bezpośrednich lub pośrednich (wójt, burmistrz, prezydent), np. władze gminy, art. 11 u o sam. gminnym

- Prezes NIK (przez Sejm za zgodą Senatu), art. 205 ust.1 KRP

- RPO (przez Sejm za zgodą Senatu), art. 209 ust.1 KPR

- Prezes RM i Ministrowie (przez Prezydenta RP), art. 144 ust.3 pkt 11

- na post. Aktu powołania: kierownik urzędu cywilnego w gminie

- sekretarz i skarbnik gminy/ powiatu/ woj (tylko skarbnik)

- nominacja nauczycieli

- pracowników urzędów państwowych, art. 10 ust.3 u o urzędn. Państwowych

- prokuratorów, art. 65a u o prokuraturze

- komorników

- pracowników samorządowych, art. 54 u o pracown. Samorząd.

- pracowników szkół wyższych

- pracowników NIK

- art. 134 ust. 2 i 134 ust. 3 i 4 KRP

- wybrany w wyborach powszechnych Prezydent RP w sytuacjach szczególnych może zwołać i poprowadzić Radę Gabinetową, art. 141 KRP

- starosta, wybierany przez Radę Powiatu staje się z mocy prawa przewodniczącym Zarządu Powiatu i zwierzchnikiem powiatowej admin. Zespolonej, art.26, 35 ust. 2 u o sam. Powiatowym

- Minister, powoływany przez Prezydenta RP jest jednocześnie, z mocy prawa, członkiem Rady Ministrów

kodeks wyborczy:

- art. 443: losowanie przy wyborach do Rady Gminy, gdy dwóch kandydatów otrzyma taką samą liczbę głosów, a liczba ich obwodów jest identyczna – o wyborze decyduje losowanie przeprowadzone przez komisję

- art. 273 – wybory na Senatora

- art. 473 – wybory na wójta

- wszechrosyjski Centralny Komitet Wykonawczy

- Pierwszy konsul

- 1926 – przewrót majowy

Z umowy:

- ten sposób jest związany ze stopniem petryfikacji obsady stanowiska (przy bezwzględnej i trwałej obsadzie stanowiska ten sposób występowałby częściej)

- w naborze z umowy decyzję co do zawarcia umowy podejmowałby 1, będący pod słabą kontrolą organ

- urzędnik musiałby prezentować oddanie danej partii (partyjność urzędników)

- przerwanie takiego stosunku nie byłoby uzależnione od woli podmiotu kreującego, ale od treści prawa regulującego ten stosunek, np. prawa pracy

Z urodzenia:

- występują bardzo rzadko w administracji publicznej

- dot. wyłącznie tych sytuacji, w których dziedziczny monarcha pełni funkcje z zakresu administracji publicznej

- sytuacje te nie obejmują monarchii elekcyjnych


Wyszukiwarka

Podobne podstrony:
NA3 tabela 5
NA3 tabela 3
NA3 tabela 4
Knopek WSP Kraje egzotyczne tabela
Państwa totalitarne tabela
hecras tabela danych
2015 02 10 tabela0 1
7 Tabela elementow rozliczenio Nieznany (2)
ZKM TABELA
wyniki tabela zad7, Ochrona Środowiska, semestr V, Alternatywne źródła energii, PROJEKT 2
czesci mowy - dodatkowa tabela (1), Filologia polska II rok, fleksja i składnia
ZŁUSZCZANIACHEMICZNE tabela, kosmetologia
tabela warzywa, PRAKTYKI
Dziesiecioscian-edukacji[1] tabela porĂłwnawcza, Pedagogika
wykład V - tabela 3 - cele polityki fiskalnej, Podstawy finansów - dr Janina Kotlińska
czasownik - wazna tabela! (1), Filologia polska II rok, fleksja i składnia

więcej podobnych podstron