1 Plan ZK Kraków

URZĄD I STAROSTWO POWIATOWE

ZATWIERDZAM
Prezydent Miasta

PLAN

ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO

KRAKÓW

Opracowała:

………………….

Sylwia Bromberkowska

ARKUSZ UZGODNIEŃ

I. Plan Zarządzania Kryzysowego opracowano przy udziale:

1. KM PSP......................................................................................................................

2. KM Policji..................................................................................................................

3. Powiatowy Inspektor Sanitarny ................................................................................

4. Powiatowy Inspektor Weterynarii.............................................................................

/ podpis i pieczęć /

II. Plan Zarządzania Kryzysowego konsultowano:

1. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego............................................................

2. Regionalny Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych ....................................................

3. Miejski Zakład Wodociągów i Kanalizacji....................................................................

4. Regionalna Dyrekcja Lasów Państwowych.................................................................

/ podpis i pieczęć /

III. Z treścią Planu Zarządzania Kryzysowego zapoznano:

1. Zarząd Powiatu w dniu.............................................

2. Dyrektorów Wydziałów Urzędu Miasta w dniu ............................................

3. Kadrę kierowniczą Starostwa Powiatowego w dniu............................................

4. Członków Zespołu Reagowania Kryzysowego w dniu........................................

5. Prezydenta m. Krakowa w dniu........................................


ARKUSZ AKTUALIZACJI

Lp. Data

Nazwa

dokumentu

Treść

aktualizacji

Podpis
1 2 3 4 5

Spis treści

ARKUSZ UZGODNIEŃ 2

ARKUSZ AKTUALIZACJI 3

Rozdział I 6

Założenia 6

Charakterystyka planu 6

Zamiar 7

Cel……………………………………………………………………………………………………………………………………………………...8

Podstawy prawne 8

Definicje 11

1. Charakterystyka miasta 12

1.1. Położenie miasta i ukształtowanie terenu 12

1.2. Warunki hydrologiczno – meteorologiczne 13

1.3. Struktura zatrudnienia i urbanistyka 13

1.4. Sieć komunikacyjna 14

1.5. Dane demograficzne 14

2. Procedury planowane do realizacji w warunkach wystąpienia określonych zagrożeń 15

2.1. Siatka bezpieczeństwa 15

2.2. Procesy reagowania i zarządzania - karty zagrożeń - podmioty wiodące 16

PRZYCZYNY 17

WIODĄCY 26

3. Wzoru dokumentów 33

4. Schemat organizacji systemu ostrzegania 42

5. Siły i środki Państwowej Straży Pożarnej 43

5.1. Wykaz osób funkcyjnych 43

5.2. Jednostki 43

6. Policja 44

6.1. Wykaz osób funkcyjnych 44

6.2. Jednostki 44

7. Powiatowa stacja sanitarno-epidemiologiczna 45

7.1. Osoby funkcyjne 45

8. Powiatowy inspektorat weterynarii 45

8.1. Osoby funkcyjne 45

9. Straż Miejska 46

10. Wodna Ochotnicze Pogotowie Ratunkowe 47

11. Polski Czerwony Krzyż 48

12. Aeroklub 49

13. Liga Obrony Kraju 50

14. Pogotowie ciepłownicze 51

15. Pogotowie energetyczne 52

16. Pogotowie gazowe 53

17. Pogotowie wodno-kanalizacyjne 54

18. Wykaz infrastruktury krytycznej 55

19. Zasoby infrastruktury cywilnej 56

20. Wykaz zastępczych miejsc w szpitalach 57

Rozdział I

Założenia

Zakłada się, że ta sama strategia zarządzania kryzysowego może być stosowana w przypadku wszystkich typów zagrożeń przy czym ważne jest aby w czasie kryzysu ludzie i organizacje wykonywały te same (albo podobne) zadania jakie wykonują na co dzien.

Plan zarządzania kryzysowego jest planem „żywym” – odzwierciedla stan prawny obowiązujący na wszystkich poziomach zarządzania w kraju w chwili jego opracowania i wymaga stałego uzupełniania i uszczegółowiania w zależności od potrzeb wynikających ze zmian legislacyjnych oraz doświadczeń praktycznych.

Zakłada się następujące zasady rozwinięcia stanowiska kierowania (Centrum Zarządzania Kryzysowego):

zasad działania straży pożarnej, policji, straży miejskiej, pogotowia ratunkowego i innych służb – stanowisko kierowania nie jest rozwijane

W sytuacjach, gdy siły i środki własne okażą się niewystarczające przewiduje się pomoc ze

strony województwa, wojska lub szczebla centralnego.

Charakterystyka planu

Nadzwyczajne zagrożenie życia, zdrowia, mienia ludzi i środowiska wywołane siłami natury lub działalnością człowieka narasta we współczesnych czasach ponieważ jest ono m. in. także pochodną postępu cywilizacyjnego. Sytuacja ta wymaga podjęcia przez odpowiednie władze (lokalne, wojewódzkie i centralne) i służby, działań adekwatnych do rozmiaru zagrożenia i jego rodzaju. Większości wypadków (katastrof) jako zdarzeń losowych nie da się uniknąć – możliwe jest jednak ograniczenie częstotliwości ich występowania oraz skutków i strat jakie one powodują. Ograniczenie skutków nadzwyczajnych zagrożeń jest możliwe poprzez działania: zapobiegawcze(techniczne
i nietechniczne) – przed zdarzeniem i ratownicze(organizacyjno – techniczne) – w trakcie zdarzenia. Sprawne reagowanie jest podstawowym warunkiem skuteczności podejmowanych działań ratowniczych. Wymaga to opracowania i wdrożenia Kompleksowego Planu Zarządzania Kryzysowego(obecnie na wszystkich szczeblach administracji państwowej taki plan jest opracowywany).

Kompleksowy Plan Zarządzania Kryzysowego wyróżnia cztery fazy: ZAPOBIEGANIE, PRZYGOTOWANIE, REAGOWANIE I ODBUDOWĘ. Fazy te nakładają się wzajemnie i tworzą cykl zamknięty.

Rys. 1. Fazy zarządzania kryzysowego

Zapobieganie –działania, które eliminują lub redukują prawdopodobieństwo wystąpienia katastrofy, albo ograniczają jej skutki.

Przygotowanie – planowanie sposobu reagowania w przypadku katastrofy, a także działania mające na celu powiększenie zasobów sił i środków niezbędnych do prowadzenia akcji ratunkowej.

Reagowanie – działania po wystąpieniu katastrofy lub klęski żywiołowej. Ich celem jest niesienie pomocy poszkodowanym i ograniczenie wtórnych zniszczeń i strat.

Odbudowa – działania mające na celu przywrócenie zniszczonych systemów do stanu poprzedniego albo lepszego niż był przed katastrofą.

Zamiar

Plan określa struktury i zasady organizacyjne instytucji i zespołów odpowiedzialnych za funkcjonowanie gminy w sytuacjach kryzysowych oraz realizacje zadań mających na celu złagodzenie ewentualnych skutków zdarzenia, przywracanie i odtwarzanie warunków bytowania po zdarzeniu. Określa, definiuje funkcji i zakresy odpowiedzialności związane z katastrofami naturalnymi, technicznymi i innymi zagrożeniami powodującymi sytuację kryzysową. Zadaniem tego planu jest :

Cel

Celem Planu Głównego jest zapewnienie skoordynowanego i skutecznego reagowania Miasta Krakowa na zdarzenia kryzysowe o dużej skali (tzn. sytuacjach gdy zdarzenie to wymaga podjęcia czynności wykraczającej poza zakres rutynowego działania poszczególnych służb: straży pożarnej, policji, pogotowia ratunkowego, itp.).

Celem Planu Głównego jest w szczególności:

a) współdziałania w realizacji różnych funkcji,

b) opracowania Standardowych Procedur Operacyjnych (specjalnych, szczegółowych planów operacyjnych) przez instytucje i osoby, którym przydzielono zadania do wykonania,

Powyższy założony cel realizowany będzie poprzez racjonalne wykorzystania wszystkich sił, środków i zasobów będących w dyspozycji instytucji i podmiotów gospodarczych z terenu Miasta Krakowa, instytucji pozarządowych, osób prywatnych oraz pomocy udzielonej z zewnątrz. Zarządzanie kryzysowe polega na zarządzaniu informacją otrzymaną z wiarygodnego
i kompetentnego źródła.

Podstawy prawne

Niżej wymienione akty prawne, a w szczególności Zarządzenie Wojewody Nr 169/99 z dn. 13 lipca 1999 r. stanowią podstawę niniejszego opracowania.

  1. Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (DZ.U. Nr 89, poz. 590 z późn. zm.)

  2. Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o administracji rządowej w województwie (Dz. U. Nr 91, poz. 577) – art. 15, pkt. 4.

  3. Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. Nr 91, poz. 578)-art. 4, pkt. 16.

  4. Ustawa z dnia 24 października 1974 r. – Prawo wodne (Dz. U. Nr 38, poz. 230, z 1980 r. Nr 3, poz. 6, z 1983 r. Nr 44, poz. 201, z 1989 r. Nr 26, poz. 139 i Nr 35, poz. 192, z 1990 r. Nr 34, poz. 198 i Nr 39, poz. 222, z 1991 r. Nr 32, poz. 131 i Nr 77, poz. 335, z 1993 r. Nr 40, poz. 183, z 1994 r. Nr 27, poz. 96, z 1995 r. Nr 47, poz. 243, z 1996 r. Nr 106, poz. 496, z 1997 r. Nr 47, poz. 299, Nr 88, poz. 554, Nr 133, poz. 885 oraz z 1998 r. Nr 106, poz. 668) – w szczególności Rozdział 3 ustawy oraz Art. 1 i 3 ustawy z 17.05.1990 r. o podziale zadań i kompetencji określonych w ustawach szczególnych pomiędzy organy gminy a organy administracji rządowej oraz zmianie niektórych ustaw.

  5. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 11. 03. 1977 r. w sprawie ochrony przed powodzią (Dz. U. Nr 10, poz. 39, z 1983 r. Nr 2, poz. 14), w tym § 17.1.

  1. Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej (Dz. U. Nr 81, poz. 351, z 1994 r. Nr 27, poz. 96 i Nr 89, poz. 414, z 1996 r. Nr 106, poz. 496 z 1997 r. Nr 111, poz. 725, Nr 121, poz. 770 oraz z 1998 r. Nr 106, poz. 668, Nr 162, poz. 1126).

  2. Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 25 września 1997 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowych zasad organizacji Krajowego Systemu Ratownictwa Gaśniczego (Dz. U. Nr 120, poz. 765).

  3. Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 28 grudnia 1998 r. w sprawie składu oraz szczegółowych zasad działania i trybu powoływania zespołów do spraw ochrony przeciwpożarowej i ratownictwa (Dz. U. Nr 166, poz. 1259).

  4. Dekret z dnia 23 kwietnia 1953 r. o świadczeniach w celu zwalczania klęsk żywiołowych (Dz. U. Nr 23, poz. 93, z 1959 r. Nr 27, poz. 167, z 1970 r. Nr 16, poz. 138, z 1983 r. Nr 44, poz. 200, z 1996 r. Nr 106, poz. 496 oraz z 1998 r. Nr 106, poz. 668).

  5. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 14 lipca 1953 r. w sprawie wykonania Art. 5 dekretu
    o świadczeniach w celu zwalczania klęsk żywiołowych (Dz. U. Nr 37, poz. 158).

  6. Zarządzenie Nr 33 Ministra – Szefa Urzędu Rady Ministrów z dnia 14 grudnia 1953 r. w sprawie zatwierdzenia instrukcji o świadczeniach w celu zwalczania klęsk żywiołowych (M. P. Nr 113, poz. 1483).

  7. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 czerwca 1954 r. w sprawie wynagrodzenia szkód poniesionych w związku z udziałem w akcji zwalczania klęsk żywiołowych (Dz. U. Nr 29, poz. 112).

  8. Ustawa z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 1992 r. Nr 4, poz. 16, z 1992 r. Nr 40, poz. 174 i Nr 54, poz. 254, z 1994 r.Nr 43, poz. 165,
    z 1995 r. Nr 141, poz. 692, z 1996 r. Nr 10, poz. 56, Nr 7, poz. 44, Nr 106, poz. 496, z 1997 r. Nr 6, poz. 31, Nr 27, poz. 153, Nr 80, poz. 495, Nr 121, poz. 770, Nr 88,poz. 554, Nr 141, poz. 944 oraz z 1998 r. Nr 162, poz. 1114 i poz. 1126) - w szczególności: Art. 3 ust. 1 a, 137, Art. 200 ust. 1, Art. 201, 202, 204, 208, 210.

  9. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 28 września 1993 r. w sprawie obrony cywilnej (Dz.U. Nr 93, poz. 429) - w szczególności: § 1.3. i 49.2.16.

  10. Ustawa z dnia 22 marca 1990 r. o terenowych organach rządowej administracji ogólnej (Dz.U. Nr 21, poz. 123 z pózn. zm. z 1991 r. Nr 75, poz. 328, z 1995 r. Nr 74, poz. 368 oraz z 1996 r. Nr 106, poz. 498) – art. 22 ust. 1, art. 23, art. 25.

  11. Ustawa o działach administracji rządowej z dnia 4 września 1997 r. (Dz. U. Nr 141, poz. 943oraz
    z 1998 r. Nr 162, poz. 1122)

  12. Ustawa z dnia 20 grudnia 1989 r. o utworzeniu urzędu Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa (Dz. U. Nr 73, poz. 433, z 1991 r., Nr 101, poz. 444, Nr114, poz. 492) - art. ust. 1 pkt. 4.

  13. Ustawa z 21 czerwca 1996 r. o urzędzie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji (Dz.U. Nr 106, poz. 491, z 1997 r. Nr 70, poz. 443 oraz z 1998 r. Nr 131, poz. 860) - art. 3, pkt. 4.

  14. Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z 15 maja 1996 r. w sprawie sposobu usprawiedliwiania nieobecności w pracy oraz udzielania pracownikom zwolnień od pracy – § 6.

  15. Zasady organizacji i działalności służb ochrony przeciwpowodziowej w kraju – 1998 r.

  16. Tymczasowe zasady działalności Regionalnych Ośrodków Koordynacyjno – Informacyjnych Głównego Komitetu Przeciwpowodziowego przy Okręgowych Dyrekcjach Gospodarki Wodnej
    - z dnia 4.02.1993 r., zatwierdzone przez Przewodniczącego GKP.

  17. Regulamin wykonywania usług telekomunikacyjnych o charakterze powszechnym przez Państwową Jednostkę Organizacyjną „Polska Poczta Telegraf i Telefon” z dnia 1.07.1991 r.

  18. Zarządzenie Ministra – Kierownika Urzędu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej z dnia7. 04. 1984 r. w sprawie ustalenia wzoru oraz zasad i trybu nadawania odznaki „Za zasługi w zwalczaniu powodzi” (M.P. Nr 10, poz. 74).

  19. „Instrukcja o udziale wojska w akcji przeciwpowodziowej” - z 1978 r., zaktualizowana w 1999 r.

  20. Zarządzenie Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa z dnia 14marca 1997 r. w sprawie badan statystycznych dotyczących ochrony środowiska, gospodarkiwodnej
    i geologii - OSZ-1, (M.P. Nr 25, poz. 242).

  21. Ustawy powodziowe (Dz. U. Nr 80, poz. 491 z 1997 r., z pózn.zm.).

  22. Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 29 lipca 1997 r. w sprawie ustalenia szczegółowego zakresu działania Ministra - członka Rady Ministrów (Dz. U. Nr 87, poz.550).

  23. Ustawa z 5 grudnia 1983 o stanie wyjątkowym (Dz. U. Nr 66, poz. 297 z dnia 10.12.1983,zmiana Dz. U. Nr 34 poz. 178 z 1989 r.).

  24. Ustawa z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz. U. Nr 12, poz. 49z 27 marca 1985 r.).

  25. Ustawa z dnia 25 listopada 1970 r. o warunkach zdrowotnych żywności i żywienia (Dz. U.Nr 29, poz. 245).

  26. Rozporządzenie Ministra Zdrowia i Opieki Społecznej oraz Rolnictwa z dnia 12 września1971 roku w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o warunkach zdrowotnych ludności (Dz. U. Nr 40, poz. 261 z dnia 29 września 1972 roku).

  27. Rozporządzenie Ministra Przemysłu i Handlu z dnia 25 października 1994 r. w sprawie wymagań sanitarnych w handlu okrężnym środkami spożywczymi i używkami (Dz. U. Nr 119, poz. 574 z 10 listopada 1994).

  28. Ustawa z dnia 30 maja 1996 o rezerwach państwowych oraz zapasach obowiązkowych paliw(Dz. U. Nr 90, poz. 44 z 26.07.1996 z pózn. zmianami).Definicje

  1. CHARAKTERYSTYKA NADZWYCZAJNYCH ZAGROŻEŃ

    1. Charakterystyka miasta

Kraków jest jednym z najważniejszych ośrodków kulturalnych, naukowych i przemysłowych
w Polsce. Powierzchnia miasta wynosi 324 km przy liczbie ludności ok. 744 tys., co daje średnią gęstości zaludnienia 2 297 osób na kilometr.

Kraków charakteryzuje niekorzystny klimat lokalny i bioklimat co powoduje częste występowanie mgieł (średnio 61 dni w roku), słabe przewietrzanie miasta wskutek położenia
w kotlinie otoczonej z trzech stron wzgórzami oraz duże zanieczyszczenie powietrza gazami i pyłami przemysłowymi i komunikacyjnymi zarówno miejscowymi jak i napływającymi ze Śląska.

Na terenie miasta należy liczyć się z dużym prawdopodobieństwem wystąpienia omówionych w następnym rozdziale zagrożeń (identyfikacja i charakterystyka zagrożeń Krakowa, dla których plan jest przewidziany).

Położenie miasta i ukształtowanie terenu

Kraków jest położony w dolinie Wisły na pograniczu trzech rejonów: Bramy Krakowskiej, Kotliny Sandomierskiej i Wyżyny Krakowsko - Częstochowskiej . Obszar stolicy Małopolski przecinają doliny dopływów Wisły: Rudawy, Prądnika, Dłubni, Wilgi i Serafy. Poniżej przedstawiono typy użytkowania terenu na obszarze miasta i ich łączną powierzchnię wyrażoną w hektarach.

Kraków, znajdując się na południu Polski, posiada klimat o wyraźnym wpływie klimatu kontynentalnego. Bywają więc w Krakowie gorące lata i mroźne zimy.

Średnia roczna temperatura powietrza w tym mieście wynosi 8,7°C. Najniższa jej wartość wystąpiła w 1940 r. (), a najwyższa dotychczas zanotowana – w 2000 r. (). Najcieplejszym miesiącem jest lipiec lub sierpień ze średnią temperaturą ok. , a najchłodniejszym styczeń
z temperaturą od do . Nie wyklucza to oczywiście wystąpienia ani upałów powyżej , ani mrozu poniżej . Z pór roku najdłuższe i w miarę ustabilizowane terminowo jest w Krakowie lato, natomiast zima wykazuje duże zróżnicowanie, co do początku i zakończenia. Ogólnie biorąc, istnieje w klimacie Krakowa tendencja do skracania zimowego okresu – początek zimy pojawia się coraz później, a wiosna przychodzi coraz wcześniej.

Średnia suma słonecznych godzin w skali roku wynosi 1523, przy czym wartość ta
w poszczególnych latach wahała się od 1919 (w roku 1943) do 1067 (w roku 1980). Najwięcej słońca jest w Krakowie latem (218 godzin w lipcu), a najmniej w grudniu (tylko 25). Na dłużej niż cztery godziny słońca dziennie można liczyć w Krakowie przez 161 godzin w roku. Pełnych dni słonecznych (≥10 godzin) jest tylko ok. 45 od marca do października. W ostatnich 20 latach obserwuje się
w Krakowie wzrost usłonecznienia. Przeciętne roczne ilości opadów w Krakowie wynoszą od 650 do i są wyższe od średniej krajowej o ok. . Wpływa na taki wynik zarówno cyrkulacja powietrza, jak i ukształtowanie terenu. Zanotowano duże różnice ilości opadów w poszczególnych latach. Największą wartość stwierdzono w 1919 r. i osiągnęła ona , natomiast najmniej deszczu i śniegu spadło w Krakowie w 1993 r., bo tylko .

Struktura zatrudnienia i urbanistyka

Struktura zatrudnienia w Krakowie według sektorów ekonomicznych skupia uwagę. Blisko 48% ogółu zatrudnionych pracuje w jednostkach sektora usług rynkowych grupującego sekcje: pośrednictwo finansowe, obsługa nieruchomości i firm, hotele i restauracje, handel i naprawy, transport, gospodarka magazynowa i łączność oraz działalność usługowa komunalna, społeczna
i indywidualna, pozostała. W sektorze przemysłowym, który skupia sekcje: przetwórstwo przemysłowe, wytwarzanie i zaopatrywanie w energię elektryczną, gaz, wodę, górnictwo oraz budownictwo zatrudnionych było 26,7% ogółu pracowników w mieście. Na podobnym poziomie ukształtował się udział sektora usług nierynkowych, do którego zalicza się sekcje: administracja publiczna, edukacja oraz ochrona zdrowia i opieka społeczna.

Sieć komunikacyjna

Powiat krakowski jest ważnym punktem na mapie komunikacyjnej Polski. Przez teren powiatu przechodzą drogi wojewódzkie 773, 774, 776, 794, 780, 953, krajowe i europejskie E77, 44, 79, 94 oraz autostrada A4 (E40) przebiegająca przez gminy Zabierzów, Liszki i Krzeszowice. Drogi krajowe mają około 115 km, wojewódzkie 94 km, powiatowe 685 km.

Na terenie Krakowa-Balic znajduje się lotnisko Kraków Airport im. Jana Pawła II, które jest drugim pod względem ilości odprawianych pasażerów i operacji lotniczych lotniskiem w kraju, oferującym połączenia z ponad 59 miastami na świecie. Dodatkowym atutem Balic jest połączenie kolejowe z samym centrum miasta.

Kraków jest jednym z większych w Polsce węzłów kolejowych. Posiada szybkie połączenia
z Warszawą i Gdańskiem (PKP InterCity), dodatkowo połączenie EuroCity z Wiedniem oraz EuroCity Wawel z Wrocławiem, Berlinem i Hamburgiem. Dworzec Kraków Główny wraz z Regionalnym Dworcem Autobusowym przy ul. Bosackiej i zespołem komunikacji miejskiej (autobusy, podziemny szybki tramwaj) oraz kolejką szynobusową do lotniska w Balicach, tworzy on kompleks zwany Krakowskim Centrum Komunikacyjnym. W wschodniej części miasta znajduje się stacja Kraków Płaszów, która zapewnia częste i szybkie połączenia z Rzeszowem, Tarnowem, Przemyślem, Skawiną, Kalwarią Zebrzydowską i Suchą Beskidzką.

Dane demograficzne

Obecnie Kraków liczy około 800 tyś. mieszkańców. Zauważalny jest również znaczący wzrost liczby ludności na obszarze gmin bezpośrednio z miastem sąsiadujących. Dzielnice Krakowa
o największej liczbie ludności to: Wola Duchacka (52,5 tys.), Dębniki (53,3 tys.), Mistrzejowice (54,3 tys.), Nowa Huta (58,9 tys.), Bieżanów – Prokocim (63,5 tys.), Prądnik Biały (65,7 tys.). Tereny zabudowane stanowią, ok. 30% powierzchni miasta, a tereny przemysłowe znajdujące się głównie we wschodniej jego części zajmują ok. 7,5% powierzchni.

Liczba ludności Krakowa stale ulega zmianie i ma tendencję zwyżkową, natomiast od lat osiemdziesiątych dwudziestego wieku wystąpiła widoczna stabilizacja w liczbie mieszkańców miasta. Największą liczbę mieszkańców Kraków osiągnął w 2011 roku.

Rozdział II

  1. Procedury planowane do realizacji w warunkach wystąpienia określonych zagrożeń

    1. Siatka bezpieczeństwa

l.p. Rodzaje zagrożenia

Prezydent m .

Jednostki Administracji

Zespolonej

Administra­cja niezespo­lona oraz jednostki samorządowe Instytucje wojskowe Organizacje pozarzą­dowe

Służby i jednostki

użyteczności publicznej

Formacje Obrony Cywilnej

Inne

Państwowa Straż Pożarna

Policja i/lub Straż Miejska

Pow. Insp. Nadzoru Bud. Powiatowy Lekarz Weterynarii WIOŚ Wojewódzki Inspektorat Ochrony Roślin i Nasiennictwa PSSE
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Skażenia chemiczne W P P P P P P
Zagrożenia radiacyjne P P P P P W
Epidemie P P W
Epizootie P P W P
Epifitozy i inwazje szkodn. roślin

Z

P P W
Przerwy w zasilaniu energią A P P P
Przerwy w dostawach wody R P P P
Przerwy w dostawach gazu Z P
Zakłócenia w transporcie Ą P
Zakłócenia w telekomunikacji D P P
Gwałtowne zjawiska atmosferyczne Z W P P P P P
Powodzie A W P P P P P P
Susze N P P P P
Pożary przestrzenne I W P P
Katastrofy budowlane obiektów hydro-techn. i hydro-energ. E W P K P
Katastrofy komunikacyjne W P
  1. 1

Demonstracje, zamieszki P W
  1. 1

Terroryzm P W P P

R E A G O W A N I E

-zarządzający -jednostki wiodące - jednostki pomocnicze K - koordynator

  1. Procesy reagowania i zarządzania - karty zagrożeń - podmioty wiodące

    1. Chemia

SKAŻENIA CHEMICZNE

RODZAJE ZAGROŻEŃIA:

INFORMACJE PODSTAWOWE
DEFINICJA:
PRZYCZYNY WYSTĄPIENIA:
SKALA I SKUTKI ZAGROŻENIA
    1. PROCES REAGOWANIA

PODMIOT

WIODĄCY

PODMIOT POMOCNICZY
PROCES ZARZĄDZANIA
CZK
PREZYDENT/

STAROSTA (ZRK)

PODSTAWY PRAWNE

DO DZIAŁANIA PREZYDENTA/

STAROSTY

PODSTAWY PRAWNE

REAGOWANIA

UWAGI

OBOWIĄZKI

DYŻURNEGO CZK

Radiacja

ZAGROŻENIA RADIACYJNE

RODZAJE ZAGROŻENIA:

  1. Zagrożenia powstałe na skutek awarii elektrowni atomowej poza granicami kraju.

  2. Zagrożenie powstałe na skutek uszkodzenia lokalnych źródeł promieniowania radioaktywnego (np. czujniki, urządzenia medyczne itp.).

  3. Akty terroru.

  4. Przemyt źródeł promieniowania radioaktywnego przez granice państwa.

INFORMACJE PODSTAWOWE
DEFINICJE:

PRZYCZYNY

WYSTĄPIENIA:

SKALA I SKUTKI ZAGROŻENIA
PROCES REAGOWANIA

PODMIOT

WIODĄCY

PODMIOT

POMOCNICZY

PROCES ZARZĄDANIA
CZK

PREZYDENT/

STAROSTA (ZRK )

PODSTAWY PRAWNE

DZIAŁANIA

UWAGI

Epidemie

EPIDEMIA
1.
INFORMACJE PODSTAWOWE
DEFINICJA:
PRZYCZYNY WYSTĄPIENIA:
SKALA I SKUTKI ZAGROŻENIA
PROCES REAGOWANIA

PODMIOT

WIODĄCY

PODMIOT PO­MOCNICZY
ZARZĄDZANIE KRYZYSOWE
CZK

PREZYDENT/

STAROSTA (ZRK)

PODSTAWY PRAWNE

DZIAŁANIA

UWAGI


Epizootie

EPIZOOTIE

RODZAJE ZAGROŻENIA:

INFORMACJE PODSTAWOWE
DEFINICJA:
PRZYCZYNY WYSTĄPIENIA
SKALA I SKUTKI ZAGROŻENIA
PROCES REAGOWANIA
PODMIOT

WIODĄCY

PODMIOT POMOCNICZY

POZOSTAŁE PODMIOTY POMOCNICZE

(wg siatki bezpieczeństwa)

PROCES ZARZĄDZANIA
ZADANIA CZK

Przerwy w zasilaniu energią

PRZERWY W ZASILANIU W ENERGIĘ ELEKTRYCZNĄ

RODZAJE ZAGROŻENIA:

INFORMACJE PODSTAWOWE
DEFINICJA:
PRZYCZYNY WYSTĄPIENIA:
SKALA I SKUTKI ZAGROŻENIA
PROCES REAGOWANIA

PODMIOT

WIODĄCY

PODMIOTY POMOCNICZE
PROCES ZARZĄDANIA

ZADANIA

CZK

ROLA

PREZYDENTA/

STAROSTY

PODSTAWY PRAWNE

Przerwy w dostawach wody

PRZERWY W DOSTAWACH WODY
RODZAJE ZAGROŻEŃIA:
INFORMACJE PODSTAWOWE
DEFINICJA:
PRZYCZYNY WY­STĄPIENIA:
SKALA I SKUTKI ZAGROŻENIA
PROCES REAGOWANIA
PODMIOT

WIODĄCY

PODMIOTY PO­MOCNICZE
PROCES ZARZĄDZANIA
ZADANIA CZK

ROLA

PREZYDENTA/

STAROSTY (ZRK)

PODSTAWY PRAWNE
UWAGI


Przerwy w dostawach gazu

PRZERWY W DOSTAWACH GAZU

RODZAJE ZAGROŻEŃIA:

INFORMACJE PODSTAWOWE
DEFINICJA:
PRZYCZYNY WYSTĄPIENIA:
SKALA I SKUTKI ZAGROŻENIA
PROCES REAGOWANIA

PODMIOT

WIODĄCY

PODMIOT POMOCNICZY
POZOSTAŁE PODMIOTY POMOCNICZE (wg. siatki bezpieczeństwa województwa)
PROCES ZARZĄDZANIA
ZADANIA CZK

ROLA

PREZYDENTA/

STAROSTY

PODSTAWY PRAWNE
UWAGI

Zakłócenia w transporcie

ZAKŁÓCENIA W TRANSPORCIE

RODZAJE ZAGROŻEŃIA:

INFORMACJE PODSTAWOWE
DEFINICJA:
PRZYCZYNY WYSTĄPIENIA:
SKALA I SKUTKI ZAGROŻENIA
PROCES REAGOWANIA

PODMIOT

WIODĄCY

PODMIOTY POMOCNICZE
PROCES ZARZĄDZANIA
CZK
ROLA WOJEWODY
PODSTAWY PRAWNE
UWAGI


Zakłócenia w telekomunikacji

ZAKŁÓCENIA W TELEKOMUNIKACJI

RODZAJE ZAGROŻEŃIA:

INFORMACJE PODSTAWOWE
DEFINICJA:
PRZYCZYNY WYSTĄPIENIA:
SKALA I SKUTKI ZAGROŻENIA
PROCES REAGOWANIA

PODMIOT

WIODĄCY

PODMIOTY POMOCNICZE
PROCES ZARZĄDZANIA
CZK

ROLA

PREZYDENTA/

STAROSTY

PODSTWY PRAWNE

DO DZIAŁANIA WOJEWODY

UWAGI


Gwałtowne zjawiska atmosferyczne

GWAŁTOWNE ZJAWISKA ATMOSFERYCZNE
RODZAJE ZAGROŻENIA:
INFORMACJE PODSTAWOWE
DEFINICJA:
PRZYCZYNY WYSTĄPIENIA:
SKALA I SKUTKI ZAGROŻENIA
PROCES REAGOWANIA

PODMIOT

WIODĄCY

PODMIOT POMOCNICZY

POZOSTAŁE PODMIOTY POMOCNICZE

wg.siatki bezpieczeństwa województwa

PROCES ZARZĄDZANIA
ZADANIA CZK
ROLA PREZYDENTA/STAROSTY
PODSTAWY PRAWNE
UWAGI


Powodzie

POWODZIE I WEZBRANIA

RODZAJE ZAGROŻENIA:

INFORMACJE PODSTAWOWE
DEFINICJA:
PRZYCZYNY WYSTĄPIENIA:

SKALA

I SKUTKI ZAGROŻENIA

PROCES REAGOWANIA

PODMIOT

WIODĄCY
PODMIOT PO­MOCNICZY
PROCES ZARZĄDZANIA
CZK

PREZYDENT/

STAROSTA (ZRK)

PODSTAWY PRAWNE
UWAGI

  1. Susze

SUSZA

RODZAJE ZAGROŻENIA:

INFORMACJE PODSTAWOWE
DEFINICJA:

PRZYCZYNY

WYSTĄPIENIA:

SKALA I SKUTKI ZAGROŻENIA
PROCES REAGOWANIA

PODMIOT

WIODĄCY

PODMIOT

PO­MOCNICZY

PROCES ZARZĄDZANIA
CZK

PREZYDENT/

STAROSTA (ZRK)

PODSTAWY PRAWNE
UWAGI

Pożary przestrzenne

POŻARY PRZESTRZENNE

RODZAJE ZAGROŻENIA:

INFORMACJE PODSTAWOWE
DEFINICJA:
PRZYCZYNY WYSTĄPIENIA:
SKALA I SKUTKI ZAGROŻENIA
PROCES REAGOWANIA

PODMIOT

WIODĄCY
PODMIOT POMOCNICZY
PROCES ZARZĄDZANIA
CZK

PREZYDENT/

STAROSTA

(ZRK)

PODSTAWY PRAWNE
UWAGI

Katastrofy budowlane, obiektów hydrotechnicznych i hydro-energetycznych

KATASTROFY BUDOWLANE, OBIEKTÓW HYDROTECHNICZNYCH I HYDRO-ENERGETYCZNYCH

RODZAJE ZAGROŻEŃIA:

INFORMACJE PODSTAWOWE
DEFINICJA:
PRZYCZYNY WYSTĄPIENIA:
SKALA I SKUTKI ZAGROŻENIA
PROCES REAGOWANIA

PODMIOT

WIODĄCY
KOORDYNATOR DZIAŁAŃ

POZOSTAŁE PODMIOTY POMOCNICZE

(wg siatki

bezpieczeństwa)

PROCES ZARZĄDZANIA
CZK

PREZYDENT/

STAROSTA (ZRK)

PODSTAWY PRAWNE

DO DZIAŁANIA PREZYDENTA/

STAROSTY

PODSTAWY PRAWNE

REAGOWANIA

UWAGI
OBOWIĄZKI DYŻURNEGO CZK

Katastrofy komunikacyjne

KATASTROFA KOMUNIKACYJNA

RODZAJE ZAGROŻEŃIA:

INFORMACJE PODSTAWOWE
DEFINICJA:

PRZYCZYNY

WYSTĄPIENIA:

PROCES REAGOWANIA

PODMIOT

WIODĄCY

PODMIOT

POMOCNICZY

POZOSTAŁE PODMIOTY POMOCNICZE

(wg siatki

bezpieczeństwa)

PROCES ZARZĄDZANIA
CZK

PREZYDENT/

STAROSTA

(ZRK )

PODSTAWY PRAWNE

DZIAŁANIA

UWAGI


Demonstracje, zamieszki

DEMONSTRACJE I ZAMIESZKI

RODZAJE ZAGROŻEŃIA:

INFORMACJE PODSTAWOWE
DEFINICJA:

PRZYCZYNY

WYSTĄPIENIA:

PROCES REAGOWANIA

PODMIOT

WIODĄCY

PODMIOT

POMOCNICZY

PROCES ZARZĄDZANIA
CZK

PREZYDENT/

STAROSTA (ZRK )

PODSTAWY PRAWNE

DZIAŁANIA

UWAGI


Terroryzm

TERRORYZM

RODZAJE ZAGROŻEŃIA:

INFORMACJE PODSTAWOWE
DEFINICJA:
PRZYCZYNY WYSTĄPIENIA:
SKALA I SKUTKI ZAGROŻENIA
PROCES REAGOWANIA

PODMIOT

WIODĄCY

PODMIOT POMOCNICZY

POZOSTAŁE PODMIOTY POMOCNICZE

wg. siatki bezpieczeństwa województwa

PROCES ZARZĄDZANIA

ZADANIA

CZK

ROLA PREZYDENTA/

STAROSTY

PODSTAWY PRAWNE
UWAGI
  1. Wzoru dokumentów

Centrum Zarządzania Kryzysowego

K O M U N I K A T

o wystąpienia skażenia chlorem

O godzinie ................. w rejonie ......................................................................

nastąpiła awaria cysterny wypełnionej chlorem

W związku z powyższym ostrzega się mieszkańców i pracowników zakładów pracy przebywających w rejonie ...................................................................................

oraz w terenie przyległym położonym w kierunku ..........................................

włącznie z osiedlem .................................. o niebezpieczeństwie dla zdrowia i życia.

W celu zminimalizowania oddziaływania chloru na organizm człowieka należy:

........................................................................................................................

lub do pomieszczeń zamkniętych na górne kondygnacje,

U W A G A !!!

Nie przestrzeganie powyższych zaleceń grozi utratą zdrowia lub życia!

Centrum Zarządzania Kryzysowego


K O M U N I K A T

o wystąpienia skażenia amoniakiem

O godzinie.....................w rejonie ........................................................................

nastąpiła awaria cysterny wypełnionej amoniakiem

O godzinie..................... w rejonie ........................................................................

W związku z powyższym ostrzega się mieszkańców i pracowników zakładów pracy przebywających w rejonie...................................................................................

oraz w terenie przyległym położonym w kierunku.................................................

włącznie z osiedlem ........................................ o niebezpieczeństwie dla zdrowia i życia.

W celu zminimalizowania oddziaływania amoniaku na organizm człowieka należy:

.........................................................................................................................

lub do pomieszczeń zamkniętych na dolnych kondygnacjach budynków;

U W A G A !!!

Nie przestrzeganie powyższych zaleceń grozi utratą zdrowia lub życia!

Centrum Zarządzania Kryzysowego

K O M U N I K A T

o awarii obiektów i urządzeń promieniotwórczych

O godzinie ................. w rejonie .....................................................................................

nastąpiła awaria .............................................................................................................

W związku z powyższym ostrzega się mieszkańców i pracowników zakładów pracy przebywających w rejonie ................................................................................................................

oraz w terenie przyległym położonym w kierunku ...........................................................

włącznie z osiedlem ........................................ o niebezpieczeństwie dla zdrowia i życia.

W celu zminimalizowania oddziaływania promieniowania na organizm człowieka na­leży :

.....................................................................................................................................

lub do pomieszczeń zamkniętych na dolnych kondygnacjach budynków;

U W A G A!!!

Nie przestrzeganie powyższych zaleceń grozi utratą zdrowia lub życia!


Centrum Zarządzania Kryzysowego

K O M U N I K A T

o wystąpieniu pożaru

O godzinie................. w rejonie ................................................................................

powstał pożar ............................................................................................................

W związku z powyższym ostrzega się mieszkańców i pracowników zakładów pracy przebywających w rejonie..........................................................................................

oraz w terenie przyległym położonym w kierunku ...................................................

włącznie z osiedlem ...................................... o niebezpieczeństwie dla zdrowia i życia.

W tym celu należy:

U W A G A!!!

Nie przestrzeganie powyższych zaleceń grozi utratą zdrowia lub życia!


Centrum Zarządzania Kryzysowego

K O M U N I K A T

o zagrożeniu epidemią

O godzinie................. w rejonie ........................................................................

wystąpiło zagrożenie epidemii ..........................................................................

W związku z powyższym ostrzega się mieszkańców z osiedli........................................

...........................................................................................................................................

o niebezpieczeństwie zagrożenia dla zdrowia i życia.

W tym celu należy:

U W A G A!!!

Nie przestrzeganie powyższych zaleceń grozi utratą zdrowia lub życia!


Centrum Zarządzania Kryzysowego

K O M U N I K A T

o zagrożeniu chorobą odzwierzęcą

O godzinie................. w rejonie................................................................................................

wystąpiło zagrożenie epidemii..................... ..........................................................................

W związku z powyższym ostrzega się mieszkańców z osiedli........................................

...........................................................................................................................................

o niebezpieczeństwie zagrożenia dla zdrowia i życia.

W tym celu należy:

U W A G A!!!

Nie przestrzeganie powyższych zaleceń grozi utratą zdrowia lub życia!


Centrum Zarządzania Kryzysowego

K O M U N I K A T

o katastrofie .............................................

O godzinie................. w rejonie..................................................

miała miejsce katastrofa...........................................................

W związku z powyższym informuje się mieszkańców miasta z osiedli.............................................................................................. ............................................................................................................

o czasowym:

.................................................................................................

.................................................................................................

Usunięcie skutków katastrofy przewidywane jest na godz. ............

U W A G A!!!

Nie przestrzeganie powyższych zaleceń grozi utratą zdrowia lub życia!


Centrum Zarządzania Kryzysowego

K O M U N I K A T

o klęsce żywiołowej

O godzinie................. w rejonie ................................................................................

wystąpiła klęska żywiołowa spowodowana przez ..........................................

W związku z powyższym informuje się mieszkańców miasta z osiedli................................................................................................

o czasowym powstaniu utrudnień spowodowanym przez:

...................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

Usunięcie skutków klęski żywiołowej przewidywane jest

w dniu.............................. o godz. ..................

U W A G A!!!

Nie przestrzeganie powyższych zaleceń grozi utratą zdrowia lub życia!


Centrum Zarządzania Kryzysowego

K O M U N I K A T

o demonstracji/ zamieszkach

Od godziny................. w rejonie ................................................

ma miejsce demonstracja.........................................................

W związku z powyższym informuje się mieszkańców miasta

z osiedli ..........................................................................................

o czasowym powstaniu utrudnień spowodowanym przez:

...............................................................................................................

................................................................................................................

................................................................................................................

U W A G A!!!

Nie przestrzeganie powyższych zaleceń grozi utratą zdrowia lub życia!

  1. Schemat organizacji systemu ostrzegania

  2. Siły i środki Państwowej Straży Pożarnej

    1. Wykaz osób funkcyjnych

L.p. Imię i nazwisko Stanowisko Nr telefonu
służbowego
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Jednostki

Jednostka Ratowniczo-Gaśnicza XXX

Teren działania:

Obszar powierzchni chronionej: jest jednostką, w której pełni służbę XXX strażaków.

Wyposażenie:

L.p. Pojazdy pożarnicze Wyposażenie specjalistyczne
1.
2.

Sprzęt dodatkowy:

Jednostka Ratowniczo-Gaśnicza XXX

Teren działania:

Obszar powierzchni chronionej: jest jednostką, w której pełni służbę XXX strażaków.

Wyposażenie:

L.p. Pojazdy pożarnicze Wyposażenie specjalistyczne
1.
2.

Sprzęt dodatkowy:

Jednostka Ratowniczo-Gaśnicza XXX

Teren działania:

Obszar powierzchni chronionej: jest jednostką, w której pełni służbę XXX strażaków.

Wyposażenie:

L.p. Pojazdy pożarnicze Wyposażenie specjalistyczne
1.
2.

Sprzęt dodatkowy:

Jednostka Ratowniczo-Gaśnicza XXX

Teren działania:

Obszar powierzchni chronionej: jest jednostką, w której pełni służbę XXX strażaków.

Wyposażenie:

L.p. Pojazdy pożarnicze Wyposażenie specjalistyczne
1.
2.

Sprzęt dodatkowy:

  1. Policja

    1. Wykaz osób funkcyjnych

L.p. Imię i nazwisko Stanowisko Nr telefonu
służbowego
1.
2.
3.
4.
5.

Jednostki

Teren działania:

Obszar powierzchni chronionej: jest jednostką, w której pełni służbę XXX policjantów.

  1. Powiatowa stacja sanitarno-epidemiologiczna

    1. Osoby funkcyjne

L.p. Nazwisko i imię Stanowisko Nr telefonu
służbowy
  1. Powiatowy inspektorat weterynarii

    1. Osoby funkcyjne

L.p. Nazwisko i imię Stanowisko Telefon
służbowy
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
  1. Straż Miejska

L.p.

Jednostka

samorządowa

Nazwa i adres oddziału

Telefon służby

dyżurnej

Fax. służby

dyżurnej

Ilość osób Ważniejszy sprzęt Uwagi
1
2
  1. Wodna Ochotnicze Pogotowie Ratunkowe

L.p. Powiat Nazwa i adres

Nr

telefonu

Nr faksu Ilość osób

Ilość

zespołów

Ważniejszy sprzęt Uwagi
1.
  1. Polski Czerwony Krzyż

L.p. Powiat Nazwa i adres

Nr

telefonu

Nr faksu Ilość osób Ważniejszy sprzęt Uwagi
1.
  1. Aeroklub

L.p. Powiat Nazwa i adres

Nr

telefonu

Nr faksu Ilość osób Ilość zespołów Ważniejszy sprzęt Uwagi
1.
  1. Liga Obrony Kraju

L.p. Powiat Nazwa i adres

Nr

telefonu

Nr faksu Ilość osób Ważniejszy sprzęt Uwagi
1.
  1. Pogotowie ciepłownicze

L.p.

Jednostka

samorządowa

Nazwa jednostki

i adres

Numer telefonu

Numer

fax.

Ilość zespołów Ilość ludzi WAŻNIEJSZY SPRZĘT

sam. specjalny

1.
  1. Pogotowie energetyczne

L.p.

Jednostka

samorządowa

Nazwa jednostki

i adres

Numer telefonu

Numer

Fax

Ilość zespołów

Ilość ludzi

WAŻNIEJSZY SPRZĘT

sam. pog. gaz

1.
2.

  1. Pogotowie gazowe

L.p.

Jednostka

samorządowa

Nazwa jednostki i adres

Numer

telefonu

Numer fax Ilość zespołów Ilość ludzi WAŻNIEJSZY SPRZĘT

sam.

pog.gaz.

1
  1. Pogotowie wodno-kanalizacyjne

L.p.

Jednostka

samorządowa

Nazwa jednostki i adres Numertelefonu

Numer

fax

Ilość zespołów

Ilość ludzi

WAŻNIEJSZY SPRZĘT

Cysterna samochodowa

1.
2.

  1. Wykaz infrastruktury krytycznej

Jednostka organizacyjna Etap I Etap II

Etap III

/wsparcie siłami przydzielonymi spoza KMP/

Funkcjonariusze Pojazdy służbowe Funkcjonariusze
prewencji RD osobowe
RAZEM
  1. Zasoby infrastruktury cywilnej

  1. Wykaz zastępczych miejsc w szpitalach

L.p. Powiat Nazwa i adres szpitala

Nr

telefonu

Nr faksu Ilość osób Ilość zespołów

Ważniejszy sprzęt

medyczny

Uwagi
1.

Wyszukiwarka

Podobne podstrony:
KRAKOW OLSZANICA 31 PLAN STANOWISKA POPRAWKI MAJ 2014 WERSJA KONSERWATORSKA Z OBIEKTAMI Z NADZO
krakow plan miasta
KRAKÓW OLSZANICA 17 PLAN STANOWISKA
biznes plan AKADEMIA EKONOMICZNA W KRAKOWIE word, pliki zamawiane, edukacja
Plan oblicze- wa-ka 12E3 r ak 2013 14, Energetyka Politechnika Krakowska Wydział Mechaniczny I stopi
KRAKÓW OLSZANICA 31 PLAN STANOWISKA
program praktyk dziennik praktyk i plan praktyk, Plan praktyk 2011, Kraków ,
Plan wynikowy ZK II
krakow plan miasta

więcej podobnych podstron