ZWALCZANIE TERRORYZMU:

NA SKUTECZNE ZWALCZANIE TERRORYZMU SKŁADAJĄ SIĘ DWA ELEMENTY:

- ODPOWIEDNIO ZBUDOWANY SYSTEM BEZPIECZEŃSTWA, TAK ABY KOSZTY SFORSOWANIA JEGO ZABEZPIECZEŃ PRZEWYŻSZAŁ KOSZTY ATAKU

- SYSTEM KONTROLI

- NADZÓR I MONITORING

- STREFY OGRANICZONEGO DOSTĘPU I ŚCISŁEJ AUTORYZACJI

- CZĘŚCIOWE OGRANICZENIE WOLNOŚCI OSOBISTEJ NA RZECZ BEZPIECZEŃSTWA

/ ZAMKNIĘTE OSIEDLA, MONITOROWANE ULICE, INSTYTUCJE, KONTROLE

OSOBISTE, BRAMKI KONTROLNE NA LOTNISKACH I W URZĘDACH/

- ZWALCZANIE TERRORYZMU POPRZEZ ZWALCZANIE JEGO ŹRÓDEŁ

- ODPOLITYCZNIENIE DZIAŁAŃ TERRORYSTYCZNYCH

- NIWELOWANIE NIERÓWNOŚCI SPOŁECZNYCH

- OGRANICZANIE MARGINALIZACJI

- UJAWNIANIE UKRYTYCH CELÓW INICJATORÓW TERRORYZMU

MIĘDZYNARODOWY WYMIAR ZWALCZANIA TERRORYZMU OZNACZA, ŻE STOSOWANE PRZEZ PAŃSTWA ŚRODKI BEZPIECZEŃSTWA MUSZĄ MIEĆ LEGITYMACJĘ NA POZIOMIE PRAWNO-MIĘDZYNARODOWYM

JAKIE SANKCJE STOSOWAĆ W STOSUNKU DO TERRORYSTÓW, ABY:

- UNIEMOŻLIWIĆ IM DZIAŁANIE

- NIE NARUSZYĆ GRANICY PRAW CZŁOWIEKA

- ZAPEWNIĆ PRAWO DO SPRAWIEDLIWEGO PROCESU

- ZAPEWNIĆ PRAWO DO OBRONY?

GDZIE JEST GRANICA MIĘDZY SKUTECZNOŚCIĄ A PRAWORZĄDNOŚCIĄ?

TRUDNOŚCI W BUDOWIE SKUTECZNEGO SYSTEMU BEZPIECZEŃSTWA:

- WYMOGI PRAWA MIĘDZYNARODOWEGO

- DYNAMIKA ROZWOJU TERRORYZMU, W TYM ZMIANY JAKIE ONO WYMUSZA W SYSTEMIE PRAWNYM I BEZPIECZEŃSTWA, TAK KRAJOWEGO JAK IMIĘDZYNAROD.

- BRAK 100% SYSTEMU BEZPIECZEŃSTWA, SKAŻENIE BŁĘDEM LUDZKIM

- MINIMALIZACJA RYZYKA KOSZTEM WOLNOŚCI OBYWATELSKIEJ

ZWALCZANIE TERRORYZMU:

- GŁÓD I UBÓSTWO SĄ ŹRÓDŁAMI ŁATWEJ REKRUTACJI TERRORYSTÓW, ALE NIE SĄ

ŹRÓDŁEM SAMEGO ZJAWISKA

- RELIGIA I BIEDA NIE ZAWSZE SĄ MOTOREM DZIAŁAŃ TERRORYSTÓW

- TERRORYZM BYŁ, JEST I BĘDZIE ZJAWISKIEM O CHARAKTERZE POLITYCZNYM

- SEPARATYZM

- NACJONALIZM

- FUNDAMENTALIZM NACECHOWANE SKRAJNOŚCIĄ, EKSTREMIZMEM,

ZWALCZANIE TERRORYZMU:

ZWALCZANIE ŹRÓDEŁ ŁATWEJ REKRUTACJI

- NIESPRAWIEDLIWOŚĆ SPOŁECZNA

- PRAWA CZŁOWIEKA TRZECIEJ GENERACJI

- PRAWO DO POKOJU I ROZWOJU

- PRAWO DO UCZESTNICTWA W OFERTACH WSPÓŁCZESNOŚCI

- PRAWO DO ŻYCIA I ŻYCIA BEZ STRACHU /BEZPIECZNE ŚRODOWISKO/

POSZUKIWANIE METOD, ŚRODKÓW I SYSTEMÓW BEZPIECZEŃSTWA

- TERRORYZM TO ZJAWISKO DYNAMICZNE, ZMIENNE, DOSTOSOWUJĄCE SIĘ DO NOWYCH METOD JEGO ZWALCZANIA

- ZŁOŻONOŚĆ WALKI Z TERRORYZMEM

- UZALEŻNIENIE WALKI Z TERRORYZMEM OD LUDZKIEJ WOLI WŁADZY, CHĘCI DOMINACJI I NARZUCANIA INNYM SWOJEGO SPOSOBU MYŚLENIA I POJMOWANIA WSPÓŁCZESNEGO ŚWIATA

TERRORYZM - PRZEDMIOTEM DYSKUSJI NA FORUM MIĘDZYNARODOWYM OD 1934 /LIGA NARODÓW PRZYGOTOWAŁA PROJEKT KONWENCJI DOTYCZĄCEJ TERRORYZMU/PRZYJĘCIE KONWENCJI NASTĄPIŁO W 1937, ALE NIE WDROŻONO JEJ W ŻYCIE ZWIĘKSZENIE AKTYWNOŚCI MIĘDZYNARODOWEJ W ZAKRESIE ZWALCZANIA TERRORYZMU:

- WYDANIE 14 DOKUMENTÓW PRAWNYCH

- WYPRACOWANIE 4 POPRAWEK

- UREGULOWANO PRAWNIE ŚCIGANIE

I POCIĄGANIE DO ODPOWIEDZIALNOŚCI KARNEJ

SPRAWCÓW AKTÓW TERRORU

PRZYJĘCIE PRZEZ ONZ GLOBALNEJ STRATEGII ZWALCZANIA TERRORYZMU – 8. WRZ. 2006

- PODKREŚLONO ZNACZENIE ISTNIEJĄCYCH AKTÓW PRAWNYCH

- WEZWANIE PAŃSTW CZLONKOWSKICH DO PRZYJĘCIA I WDROŻENIA WSZYSTKICH KONWENCJI W TYM ZAKRESIE

KONTYNUACJA PRAC NAD OPRACOWANIEM DODATKOWEJ KONWENCJI DOTYCZĄCEJ TERRORYZMU MIĘDZYNARODOWEGO

- BAZOWANIE NA ISTNIEJĄCYCH KONWENCJACH /ŚCIGANIE, KARANIE, EKSTRADYCJA/

- UREGULOWANIE WĄTKÓW RELIGIJNYCH, POLITYCZNYCH, IDEOLO, RASOWYCH

- ZWIĘKSZENIE WSPÓŁPRACY I ZASAD WYMIANY INFO

NAJWAŻNIEJSZE MIĘDZYNARODOWE AKTY PRAWNE DOTYCZĄCE TERRORYZMU:

1. KONWENCJA O PRZESTĘPSTWACH I INNYCH BEZPRAWNYCH AKTACH DOKONANYCH NA POKŁADZIE SAMOLOTU /1963/

2. KONWENCJA O ZWALCZANIU BEZPRAWNEGO ZAWŁADNIĘCIA STATKAMI POWIETRZNYMI /1970/ WRAZ Z PROTOKOŁEM DODATKOWYM DO KONWENCJI O ZWALCZANIU BEZPRAWNEGO ZAWŁADNIĘCIA STATKAMI POWIETRZNYMI /2010/

3. KONWENCJA O ZWALCZANIU BEZPRAWNYCH CZYNÓW PRZECIWKO BEZPIECZEŃSTWU LOTNICTWA CYWILNEGO /1971/

4. KONWENCJA O ZAPOBIEŻENIU I KARANIU ZA PRZESTĘPSTWA WOBEC OSÓB KORZYSTAJĄCYCH Z OCHRONY MIĘDZYNAROD. /1973/

5. KONWENCJA O ZAKAZIE BRANIA ZAKŁADNIKÓW /1979/

6. KONWENCJA O OCHRONIE MATERIAŁÓW NUKLEARNYCH /1980/

7. PROTOKÓŁ O ZWALCZANIU BEZPRAWNYCH AKTÓW WOBEC LOTNISK SŁUŻĄCYCH MIĘDZYNARODOWEMU LOTNICTWU CYWILNEMU, UZUPEŁNIAJĄCY KONWENCJĘ O ZWALCZANIU BEZPRAWNYCH ATAKÓW WOBEC LOTNISK SŁUŻĄCYCH MIĘDZYNARODOWEMU LOTNICTWU CYWILNEMU .1988/

8. KONWENCJA O P/DZIAŁANIU BEZPRAWNYM CZYNOM PRZECIWKO BEZPIECZEŃSTWU ŻEGLUGI MORSKIEJ /1988/ WRAZ Z PROTOKOŁEM DODATKOWYM Z 2005r

9. PROTOKÓŁ O ZWALCZANIU BEZPRAWNYCH AKTÓW PRZECIWKO STAŁYM PLATFORMOM ZLOKALIZOWANYM NA SZELFIE KONTYNENTALNYM /1988/ WRAZ Z PROTOKOŁEM DODATKOWYM

10. KONWENCJA O ZNAKOWANIU PLASTIKOWYCH SUBSTANCJI WYBUCHOWYCH W CELACH ICH DETEKCJI /1991/

11. KONWENCJA O ZWALCZANIU TERRORYSTYCZNYCH ZAMACHÓW BOMBOWYCH /1997/

12. KONWENCJA O ZWALCZANIU FINANSOWANIA TERRORYZMU /1999/

13. KONWENCJA O ZWALCZANIU AKTÓW TERRORYZMU NUKLEARNEGO /2005/

14. KONWENCJA O ZWALCZANIU BEZPRAWNYCH CZYNÓW ZWIĄZANYCH Z MIĘDZYNARODOWYM LOTNICTWEM CYWILNYM /2010/

KONWENCJA O ZWALCZANIU TERRORYSTYCZNYCH ZAMACHÓW BOMBOWYCH

- PRZYJĘTA W 1997 ROKU PRZEZ ZGROMADZENIE OGÓLNE ONZ Z INICJATYWY USA

- ZASADNICZE POSTANOWIENIA KONWENCJI:

- UJĘCIE I OSĄDZENIE SPRAWCÓW ZAMACHÓW BOMBOWYCH

-UZNANIE PRZESTĘPSTW WYSZCZEGÓLNIONYCH W KONWENCJI ZA NIEPOLITYCZNE I PODLEGAJĄCE EKSTRADYCJI

- W PRZYPADKU ODMOWY EKSTRADYCJI, DANE PAŃSTWO MA OBOWIĄZEK OSĄDZIĆ SPRAWCĘ

- OBOWIĄZKOWA WSPÓŁPRACA PAŃSTW W CELACH PREWENCYJNYCH

- BADANIE I ROZWÓJ METOD WYKRYWANIA ORAZ ZNAKOWANIA ŁADUNKÓW WYBUCHOWYCH

- BADANIE TRANSFERU TECHNOLOGII I SPRZĘTU

WSPÓŁPRACA MIĘDZYNARODOWA W ZAKRESIE ZWALCZANIA TERRORYZMU

RADA EUROPY:

- JEDNA Z NAJSTARSZYCH EUROPEJSKICH INSTYTUCJI WSPÓŁPRACY PAŃSTW

- DZIAŁANIA O CHARAKTERZE DYPLOMATYCZNYM, POLITYCZNYM

- EUROPEJSKA KONWENCJA O ZWALCZANIU TERRORYZMU – INSTRUMENT PRAWNY

SPOŁECZNOŚCI MIĘDZYNARODOWEJ W ZWALCZANIU TM Z 4SIE1978

- PROMOCJA DEMOKRACJI ORAZ PODSTAWOWYCH PRAW CZŁOWIEKA DROGĄ DO

STOPNIOWEGO LIKWIDOWANIA PRZYCZYN TM

ORGANIZACJA BEZPIECZEŃSTWA I WSPÓŁPRACY W EUROPIE:

- PODJĘCIE DZIAŁAŃ ROZWIJAJĄCYCH WSPÓŁPRACĘ PARTNERSKĄ W ZAKRESIE

ZWALCZANIA TERRORYZMU – OD 2002r.

- KOORDYNACJA DZIAŁAŃ W SKALI MIĘDZYNARODOWEJ /WG OPINII OBWE, WALKA Z

TERRORYZMEM NIE MOŻE ZOOSTAĆ WYGRANA PRZEZ ŻADNE POJEDYNCZE PAŃSTWO, ANI ORGANIZACJĘ/

- DECYZJE DOT. KOORDYNACJI I ZWIĘKSZENIA SKUTECZNOŚCI ZWALCZANIA TERRORYZMU

ZAPADAJĄ PODCZAS SPOTKANIA RADY MINISTERIALNEJ /np. 2001 BUKARESZT, 2002 PORTO.

- ROZWIJANIE DWUSTRONNEJ I WIELOSTRONNEJ WSPÓŁPRACY W EUROPIE W RAMACH OBWE

- ROZWIJANIE I KOORDYNACJA WSPÓLPRACY Z ONZ ORAZ INNYMI ORGANIZACJAMI

REGIONALNYMI I MIĘDZYNARODOWYMI, W CELU ZWALCZANIA TERRORYZMU

UNIA EUROPEJSKA /1/:

ZGODNIE Z DEKLARACJAMI PAŃSTW UEW DZIEDZINIE ZWALCZANIA TERRORYZMU:

- GŁÓWNY CEL DZIAŁAŃ TO ZBLIŻENIE PRAWA PAŃSTW CZŁONKOWSKICH, GWARANTUJĄCE STWORZENIE WSPÓLNEGO SYSTEMU KARALNOŚCI ZA CZYNY TERRORYSTYCZNE

- WALKA Z TM TO ZADANIA tzw. III FILARU, CZYLI SPRAW WEWNĘTRZNYCH I WYMIARU SPRAWIEDLIWOŚCI

- DECYZJA RAMOWA RADY UE Z 13.CZE2001 NAJWAŻNIEJSZYM DOK. ZWALCZANIA TM, OKREŚLAJĄCA ZASADY WSPÓŁPRACY CZŁONKÓW UE

- DZIAŁANIA ZMIERZAJĄCE DO UTWORZENIA SIŁ UE, NIEZALEŻNYCH OD NATO

DECYZJA RAMOWA RADY UE I JEJ ZASTOSOWANIE:

- ODNOSI SIĘ DO KAŻDEGO CZYNU TERRORYSTYCZNEGO, TAK POPEŁNIONEGO JAK I PRZYGOTOWYWANEGO W PAŃSTWIE CZŁONKOWSKIM UE

- CZYNY TAKIE ZWIĄZANE SĄ Z ZASTRASZANIEM, NISZCZENIA STRUKTURY POLITYCZNEJ, EKONOMICZNEJ ALBO SPOŁECZNEJ

- MORDERSTWA

- USZKODZENIA CIAŁA

- BRANIE ZAKŁADNIKÓW

- WYMUSZANIE

- NIELEGALNA PRODUKCJA BRONI

- ATAKI TERRORYSTYCZNE

- DOSTOSOWANIE SWOICH PRZEPISOW PRAWNYCH, ZAPEWNIAJĄCYCH SKUTECZNE, PROPORCJONALNE I ZNIECHĘCAJĄCE KARY ORAZ OKREŚLAJĄCYCH OKOLICZNOŚCI ŁAGODZĄCE, TAKIE JAK WSPÓŁPRACA Z POLICJĄ I WYMIAREM SPRAWIEDLIWOŚCI

INNE ZASADNICZE OBOWIĄZKI PAŃSTW CZŁONKOWSKICH UE

- USTANOWIENIE SWOJEJ JURYSDYKCJI dot. SPRAWCÓW CZYNÓW TERRORYSTYCZNYCH

- USTANOWIENIE SWOJEJ JURYSDYKCJI W WYPADKU, W KTÓRYM ICH PRAWO NIE PRZEWIDUJE EKSTRADYCJI WLASNYCH OBYWATELI

- KOORDYNACJA SWOICH DZIAŁAŃ I WSPÓLNEGO PODEJMOWANIA DECYZJI ODNOŚNIE KOMPETENCJI WSZCZĘCIA POSTĘPOWANIA WOBEC SPRAWCÓW CZYNU ORAZ SCENTRALIZOWANIA DZIAŁAŃ W JEDNYM PAŃSTWIE CZŁONKOWSKIM

SOJUSZ PÓŁNOCNOATLANTYCKI /1/:

NATO NIE JEST MIĘDZYRZĄDOWĄ ORGANIZACJĄ MIĘDZYNARODOWĄ NATO JEST KLASYCZNYM SOJUSZEM WOJSKOWYM O CHARAKTERZE OBRONNYM ART. 5 TRAKTATU PÓŁNOCNOATLANTYCKIEGO – PIERWSZY RAZ ZASTOSOWANO PO ATAKU NA WTC /AKTYWNE WSPARCIE USA W WALCE Z TERRORYZMEM/

- PRAWO BLANKIETOWE PRZELOTU SAMOLOTÓW USA

- ZWIĘKSZENIE WSPÓŁPRACY WYWIADÓW PAŃSTW WSPIERAJĄCYCH USA

- WDROŻONO REALIZACJĘ MONITORINGU LOTNICZEGO I MORSKIEGO

- UDZIAŁ W OPER. „ENDURING FREEDOM”, PRZEJĘCIE ODPOWIEDZ. /ISAF 11SIE2003/

ZAANGAŻOWANIE NATO W ZWALCZANIE TERRORYZMU – SZCZYT PRASKI /LIST. 2OO2/

- ZŁOŻENIE DEKLARACJI DOSTOSOWANIA SIĘ DO ZAGROŻENIA TERRORYZMEM

- POPRAWA WYPOSAŻENIA SOJUSZU W SIŁY I ŚRODKI POPRAWY BEZPIECZEŃSTWA, ZE

SZCZEGÓLNYM UWZGLĘDNIENIEM ZWALCZANIA TERRORYZMU MIĘDZYNARODOWEGO

- OKREŚLENIE KONCEPCJI WALKI ZBROJNEJ W OBRONIE PRZED TERRORYZMEM

- PRZECIWDZIAŁANIE ROZPRZESTRZENIANIU BMR /TWORZENIE OŚR. ANALIT., CENTRÓW OBRONY PRZED BRONIĄ NBC ORAZ GRUP REAGOWANIA/

- WZMOCNIENIE OBRONY PRZED ATAKAMI CYBERNETYCZNYMI

- DZIAŁANIA PREWENCYJNE

- REAGOWANIE I ZARZĄDZANIE KRYZYSOWE

- REALIZACJA ODBUDOWY POST-KONFLIKTOWEJ

ORGANIZACJA NARODÓW ZJEDNOCZONYCH /1/:

NAJWIĘKSZE FORUM WSPÓŁPRACY MIĘDZYNARODOWEJ OGROMNY WPŁYW NA REALIZACJĘ WYSIŁKÓW ZWALCZANIA TERRORYZMU MIĘDZYNAROD. STRATEGICZNE PODEJŚCIE ONZ DO WALKI Z TERRORYZMEM

- ZNIECHĘCENIE GRUP ZAGROŻONYCH UCIEKANIEM SIĘ DO TERRORYZMU

- POZBAWIANIE GRUP ORAZ OSÓB SRODKÓW UMOŻLIWIAJĄCYCH PODEJMOWANIE DZIAŁAŃ O CHARAKTERZE TERRORYSTYCZNYM

- PODTRZYMYWANIE OPARTEJ NA SZEROKIEJ BAZIE WSPÓŁPRACY MIĘDZYNARODOWEJ W ZWALCZANIU TERRORYZMU

OCHRONA PRAW CZŁOWIEKA

- W KONTEKŚCIE NARUSZEŃ PRAW CZŁOWIEKA JAKO ŹRÓDŁA POWSTAWANIA ZAGROŻEŃ O CHARAKTERZE TERRORYSTYCZNYM

- W KONTEKŚCIE ZWALCZANIA TERRORYZMU JAKO ZJAWISKA GODZĄCEGO Z NATURY W PODSTAWOWE PRAWA CZŁOWIEKA

KOMITET ds. ZWALCZANIA TERRORYZMU – GŁÓWNY ORGAN ONZ W WALCE Z TERRORYZMEM AKTYWNOŚĆ ONZ W DZIEDZINIE ZWALCZANIA TERRORYZMU

- ORGANIZOWANIE WIELONARODOWYCH KONSULTACJI

- OPRACOWYWANIE DEKLARACJI POLITYCZNYCH

- TWORZENIE DOKUMENTÓW PRAWNO-MIĘDZYNARODOWYCH

- WALKA Z FINANSOWANIEM DZIAŁALNOŚCI TERRORYSTYCZNEJ

- WSPIERANIE PAŃSTW W ZAKRESIE WALKI Z TERRORYZMEM

PODSUMOWANIE:

RADA EUROPY: ORGANIZACJA STOSUJĄCA PREWENCJĘ I ZWALCZANIE TERRORYZMU POPRZEZ PROMOCJĘ DEMOKRACJI I PODSTAWOWYCH PRAW CZŁOWIEKA /WALKA Z PRZYCZYNAMI/

OBWE: KOORDYNACJA MIĘDZYNAROD. WYSIŁKÓW W ZWALCZANIU TERRORYZMU NA POZIOMIE STOSUNKÓW MIĘDZY PAŃSTWAMI I ORGANIZACJAMI MIĘDZYNARODOWYMI

UE: DĄŻENIE DO KOMPATYBILNOŚCI SYSTEMÓW PRAWNYCH PAŃSTW CZŁONKOWSKICH W CELU ZAPEWNIENIA SKUTECZNEGO WSPÓŁDZIAŁANIA W TWORZENIU OBSZARU BEZPIECZEŃSTWA I STABILNOŚCI, PONADTO TWORZENIE INSTRUMENTÓW ZWALCZANIA FINANSOWANIA DZIAŁALNOŚCI TERRORYSTYCZNEJ

NATO: SOJUSZ WOJSKOWY O CHARAKTERZE OBRONNYM, STOSUJĄCY ŚRODKI MLITARNE W WALCE Z TERRORYZMEM /W TYM OPERACJE MILITARNE NA SKALĘ ATAKU PRZECIWKO PAŃSTWU PODEJRZEWANEMU O WSPOMAGANIE DZIAŁALNOŚCI TERRORYSTYCZNEJ

ONZ: FORUM WSPÓŁPRACY MIĘDZYNARODOWEJ O CHARRAKTERZE POLITYCZNYM I PRAWNYM, UMOŻLIWIAJĄCE TWORZENIE MIĘDZYNARODOWYCH INSTRUMENTÓW PRAWNYCH, KSZTAŁTUJĄCYCH WSPÓŁCZESNĄ RZECZYWISTOŚĆ W JEJ ASPEKCIE PRAWNO-MIĘDZYNARODOWYM

POLSKA W MIĘDZYNARODOWYM SYSTEMIE ZWALCZANIA TERRORYZMU:

AKTYWNOŚĆ POLSKI NA FORUM ONZ REALIZACJA ZADAŃ WYNIKAJĄCYCH Z REZOLUCJI RADY BEZPIECZEŃSTWA ONZ

- MISJA W AFGANISTANIE

- MISJE W LIBANIE, SYRII

- MISJA W CZADZIE /STOP LUDOBÓJSTWU, UBÓSTWU/

WSPÓLNA REALIZACJA MISJI POD EGIDĄ UE

SOJUSZNICZA MISJA W IRAKU

PRZECIWDZIAŁANIE ROZPRZESTRZENIANIU BMR, NBC, BRONI KONWENCJONALNEJ

WYDZIELENIE SIŁ DO NATO NRF

WYDZIELENIE SIŁ DO BUDOWANYCH ZDOLNOŚCI MILITARNYCH UE

TWORZENIE WEWNĘTRZNYCH SYSTEMÓW P/DZIAŁANIA TERRORYZMOWI /IMPLEMENTACJA POSTANOWIEŃ RADY UE/