11 06 prokuratura

C.D zadań prokuratury…

-Wytaczanie powództw w sprawach karnych i cywilnych( sprawy gospodarcze czy rodzinne) Np. W trakcie trwania postępowania karnego prokurator może wnieść powództwo (w interesie pokrzywdzonego) akcyzyjne gdzie domaga się odszkodowania od sprawcy przestępstwa na rzecz pokrzywdzonego. Wówczas od razu w procesie karnym od razu zostanie rozstrzygnięta odpowiedzialność odszkodowawcza.

Poza karne działania prokuratury

- Prokurator może także składać powództwa w procesach cywilnych. Wytacza powództwo przeciw określonej osobie i występuje na prawach strony postępowania. Nie działa jednak w swoim interesie lecz strony pokrzywdzonej.

-Składanie wniosków i brania udziału w postępowaniu sądowym w sprawach cywilnych, ze stosunków pracy i ubezpieczeń społecznych. Z zastrzeżeniem że działanie prokuratora jest uzasadnione ochroną praworządności, praw obywatela, interesu społecznego

Przy czym w sprawach rodzinnych i opiekuńczych zajmuje on szczególną pozycję ponieważ ma możliwość wytaczania pozwów obu stronom postępowania sądowego( np. przeciwko obojgu małżonkom).

Prokurator może wszcząć postępowanie w każdej sprawie(cywilnej) i może dołączyć do trwającego każdego procesu jeśli według jego oceny ma być chroniona zasada praworządności obywateli. (sprawy majątkowe)

W sprawach niemajątkowych może wytaczać powództwa tylko wtedy jeśli jest to przewidziane w ustawie (kodeks rodzinny i opiekuńczy).

-Zaskarżanie do sądów niezgodnych z prawem decyzji administracyjnych. Oznacza to że ma on możliwość inicjowania postępowania sądowo-administracyjnego poprzez złożenia skargi.

-Prokurator ma możliwość kwestionowania legalność decyzji samorządu terytorialnego oraz wojewody. (prawo miejscowe). Te decyzje mogą być zaskarżone tylko gdy są niezgodne z prawem.

- Jeśli chodzi o decyzje wojewodów (jednostka rządowa), prokurator składa wniosek o zmianę lub uchylenie decyzji do wojewody lub też ma możliwość złożenia wniosku do organu nadzorczego nad wojewodami

-Jeśli chodzi o organy samorządowe prokurator może skierować sprawę o unieważnienie decyzji wprost to sądu administracyjnego.

Zadania prokuratury z zakresu przestrzegania praworządności

-Prokuratura może podejmować środki przewidziane prawem zmierzające do prawidłowego i jednolitego stosowania prawa w postępowaniu sądowym (jeżeli prokurator uzna że w podobnych sprawach sąd wyda kompletnie różne wyroki, wtedy ma możliwość inicjowania postępowania w które zmierza do ujednolicania prawa). Dotyczy to także możliwości czuwania nad postępowaniami administracyjnymi. NIE PRZED SĄDEM A PRZED ORGANAMI ADMINISTRACYJNYMI!!

Ma także czuwać nad jednolitym stosowaniem prawa w innych postępowaniach ( występowanie przed Trybunałem Konstytucyjnym a także w postępowaniach dyscyplinarnych).

- Prokurator może wnieść środek odwoławczy od decyzji sądu (apelacja, zażalenie lub kasacje). Także odwołanie od decyzji administracyjnych, składanie wniosków o wykładnie prawa do sądu najwyższego i naczelnego sądu administracyjnego,

-Inicjowanie postępowań przed trybunałem konstytucyjnym. W sprawie zgodności aktu normatywnego niższego rzędu z aktem stojącym wyżej w hierarchii (rozporządzenie ministra a ustawa, ustawa a konstytucja itp. Reguła kolizyjna Lex superior derogat legi inferiori.)

-Prokurator może brać udział w postępowaniach przed trybunałem konst. Zainicjowanym przez organ pokrzywdzony.

- Prokurator jest uprawniony do wnoszenia kasacji do sądu najwyższego w niektórych sprawach dyscyplinarnych.

-Współpraca z organami państwowymi, organizacjami społecznymi itp. W sprawach zapobieganiu przestępczości i innych naruszeniach prawa. ( prokuratura wspiera działania innych podmiotów)

- Gromadzenie, przetwarzanie i analiza w systemach informatycznych danych uzyskanych w sprawach gdzie uczestniczy prokuratura. Przekazywanie tych informacji do organów właściwych (łącznie z organami innych państw- INTERPOL, UE, ONZ)

-Prokuratura opiniuje projekty aktów normatywnych przed wejściem w życie.

-Występowanie przed Trybunałem Konstytucyjnym w przypadku sporu kompetencyjnymi miedzy centralnymi konstytucyjnymi organami państwa (np. spór premiera i prezydenta kto ma reprezentować nasz kraj poza granicami państwa)

-Wnioski do Trybunału Konst. o sprawdzenie legalności działalności partii politycznych

-Udział w postępowaniu administracyjnym na prawach strony (postępowania), postępowania administracyjne odbywają się przed organami administracyjnymi a nie przed sądami jak postępowania sądowo-administracyjne. Po tym pierwszym można zaskarżyć jego decyzje i wprowadzić sprawę na wokandę sądu administracyjnego

- Pro gen. Ustawa o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie daje uprawnienie do analizowania przypadków stwierdzonej przemocy i sugerowania kierunków działań by zapobiegać przemocy w rodzinie.

ORGANY PROKURATURY

Istnienie w prokuraturze organów wynika z konieczności:

1.Zapewnienia sprawności w zadaniach powierzonych prokuraturze (koordynacja i nadzór działań)

2.Nadzór działań nad asesorami sądowymi

3. Nadzór organów nad innymi poza prokuratorskimi organami ścigania przestępstw.

4. Funkcjonowanie techniczne prokuratury jest to tak zwany nadzór administracyjny nad prokuraturą. (Właściwe decyzje o obsadzie stanowisk prokuratorskich oraz urzędniczych w prokuraturze, kontrola środków finansowych, szkolenia prokuratorskie)

5. Organy prokuratury będą troszczyć się o niezależność prokuratury i poszczególnych prokuratorów od innych organów władzy

Ustawa przewiduje istnienie w prokuraturze organów:

-Jednoosobowych (kierujących całą prokuraturą albo daną jednostką prokuratury)

Pierwszym z nich jest urząd prokuratora generalnego (aktualnie prokuratorem generalnym jest Andrzej Seremet od 31 marca 2010r),

Prokuratora generalnego powołuje prezydent (świadczy to o randze prokuratora generalnego w systemie ochrony i ścigania przestępstw). Prezydent wybiera prokuratora generalnego z dwóch kandydatów na to stanowisko. Jednego zaproponowanego przez Krajową Radę Prokuratorów i drugiego przez Krajową Radę Sądownictwa. Kadencja prokuratora generalnego trwa 6 lat bez możliwości powołania tego samego człowieka na drugą kadencje. Prokuratorem generalnym może zostać tylko ten kto jest prokuratorem w stanie czynnym (bez względu na pion), musi mieć 10 letni staż pracy w prokuraturze ( jeśli zostaje powołany przez Krajową Radę Prokuratorów) LUB!! Jeśli jest powołany przez Krajową Radę Sądownictwa musi być sędzią izby karnej sądu najwyższego lub wojskowej izby karnej, musi być sędzią w stanie czynnym, lub też sędzią w powszechnych jednostkach organizacyjnych lub wojskowych z 10 letnim stażem w izbach karnych sądów.

Kadencja prokuratora generalnego wygasa w chwili śmierci pro gen, lub na skutek odwołania prokuratora generalnego ze stanowiska ustawowo przewidzianych (sam się zrzeknie, niezdolny do pełnienia funkcji na skutek choroby lub utraty sił także jeśli zostanie skazany prawomocnym wyrokiem sądu lub też ukaranie go dyscyplinarnie karą surowszą niż upomnienie). Odwołuje prokuratora generalnego organ który go powołał czyli prezydent.

Wygaśniecie kadencji prokuratura przed terminem możliwe jest także wtedy (art. 10d ust. 6) jeśli premier odrzuci coroczne sprawozdanie prokuratora generalnego z działalności prokuratury, wtedy to premier może złożyć wniosek o odwołanie do sejmu (wniosek zaopiniowany przez Radę Prokuratorską), sejm odwołuje prokuratora generalnego większością kwalifikowaną przy obecności przynajmniej połowy ustawowej liczby posłów.

-Prokurator może zostać odwołany także wtedy jeśli sprzeniewierzy się złożonemu ślubowaniu. ( sejm odwołuje prokuratora generalnego większością kwalifikowaną przy obecności przynajmniej połowy ustawowej liczby posłów. Zaopiniowany przez Krajową Radę Prokuratorów)

-Prokurator generalny ma obowiązek składać coroczne sprawozdanie z działalności prokuratury prezesowi rady ministrów.

-Prokurator generalny (art. 10ea.) prokurator przedstawia roczną informacje o łącznej liczbie osób wobec których został złożony wniosek kontroli i utrwalania rozmów oraz wniosek o kontroli operacyjnej.

Drugim organem jednoosobowym jest pierwszy zastępca prokuratora generalnego oraz pozostali zastępcy.

Pierwszy zastępca jest powoływany przez prezydenta na wniosek prokuratora generalnego spośród prokuratorów prokuratury generalnej.

Ustawowo wskazanym zastępcom prokuratora generalnego jest naczelny prokurator wojskowy powoływany przez prezydenta na wniosek prokuratora generalnego w porozumieniu z ministrem obrony narodowej.

Porozumienie polega na tym że inicjatywę wskazania kandydata ustala prokurator generalny jednak by móc złożyć ten wniosek potrzebuje on aprobaty ministra obrony narodowej co do kandydata.

Kolejnym zastępcom prokuratora generalnego jest dyrektor głównej komisji Ścigania Zbrodni Przeciwko Narodowi Polskiemu

Powołany jest on przez prezydenta na wniosek prokuratora generalnego w porozumieniu z prezesem IPN.

Ewentualni inni zastępcy prokuratora generalnego, powoływani także przez prezydenta na wniosek prokuratora generalnego będą w liczbie takiej jakiej ustali Minister Sprawiedliwości w rozporządzeniu.

Trzecim organem w hierarchii jednoosobowych organów będzie prokurator apelacyjny i jego zastępca.

Powoływani przez prokuratora generalnego (ich zastępcy są powoływani przez prokuratora generalnego ale na wniosek prokuratora apelacyjnego)

Przy obsadzie tych stanowisk musi zostać zachowany specjalny tryb opiniodawczy i postępowanie przy negatywnej opinii. Kandydaturę do tej funkcji przedstawia się organowi kolegialnemu tej jednostki czyli zgromadzenie prokuratorów prokuratury apelacyjnej.

W przypadku zastępcy organem opiniującym jest kolegium prokuratorów prokuratury apelacyjnej.

Gdy kandydat prokuratora generalnego nie uzyskał akceptacji Zgromadzenia prokuratorów wyda negatywną opinię to może jednocześnie wskazać własnego kandydata to tej funkcji.

Prokurator generalny nie jest jednak opiniami zobligowany do zmiany decyzji, może więc mimo negatywnej opinii powołać go do pełnienia funkcji może powołać wskazanego przez zgromadzenia a może zupełnie kogo innego (nowego).

W przypadku zastępcy sytuacja jest identyczna.

Kadencja prokuratora apelacyjnego i jego zastępcy jest 6-letnia i dla wzmocnienia niezależności prokuratorów osoba powołana na to stanowisko nie może się ubiegać o to stanowisko jeśli nie było przerwy jednej kadencji innej osoby ( NIE MOŻE BYĆ Z TZW 2 RAZY Z RZĘDU)

CZWARTYM organem jest prokurator okręgowy i jego zastępca. Powołuje ich prokurator generalny. Wnioski o kandydaturze na stanowisko prokuratora okręgowego opiniuje zgromadzenie prokuratorów prokuratury APELACYJNEJ (takie zgromadzenie nie działa na poziomie okręgowej prokuratury więc opinia została pozostawiona na barkach zgromadzenia prokuratorów apelacyjnych)

Personalny wniosek o powołaniu zastępcy składa prokurator okręgowy po uzyskaniu opinii o kandydacie prokuratora apelacyjnego przełożonej prokuratury i kolegium prokuratury apelacyjnej. Kadencja prokuratora okręgowego jest także 6-letnia.

PIĄTYM organem jednoosobowym jest prokurator rejonowy’

Powoływany jest przez prokuratora generalnego po zasięgnięciu opinie właściwego prokuratora apelacyjnego i zgromadzenia prokuratorów prokuratury apelacyjnej.

Zastępcę prokuratora rejonowego także powołuje prokurator generalny na wniosek prokuratora rejonowego po zasięgnięciu opinii właściwego prokuratora okręgowego oraz zgromadzenia prokuratorów przy prokuraturze okręgowej.

Kadencja prokuratora rejonowego i jego zastępcy trwa 4 lata

Nie ma zakazu powoływania prokuratora rejonowego i jego zastępcy na kolejną kadencje.

Tryb opiniodawczy jest zaczerpnięty z systemu sądownictwa. (Różni się to tylko tym że negatywna opinia organu opiniodawczego prowadzi do tego że opiniuje się kandydata u Krajowej Rady Sądownictwa gdzie druga negatywna opinia BLOKUJE możliwość powoływania tego kandydata)

Ma to swoje wady ponieważ można by zdecentralizować tą strukturę poprzez powoływanie prokuratorów rejonowych przez właściwych prokuratorów apelacyjnych a nie prokuratora generalnego a także właśnie ze względu na to że prokurator generalny ma swobodę w powoływaniu na funkcję bez względu na opinię kolegium czy zgromadzenia prokuratorów.

POWOŁYWANIE PROKURATORÓW W PIONIE WOJSKOWYM

Wojskowy prokurator okręgowy oraz wojskowy prokurator garnizonowy są powoływani i odwoływani przez prokuratora generalnego w porozumieniu z ministrem obrony narodowej. Jednak w strukturze wojskowej nie obowiązuje żaden tryb opiniodawczy.

POWOŁYWANIE PROKURATORÓW W PIONIE ŚLEDCZYM IPN

Naczelnika oddziałowych komisji oraz oddziałowego biura lustracyjnego powołuje prokurator generalny na wniosek prezesa Instytutu Pamięci Narodowej.

Dyrektora Biura Lustracyjnego powołuje prokurator generalny także na wniosek prezesa Instytutu jednak po uzyskaniu opinii o kandydacie u Rady Instytutu Pamięci Narodowej.

Decyzje dyrektora są swobodne ale zachowany jest tryb opiniodawczy powoływania i odwoływania dyrektora.

(((((Przypis odautorski- pani doktor mówi jeszcze o kadencjach poszczególnych stanowisk jednak jest to końcówka wykładu i jest taki szum i gwar że autor notatek nie był wstanie usłyszeć czegokolwiek.)))


Wyszukiwarka

Podobne podstrony:
hist27.11.06, Szkoła- pomoce naukowe ;P, Ściągi;)
16.11.06, technik informatyk, soisk utk
grupa 8 11 06 2014
sta zag zycia 11 06 07
Rynek czynnik cz 1" 11 06
Higiena ZOZ, Przychodnia ZOZ wymag Rozp MZ z dnia 10.11.06 r, Rozporządzenie MZz dnia 10 listopada 2
kolokwium 2, MAS k2 11.06.2007 L
kolokwium 2, MAS k2 11.06.2007 H
dietetyka 11 06 2011 id 136280 Nieznany
loveparade 2010 anlage 02 ermaechtigung ob 11 06 07
Prawo wykład 11 06 2014
anatomia 23.11.06, pharmedic, anatomia - zdrowie publiczne
kk, ART 92 KK, I KZP 11/06 - z dnia 9 czerwca 2006 r
14 21-11-06, 14
14 21-11-06, 14
Analogi zerowka 11 06 2010
03. koncepcja Hjelmsleva - 10.11.06, JĘZYKOZNAWSTWO, Notatki

więcej podobnych podstron