SE///08/2015 Wrocław, dnia 25.08.2015 rok

Dotyczy: skargi na działalność

Wojewódzkiego Funduszu

Ochrony Środowiska

i Gospodarki Wodnej we Wrocławiu

Szanowna Pani

Magdalena Tarczewska - Szymańska

Przewodniczaca Rady Nadzorczej

Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej

we Wrocławiu

Zarząd i Redakcja Stowarzyszenia Ekonatura składa skargę na nieprawidłowości w przeprowadzonej przez WFOŚiGW we Wrocławiu ankiecie, mającej na celu ustalenie listy placówek szkolnych zainteresowanych bezpłatną prenumeratą czasopism ekologicznych w ramach konkursu na dofinansowanie zadań pn: „Prenumerata czasopism ekologicznych dla szkół i ośrodków edukacyjnych na terenie województwa dolnośląskiego”.

Uzasadnienie:

Dnia 12.06.2015 r., na stronie internetowej WFOŚiGW we Wrocławiu, pojawiła się informacja o wynikach badania przeprowadzonego w ramach konkursu na dofinansowanie zadań, pn. „Prenumerata czasopism ekologicznych dla szkół
i ośrodków edukacyjnych na terenie województwa dolnośląskiego”. Podobnie, jak
w roku ubiegłym, Kuratorium Oświaty we Wrocławiu, na zlecenie Funduszu przeprowadziło ankietę, która miała na celu ustalenie listy placówek szkolnych, zainteresowanych otrzymywaniem bezpłatnej prenumeraty czasopism ekologicznych, w roku szkolnym 2015/2016. Według przedstawionych przez WFOŚiGW we Wrocławiu danych, ilość szkół objętych prenumeratą Ekonatury
w roku szkolnym 2015/2016 uległa prawie dwukrotnemu zmniejszeniu,
w porównaniu z rokiem ubiegłym, obejmując obecnie jedynie 144 placówki.

Nadmieniamy, że ilość szkół objętych prenumeratą Ekonatury uległa w stosunku do roku 2009 (1760 sztuk) ponad dziesięciokrotnemu zmniejszeniu.

W dniu 8.07 br otrzymaliśmy niepokojącą informację, od jednej z wrocławskich szkół, zainteresowanych kontynuacją prenumeraty Ekonatury, która jednak nie wypełniła stosownej ankiety. Ze wstępnych ustaleń dowiedzieliśmy się, że do Dyrektora placówki przedmiotowa ankieta nie dotarła.

Sytuacja ta wzbudziła nasze, jak się później okazało, uzasadnione wątpliwości, czy do wszystkich szkół faktycznie została wysłana ww. ankieta, tak jak to deklarował Fundusz na swojej stronie i czy poszczególne placówki miały wystarczająco dużo czasu, aby w porę ją wypełnić i przesłać na adres Funduszu. Okazało się, że wyznaczony na odpowiedź termin wynosił zaledwie 12 dni.

W związku z powyższym, Stowarzyszenie Ekonatura, rozesłało do szkół
z województwa dolnośląskiego mailowe zapytania, pozwalające odpowiedzieć na pytanie, czy placówki te, faktycznie otrzymały przedmiotową ankietę od Kuratorium wraz z pismem kierowanym do dyrektorów szkół. Z wyników uzyskanych do tej pory, jednoznacznie wynika, że nie każda placówka oświatowo-wychowawcza otrzymała stosowne powiadomienie.

Poniżej przedstawiamy listę szkół, które jednoznacznie potwierdziły, że nie otrzymały przedmiotowej ankiety (w załączeniu treść maili):

- Ekologiczna Szkoła Podstawowa nr 7 w Bielawie,

- Zespół Szkół z Oddziałami Integracyjnymi w Głogowie,

- Prywatne Liceum Salezjańskie im. Dominika Savio we Wrocławiu,

- Szkoła Podstawowa nr 25 w Zespole Szkolno-Przedszkolnym nr 15 we Wrocławiu,

- Gimnazjum nr 40 im. Noblistów Polskich we Wrocławiu,

- Szkoła Podstawowa im. Jana Pawła II w Smolniku,

- Zespół Szkół Podstawowych nr 7 we Wrocławiu,

- Szkoła Podstawowa w Płóczkach Górnych,

- Zespół Szkolno-Przedszkolny nr 9 we Wrocławiu,

- Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych im. Kombatantów Ziemi Lubańskiej w Lubaniu.

Do dnia 25.08 br., dziesięć szkół potwierdziło, że nie otrzymało ww. ankiety
z Kuratorium. W większości zadeklarowały one ponadto chęć otrzymywania bezpłatnej prenumeraty Ekonatury. Wśród szkół, do których nie przesłano ankiety znalazły się również te, które w roku ubiegłym wskazały nasze wydawnictwo na przesłanej przez Kuratorium Oświaty karcie. W roku bieżącym, również chciały wskazać Ekonaturę, ale nie umożliwiono im takiego wyboru.

Nadmieniamy, że oprócz ww. szkół, znalazły się również i takie, które nie potrafiły określić jednoznacznie, czy ankieta do nich dotarła oraz takie, które otrzymały ankietę lecz nie zdążyły odesłać jej w wyznaczonym terminie.

Z uwagi na wiele przypadków nieotrzymania przedmiotowej ankiety, Stowarzyszenie Ekonatura kontynuuje wysyłkę mailowych zapytań do pozostałych szkół. Biorąc pod uwagę, że wiele placówek, z różnych względów nie odpowiada na nasze zapytanie, a także fakt, że udostępniana przez Kuratorium lista dolnośląskich placówek zawiera mocno nieaktualne dane, mamy prawo sądzić, że ośrodków zainteresowanych prenumeratą Ekonatury jest znacznie więcej.

Jednym z głównych zadań WFOŚiGW we Wrocławiu powinno być wspieranie działań
z zakresu edukacji ekologicznej m.in. poprzez dofinansowanie prenumeraty wartościowych periodyków opartych na argumentach naukowych. Tymczasem, stało się wręcz odwrotnie. Zarówno WFOŚiGW we Wrocławiu jak i Kuratorium Oświaty nie dołożyło żadnych starań, aby umożliwić wszystkim placówkom zasilenie bibliotek szkolnych w wartościowe czasopisma ekologiczne, stanowiące pomoc dydaktyczną nie tylko dla uczniów, ale
i nauczycieli.

Najprawdopodobniej, z polecenia Zarządu Funduszu, Kuratorium Oświaty, zamieściło na swojej stronie, prośbę o wypełnienie ankiety, tylko przez te szkoły, które są zainteresowane otrzymywaniem bezpłatnej prenumeraty. Przesłanie uzupełnionej
o wybór czasopism karty powinno być zrealizowane przez każdą placówkę oświatowo-wychowawczą. W związku z powyższym, należało jednoznacznie wskazać szkołom potrzebę poszerzania świadomości ekologicznej oraz we właściwy sposób zachęcić je do wypełnienia ankiety.

W wyniku takiego, niewłaściwego prowadzenia sprawy, część szkół w ogóle nie wypełniła dokumentu, bądź też wskazała w nim zaledwie jedno czasopismo, mając możliwość zakreślenia dwóch pól.

Ogromne zastrzeżenia budzi w nas też sama procedura tworzenia list dystrybucyjnych dla poszczególnych wydawnictw, bazujących na wynikach przeprowadzonej ankiety. Informujemy, że dnia 21.08 br. otrzymaliśmy, od Fundacji Ekologicznej Silesia, listę szkół objętych prenumeratą Ekonatury w województwie dolnośląskim. Porównując ww. dokument z wynikami przeprowadzonego przez Stowarzyszenia Ekonatura badania, należy stwierdzić, że nie wszystkie szkoły, które zadeklarowały chęć otrzymywania bezpłatnej prenumeraty Ekonatury i zaznaczyły wydawnictwo w ankiecie, w rzeczywistości otrzyma je w roku szkolnym 2015/2016. Poniżej przedstawiamy listę szkół, które wypełniły ankietę wskazując w karcie Ekonaturę i wysyłając ją na czas do WFOŚiGW we Wrocławiu, a które nie znalazły się na liście sporządzanej przez pracownika WFOŚiGW we Wrocławiu:

- Szkoła Podstawowa w Wądrożu Wielkim;

- Gimnazjum im Zesłańców Sybiru w Piławie Górnej;

- I Prywatne Gimnazjum w Bolesławcu;

- Specjalny Ośrodek Szkolno-Wychowawczy im. Księdza Jana Twardowskiego
w Piławie Górnej;

- Szkoła Podstawowa im. Jana Brzechwy w Budziwojowi;

- Szkoła Podstawowa w Dunkowej;

- Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych w Biedrzychowicach;

- Zespół Szkół im. Narodów Zjednoczonej Europy w Polkowicach;

- Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych im. Jarosława Iwaszkiewicza w Twardogórze;

- Szkoła Podstawowa nr 18 w Legnicy.

Do dnia 25.08 br., dziesięć szkół potwierdziło, że wypełniło ankietę dokonując wyboru czasopisma Ekonatura. Nadmieniamy, że nadal prowadzimy własne badania
i rozsyłamy mailowe zapytania do placówek oświatowo-wychowawczych województwa dolnośląskiego.

Przypominamy, że na stronie WFOŚiGW we Wrocławiu dnia 12.06, podana została informacja o przeprowadzonej ankiecie z załączonymi wynikami w postaci tabeli. Zwracamy się więc z zapytaniem, w jakim celu była prowadzana przez Państwa ewaluacja, skoro wybór tak wielu placówek nie został uwzględniony przy tworzeniu listy dystrybucyjnej?

Nadmieniamy, że Stowarzyszenie i Redakcja wydawnictwa Ekonatura, od przeszło 12 lat pracuje na rzecz edukacji ekologicznej i prozdrowotnej oraz promocji regionu. Wszelkie inicjatywy Ekonatury oraz projekty na rzecz Dolnego Śląska, od lat są niszczone przez uznaniowe decyzje Zarządu WFOŚiGW we Wrocławiu. Główną przesłanką takich negatywnych zachowań jest zemsta za naszą krytykę i niektóre oceny w czasopiśmie oraz pismach kierowanych do Funduszu. Dowodem na tą okoliczność jest m.in. drastyczne zmniejszenie liczby szkół, które będą otrzymywać Ekonaturę w roku szkolnym 2015/2016.

Pomysł wysyłania ankiet do placówek oświatowo-wychowawczych woj. dolnośląskiego przez WFOŚiGW jest kuriozalny i nie znajduje odzwierciedlenia
w rzeczywistym zapotrzebowaniu szkół, czego dowodem są braki adresów placówek na liście przesłanej do Silesi, a przygotowanej przez pracownika Funduszu. Podejrzewamy, że wszystkie trudności i kłopoty związane z liczbą prenumerat Ekonatury na województwo, są wynikiem aktywnej działalności Pani Małgorzaty Rusak, odpowiedzialnej za sprawę rozliczeń związanych z prenumeratami. Odbieramy to, jako celowe i świadome działanie
w celu sukcesywnej eliminacji Ekonatury z województwa dolnośląskiego. Pani Małgorzata Rusak nie podejmuje żadnego dialogu z wydawcami, do których odnosi się niekiedy
z arogancją, w zależności od nastroju. Nadmieniamy, że brak uprzejmości
w kontaktach z beneficjentami nie przystoi urzędnikowi państwowemu, który powinien reprezentować wysoką kulturę osobistą i zawsze służyć pomocą.

Uważamy również, że wszystkie ustalenia winny być podejmowane w niniejszej sprawie, w duchu wzajemnego poszanowania, współpracy i komunikacji. Naszym zdaniem Pani Małgorzacie Rusak kompletnie nie zależy na zwiększeniu ilości szkół obejmowanych co roku bezpłatną prenumeratą.

Przebieg konkursu na dofinansowanie zadania: „Prenumerata czasopism ekologicznych dla szkół i ośrodków edukacyjnych na terenie województwa dolnośląskiego” również budzi nasze poważne zastrzeżenia. Listy kolportażowe dla poszczególnych wydawnictw na rok 2015/2016 zostały przysłane Silesi na wyraźną jej prośbę, a nie
z inicjatywy pracownika Funduszu. Nadmieniamy, że wrocławski Fundusz nie uwzględnił w zasadach konkursu dot. prenumerat, potrzeb wydawców. Ocena wniosku, który złożyła Fundacja Ekologiczna Silesia, trwała aż półtora miesiąca, a najprawdopodobniej był to jedyny beneficjent w tym konkursie. W związku z tak długą procedurą rozpatrzenia dokumentów, wydawcy którzy kolportują kolejny numer pod koniec miesiąca, mieli niewiele czasu na przygotowanie etykiet do wysyłki czasopisma. Dodatkowo pragniemy również wspomnieć, że przekazanie przez Fundusz środków, które trafiają przez Silesię do Wydawcy, warunkowane jest otrzymaniem kompletu dokumentów od wszystkich wydawnictw kolportujących czasopismo na woj. dolnośląskie. W konsekwencji tej sytuacji
z powodu opóźnień choć jednego wydawcy, jesteśmy zmuszeni drukować i wysyłać czasopismo na własny koszt, co dla organizacji pozarządowej stanowi poważne obciążenie.

Przykro jest nam stwierdzić, że WFOŚiGW we Wrocławiu, nie realizuje założeń Dolnośląskiego Programu Edukacji Ekologicznej m.in. poprzez wpływanie na rozwój świadomości ekologicznej i prozdrowotnej mieszkańców Dolnego Śląska. Zarówno

Wrocławski Fundusz, jak i Dolnośląskie Kuratorium Oświaty, nie dołożyły starań by zapewnić udział w ankiecie wszystkim zainteresowanym. Do dnia dzisiejszego, nie opublikowano również informacji o liczebności placówek biorących udział w ankiecie ani
o jej rzeczywistych wynikach. Odnosimy także silne wrażenie, że WFOŚiGW we Wrocławiu zupełnie nie zależy na edukacji ekologicznej. Powodem takiego stanu rzeczy jest brak odpowiedniego wykształcenia oraz niewiedza pracowników Funduszu, dotycząca ogromnych potrzeb w dziedzinie szeroko pojętej ochrony środowiska, a także zdrowia, tak bardzo zależnego od stanu otaczającego nas środowiska.

W zał.

1 odpowiedzi email od szkół, które potwierdziły, że nie otrzymały ankiety

2 odpowiedzi email od szkół, które wypełniły ankietę i zaznaczyły Ekonaturę, a nie znalazły się na liście dystrybucyjnej 2015/2016

3. nr 9 Ekonatury

Otrzymuje:

1. Adresat

2. Szanowny Pan Tomasz Smolarz, Wojewoda Dolnośląski, Dolnośląski Urząd Wojewódzki we Wrocławiu, pl. Powstańców Warszawy 1, 50-153 Wrocław

3. Szanowny Pan Cezary Przybylski Marszałek Województwa Dolnośląskiego, Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego, wybrzeże Juliusza Słowackiego 12-14 50-411 Wrocław

4. Szanowny Pan Aleksander Marek Skorupa Prezes Zarządu WFOŚiGW we Wrocławiu, ul. Jastrzębia 24, 53-148 Wrocław

5. Szanowna Pani Beata Pawłowicz Dolnośląski Kurator Oświaty Plac Powstańców Warszawy 50-153 Wrocław

6. Szanowny Pan Tadeusz Burzyński, Prezes Zarządu Fundacja Ekologiczna Silesia, ul. Łabędzia 10, 40-521 Katowice

12

---