PODZIAŁY NIERUCHOMOŚCI (dok. wykład 5 )
ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2004r. Nr 261 poz. 2603)
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 7 grudnia 2004 w sprawie sposobu i trybu dokonywania podziału nieruchomości (Dz. U. z 2004r. Nr 268 poz. 2663)
Termin „podział nieruchomości” oznacza:
w sensie materialno- prawnym: utworzenie z jednej nieruchomości dwóch lub większej liczby nieruchomości
w sensie formalno – prawnym: postępowanie administracyjne lub sądowe w jakim następuje materialno – prawny podział nieruchomości
Podział geodezyjny nieruchomości
podziału gruntu nie zabudowanego jak i zabudowanego w którym budynek stanowi cześć składową gruntu;
podział gruntu zabudowanego pozostającego w użytkowaniu wieczystym lub w użytkowaniu, kiedy na mocy przepisów KC, budynek jest odrębną od gruntu własnością i stanowi nieruchomość budynkową.
podział lokalu stanowiącego odrębną od nieruchomości wspólnej własność
Podział nieruchomości można dokonać jeżeli jest on zgodny z ustaleniem planu miejscowego, a jeżeli nieruchomość jest położona na obszarze nieobjętym obowiązkiem sporządzenia planu podziału można dokonać:
- jeżeli nie jest sprzeczny z przepisami odrębnymi,
- zgodnie z warunkami określającymi w decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu
Zgodność proponowanego podziału nieruchomości z ustaleniami planu miejscowego opiniuje wójt (burmistrz) lub prezydent miasta w formie postanowienia.
wykład 6– 23 marca 2009
Dostęp do drogi publicznej będzie zapewniony jeżeli projekt podziału przewiduje następujące możliwości:
- wydzielenie drogi wewnętrznej na gruncie wraz z ustaleniem służebności drogowej dla nowo wyodrębnionych działek
- ustalenie służebności drogowej na gruncie sąsiadujących dzieloną nieruchomością
- wydzielenie drogi wewnętrznej i powiązanie sprzedaży wyodrębnionej drogi
Etapy postępowania w sprawie podziału nieruchomości:
Wszczęcie postępowania
Postępowanie wyjaśniające, w tym postępowanie dowodowe
Rozstrzygnięcie sprawy lub umorzenie postępowania administracyjnego.
Wszczęcie postępowania:
na wniosek , do wniosku należy dołączyć załącznik:
- wskazujący nieruchomość (wypis z rejestru gruntów)
- potwierdzający interes prawny stron (wypis z KW)
- wstępny projekt podziału nieruchomości
- w przypadku nieruchomości zabytkowej ostateczna decyzja konserwatora zabytków o pozytywnej ocenie wstępnego projektu podziału
z urzędu:
- podział niezbędny do realizacji celów publicznych niezależnie kto jest właścicielem nieruchomości
- gdy nieruchomość jest własnością gminy, którą reprezentuje wójt, odpowiedzialny za to postępowanie
- wtedy, gdy nieruchomość jest własnością SP powiatu lub województwa.
W przypadku dokonania z urzędu podziału nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym, należy stosować następujące zasady:
- informacje o zmianie dokonania podziału nieruchomości wójt podaje do publicznej wiadomości
- jeżeli w terminie 2 mieniący od dnia ogłoszenia nie zgłoszą się osoby, którym przysługują prawa rzeczowe do nieruchomości, można wszcząć postępowanie w sprawie podziału nieruchomości
- po bezskutecznym upływie terminu, wójt może wydać decyzję zatwierdzające podział
- decyzja podlega ogłoszeniu.
Wstępny projekt podziału nieruchomości powinien zawierać w szczególności:
1) granice nieruchomości podlegającej podziałowi;
2) oznaczenie nieruchomości podlegającej podziałowi według danych z katastru nieruchomości oraz księgi wieczystej, a w razie jej braku - według innych dokumentów określających stan prawny nieruchomości;
3) powierzchnię nieruchomości podlegającej podziałowi;
4) naniesione w kolorze czerwonym granice projektowanych do wydzielenia działek gruntu;
5) przedstawione w kolorze czerwonym powierzchnie projektowanych do wydzielenia działek gruntu;
6) przedstawioną w formie graficznej w kolorze czerwonym lub w formie opisowej propozycję sposobu zapewnienia dostępu projektowanych do wydzielenia działek gruntu do drogi publicznej.
Protokół z przyjęcia granic nieruchomości podlegającej podziałowi zawiera:
- oznaczenie nieruchomości podlegającej podziałowi wg danych katastru nieruchomości oraz KW
-informacje o dokumentach stanowiących podstawowe przyjęcie granic nieruchomości podlegającej podziałowi
-opis przebiegu granic nieruchomości i położenia punktów granicznych
-datę sporządzenia protokołu i nazwisko osoby , która wykonała protokół , nr uprawnień
wykład 7 – 30 marca 2009
Mapa z projektem podziału nieruchomości zawiera:
- nazwę jednostki ewidencyjnej, oznaczenie obrębu
- adres nieruchomości podlegającej podziałowi
- skalę mapy
- granice nieruchomości podlegającej podziałowi
- oznaczenie nieruchomości dzielonej: oznaczone w kolorze czerwonym powierzchnie projektowanych do wydzielenia działek gruntu
- granice i oznaczenie projektowanych działek kolorem czerwonym
- wykaz zmian gruntowych
- wykaz synchronizacyjny
- niezbędne do projektu elementy zagospodarowania terenu
- datę wykonania mapy, nazwisko wykonawcy.
Etapy podziału nieruchomości
Zlecenie podziału
Zgłoszenie pracy geodezyjnej
Przyjęcie zgłoszenia przez ośrodek
Ewentualny(brak planu miejscowego) wniosek o wydanie decyzji o warunkach zabudowy i zag.
Wstępny projekt podziału
Wniosek o podział
Opinia o formie postanowienia na temat podziału (pozytywna, negatywna, zawieszenie)
Sporządzenie operatu wraz z mapą z projektem podziału
Przekazanie operatu do „ośrodka” z wnioskiem o zaewidencjonowanie
Ocena przekazanego operatu i przyjęcie go wraz z mapą do zasobu
Ośrodek przekazuje geodecie część operatu i mapy
Przekazanie map i cz. ewid. operatu do urzędu gminy w celu wydania decyzji o zatwierdzeniu projektu podziału
Decyzja o zatwierdzeniu projektu podziału
Umieszczenie na mapie odp. klauzul
Zwrot zatwierdzonych kopii w/w mapy wykonawcy (2 egz. zostają w urzędzie gminy)
Utrwalenie na gruncie nowych pkt. granicznych i sporządzenie protokołu
Przekazanie protokołu do urzędu prowadzącego EGiB a map właścicielowi
Odbiór wykonanej pracy
Przekazanie ostatecznych dokumentów do zasobu w celu włączenia ich do operatu oraz wniesienie podziału na mapę zasadniczą
Wprowadzenie zmian w ewidencji i zawiadomienie stron
Potwierdzenie o wprowadzonych zmianach
Zmiany w KW lub założenie nowych
Ostateczna decyzja zatwierdzająca podział nieruchomości stanowi podstawę do:
Umieszczenia przez organ, który wydał decyzję, na mapie z projektem podziału adnotacji o treści: „Niniejszy podział nieruchomości został zatwierdzony decyzją... z dnia... nr... ” i podpis upoważniający osoby
Wyznaczenia i utrwalenia na gruncie nowych pkt. granicznych znakami granicznymi
Dokumentacja powstała w wyniku wykonywania prac geodezyjnych i kartograficznych:
- akta postępowania przeznaczone dla wykonawcy
- dokumentacja techniczna przeznaczona dla zamawiającego
- dokumentacja techniczna przeznaczona dla ośrodka
- dokumentacja przeznaczona dla organu prowadzącego operat ewidencji gruntów i budynków
Dokumentację techniczną rozdziela się na grupy funkcjonalne:
Zasób bazowy ZB – źródłowe dokumenty geodezyjne i kartograficzne, będące podstawą do wykonywania innych prac
Zasób użytkowy ZU – dokumenty geodezyjne i kartograficzne służące do bezpośredniego udostępniania
Zasób przejściowy OT – nie należące do zasobu bazowego, użytkowego pomocnicze dokumenty geodezyjne i kartograficzne
wykład 8 – 6 kwiecień 2009
Formy udostępniania danych ewidencyjnych:
- komputerowe wydruki map ewidencyjnych, rejestrów, zestawień, skorowidzów itp.
- wypisy z rejestrów i kartotek
- wykresy z map ewidencyjnych
- pliki komputerowe
- informacje przekazywane ustnie bądź też prezentowane na mapie lub ekranie
Treść wypisu z rejestru gruntów:
- nazwa właściwego organu i oznaczenie sprawy
- nazwa dokumentu i data jego sporządzenia
- nazwa woj., powiatu, jednostki ew., obrębu
- nr jednostki rejestrowej gruntów
- dane dotyczące podmiotów ewidencyjnych
- nr KW lub nazwa i nr dokumentu określającego prawa podmiotów ewidencyjnych
- dane osób, jednostek organizacyjnych i organów posiadających inne niż własność prawa do nieruchomości
- nr działek
- nr rejestru zabytków
- opisy położenia działek ewidencyjnych
- nr arkuszy map ewidencyjnych
- pola powierzchni i wartość działek ewidencyjnych
- pow. użytków gruntowych i klas gleboznawczych
- nazwisko osoby, która sporządziła dokument
- pieczęć urzędowa organu
- podpis osoby reprezentującej organ i data złożenia podpisu
Klauzule:
- „dokument niniejszy jest przeznaczony do dokonywania wpisu w KW”
- „dokument niniejszy wydano wykonawcy prac geodezyjnych kartograficznych zgłoszonych do ... – nr KERG”
Przepisy prawne dotyczące podatku
Ustawa z dn. 15 listopada 1984r. o podatku rolnym
Ustawa z dn. 30 października 2002r. o podatku leśnym
Ustawa z dn. 21 stycznia 1991r. o podatkach i opłatach lokalnych
Podatek rolny
Opodatkowaniu podatkiem rolnym podlegają grunty sklasyfikowane w EGiB jako użytki rolne lub grunty zadrzewione i zakrzewione na użytkach rolnych, z wyjątkiem gruntów zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej innej niż działalność rolnicza.
Gospodarstwo rolne – obszar gruntów, o których mowa wyżej o łącznej pow. przekraczającej 1 ha lub 1 ha przeliczeniowy, stanowiących własność lub znajdujących się w posiadaniu osoby fizycznej, prawnej albo jednostki organizacyjnej
Podstawę opodatkowania podatkiem rolnym stanowi:
- dla gruntów gospodarstw rolnych – liczba hektarów przeliczeniowych
- dla pozostałych gruntów – liczba hektarów wynikająca z EGiB
Podatkami podatku rolnego (leśnego) są osoby fizyczne, prawne, jednostki organizacyjne w tym spółki nie posiadające osobowości prawnej, będące :
- właścicielami gruntów
- posiadaczami samoistnymi gruntów
- użytkownikami wieczystymi gruntów
- posiadaczami gruntów stanowiących własność SP lub jednostki samorządu terytorialnego, jeżeli posiadanie wynika z umowy zawartej z właścicielem, z ANR i Lasów Państwowych
Obowiązek podatku nie dotyczy: Skarbu Państwa , gmin
wykład 9 – 20 kwiecień 2009
Podatek rolny za rok podatkowy wynosi:
Od 1 hektara przeliczeniowego gruntów stanowiących gospodarstwo rolne – równowartość pieniężną 2,5 kwintala żyta.
Od 1 hektara pozostałych gruntów – równowartość pieniężną 5 kwintali żyta.
Organem podatkowym właściwym w sprawach podatku rolnego jest wójt (burmistrz, prezydent miasta).
Podatek rolny za rok podatkowy od osób fizycznych ustala w drodze decyzji, organ podatkowy właściwy ze względu na miejsce położenia gruntów.
Podatek jest płatny w 4 ratach w terminach:
- do 15 marca,
- do 15 maja,
- do 15 września,
- do 15 listopada, roku podatkowego. (do podatku jest narzucona cena)
Sady przelicza się na hektary przeliczeniowe według przeliczników określonych jak dla gruntów ornych, z tym że dla sadów klasy III i IV stosuje się odpowiednie przeliczniki klasy III a, IV a.
Grunty pod stawami zarybionymi bez względu na miejsce położenia przelicza się na hektary przeliczeniowe według następujących przeliczników:
1. 1 ha stawu zarybionego łososiem, trocią, głowacicą, palią, pstrągiem – 1 ha przeliczeniowy
2. 1 ha stawu zarybionego innymi gatunkami ryb – 0,20 ha przeliczeniowego.
Grunty pod stawami niezarybionymi przelicza się hektary przeliczeniowe eg przeliczników ustalonych jak dla użytków rolnych.
Grunty trudne do uprawy (górzyste). Podatek rolny od gruntów położonych na terenach podgórskich i górskich obniża się o 30 % dla gruntów klas I, II, III a, III, III b, a o 60% dla gruntów klas IV a, IV, IV b.
Za miejscowości położone na terenach podgórskich i górskich uważa się miejscowości , w których co najmniej 50% użytków rolnych jest położonych powyżej 350 m nad poziomem morza.
Kto jest zwolniony od podatku:
- klasa V, VI jest zwolniona z podatku
- grunty w pasie drogi granicznej, grunty w tym pasie są zwolnione
- melioracja – grunty zniszczone na skutek robót melioracyjnych są zwolnione
- scalenie gruntów – przez cały rok nie płaci się podatku
- zagospodarowanie nieużytków – zwolnienie przez 5 lat
- zaprzestanie produkcji rolniczej – obniżenie podatku.
Urzędem podatkowym jest gmina. Kartoteki prowadzą i aktualizują organa podatkowe gmin. Zawierają następują informacji niezbędne do celów podatkowych:
- nr kartoteki,
- nazwisko i imię oraz adres zamieszkania podatnika,
- adres położenia i powierzchnia obiektów podlegających opodatkowaniu.
Elementy ewidencji podatkowej:
1. Podmiot opodatkowania
2. Przedmiot opodatkowania
3. Wartość przedmiotu opodatkowania
4. Powierzchnia (wartość przedmiotu opodatkowania)
wykład 10, 27-04-2009
Opodatkowaniu podatkiem leśnym podlegają określone w ustawie lasy, z wyjątkiem lasów zajętych na wykorzystanie innej działalności gospodarczej niż działalność leśna.
Podstawę opodatkowania podatkiem leśnym stanowi powierzchnia lasu, wyrażona w hektarach, wynikająca z ewidencji gruntów i budynków.
Podatek, który od 1 ha za rok podatkowy wynosi równowartość pieniężną 0,220 m2 drewna, obliczoną według średniej ceny sprzedaży drewna uzyskanej przez nadleśnictwa za pierwsze trzy kwartały roku poprzedzającego rok podatkowy.
Dla lasów ochronnym oraz lasów wchodzących w skład rezerwatów przyrody i parków narodowych stawka podatku leśnego ulega obniżeniu o 50%.
Zwalnia się od podatku:
- lasy z drzewostanem w wieku do lat 40.
- lasy wpisane indywidualnie do rejestru zabytków
- użytki ekologiczne.
Informacja w sprawie podatku rolnego zawiera:
A. Miejsce składania informacji
-adres urzędu podatkowego
B. Dane składającego informacje:
1. Dane identyfikacyjne:
- rodzaj składającego informację (właściciel, władający)
- nazwisko i imię, data urodzenia
- imiona rodziców
- PESEL
2. Adres zamieszkania.
C. Okoliczności powodujące konieczność założenia informacji.
D. Dane dotyczące przedmiotów opodatkowania:
- klasy użytków wynikające z ewidencji gr. i bud. i ich powierzchnie
E. Inne zwolnienia w podatku rolnym od gruntów
F. Oświadczenie i podpis składającego informację
G. Adnotacje organu podatkowego.
Rodzaj podatku | Przedmiot | Informacje |
---|---|---|
Podatek rolny | GRUNT – powierzchnia | - egib |
Podatek leśny | GRUNT - powierzchnia | -egib -deklaracje |
Podatek od nieruchomości | GRUNT - powierzchnia BUDYNEK – pow. użytkowa LOKAL – pow. użytkowa BUDOWLA – wart. rynkowa |
- biegły -egib |
Drugim celem prowadzenia Ewidencji Gruntów i Budynków są dane do gospodarki przestrzennej.
Dane do gospodarki przestrzennej
Dane przedmiotowe:
oznaczenie nieruchomości
granice nieruchomości
powierzchnia ogólna
rodzaje użytków gruntowych i klas gleboznawczych
granice użytków gruntowych i klas gleboznawczych
położenie nieruchomości (dane adresowe)
stopień wyposażenia w urządzenia infrastruktury technicznej
przeznaczenie wyznaczone w planie zagospodarowania przestrzennego
stan zagospodarowania
rodzaj i opis zabudowy
informacje o wpisaniu do rejestru zabytków
przynależność do stref podatkowych (prowadzenie rejestru cen i wartości )
wartość nieruchomości (-||-)
Dane podmiotowe:
formy władania (rodzaj prawa rzeczowego i zobowiązaniowego)
dane o właścicielu i użytkowniku nieruchomości
podstawy prawne władania
obciążenia i ograniczone prawa rzeczowe
hipoteki
Źródła danych o nieruchomościach na potrzeby gospodarki
Informacje o podmiocie i przedmiocie | Informacje o cenach i wartościach |
---|---|
- księgi wieczyste - kataster nieruchomości - plan miejscowy - geodezyjna ew. sieci uzbrojenia terenu - mapa zasadnicza - wizja terenowa |
- akty notarialne - operaty szacunkowe - rejestry cen i wartości nieruchomości - przetargi - orzeczenia sądowe - mapy i tabele taksacyjne |
wykład 11, 4.05.2009r.
Zadania starosty związane z prowadzeniem ewidencji:
utrzymanie systemu informatycznego obsługującego bazy danych ewidencyjnych w ciągłej gotowości operacyjnej
utrzymanie operatu ewidencyjnego w stanie aktualności
archiwizacja wycofanych danych ewidencyjnych
udostępnianie danych ewidencyjnych
ochrona danych ewidencyjnych przed ich utratą, zniszczeniem, niepożądaną modyfikacją, nieuprawnionym do nich dostępu i ujawnieniem
okresowa weryfikacja danych ewidencyjnych
sporządzanie powiatowych zestawień zbiorczych danych objętych ewidencją
modernizacja ewidencji
Modernizacja ewidencji – zespół działań technicznych, organizacyjnych i administracyjnych podejmowanych przez starostę w celu:
uzupełnienia bazy danych ewidencyjnych i utworzenia pełnego zakresu zbiorów danych ewidencyjnych zgodnie z wymogami rozporządzenia
modyfikacja istniejących danych ewidencyjnych do wymagań określonych w rozporządzeniu z 2001 r.
poprawy funkcjonowania informatycznego systemu obsługującego bazę danych ewidencyjnych
Działania modernizacyjne wykonuje się w sposób:
-ciągły ( w ramach bieżącej aktualizacji operatu)
- kompleksowo
Modernizację ewidencji gruntów przeprowadza się w sposób zapewniający:
zastąpienie rejestrów prowadzonych w technice klasycznej komputerowymi zbiorami do 31.12.2001r.
uruchomienie informatycznego systemu umożliwiającego prowadzanie ewidencji gruntów w pełnym zakresie określonych danych ewidencyjnych do 31.12.2001r.
założenie komputerowych baz danych ewidencyjnych umożliwiających tworzenie raportów podstawowych
- dla miast do 31.12.2005 r.
- dla terenów wiejskich do 31.12.2010r.
Modernizacja kompleksowa dotyczy:
dostarczanie danych ewidencyjnych działek do standardu określonego w rozporządzeniu
uzupełnienia baz danych ewidencyjnych o dane dotyczące budynków i lokali
nadania obiektom bazy danych ewidencyjnych identyfikatorów
przekształcania map analogowych do postaci cyfrowej
wykonanie niezbędnych geodezyjnych pomiarów terenowych
ustalenia właścicieli nieruchomości oraz władających w oparciu o wpisy w KW oraz dokument zgromadzone przez starostów
ustalenia osób i jednostek organizacyjnych, władających gruntami o nieustalonym stanie prawnym i wydanie decyzji starosty
wykonanie aktualizacji użytków gruntowych
Projekt kompleksowej modernizacji ewidencji powinien zawierać:
charakterystykę obiektu
zakres przewidywanych prac do wykonania
źródła danych ewidencyjnych i metody ich pozyskiwania
system w którym będzie prowadzona ewidencja
przewidywany sposób wyłonienia wykonawcy prac
przewidywane terminy wykonania poszczególnych etapów prac
przewidywany koszt przedsięwzięcia oraz sposób finansowania