SKARGI I WNIOSKI

Obywatel ma prawo składać petycje, wnioski i skargi w związku z działalnością urzędu. Może je składać we własnym imieniu, a także w imieniu innych osób, jeżeli uzyska na to ich zgodę. Petycje, skargi i wnioski można kierować w szczególności do organów państwowych (np. do ministra, wojewody) oraz do organów samorządu terytorialnego (np. do burmistrza, prezydenta miasta), a także do organizacji społecznych, jeśli wykonują zadania zlecone przez organy administracji publicznej.

Podstawa prawna: art. 63 Konstytucji (§) oraz art. 221 k.p.a. (§)

Postępowanie w sprawie skarg, wniosków i petycji

Przedmiotem skargi może być w szczególności zaniedbanie lub nienależyte wykonywanie zadań przez właściwe organy albo przez ich pracowników, naruszenie praworządności lub słusznych interesów obywateli, a także przewlekłe lub biurokratyczne załatwianie spraw.

Podstawa prawna: art. 227 k.p.a. (§)

SKARGA – jest wyrazem niezadowolenia obywatela z:

a) nienależytego wykonywania zadań przez organ administracji publicznej,

b) niewłaściwego stosunku urzędników do obywateli,

c) przewlekłego i biurokratycznego załatwiania spraw.

PRAWO do składania skarg jest też zagwarantowane w Konstytucji.

PETYCJA – to skarga składana przez grupę osób.

SKARGĘ można składać:

a) w imieniu własnym,

b) w imieniu innych osób lub grupy osób – jeśli osoby te upoważnią wnoszącego skargę do reprezentowania ich interesów.

SKARGĘ można składać na piśmie, w tym za pośrednictwem poczty elektronicznej, lub ustnie do protokołu.

SKARGI składa się do organów właściwych do ich rozpatrzenia. Organami administracji publicznej właściwymi do rozpatrywania skarg dotyczących poszczególnych organów zgodnie z art. 229 k.p.a. (§) są:

1. rady gminy, rady powiatu i sejmiku województwa - wojewoda, a w zakresie spraw finansowych - regionalna izba obrachunkowa,

2. organów wykonawczych jednostek samorządu terytorialnego oraz kierowników powiatowych służb, inspekcji, straży i innych jednostek organizacyjnych sprawach należących do zadań zleconych z zakresu administracji rządowej – wojewoda lub organ wyższego stopnia,

3. wójta (burmistrza lub prezydenta miasta) i kierowników gminnych jednostek organizacyjnych, z wyjątkiem spraw określonych w pkt 2 – rada gminy,

4. zarządu powiatu oraz starosty, a także kierowników powiatowych służb, inspekcji, straży i innych jednostek organizacyjnych, z wyjątkiem spraw określonych w pkt 2 – rada powiatu,

5. zarządu i marszałka województwa, z wyjątkiem spraw określonych w pkt 2 sejmik województwa,

6. wojewody w sprawach podlegających rozpatrzeniu według kodeksu – właściwy minister, a w innych sprawach Prezes Rady Ministrów

7. innego organu administracji rządowej, organu przedsiębiorstwa państwowego lub innej państwowej jednostki organizacyjnej – organ wyższego stopnia lub sprawujący bezpośredni nadzór,

8. ministra – Prezes Rady Ministrów,

9. organu centralnego i jego kierownika – organ, któremu podlega.

Jeśli organ, który otrzymał skargę nie jest właściwy do jej rozpatrzenia, to przesyła ją do właściwego organu i zawiadamia o tym skarżącego, nie później niż w ciągu 7 dni – art. 231 k.p.a.

Organ właściwy do załatwienia skargi powinien ją załatwić bez zbędnej zwłoki – nie później niż w ciągu jednego miesiąca – art. 237 k.p.a., zaś gdy wnieśli ja posłowie lub senatorowie – to w ciągu 14 dni. ’G125’

O sposobie załatwienia skargi zawiadamia się skarżącego – art. 237 § 3 k.p.a ’G125’. Powinno ono zawierać oznaczenie organu, od którego pochodzi, ze wskazaniem jaki sposób ją załatwiono, podpis z podaniem imienia, nazwiska i stanowiska służbowego osoby upoważnionej do załatwienia skargi.

Odmowa załatwienia skargi powinna obok tego zawierać uzasadnienie faktyczne i prawne.

WNIOSKI

WNIOSEK – jego przedmiotem są sprawy dotyczące ulepszenia organizacji, wzmocnienia praworządności, usprawnienia pracy, zapobieżenia nadużyciom, ochrony własności, lepszego zaspokajania potrzeb ludności – art. 241 k.p.a.

Wnioski składa się do organów właściwych ze względu na przedmiot wniosku, zaś gdy dotyczy to organizacji społecznych – to do organów tych organizacji.

Jeśli wpłynął on do niewłaściwego organu to przekazuje się go organowi właściwemu nie później niż w terminie 7 dni i zawiadamia się o tym wnioskodawcę.

Wnioski załatwia się w terminie 1 miesiąca, o sposobie załatwienia zawiadamia się wnioskodawcę.

Tematy powiązane:

Organy ochrony środowiska i ich kompetencje (Organy ochrony środowiska i ich kompetencje (do kogo udać się z daną sprawą))

Instancje odwoławcze w postępowaniach z zakresu prawa ochrony środowiska (Instancje odwoławcze w postępowaniach z zakresu prawa ochrony środowiska)