Zagadnienia:
1.Stan Gotowości-stan przygotowania podmiotów obrony narodowej do sytuacji nadzwyczajnych oraz przeciwstawienie się wszelkim zagrożeniom kryzysowym i wojennym.Obejmuje gotowość: obronną i mobilizacyjną SZ, stanowisk kierowania (przygotowanie organów władzy, administracji, gospodarki na wojenny system zarządzania państwem), organizacyjno-mobilizacyjną sektora cywilnego (zadania podmiotów gospodarczych na okres kryzysu i wojny).
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 21 wrzesnia 2004 r w sprawie obronnosci państwa:
Wymienia sie 3 stany :
-stała gotowość obronna państwa -utrzymuje sie w czasie pokoju gdy nie stwierdza sie zagrożenia,realizowane są wtedy planistyczne,kotrolne,szkolne
-gotowość państwa w stanie kryzysu-uruchamiany w stanie zagrożenia zewnetrznego państwa
-gotowość państwa w czasie wojny- uruchamiany w stanie zagrożenia państwa,życia oraz suwerennosci kraju.
*Kiedy stan gotowości Państwa może zostać podwyższony?
napaść zbrojna,zobowiązania sojusznicze,zewnętrzne zagrożenie państwa
Zawarte jest to w karcie narodów Zjednoczonych :Karta Narodów Zjednoczonych została podpisana w San Francisco 26 czerwca 1945 roku, na zakończenie Konferencji Narodów Zjednoczonych w sprawie Organizacji Międzynarodowej i weszła w życie 24 pażdziernika 1945 roku.
2.Dokumenty odnośnie obronności
-Ustawa z dnia 21 listopada 1967 roku o powszechnym obowiązku obronności:określa czynności realizowane przez poszczególne organy tak jak: odpowiedzialność za obronność (Rada Ministrów,Szef OCK,Szefowie WSzW,WKU),Powszechny obowiązek obrony (Służba wojskowa,służba w jednostkach OC,służba w jednostkach zdimilitaryzowanych)
-Strategia Bezpieczeństwa Narodowego Rzeczypospolitej Polskiej – dokument zatwierdzony w Warszawie (źródło Biuro Bezpieczeństwa Narodowego) 13 listopada 2007 roku przez prezydenta Lecha Kaczyńskiego na wniosek Prezesa Rady Ministrów. Dokument wydany w oparciu o art. 4a ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (dane Ministerstwa Obrony Narodowej). Dokument zawiera podstawowe interesy i cele państwa polskiego w zakresie bezpieczeństwa narodowego. Koncepcja bezpieczeństwa prezentuje podejście do problematyki zagrożeń i
Europejskiej, a także z Konstytucją RP. Poszczególnymi wymiarami dotyczącymi bezpieczeństwa narodowego są bezpieczeństwo zewnętrzne, militarne, wewnętrzne, obywatelskie, społeczne, ekonomiczne, ekologiczne, informacyjne i telekomunikacyjne. Dokument ten kładzie nacisk na umocnienie poczucia tożsamości narodowej Polaków przy równoprawnej integracji.
Głównymi celami tego dokumentu są:
Zapewnienie nienaruszalności granic RP wraz z zapewnieniem jej suwerenności.
Zapewnienie dogodnych warunków rozwoju cywilizacyjnego oraz gospodarczego.
Zagwarantowanie obywatelom korzystania z wolności wynikającej z Konstytucji RP
-Ustawa z dnia 23 sierpnia 2011 o organizowaniu zadań na rzecz obronnosci przez przedsiebiorstwa:
Ustawa określa:
1) zasady organizowania zadań na rzecz obronności państwa realizowanych przez przedsiębiorców wykonujących działalność gospodarczą na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w tym przez przedsiębiorców o szczególnym znaczeniu gospodarczo-obronnym,
2) organy administracji rządowej właściwe w zakresie organizowania oraz sprawowania nadzoru nad realizacją zadań,
3) zasady finansowania zadań
Artykuł 2 określa zadania na rzecz obronności państwa, tj.:
MOBILIZACJA GOSPODARKI: obejmuje zespół działań związanych z przystosowanie gospodarki do funkcjonowania w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny.
MILITARYZACJA: obejmuje uzupełnienie potrzeb kadrowych i sprzętowych wynikających ze struktury jednostki zmilitaryzowanej oraz inne przedsięwzięcia w zakresie przygotowań organizacyjno-mobilizacyjnych, jeżeli na mocy odrębnych przepisów przedsiębiorca jest przewidziany do objęcia militaryzacją.
PLANOWANIE OPERACYJNE: obejmuje przedsięwzięcia planistyczne, dotyczące w szczególności funkcjonowania przedsiębiorcy w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny.
3.Mobilizacja Gospodarki:obejmuje zespół działań związanych z przystosowanie gospodarki do funkcjonowania w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa .
4. Plan mobilizacji gospodarki panstwa-8 maja 2009 roku Rada Ministrów, uchwałą nr 68/2009 przyjęła „Program Mobilizacji Gospodarki na lata 2009–2018” (PMG -09) opracowany w Zarządzie Planowania Logistyki – P4 Sztabu Generalnego Wojska Polskiego.
Celem PMG-09 jest przygotowanie gospodarki narodowej do realizacji zadań w zakresie zabezpieczenia zwiększonych potrzeb obronnych państwa
Program sklada sie z 4 czesci:
I. Zadania organizacyjno planistyczne
II. Zadania Gospodarczo obronne
III.Zaspokojenie potrzeb bytowych społeczeństwa
IV.Możliwości produkcyjno -usługowe
5.Militaryzacja-obejmuje uzupełnienie potrzeb kadrowych i sprzętowych wynikających ze struktury jednostki zmilitaryzowanej oraz inne przedsięwzięcia w zakresie przygotowań organizacyjno-mobilizacyjnych, jeżeli na mocy odrębnych przepisów przedsiębiorca jest przewidziany do objęcia militaryzacją.
Jednostki podlegające militaryzacji: wszystkie jednotki ,które w zakresie zagrożenia państwa odpowiedzialne są za poszczególne dzialania obronne.
6.Szkolenie obronne-Szkolenie prowadzi się w formie zajęć teoretycznych i praktycznych oraz ćwiczeń, w tym treningów i gier, o zasięgu terenowym, wojewódzkim, regionalnym, działowym, krajowym i międzynarodowym. Szkolenie obejmuje przygotowanie osób którym powierzono zadania obronne, kształtowanie umiejętności współdziałania organów i jednostek organizacyjnych wykonujących zadania obronne z odpowiednimi dowództwami i jednostkami organizacyjnymi Sił Zbrojnych RP i wojsk sojuszniczych, kształtowanie świadomości obronnej
7.Organy właściwe do nakladania obowiązków i zadań niezbędnych na rzecz obronnosci:
§ 2.1. Podmioty gospodarcze, dla których zostały ustalone zadania w zakresie utrzymania mocy produkcyjnych i remontowych niezbędnych do wykonania zadań na okres zagrożenia wojennego na potrzeby obrony państwa, otrzymują dotację zgodnie z zasadami określonymi w § 3.
§ 3.1. Podstawą do udzielania podmiotowi gospodarczemu dotacji jest zawarcie z nim przez właściwy organ umowy na utrzymanie mocy produkcyjnych i remontowych, niezbędnych do wytworzenia rzeczy ruchomych na okres zagrożenia wojennego na potrzeby obrony państwa.
3. Umowy, o których mowa w ust. 1, ustalają w szczególności:
rodzaj zadań,
docelową zdolność produkcyjną i termin jej osiągnięcia,
okres obowiązywania umowy,
wysokość należnej dotacji, obejmującej zwrot kosztów ponoszonych przez podmiot gospodarczy,
warunki określające zawieszenie dotacji (w całości lub części) w przypadku wykorzystywania mocy produkcyjnych do produkcji bieżące
8. Telekomunikacja-ustawa z dnia 16 lipca 2004 o prawie telekomunikacyjnym:
-Przedsiebiorcy telekomunikacyjni sa zobowiazani do realizowania zadan na rzecz obronnosci
-Sa zobowiazania do przygotowania sieci na rzecz łączności jednostek służących obronnosci państwu
9.Operator Pocztowy- Ustawa z dnia 23 listopada 2012 o prawie pocztowym.
operator pocztowy, począwszy od dnia rozpoczęcia działalności pocztowej, jest obowiązany do nieodpłatnego zapewnienia, w ramach wykonywanej przez siebie działalności pocztowej, technicznych i organizacyjnych możliwości wykonywania przez Policję, Straż Graniczną, Agencję Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Służbę Kontrwywiadu Wojskowego, Żandarmerię Wojskową, Centralne Biuro Antykorupcyjne i wywiad skarbowy oraz prokuraturę i sady ich zadań określonych odrębnymi przepisami:uzyskania danych o operatorze pocztowym, świadczonych usługach pocztowych oraz informacji umożliwiających identyfikację korzystających z tych usług,udostępniania przesyłek pocztowych w celu kontroli treści korespondencji lub zawartości przesyłek pocztowych,udostępniania zatrzymanej przez operatora przesyłki pocztowej w przypadku podejrzenia, że stanowi przedmiot przestępstwa, do oględzin przez uprawnione podmioty, dopuszczania do dalszego przewozu przesyłki pocztowej zawierającej przedmioty przestępstwa w stanie nienaruszonym lub po ich usunięciu albo zastąpieniu w całości lub części.
10.Kontrola Wykonywania Zadań: Rozporządenie Rady Ministrów z dnia 13 stycznia 2004 roku.
Sprawdzenie polega na ustalenia faktycznego stanu w zakresie:
realizacji planowania operacyjnego i programowania obronnego,
Przygotowania systemu obronnego państwa, umożliwiającego mobilizacyjne rozwiniecie Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej,
Przygotowanie do realizacji zadań wynikających ze współpracy cywilno - wojskowej,
Przygotowanie do realizacji zadań wynikających z obowiązków państwa – gospodarza realizowanych na rzec wojsk sojuszniczych,
Przygotowanie systemu kierowania obroną państwa,
Planowanie i realizacja zadań gospodarczo – obronnych w tym: inwestycji obronnych i zadań ujętych w programach mobilizacji gospodarki, tworzenia i utrzymywania rezerw państwowych, utrzymywanie i rozbudowy infrastruktury obronnej,
Planowania i organizowania świadczeń na rzecz obrony,
Uwzględniania potrzeb obronności w planach zagospodarowania przestrzennego,
Przygotowania rezerw osobowych na potrzeby jednostek wojskowych i innych jednostek organizacyjnych przewidzianych do wykonywania do zadań obronnych,
Realizacji zadań w zakresie przygotowania określonych jednostek organizacyjnych do militaryzacji,
Przygotowanie szczególnej ochrony obiektów ważnych dla bezpieczeństwa i obronności państwa,
11.Planowanie i realizacja szkolenia obronnego -
Dokomenty:SBN – (Strategia Bezpieczeństwa Narodowgo) jest dokumentem, który określa cel strategiczny państwa w dziedzinie obronności oraz kierunki jego realizacji przez różne organy naszego państwa, bez podziału na bezpieczeństwo wewnętrzne i zewnętrzne.
PSDO RP - Polityczno-Strategiczna Dyrektywa Obronna RP jest dokumentem określającym zadania operacyjne struktur państwa (w tym sytuacje planistyczne i scenariusze reagowania), stanowiące podstawę do opracowania stosownych planów realizacyjnych - PRO RP.
Rozporządzenia RM - określają m. in. warunki organizacyjne, techniczne oraz tryb planowania realizacji zadań obronnych i operacyjnych.
12.Świadczenia na rzecz obrony:
Rozporządzenie określa:
Stany gotowości obronnej państwa, ich rodzaje i warunki wprowadzenia tych stanów;
Zadania związane z podwyższeniem gotowości obronnej państwa w określonych stanach i tryb ich realizacji;
Organizację i zadania w zakresie tworzenia systemu stałych dyżurów na potrzeby podwyższania gotowości obronnej państwa;
Właściwości organów w powyższych sprawach.
Kto Podlega?
Każdy obywatel Polski