OGRANICZENIA W DOSTĘPIE DO INFORMACJI PUBLICZNEJ

Nie każda informacja publiczna podlega udostępnieniu - przeczytaj kiedy wydana powinna być decyzja o odmowie udostępnienia i jak możesz się od niej odwołać.

Jakie są przyczyny odmowy udostępnienia informacji publicznej?

Odmowa dostępu do informacji publicznej może nastąpić z kilku powodów. Wyłączenie jawności informacji publicznej może wynikać z przyczyn określonych przepisami prawa ochrony danych osobowych czy prawa do prywatności. Ponadto informacja pozostanie niejawna ze względu na ochronę tajemnicy państwowej, służbowej, skarbowej, statystycznej itp.

Należy zwrócić uwagę, że informacja może być nieujawniona zarówno w całości jak i tylko w części. Na przykład, jeżeli tylko część żądanej przez nas informacji powinna zgodnie z przepisami prawa pozostać niejawna to nie można odmówić nam dostępu do pozostałej, jawnej części informacji.

Odmowa dostępu do informacji publicznej musi być udzielona w formie decyzji administracyjnej. Należy zwrócić uwagę, że decyzja taka musi zawsze zawierać następujące elementy:

oznaczenie instytucji, która ją wydała,

datę wydania,

oznaczenie strony lub stron,

podanie podstawy prawnej, na której oparto decyzję,

rozstrzygnięcie,

uzasadnienie faktyczne i prawne

pouczenie, czy i w jakim trybie służy od decyzji odwołanie,

podpis z podaniem imienia i nazwiska oraz stanowiska służbowego osoby upoważnionej do wydania decyzji.

decyzja, w stosunku do której może być wniesione powództwo do sądu powszechnego lub skarga do sądu administracyjnego, powinna zawierać ponadto pouczenie o dopuszczalności wniesienia powództwa lub skargi.

imiona, nazwiska i funkcje osób, które zajęły stanowisko w toku postępowania o udostępnienie informacji,

oznaczenie podmiotów, ze względu na których chronione dobra ( np. prywatność osoby fizycznej lub tajemnicę przedsiębiorcy), wydano decyzję o odmowie udostępnienia informacji.

Jeżeli w decyzji:

rozstrzygnięcie nie jest pełne (np. pomija część wniosku),

brakuje pouczenia o prawie do odwołania albo o prawie złożenia skargi do WSA lub powództwa do sądu powszechnego,

powyższe pouczenie jest nieprawidłowe,

składamy w ciągu 14 dni kalendarzowych żądanie uzupełnienia (lub sprostowania) decyzji w tych kwestiach (art. 111 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego).

Odmówiono mi prawa dostępu do informacji publicznej. Co robić?

Odwołanie wnosi się w terminie 14 dni kalendarzowych do organu wyższego stopnia (II instancji) za pośrednictwem tej instytucji, która wydała niekorzystną dla nas decyzję.

Może się zdarzyć, że dana instytucja nie posiada organu wyższego stopnia, wtedy zwracamy się do instytucji, która decydowała w naszej sprawie o ponowne rozpatrzenie wniosku. W obydwu przypadkach rozstrzygnięcie następuje w formie decyzji ostatecznej.

Otrzymałem pismo, które nie jest decyzją, informujące mnie, że żądana przeze mnie informacja poglega ograniczeniu. Co robić?

Pismo informujące nas, że żądana informacja polega ograniczeniu zawiera minimalne wymogi decyzji administracyjnej tzn.:

autora pisma,

adresata,

rozstrzygnięcie,

podpis autora.

Wtedy możemy odwoływać się od rozstrzygnięcia, jak od normalnej decyzji. Uprzednio powinniśmy zażądać od organu uzupełnienia treści decyzji administracyjnej.

Wydano decyzję ostateczną w sprawie udostępnienia informacji publicznej. Czy mogę się jeszcze odwoływać?

Jeżeli odmowa dostępu do informacji publicznej nastąpiła z powodu ochrony danych osobowych, ochrony prywatności czy tajemnicy innej niż państwowa, służbowa, skarbowa lub statystyczna przysługuje nam prawo wniesienia powództwa do sądu rejonowego właściwego ze względu na siedzibę podmiotu, który odmówił udostępnienia informacji publicznej.

Natomiast gdy odmowa dostępu do informacji publicznej nastąpiła z powołaniem się na ochronę tajemnicy państwowej, służbowej, skarbowej, statystycznej należy w ciągu 30 dni od otrzymania decyzji złożyć skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego za pośrednictwem instytucji, która wydała niekorzystną dla nas decyzję.

Jakie są terminy przekazania i rozpatrzenia skargi?

Jak wynika z przepisów ustawy o dostępie do informacji publicznej, inaczej kształtuje się tryb postępowania Sądu i stron w sprawach z zakresu dostępu do informacji publicznej.

Organ odmawiający dostępu musi przekazać do WSA akta i odpowiedź na naszą skargę w ciągu 15 dni kalendarzowych od otrzymania skargi.

Sąd powinien rozpatrzyć skargę w terminie 30 dni od dnia otrzymania akt wraz z odpowiedzią na skargę. Wynika z tego, że tryb zaproponowany w ustawie jest znacznie szybszy, ponieważ całe postępowanie od momentu wydania decyzji do chwili rozpatrzenia naszej skargi przez Sąd wynosi dwa i pół miesiąca.