Działka - to najmniejszy obiekt powierzchniowy w ewidencyjnym podziale kraju, oznaczony numerem niepowtarzalnym w ramach obrębu ewidencyjnego. Działką jest ciągły obszar gruntu, jednorodny ze względu na stan prawny. W ewidencji gruntów mogą być wykazywane działki graniczące ze sobą, nawet gdy stanowią przedmiot tych samych praw jeżeli: 1. Wyodrębnione zostały w wyniku podziału nieruchomości, 2. Są wyszczególnione w istniejących dokumentach dotyczących stanu prawnego nieruchomości, 3. Ich wydzielenie jest celowe ze względu na stan faktyczny Działka ewidencyjna - ciągły obszar gruntu, jednorodny ze względu na stan prawny, a w przypadku braku stanu prawnego ze względu na stan faktyczny. Ad 1. wyodrębnione w wyniku podziału nieruchomości zgodnie z zasadami określonymi w przepisach szczególnych - dotyczy to przypadków kiedy część obszaru (należąca do tego samego właściciela lub władającego) została wydzielona do zbycia lub przekazania. Ad 2. są ujęte jako oddzielne w istniejących dokumentach dotyczących stanu prawnego nieruchomości: dokumentami tymi są księgi wieczyste, zbiory dokumentów, akty notarialne, akty własności ziemi ( z reformy rolnej), prawomocne orzeczenia sądowe i decyzje administracyjne. Ad 3. ich wydzielenie jest celowe ze względu na stan faktyczny, odnosi się to do części obszaru ( będącego własnością lub we władaniu tej samej osoby prawnej lub fizycznej) zagospodarowanego w odmienny sposób: oddziałów leśnych na obszarze lasów państwowych, terenów komunikacyjnych (koleje, drogi) oraz gruntów pod wodami ( rzeki, potoki, wody stojące, rowy melioracji podstawowych) Działka budowlana - działka gruntów, która zgodnie z planem zagospodarowania przestrzennego - jest zabudowana lub przeznaczona pod budownictwo mieszkaniowe, gospodarcze, usługowe i inne. Działka przydomowa - użytki rolne o powierzchni nie przekraczającej 0,50 ha położone obok lub w bliskim sąsiedztwie działki budowlanej. Działka przyzagrodowa - działka gruntów przeznaczona do osobistego użytku członka rolniczej spółdzielni produkcyjnej. Wielkość działki i sposób jej wydzielenia określa statut danej spółdzielni. Działka zagrodowa budowlana - wyodrębniona działka gruntu lub jej część obejmująca budynki mieszkalne i gospodarcze indywidualnego gospodarstwa rolniczego wraz z przestrzenią komunikacyjną (podwórze, drogi dojazdowe) oraz ogródkiem przydomowym. Działka to utożsamiana jest z zagrodą i siedliskiem. Gospodarstwo rolne- Grunty rolne z gruntami leśnymi, budynkami lub ich częściami, urządzeniami i inwentarzem, jeżeli stanowią lub mogą stanowić zorganizowana całość gospodarczą, oraz
8. Protokół podpisują osoby, które go dokonały. 5. zasady wyliczania potrąceń za działki użyteczności publicznej. 1. Grunty niezbędne na cele użyteczności publicznej, pod drogi publiczne, ulice, urządzenia melioracji wodnych można za zgodą Agencji wydzielać z Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa. 2. Jeżeli na terenie objętym scaleniem nie ma gruntów Zasobu grunty na cele miejscowej użyteczności publicznej oraz pod ulice i drogi wydziela się z gruntów uczestników scalenia, a każdemu z nich zmniejsza się przysługujący mu obszar gruntów o część, której wartość szacunkowa odpowiada stosunkowi wartości szacunkowej gruntów przeznaczonych na wymienione cele do wartości wszystkich scalanych gruntów. 3. Grunty wydzielone na cele użyteczności publicznej oraz pod ulice i drogi przechodzą na własność gminy. 6.Kto dokonuje scalenia a kto placi? Projekt scalenia oraz szacunek wykonuje geodeta-projektant upoważniony przez starostę przy udziale komisji pelniącej funkcje doradcze. Komisja: uczestnicy lub rada scalenia, przedstawicie społeczno-zawodowych organizacji rolników, przedstawiciel Agencji, przedstawiciel starosty, przedstawiciel izby rolniczej * W przypadku prowadzenia scalenia gruntów w związku z budową autostrady, koszty wykonania scalenia i wymiany gruntów oraz poscaleniowego zagospodarowania gruntów pokrywa Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad. 7.kryteria liczenia gospodarstw, Za podstawę ustalania liczby gospodarstw rolnych można przyjąć cztery kryteria: *własnościowe, -indywidualne gospodarstwa rolne spółdzielnie produkcji rolniczej, gospodarstwa państwowe, gospodarstwa prywatne, gospodarstwa publiczne (o dominującej państwowej lub samorządowej własności). *produkcyjne,-Zgodnie z kryterium produkcyjnym PSR wykazał istnienie w Polsce 2 177,5 tys. gospodarstw rolnych- czyli takich w których ma miejsce produkcja rolnicza. *rynku (towarowości),. Analizując liczbę gospodarstw rozpatrując kryterium rynku ( towarowości) należy wyłączyć ze zbioru gospodarstw rolnych prowadzących działalność rolniczą gospodarstwa produkujące tylko na własne potrzeby. dochodowe (źródeł utrzymania).
*Kryterium dochodowe (źródło utrzymania) bierze pod uwagę główne tzn. najwyższe spośród wszystkich lub przeważające źródło utrzymania rodziny użytkującej gospodarstwo rolne. *studium stanu władania gruntami, (il. Gospodarstw w określonych gr wielkościowych, struktura obszarowa gospodarstw, pow. Zajmowaną przez gosp poszczególnych grup wielk., il. Dzialek (sprawiedliwy podział korzyści wynikających ze scalenia gruntów) *podobny typ gospodarczy *przybliżona powierzchnia gospodarstwa *podobny typ gleb w gruntach ornych *struktura użytków *ewentualne deklaracje rolników *rozłóg gruntów - układ gruntów *optymalny kształt - koło z siedliskiem w środku *powierzchnia działki - minimum 1 ha *dostosowanie granic działek proj. do elementów sytuacji terenowej i rzeźby terenu *uwzględnienie typu terenów osiedlowych
|
prawami i obowiązkami związanymi z prowadzeniem gospodarstwa rolnego.
Za gospodarstwo rolne dla celów podatku rolnego uważa się obszar użytków rolnych, gruntów pod stawami oraz sklasyfikowanych w operatach ewidencyjnych jako użytki rolne, gruntów pod zabudowaniami związanymi z prowadzeniem tego gospodarstwa Obszary wiejskie - są to wszystkie pozamiejskie tereny kraju z wyłączeniem uprzemysłowionych terenów poza granicami miasta. Obszary wiejskie w Polsce zajmują 93,4% obszaru kraju. 2. a) jaki akt prawny normalizuje proces scalenia i wymiany gruntów USTAWA dnia 26 marca 1982 r. o scalaniu i wymianie gruntów Ustawa z dn. 31.07.1923r. o scalaniu Ustawa z dn. 24.01.1968r. o scalaniu i wymianie gruntów b) w jakim celu się go przeprowadza,
Celem scalenia jest tworzenie korzystniejszych warunków gospodarowania w rolnictwie i leśnictwie poprzez poprawę struktury obszarowej gospodarstw rolnych, lasów i gruntów leśnych, racjonalne ukształtowanie rozłogu gruntów, dostosowanie granic nieruchomości do systemu urządzeń melioracji wodnych, dróg oraz rzeźby terenu. Za rozłóg gruntów w gospodarstwie uważa się liczbę działek, ich kształt oraz rozmieszczenie względem siedliska. rozłóg (U) oceniany wzorem Moszczeńskiego (optymalny do 15) U= obwód działek x oddalenie od zagrody 1.53 x Powierzchnia gospodarstwa 4. kto przeprowadza szacunek gruntów i jakie są zasady; Szacunku porównawczego gruntów dokonuje geodeta wspólnie z radą uczestników scalenia, przedstawicielami organizacji społeczno - zawodowych rolników, osobą wyznaczoną przez naczelnika gminy oraz przedstawicielami jednostek gospodarki uspołecznionej (jeżeli grunty takich jednostek zostały objęte scaleniem *Jeżeli liczba uczestników scalenia przekracza 10 osób, postępowanie scaleniowe prowadzi się z udziałem rady uczestników scalenia w składzie 3-12 osób, jako społecznego organu doradczego, wybieranego i odwoływanego przez uczestników scalenia z każdej wsi objętej scaleniem *Uczestnicy scalenia, w drodze uchwały, określają zasady szacunku gruntów *W razie nieokreślenia zasad szacunku przez uczestników scalenia, szacunku ogółem, odl. Od siedlisk) *studium glebowe, (struktura gleb wg bonitacji, str. Gleb wg kompleksów gleb-roln, tereny zalewowe itp.) *studium stanu zagospodarowania gruntów ( na tym studium powinny być wykazane grunty zdewastowane, odłogujące, źle zagospodarowane, o średniej kulturze rolnej i wysokiej kulturze rolnej), *studium zainwestowania terenu. (drogi transportu rolniczego, melioracje, tereny nawadniane itp.) *studium demograficzne (studium zatrudnienia w rolnictwie i na obsz. wiejskich, dla określenia możliwości rozwojowych gosp. roln) *studium środowiskowo-krajobrazowe 9. Jakie są podstawy prawne PROW w Polsce i UE. PODSTAWY PRAWNE na poziomie UE i Polski 1. Rozporządzenie Rady Europy 1698/2005 w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich z Europejskiego Funduszu Rolnego 2. Rozporządzenie Rady 1290/2005 w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej PRZEPISY POLSKI 1. Ustawa z 7.III 2007 o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich 2. Rozporządzenie MRiRW w sprawie szczegółowych zasad i warunków udzielania pomocy w ramach poszczególnych działań PROW 2007-2013 10. Jakie są różnice pomiędzy scaleniem i wymianą a scaleniem i podziałem, jak się je przeprowadza
procesu scalenia i podziału nieruchomości. Zabieg ten dotyczyć będzie
*Procedury związane z tym zabiegiem określa ustawa o gospodarce nieruchomościami, ale również i art. 22 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu 11. wymienić osie PROW i opisać środowiskową, Oś 1 (gospodarcza) - poprawa konkurencyjności sektora rolnego i leśnego -Szkolenia zawodowe, -Ułatwianie startu młodym rolnikom,
|
gruntów dokonuje się na podstawie cen obowiązujących przy sprzedaży państwowych nieruchomości rolnych, z uwzględnieniem położenia gruntów na obszarze scalenia oraz ich przydatności rolniczej i funkcji terenu wynikającego z planu zagospodarowania przestrzennego *Wartość szacunkową lasów oraz sadów, ogrodów, chmielników i innych upraw specjalnych stanowi wartość szacunkowa gruntów oraz wartość drzewostanów, drzew i krzewów, a także innych części składowych gruntów, ustalona przez rzeczoznawców *Wyniki oszacowania gruntów, lasów oraz sadów, ogrodów, chmielników i innych upraw specjalnych ogłasza się na zebraniu uczestników scalenia *Zgodę na dokonany szacunek uczestnicy scalenia wyrażają w formie uchwały - 3/4 głosów w obecności co najmniej połowy liczby uczestników scalenia *W zamian za objęte scaleniem lub wymianą lasy i grunty leśne, sady, ogrody, uprawy specj. Wydziela się użytki możliwie tego samego rodz. i jakości.
1.Przy dokonaniu szacunku gruntów na obiektach składających się z więcej niż jednej wsi, bądź ich części, należy stosować jednolite kryteria szacunku gruntów uwzględniając układ ośrodków gospodarczych i terenów zabudowanych wsi. 2. Przy określaniu wzajemnego stosunku wartości szacunkowej poszczególnych gruntów położonych na obszarze scalenia nadaje się względną wartość jednego hektara gruntu w poszczególnych konturach szacunkowych ustaloną w drodze uchwały przez wszystkich uczestników scalenia. 3. O ile uczestnicy nie podejmą uchwały w kwestii określonej w art. 44 (ustawy o scaleniu i wymianie gruntów) należy wyrażać wartość jednego hektara gruntów w złotówkach, biorąc za podstawę ceny gruntów określone przy sprzedaży państwowych nieruchomości rolnych. 4. Liczba względnych wartości szacunkowych w zasadzie nie powinna przekraczać 8 w gruntach ornych i 6 w użytkach zielonych. 5. Wyodrębnione na gruncie kontury szacunku porównawczego gruntów jeżeli nie przebiegają po granicy konturów klasyfikacyjnych należy pomierzyć, przy zastosowaniu najprostszych metod pomiarowych, nawiązując do szczegółów sytuacyjnych łatwych do zidentyfikowania w terenie i na mapie, a następnie nanieść na odbitkę mapy ewidencyjnej. 6. Mapę szacunku gruntu podpisuje geodeta oraz osoby, które, przy udziale których szacunku dokonano. Mapa stanowi projekt szacunku porównawczego gruntów. Projekt ten pod względem technicznym powinien być sprawdzony przez nadzór techniczny wojewódzkiego biura geodezji i terenów rolnych. 7. Z przeprowadzonego szacunku gruntów należy sporządzić protokół, który powinien zawierać:
wzmiankę, czy przed dokonaniem szacunku przeklasyfikowano --MODERNIZACJA GOSP.ROLNYCH, -POPRAWIANIE I ROZWIJANIE INFRASTRUKTURY ZWIĄZANEJ Z ROZWOJEM ROLNICTWA I LEŚNICTWA -Działania informacyjne i promocyjne -Tworzenie grup producentów rolnych -Kształcenie, doradztwo itp.. Oś 2 ( środowiskowa) - poprawa środowiska naturalnego obszarów wiejskich -Wspieranie gospodarowania na obszarach górskich i o niekorzystnych warunkach gospodarowania, -Program rolnośrodowiskowy (płatności), -Zalesianie gruntów rolnych oraz zalesianie gruntów innych niż rolne, -Odtwarzanie potencjału produkcji leśnej obszarów zniszczonych przez katastrofy i polityka zapobiegawcza w tym zakresie, Oś 3. (społeczna) - poprawa jakości życia na obszarach wiejskich i różnicowanie gospodarki wiejskiej -Różnicowanie kierunków działalności rolniczej -Usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej, -Odnowa i rozwój wsi -Tworzenie mikroprzedsiębiorstw. Oś 4. Program LEADER -Lokalne strategie rozwoju - osiąganie celów osi 3 -Współpraca międzyregionalna i międzynarodowa, -Aktywizacja lokalnych grup działania 12. Jakie są zasady projektowania działek pod scalenie jeżeli nie stosuje się dopłat pieniężnych - Powierzchnia nowo wydzielonego gospodarstwa, którego właściciel nie wyraził zgody na dopłatę nie może różnić się więcej niż 20% w stosunku do powierzchni w poprzednio posiadanym gospodarstwie. -W przypadku występowania na obszarze scalenia użytków rolnych o wyjątkowo wysokiej przydatności rolniczej, maksymalna różnica powierzchni tych gruntów w gospodarstwie przed scaleniem i po scaleniu nie może przekraczać 10%. -Należy dążyć, aby w zaprojektowanych gospodarstwach różnica powierzchni gruntów występujących w poszczególnych kompleksach przydatności rolniczej gleb, klasach bonitacyjnych oraz użytkach - była jak najmniejsza w stosunku do starego stanu posiadania. *Wartość szacunkowa poszczególnych działek należących do jednego gospodarstwa, powinna być ustalana z tolerancją nie mniejszą niż 3%. *Należy dążyć, aby wartość nowo wydzielonych gruntów dla poszczególnych gospodarstw była taka sama jak wartość gruntów jaką należało zaprojektować, a gdy jest to niemożliwe różnica nie może przekraczać +/- 3% wartości gruntów poddanych scaleniu ( zmniejszonej o należne potrącenia na cele użyteczności publicznej). *W wyjątkowych przypadkach uzasadnionych względami technicznymi lub gospodarczymi różnica między wartością gruntów, które należało zaprojektować a wartością zaprojektowaną może przekraczać +/- 3%, ale wówczas stosuje się dopłaty. Inne kryteria wydzielania gruntów w trakcie opracowywania projektu scalenia gruntów:
|