PROJEKT OGÓLNY SCALENIA Projekt scalenia powinien obejmować całość zagadnień związanych z ukształtowaniem najwłaściwszej (w warunkach miejscowych) organizacji gospodarstw rolnych. Powinien również obejmować zakres przewidzianych inwestycji towarz scaleniu, terminy ich realizacji jak również wskazać jednostki odpow. za ich realizację. Ma on stanowić pewną koncepcję nowego podziału przestrzennego danego obszaru objętego postępowaniem sca- owym. Związek projektu ogólnego z planowaniem przest. Stanowi dosyć ważną sprawę. Musi istnieć możliwość zrealizowania pewnych założeń, które są w planie mscowym i które są w postępowaniu scalen. W planowaniu ogólnym scalenia muszą być powołane osoby odpowiedz. za jego realizację. Dane potrzebne do projektu ogólnego sc-nia: 1)materiały pomocnicze 2) materiały podstawowe Materiały podstawowe przy realizacji projektu ogólnego:
~gosp podupadłych ~gospod. Przejmowanych przez następców ~wspólnoty gruntowe, dzierżawy ~pełna infor. o gospod. Które chcą powiększyć lub pomniejszyć powierz. ~obszarach, które muszą być objęte transformacją użytków
Materiały pomocnicze: >studium stanu władania gruntami >studium glebowe >studium stanu zagospod. gruntu: -z podkreśleniem obszarów o gruntach zdewastowan. -źle zagospod. >studium zainwestowania terenu >studium hipsometryczne (inf. o nachyleniu stoków) Materiały pomocn. to wtórniki mater. podstaw. Różniące się tym, że inform. liczbowe i zastawienia tabelar. są ogólnie ukazane najczęściej na mapach. PROJEKT OGÓLNY POWINIEN ZAWIERAĆ: >granice i pow. obszarów sc-nia oraz liczbę uczestników sc-nia >propozycje dotycz. Zmiany granic wsi lub gminy (wynika to z próby zamknięcia granic własności granicami administracyjnymi) >grunty wyłączone ze scl-nia >propozycje zmian w strukturze użytków rolnych określenie terenów przewidzianych do zadrzewienia, pasów wiatrochronnych, zabezpieczeń przeciwerozy. >wymogi w zakresie utrzymania i ochrony zadrzewień śródpólnych, zadrzewień stanowiących naturalną ochronę wodocieków, wąwozów, jarów, wysokich miedz. Ta cała infor. jest realizowana dwupoziomowo: część -na mapie, a te rzeczy których nie możemy zaznaczyć na mapie wpisujemy w części opisowej. >korektę przebiegu istniejących kanałów i rowów melioracyjnych wymagających renowacji orza projekt rowów meliorac. Na obszarach wymag. odwodnienia >propozycje co do zasięgu i terminu wykonania rekultywacji >potrzeby w zakresie zmian w układzie komunikac. z uwzględnieniem ciągów dla pieszych (decyduje o rozkładzie obszaru) >propozycje co do lokalizacji gruntów gospodarstw wielkoobszarowych, gruntów wspólnot gruntowych i grun. gminnych i państwowych i grun. podupadłych; podział ten wynika z pewnych założeń, które będą realizowane w projekcie >propozycje dotyczące urządzania dróg transportu rolnego >propozycje usytuowania terenów budowlanych i określenia ich powierzchni z uwzględnieniem przeznaczonych na ten cel gruntów komunalnych i gruntów Skarbu Państwa >inne elementy istotne dla urządzania obszaru objętego postępowaniem scaleniowym OPRACOWANIE PROJEKTU SCALENIA 1 Pomiar i wkreślenie na mapę terenów pozostałych w granicach dotychczasowych 2 Zaprojektowanie i wkreślenie na mapę terenów komunikacyjnych 3 Pomiar i ewentualna stabilizacja granic działek siedliskowych 4 Zaprojektowanie nowych granic wsi 5 Wkreślenie na mapę projektowanych rowów melioracyjnych 6 Zaprojektowanie działek użyteczności publicznej 7 Zaprojektowanie wszystkich innych elementów wynikających z założeń planu ogólnego 8 Zaprojektowanie nowych kompleksów gruntów 9 Zaprojektowanie i pomiar osnowy realizacyjnej 10 Sporządzenie zbiorczego imiennego zestawienia wszystkich uczestników scalenia z uwzględnieniem wartości i powierzchni wnoszonych do scalenia, potrąceń na cele użyteczności publicznej oraz nowo projektowane drogi 11 Sporządzenie wstępnego projektu rozmieszczenia działek poszczególnych uczest sca (rozstawka) Celem rozstawki jest ciąg czynności, który ma doprowadzić do tego, abyśmy mieli wstępnie zaprojektowane granice działek 12 Szczegółowe zaprojektowanie działek 13 Ułożenie rejestru po scaleniu 14 Sporządzenie wykazu zaprojektowanych ekwiwalentów gruntowych i pieniężnych 15 Opracowanie projektu warunków objęcia w posiadanie nowo wydzielonych gruntów PROJEKTOWANIE DRÓG I DZIAŁEK 1 Analiza układu dróg, możliwości ich zmiany, łączenie ze studium obciążeń drogowych
*instytucja odpowiedzialna za utrzymanie tych dróg zgodzi się na to zaprojektowanie *na cel nowych dróg mamy odpowiedni obszar grunt *inwestycja drogowa będzie zrealizowana w terminie 5lat PRZY PROJEKTOWANIU DRÓG NALEŻY PRZESTRZEGAĆ NASTĘPUJĄCYCH ZASAD: 1)Spadki podłużne dróg (nizina 3%, wyjątkowo 6%) 2)Wydłużenie projektowanej drogi spowodowane jej dostosowaniem do rzeźby i układu terenu nie może przekraczać 15% odległości prostoliniowej
3)Skrzyżowania dróg należy projektować tak, aby kąt między łączonymi drogami był 9()o , aby drogi były w miarę możliwości do siebie prostopadłe 4)powierzchnie obszarów obsługiwanych przez drogi o nawierzchni nieutwardzonej nie mogą przekraczać 50ha a nawierzchni utwardzonej 100ha 5)szerokość drogi dostosowana być musi do ruchu przewidywanych pojazdów, jednak ze względu na ochronę terenów rolnych należy projektować drogi jednopasmowe z jednoczesnym miejscem do mijania się pojazdów. Mijanki powinny być długości ok. 30m i znajdować się powinny na i przy skrzyżowaniach dróg, na krańcach widoczności, odl. Między mijankami na drodze prostoliniowej nie mogą przekraczać 300-500m 6)istotna jest max długość działek przylegających krótszym bokiem do drogi, nie może być większa od 300-400m 7)projektowanie dróg powinno odbywać się jednocześnie z projektowaniem kompleksów obliczen Na cele użyteczności publ. przeznaczamy przede wszystkim grunty z zasobu państw. lub komunalnego Na cele użyt. Lokalnej grunty mogą pochodzić z zasobu komunalnego lub potrącane wszystkim uczestnikom scalenia. Wielkość potrąceń wynika z bilansu dróg likwidowanych i projektowanych. W rezultacie sporządzamy WYKAZ POTRĄCEŃ oraz uzupełniamy rejestr przed scaleniem o wielkość potrąceń każdego uczestnika scalenia. Jeżeli postęp. Sc-owym objęty jest więcej niż jeden obręb - rejestr potrąceń sporządzamy dla każdej wsi osobno. Jeżeli na terenie objętym postępow. sc-owym znajdują się tereny budow, których podział wynika z realizacji planów zagosp. przestrzen. to podział tych terenów dokonujemy w trakcie sc-nia, jednak zgodnie z zasadami obowiązującymi przy podziale terenów bud PROJEKT. DZIAŁEK DLA GOSP. INDYWIDUAL 1) Dążyć należy do rozmieszczenia gruntów gospod zgodnie ze złożonymi życzeniami w kwestionariuszu życzeń w kolejności wariantów zaproponowanych przez rolników 2) Jeżeli zaprojekt działek zgodnie z tymi wariantami jest niemożliwe należy ponownie uzgodnić warunki zaprojektowania działek czyli tworzymy aneks do kwestionariusza życzeń 3) Dążyć do zaprojektowania wszystkich gruntów uczestnika sc-nia w jednej obwodnicy, a jeżeli nie jest to możliwe ze względu na układ terenowy, szachownicę użytków lub inne warunki, możliwe jest projektowanie odrębnych użytków oddzielnie położonych obszarów 4) Jeżeli istniejące znaczne różnice w jakości grunt. Powodują, że niemożliwe jest zaprojekt. działek poszczeg. użyt w jednej obwodnicy, możliwe jest projektowanie ich w wielu podobszarach 5) Granice działek należy dostosować do dróg, kanałów i rowów meliorac mając na uwadze zmniejszenie ilości przejazdów przez drogi oraz przepustów mając na uwadze dostosowanie projekt. nowych działek do wymagań agrotechnicznych i mechanizacyjnych. 6) Działki projekt-ć w kształcie regularnych kształtów geometrycznych w miarę możliwości zbliżonych do prostokąta, mając na uwadze podział tych działek na pola płodozmianowe. Katy załamania granic działek nie powinny być mniejsze od 60o, wydłużenie nie powinno przekraczać 10 razy szerokość dzia-ki, a w wyjątkowych wypadkach 15 dla UR, a na UZ 15 razy a wyjątkowo 20. 7) Grunty gosp indywid położone w innych wsiach niż siedliska należy lokować w miarę możliwości najbliżej siedlisk. 8) Projektowanie działki możemy wykonać met. analit, graf lub mechaniczną. W praktyce używamy met średniej wartości 1ha oraz met m bieżącego. ZASADY PROJEKT. ROZŁOGÓW GOSPOD-WA 1 Należy dążyć, aby nowo zaprojektowana wartość gospod była równa wart gosp przed sc-niem. Jeżeli zaprojektowanie równej wartości jest niemożliwe to różnica nie może przekraczać 3% wart gospodarstwa (zmniejszonej o wielkość potrąceń na cele użyteczności publicznej lub msc-owej. 2 W wyjątkowo uzasadnionych przypad wart nowo zaprojekt gosp może przekraczać 3%, ale wówczas stosuje się dopłaty, czyli przekroczenie 3% nie jest bezkarne. 3 Na życzenie rolnika można zaprojek gosp o mniejszej wart ale wówczas stosuje się dopłatę. Powiększenie gosp w trybie dopłat jest możliwe jedynie wówczas, kiedy jest to życzenie rolnika oraz kiedy organ prowadzący to sc-nie wyrazi na to zgodę. 4 Jeżeli rolnik nie jest właścicielem gruntów, a w wyniku sc-nia powiększa gospod to należy wykazać nr działki i pow odpowiadającą wielkości dopłaty. 5 Wartość gruntów o które zostanie powiększona lub zmniejszona wart gospod powinna być wpisana z odpowiednim znakiem do wykazu wart do zaprojekt 6 Pow nowo wydzielonych gosp, których właściciele nie wyrazili zgody na dopłatę, nie może przekraczać 20% pow przed sc-niem. 7 W przypadku występowania na obszarze objętym postępowaniem scaleniowym użytków o wyjątkowej wartości powierzchnia nowozaprojektowanego gospodarstwa nie może przekraczać 10% pow gospodarstwa przed scaleniem. 8 Należy dążyć do tego aby w zaprojektowanych gospod różnica pow gruntów występująca w poszczególnych kompleksach przydatności rolniczej, klasach bonitacyjnych oraz użytkach była najmniejsza w stosunku do stanu przed scaleniem WARUNKI PRZY PROJEKTOWANIU CAŁEJ OGÓLNEJ POWIERZCHNI Metoda analityczna Ostateczne pow zaprojektowanych wsi, kompleksów i działek należy obliczyć jednokrotnie dokonując sprawdzenia wyznaczenia tej pow w celu wyeliminowania błędu grubego Metoda graficzna mechaniczna i kombinowana Pow należy wyznaczyć dwukrotnie : GRAF - dwukrotny podział figury na prostsze figury MECH - dwukrotny pomiar w prawo, lewo zmiana bieguna i znowu prawo, lewo Przy wyrównaniu powierzchni wyników różnej dokładności - nie otrzymują poprawek powierzchnie które zostały obliczone ze współ lub miar gruntow Przy projektowaniu działek w kompleksie należy dążyć do tego, aby działka o największej wartości projektowana była jako ostatnia
PIERWORYS Zasady sporządzania: Wszystkie nowo projektowane elem (granice, pkty graniczne) wykreśla się na mapie kolorem czerwonym. Elementy nieaktualne przekreślamy dwoma równoległymi liniami czerwonymi przy czym to przekreślenie nie dotycz sytuacji w której postępowaniem scaleniowym objęto cały obręb. Granice działek pozostające w stanie dotychczasowym oznaczamy tylko przez zaznaczenie granicznika (czerwone kółeczko). Jeżeli postępowaniem scaleniowym objęto kilka obrębów to obwódką koloru żółtego obwodzi się granice zew wszystkich obrębów REJESTR Zasady sporządzania go są identyczne z zasadami tworzenia rejestru przed scaleniem. Powierzchnie sumaryczne muszą być identyczne odchyłka wartości może być tylko 1% (czyli 0,01 wartości w każdym konturze). DOPŁATY I WARUN OBJĘCIA W POSIADANIE Przed ostatnim etapem wyznaczenia projektu na gruncie trzba rozpisać warunki objęcia w posiadanie. Geodeta ma obowiązek rozpisać wszystkie elementy. Obowiązek wynikający z niedochowania ekwiwalentności, chyba że : 1 rolnik sam wyraża zgodę na powiększenie 2 rolnik wyraża zgodę na pomniejszenie 3 świadomie (przy projektowaniu) przekroczyliśmy odchyłkę 3% WYZNACZ PROJEK SCALENIA W TERENIE Oparte na osnowie (pomierzonej, realizacyjna do wyniesienia tego projektu) ; metodą ortogonalną lub biegunową. Podstawą projektowania (wyznaczania nowych granic w terenie) jest szkic wyznaczenia projektu pomocny element lub wycinek mapy. Format A4 taki, aby można było pójść w teren, zależny od gęstości informacji, im rzadziej będą pkty i istotne elem tym więcej na nim zamieścimy. Szkic zawiera: *istotne elementy sytuacji terenowej z obszaru wyznaczenia np. droga, wzniesienia, samotne drzewo itp. *pomierzona osnowa realizacyjna. *zaprojektowana osnowa realizacyjna. *sposób stabilizacji pktów osnowy. *wartości określające położenie now projektowanych pktów (graniczników) np. rzędne i odcięte lub kąty i odległo *numery now projektowanych działek (nazwiska lub nazwy ich posiadaczy *orientacja w terenie *opis sąsiadujących szkiców. 3 kolory występujące na szkicu Czarny - wszystkie elem istniejące Czerwony - wszystkie elem nowo projekt Niebieski - do opisywania inform wtórnej Jeżeli miara na szkicu zgadza się to podkreślamy ją dwoma kreskami, a jeżeli się nie zgadza to na czarno piszemy u góry nad czerwonym opisem rzeczywiste pomierz wart później następuje skompletowanie i uzupełnienie operatu, jednocześnie kontrolowane jest scalenie przez jednostki prowadzące np. gmina lub WBGiTR. Rolnicy również wnieść wnioski do tego co zrobił geodeta. Jego obowiązkiem jest poprawa błędów tech, a uwagi rolników w zależności od sytuacji mogą ale nie muszą być uzupełniane.
RÓŻNICE MIĘDZY WYMIANĄ A SCALENIEM 1 obszar objęty wymiana jest znacznie mniejszy niż objęty postępowaniem scaleniowym 2 wymiana dotyczyła wymiany gruntów między gospodarką uspołecznioną a gospodarstwami indywidualnymi 3 wszyscy uczestnicy wymiany uczestniczą w procesie wymiany 4 szacunek porównawczy gruntów dokonywany jest przy udziale wszystkich uczestników wymiany 5 wszystkie zawiadomienia i ustalenia kierowane są bezpośrednio do uczestników wymiany 6 szacunek porówn gruntów muszą zatwierdzać wszyscy uczestnicy wymiany, jeżeli chociaż 1 się nie zgodzi to postępowanie jest zawieszane 7 postępowanie wymienne nie zawiesza żadnych postępowań związanych ze sprzedażą zamianą itp. PODZIAŁ EFEKTÓW SCALEŃ >przestrzenno - krajobrazowe >gospodarcze >socjalne ad1). A)przekształcenie granic zew wsi objętych wspólnym post scal. B)korekta granic istniejących ter bud C)poprawa przestrzennego układu dróg wew transportu rolnego D)wyznaczenie ter przewidzianych do zalesienia i zadrzewienia, pod trwałe UZ E)zmniejszenie ilości działek i zwiększenie ich śr wielkości F)poprawa kształtu i usytuowania działek, wpasowania projektu w istniejące granice naturalne, melioracją i rzeźbę tere ad2). A)zwiększenie stopnia wykorzystania grun uprawianych na obszarze scalenia B)zmniejszenie odl między działkami rolnymi pojedynczego gospod oraz odl między działkami rolnymi a działką siedliskową C)wzrost możliwości zastosowania nowoczesnej agrotech w tym szczególnie mechanizacji upraw i zbiorów D)wzrost możliwości stosowania racjonalnego zmianowania E)zwiększenie śr wydajności z ha gruntów scalonych F)zmniejszenie zapotrzebowania na siłę robocza G)możliwość intensyfikacji prod roś i rozwoju prod zwie. Ad3).Zwiększenie wolnego czasu rolników gospodarujących na gr scalanych. Rodzaje ocen 1 oceny dokonywane bezpośr po zrealizowaniu projektu (oceny bezpośrednie) 2 oceny dokonywane po upływie pewnego czasu, po którym skutki projektu są już widoczne nie tylko w warunkach produkcji rolnej ale i w wynikach (oceny pośrednie) OCENY BEZPOŚREDNIE a)oceny dokonywane przez uczestników scalenia, które mogą być przeprowadzone przy pomocy: *met ankietowej *wywiadu terenowego *analizy skarg b)oceny dokonywane przez jednostki wykonujące prace scaleniowe a dotyczące *badania zgodności projektu z założeniami gosp przestrzennymi *kontroli zachowania procedury projektowania zgodnie z obowiązującymi przepisami *badania wnikliwości przeprowadzania szacunku gruntów *badania stopnia realizacji wymagań techniczno dokładnościowych *kontrola zgodności wymiarów przestrzenno gospo części składowych projektu z parametrami zalecanymi OCENY POŚREDNIE - te oceny, które uwzględniają efekty przestrzenne, ekonomiczne i społeczne scalenia oraz wyróżniaja 3 zasadnicze met oceny: 1 metoda polegająca na obserwacji i analizie szeregu obiektów o zbliżonych warunkach glebowych, klimat, przestrzennych i gosp społ, z których jedne są poddawane zabiegom scal a drugie nie. 2 met różniąca się od poprzedniej tylko tym, że badaniom poddaje się tylko niektóre grupy efektów, tzn. terenowe, ekonomiczne lub społeczne 3 met polegająca na badaniu jednego tylko obiektu przed i po scaleniu. ROZSTAWKA MATEMATYCZNA - tablica w której w matematyczny sposób formułujemy pewne założenia: *Mówimy, czym dysponujemy czyli ograniczenie kompleksu *Ograniczenie wartościowe *ograniczenie powierzchniowe (musimy pamiętać co jest naszą zmienną ) Ze względu na rozstawkę mat inaczej formułujemy i traktujemy kompleksy, dwa czynniki decydują o innym podziale kompleksów 1 posługujemy się średnią wartością 1 ha, a nasz układ rzeczywisty to układ o miejscowym występowaniu gruntów dobrych i złych, jeżeli posługujemy się średnią wartością 1 ha to układ może nie wychodzić 2 wynika z funkcji celu czyli odległości - miarą polepszenia jest tutaj moment powierzchniowy (pow razy odleg)
|