1. Prawne podstawy kosztorysowania

Podstawy dot. zamówień publicznych:

• Podstawowym aktem prawnym, który reguluje tryb ustalania cen jest „USTAWA O CENACH”

• 12.12.2001r.- weszła w życie ustawa (zastąpiła tę z 1982) o cenach

• Obecnie dla inwestorów prywatnych przy ustaleniu cen robót budowlanych obowiązuje jedynie art. 2 ust.1: „Ceny towarów i usług uzgadniają strony zawierające umowę, z zastrzeżeniem ust. 2” (który nie dot. cen za roboty budowlane= wolna amerykanka)

• Ustawa z dn. 29.01.2004r. Prawo zamówień publicznych

• Rozporządzenie ministra infrastruk. z 18.05.2004r. i z dnia 2.09.2004

• Ustawa o finansach 30.06.2005r.

• Prawo budowlane (aktualne z 2003).

2. Techniczne podstawy kosztorysowania

• projekt techniczny i dokumentacja inwestycji

• przedmiar robót, obmiar robót, protokół…

• specyfikacja techniczna wykonania i odbioru robót

• założenia wyjściowe (dla kosztorysu inwestorskiego)- jednostronne, przyjęte przez inwestora (nieznany jeszcze wykonawca) dane techniczne, technologiczne

• dane wyjściowe

• specyfikacja istotnych warunków zamówienia

3. Finansowe podstawy kosztorysowania

Dla finansowych (cenowo-kosztowych) podstaw kosztorysowania należą:

• dla kalkulacji szczegółowej- stawki robocizny kosztorysowej (zł/r-g), ceny jednostkowe pracy sprzętu i transportu technologicznego (zł/m-g)m ceny jednostkowe materiałów oraz wskaźniki narzutów, kosztów zakupu kosztów pośrednich i zysku

• dla kalkulacji uproszczonej- ceny jednostkowe robót

• dla wykonawcy w warunkach gosp. rynkowej, istotniejsze znaczenie od publikowanych inf. cenowych, ma własna baza cenowa. Tworzona przez przedsiębiorstwo dla potrzeb własnych, uwzględnia specyfikę prowadzonych robót, specyfikę warunków lokalnych i lokalne ceny.

Dla kalkulacji szczegółowej: np.:

• miesięcznik „Błyskawica”

• kwartalniki: „Informacja o cenach…

…materiałów budowlanych”

…materiałów instalacyjnych”

…mat. elektrycznych”

„Informacja o stawkach robocizny kosztorysowej oraz cenach najmu sprzętu budowlanego”

Dla kalkulacji uproszczonej: np.:

• kwartalniki oparte o KNR: Biuletyn cen robót: …budowlanych inwestycyjnych i inżynieryjnych/ …instalacyjnych/ …elektrycznych itp.

• półroczniki oparte o KNR

Dla zakładania zieleni: „ICRZ” (firmy ORG w Poznaniu)- jedyny taki informator w PL.

4. Rodzaje i funkcje kosztorysów

Rodzaje kosztorysów - podział ze wzgl. na:

• zakres: k. przedsięwzięć, obiektów, rodzajów robót

• dokładność: k. wstępne, generalne, szczegółowe

• przeznaczenie: k. inwestorskie (jedyny z podst. prawnymi - prawo budowlane), ofertowe, dodatkowe (zamienne), powykonawcze

O ostatecznej formie i zakresie kosztorysu decyduje:

• w odniesieniu do kosztorysu ofertowego ZAMAWIAJĄCY, w założeniach wyjściowych kosztorysowania

• w odniesieniu do pozostałych rodz. kosztorysu ZAMAWIAJĄCY i WYKONAWCA w wyniku obustronnych ustaleń

Kosztorys inwestorski- jest przygotowywany przez zamawiającego w celu ustalenia najbardziej dokumentem przedkładanym drugiej stronie.

ZADANIA:

• w trybie bezprzetargowym - ułatwia negocjacje ceny

• w trybie przetargowym- ułatwia ocenę propozycji cenowych różnych oferentów

Ust. o zamówieniach publ. nakłada na inwestora obowiązek posiadania kosztorysu inwestorskiego przed każdym zamówieniem publicznym (bez wzgl. na jego wartość), za wyjątkiem zlecenia robót w trybie zamówienia z wolnej ręki. Określona k. inwestorskim wartość zamówienia (NETTO) decyduje o trybie udzielania zamówienia publicznego oraz o wymogach dot. procedury przetargowej.

Rażąca rozbieżność między ceną kalkulowaną w k. inwestorskim, a ceną ofertową może wskazywac na brak spójnośći założeń wstępnych do kosztorysowania (warunki realizacji) niesolodnej kalkulacji ceny ofertowej lub o błędzie w kalkulacji inwestorskiej.

K. inwestorski stanowi dla inwestora podstawę do wystąpienia do np. banku o kredyt lub dotację na wykonanie robót.

Kosztorys ofertowy - służy do ustalenia propozycji ceny. Cena wyliczona przez wykonawcę w kosztorysie ofertowym jest ceną za jaką jest skłonny zrealizować zlecane roboty.

Przygotowywany przez wykonawcę:

• w trybie przetargowym- jako skł. oferty przetargowej

• w trybie bezprzetargowym- na zakończenie negocjacji przedumownych

Stanowi podstawę do:

• planowania ilości zasobów ludzkich, materiałowych i sprzętowych

• określenia przewidywanych wpływów i wydatków

• rozliczenia robót

K. dodatkowy (zamienny) - służy do ustalenia zmiany ceny wyliczonej w k. ofertowym i zapisanej w umowie

podstawy sporządzania: dokumentacja budowy, k. ofertowy w zakresie cen jednostkowych

K.POWYKONAWCZY - do ustalenia wynagrodzenia wykonawcy za wykonane roboty; sporządza go wykonawca po wykonaniu robót; dot. zwykle robót, których zakres rzeczowy i ilościowy jest trudny do jednoznacznego ustalenia w etapie zawierania umowy. Podst. obliczenia jest obmiar robót i zapisane w umowie podstawy i zasady kalkulacji ceny kosztorysowej.

8. Obliczenie kosztów robót wg formuły szczegółowej

Kalkulacja szczegółowa polega na obliczaniu ceny kosztorysowej jako sumy iloczynów:

ilości robót, jednostkowych nakładów rzeczowych i ich cen jednostkowych oraz doliczonych

odpowiednio kosztów pośrednich i zysku, z uwzględnieniem podatku od towarów i usług - według

wzoru I:

Ck =  L · (n · c + Kpj + Zj) + PV

lub według wzoru II:

Ck =  (L n  c) + Kp + Z + PV

przy czym:

(L · n · c) - koszty bezpośrednie (R, M, S)

n · c =  r n · Cr +  m n · Cm +  s n · Cs

n - jednostkowe nakłady rzeczowe (n_r, n_m, n_s),

c - jednostkowe ceny nakładów rzeczowych (C_r, C_m, C_s),

Kp - koszty pośrednie,

Z - zysk,

P_v - podatek od towarów i usług (VAT).

9. Obliczenie kosztów robót wg formuły uproszczonej

Kalkulacja uproszczona polega na obliczeniu ceny kosztorysowej jako sumy iloczynów

ustalonych jednostek przedmiarowych robót i ich cen, scalonych jednostek jednorodnych robót, elementów lub obiektów, z uwzględnieniem podatku od towarów i usług - według wzoru:

Ck = j V  L C  PV

w którym: Ck - cena kosztorysowa,

L - ilość jednostek z przedmiaru lub obmiaru robót,

P_V - podatek od towarów i usług (VAT),

C_j - cena jednostkowa robót łącznie z kosztami pośrednimi (Kp) i zyskiem kalkulacyjnym (Z), obliczona według formuły:

Cj =Rj + Mj + (Kzj) + Sj + (Ksj) + Kpj + Zj

w której:

R_j - wartość kosztorysowa robocizny za jednostkę przedmiarową robót,

M_j - wartość kosztorysowa materiałów na jednostkę przedmiarową robót (wraz z kosztami

zakupów.

Kz_j - koszty zakupu na jednostkę przedmiarową robót - w przypadku ich wydzielenia,

S_j - wartość kosztorysowa pracy sprzętu i środków transportu technologicznego wraz z kosztami jednorazowymi na jednostkę przedmiarową robót lub

Ks_j - koszty jednorazowe sprzętu na jednostkę przedmiarową robót - w przypadku ich wydzielenia,

Kp_j - koszty pośrednie na jednostkę przedmiarową robót,

Z_j - zysk kalkulacyjny na jednostkę przedmiarową robót.

Kalkulację uproszczoną można stosować dla:

a) rodzajów robót (asortymentów),

b) elementów obiektów,

c) obiektów.

---