Post�powanie s�dowoadministracyjne

Zakres Kontorli i w�aœciwoœci s�du administracyjnego

Zakres Kontorli

(art 3 � 2. PPSA ) Kontrola dzia�alnoœci administracji publicznej przez s�dy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne;
2) postanowienia wydane w post�powaniu administracyjnym, na kt�re s�u�y za�alenie albo ko�cz�ce post�powanie, a tak�e na postanowienia rozstrzygaj�ce spraw� co do istoty;
3) postanowienia wydane w post�powaniu egzekucyjnym i zabezpieczaj�cym, na kt�re s�u�y za�alenie;
4) inne ni� okreœlone w pkt 1-3 akty lub czynnoœci z zakresu administracji publicznej dotycz�ce uprawnie� lub obowi�zk�w wynikaj�cych z przepis�w prawa;
4a) pisemne interpretacje przepis�w prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach;
5) akty prawa miejscowego organ�w jednostek samorz�du terytorialnego i terenowych organ�w administracji rz�dowej;
6) akty organ�w jednostek samorz�du terytorialnego i ich zwi�zk�w, inne ni� okreœlone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
7) akty nadzoru nad dzia�alnoœci� organ�w jednostek samorz�du terytorialnego;
8) bezczynnoœ� lub przewlek�e prowadzenie post�powania w przypadkach okreœlonych w pkt 1 - 4a.
� 3. S�dy administracyjne orzekaj� tak�e w sprawach, w kt�rych przepisy ustaw szczeg�lnych przewiduj� s�dow� kontrol�, i stosuj� œrodki okreœlone w tych przepisach.

w�aœciwoœci s�du administracyjnego

S�dami administracyjnymi s� Naczelny S�d Administracyjny oraz wojew�dzkie s�dy administracyjne

W�aœciwoœ� rzeczowa: wojew�dzkie s�dy adm. s� w�aœciwe we wszystkich sprawach s�dowo administracyjnych - z wyj�tkiem spraw dla kt�rych zastrze�ona jest w�aœciwoœ� Naczelnego S�du Adm. Wojew�dzkie s�dy adm. s� w�aœciwe do rozpoznawania wy�ej wymienionych skarg.

W�aœciwoœ� miejscowa: „Do rozpoznawania sprawy w�aœciwy jest wojew�dzki s�d administracyjny, na kt�rego obszarze w�aœciwoœci ma siedzib� organ adm. publicznej, kt�rego dzia�alnoœ� zosta�a zaskar�ona.

Od tej regu�y mo�e zosta� wprowadzone wyj�tek ustawa daje Prezydentowi RP delegacj� ustawow�, do przekazania w drodze rozporz�dzenia, wojew�dzkiemu s�dowi administracyjnemu rozpoznania spraw okreœlonego rodzaju innego s�du adm. je�eli wymagaj� tego wzgl�dy celowoœci

Wojew�dzki s�d adm. w�aœciwy w chwili wniesienia skargi, pozostaje w�aœciwy a� do uko�czenia post�powania cho�by podstawy w�aœciwoœci zmieni�y si� w toku sprawy, chyba �e przepis szczeg�lny stanowi inaczej.

W�aœciwoœ� miejscowa NSA -obejmuje po dwa wojew�dztwa w przypadku oœrodk�w w Gda�sku, Krakowie, Poznaniu, Wroc�awiu, a jedno wojew�dztwo w przypadku oœrodk�w Bia�ystok, Katowice, Lublin, ��dŸ, Rzesz�w, Szczecin. NSA w Warszawie jest w�aœciwy dla wojew�dztw: mazowieckiego i warmi�sko-mazurskiego,

W�aœciwoœ� rzecowa NSA.

- rozpoznaje œrodki odwo�awcze od orzecze� wojew�dzkich s�d�w adm., stosownie do przepis�w ustawy

- podejmuje uchwa�y maj�ce na celu wyjaœnienie przepis�w prawnych, kt�rych stosowanie wywo�a�o rozbie�noœci w orzecznictwie s�d�w adm.,

- podejmuje uchwa�y zawieraj�ce rozstrzygni�cie zagadnie� prawnych budz�cych powa�ne w�tpliwoœci w konkretnej sprawie s�d. - adm.,

- rozstrzyga spory o w�aœciwoœ� mi�dzy organami jednostek samorz�du terytorialnego i mi�dzy samorz�dowymi kolegiami odwo�awczymi, o ile odr�bna ustawa nie stanowi inaczej oraz spory kompetencyjne mi�dzy organami tych jednostek a org. adm. rz�dowej

-rozpoznaje inne sprawy nale��ce do w�aœciwoœci Naczelnego S�du Adm. na mocy odr�bnych ustaw.

Zasady post�powania s�dowoadministracyjnego.

- Zasada skargowoœci

-��� obowi�zek s�du udzielania stronom potrzebnych wskaz�wek

-��� postulat szybkoœci post�powania (ekonomika procesowa)

-��� zapewnienie mo�liwoœci udzia�u w post�powaniu prokuratora, Rzecznika Praw Obywatelskich,

-��� zapewnienie udzia�u w post�powaniu organizacji spo�ecznych w zakresie ich statutowej dzia�alnoœci,

-��� jawnoœ� post�powania,

- zasada kontradyktoryjnoœci i oficjalnoœci

-��� zwi�zanie s�du postanowieniami prawomocnego wyroku wydanego w post�powaniu karnym.

• zasada dwuinstancyjnoœci

• legalnoœci

Strony, uczestnicy post�powania i pe�nomocnicy.

Strony:

-��� skar��cy,

-��� organ, kt�rego dzia�ania lub bezczynnoœ� jest przedmiotem skargi.

Uczestnikiem post�powania jest TAK�E osoba, kt�ra nie wnios�a skargi, je�eli wynik post�powania s�dowego dotyczy jej interesu prawnego.

Udzia� w post�powaniu w charakterze uczestnika mo�e zg�osi� r�wnie� organizacja spo�eczna w sprawach innych os�b, je�eli sprawa dotyczy zakresu jej statutowej dzia�alnoœci. O dopuszczeniu do udzia�u w post�powaniu s�d orzeka w formie postanowienia, na kt�re przys�uguje za�alenie.

�Prokurator oraz Rzecznik Praw Obywatelskich mog� wzi�� udzia� w ka�dym tocz�cym si� post�powaniu, a tak�e wnieœ� skarg�, skarg� kasacyjn�, za�alenie oraz skarg� o wznowienie post�powania, je�eli wed�ug ich oceny wymagaj� tego ochrona praworz�dnoœci lub praw cz�owieka i obywatela. W takim przypadku przys�uguj� im prawa strony.

Pe�nomocnicy:

Strony moga dzia�a� przez pe�nomocnik�w. Pe�nomocnikiem mo�e by�:

• adwokat, radca prawny inny skarz�cy lub uczestnik postepowania,

• oraz rodzice, ma��onek, rodzie�stwo lub zst�pni strony

• oraz osoby pozostaj�ce ze stron� w stos. Przysoposbienia

• oraz inne osoby kt�rych przewiduj� przepisy szczeg�owe.

Pe�nomocnikiem os. Praw. Lub przedsi�biorcy, r�wnie� takiego bez os. pr. oraz Pa�stwowej i sam. Jednostki organizacyjne bez os. Prawnej mo�e by� pracownik tej jednostki lub jej organu nadrz�dnego.

Rodzaje pe�nomocnictw:

1) og�lne - do wszystkich spraw przed SA

2) do prowadzenia poszczeg�lnych spraw

3) do niekt�rych tylko czynnoœci.

1 i 2 obejmuje ex lege umocowanie do:

1)���wszystkich ��cz�cych si� ze spraw� czynnoœci, skargi o wznowienie post�powania i tego post�powania wywo�anego

��2)���udzielenia dalszego pe�nomocnictwa na zasadach okreœlonych w odr�bnych przepisach;

��3)���cofni�cia skargi w ca�oœci lub w cz�œci, je�eli czynnoœci te nie zosta�y wy��czone w danym pe�nomocnictwie;

��4)���odbioru koszt�w post�powania.

Froma pe�nomocnictwa:

• pe�nomocnictwo do��cza do akt pe�nomocnik przy pierwszej czynnoœci procesowej

• pe�nomocnictwo musi by� podpisane, mo�na te� odda� wierzytelny odpis pe�nomocnictwa.

• (regu�y te nie dot. Adwokata, radcy, rzecznika pantetowego i doradcy podatkowego - sami mog� je uwierzytelni� -ale s�d mo�e zarz�da� od nich urz�dowego poœwiadcznia)

• Strona te� w toku sprawy przed s�dem z�o�y� ustnie oœw. O udzieleniu pe�nomocnictwa.

Za stron�, kt�ra nie mo�e si� podpisa�, podpisuje pe�nomocnictwo osoba przez ni� upowa�niona, z wymienieniem przyczyny.

Zakres, czas trwania i skutki umocowania szerszego ni� pe�nomocnictwo, ocenia si� wed�ug treœci pe�nomocnictwa oraz przepis�w prawa cywilnego.

Mocodawca stawaj�cy jednoczeœnie z pe�nomocnikiem mo�e niezw�ocznie prostowa� lub odwo�ywa� oœwiadczenia pe�nomocnika.

Adwokat lub radca prawny, kt�ry wypowiedzia� pe�nomocnictwo, obowi�zany jest dzia�a� za stron� jeszcze przez dwa tygodnie, chyba �e mocodawca zwolni go od tego obowi�zku. Ka�dy inny pe�nomocnik powinien, mimo wypowiedzenia, dzia�a� za mocodawc� przez ten sam czas, je�eli jest to konieczne do uchronienia mocodawcy od niekorzystnych skutk�w prawnych.

W razie œmierci strony albo utraty przez ni� zdolnoœci s�dowej pe�nomocnictwo wygasa. Jednak�e pe�nomocnik procesowy dzia�a a� do czasu zawieszenia post�powania.

S�d mo�e dopuœci� tymczasowo do podj�cia nagl�cej czynnoœci osob� niemog�c� przedstawi� pe�nomocnictwa.S�d wyznaczy r�wnoczeœnie termin, w ci�gu kt�rego osoba dzia�aj�ca bez pe�nomocnictwa powinna je z�o�y� albo przedstawi� zatwierdzenie swojej czynnoœci przez stron�. Je�eli termin up�yn�� bezskutecznie, s�d pominie czynnoœci procesowe tej osoby.

Przes�anki dopuszczalnoœci post�powania s�dowoadministracyjnego.

• istnienie przedmiotu zaskar�enia (aktu, czynnoœci administracyjnych, oraz aktu zaskar�enia)

• skarga musi by� wniesiona, s�d nie mo�e z urzedu wszcz�� post�powania

• spe�nienie warunk�w formalnych,

• wniesienie przez odpowiedni podmiot (maj�cy legitymacj� procesow�):

• 1) ka�dy kto ma w tym interes prawny;

• 2) RPO

• 3) prokurator

• 4) org. Spo�eczna

• wyczerpanie œrodk�w odwo�awczych jeœli przys�ugiwa�y skar��cemu, a jeœli nie to po wezwaniu na piœmie do usuni�cia naruszeni�

• wniesienie skargi w terminie (30 dni od dor�czenia rozstrzygni�cia, odpowiedzi na wezwanie[myœlinik wy�ej] lub 60 dni jeœli org. Nie udzieli� odp.; 6mcy dla RPO lub prokuratora)

• uiszczenie wpisu za skarg�/wniosek

• sprawa obj�ta skarg� nie mo�e by� w toku/os�dzona

• organ po zapytaniu s�du, utrzymuje dotychczasow� zaskar�an� decyzj�

Rozstrzygni�cia podejmowane w post�powaniu s�dowoadministracyjnym.

��1)���uchyla decyzj� lub postanowienie w ca�oœci albo w cz�œci, je�eli stwierdzi:

a)��naruszenie prawa materialnego, kt�re mia�o wp�yw na wynik sprawy,

b)��naruszenie prawa daj�ce podstaw� do wznowienia post�powania administracyjnego,

c)��inne naruszenie przepis�w post�powania, je�eli mog�o ono mie� istotny wp�yw na wynik sprawy;

��2)���stwierdza niewa�noœ� decyzji lub postanowienia w ca�oœci lub w cz�œci, je�eli zachodz� przyczyny okreœlone w art. 156 Kodeksu post�powania administracyjnego lub w innych przepisach;

��3)���stwierdza wydanie decyzji lub postanowienia z naruszeniem prawa, je�eli zachodz� przyczyny okreœlone w KPA.

S�d uwzgl�dniaj�c skarg� na akt lub czynnoœ�, o kt�rych mowa w art. 3 � 2 pkt 4 PPSA, uchyla ten akt albo stwierdza bezskutecznoœ� czynnoœci. S�d mo�e w wyroku uzna� uprawnienie lub obowi�zek wynikaj�ce z przepis�w prawa.

Ws. 3 � 2 pkt 5 i 6 PPSA stwierdza niewa�noœ� tej uchwa�y lub aktu w ca�oœci lub w cz�œci albo stwierdza, �e zosta�y wydane z naruszeniem prawa.

S�d uwzgl�dniaj�c skarg� jednostki samorz�du terytorialnego na akt nadzoru uchyla ten akt.

�S�d uwzgl�dniaj�c skarg� na bezczynnoœ� organ�w w sprawach okreœlonych w art. 3 � 2 pkt 1-4 zobowi�zuje organ do wydania w okreœlonym terminie aktu lub dokonania czynnoœci lub stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowi�zku wynikaj�cych z przepis�w prawa.

�W sprawach skarg na inne akty i czynnoœcis�d uwzgl�dniaj�c skarg� uchyla lub stwierdza bezskutecznoœ� aktu lub czynnoœci.

W razie nieuwzgl�dnienia skargi s�d skarg� oddala.

W razie uwzgl�dnienia skargi s�d w wyroku okreœla, czy i w jakim zakresie zaskar�ony akt lub czynnoœ� nie mog� by� wykonane. Rozstrzygni�cie to traci moc z chwil� uprawomocnienia si� wyroku.

Przebieg post�powania przed s�dem administracyjnym.

3 etapy: wst�pne post�powanie; rozpoznawcze; orzekanie.

Wst�pne:

SA bada s� w�aœciwoœ�,

skompletowanie akt niezb�dnych do rozpoznania sprawy,

wskazanie sk�adu s�dziowskiego,

wyznaczenie terminu,

rozpatrzenie wniosk�w o wy�aczenie s�dziego,

zbadanie skargi od strony formalnej(wtym czy by� uiszczony wpis),

zbadanie wniosku o "prawo pomocy",

mo�liowœ� wstrzymania zaskar�onej decyzji

Rozpoznawcze i orzekanie.

zbadanie zgodnoœci z prawem zaskar�onego aktu, na rozprawie, potem orzekanie wyroku.

Po wywo�aniu sprawy rozprawa rozpoczyna si� od sprawozdania s�dziego, kt�ry zwi�Ÿle przedstawia na podstawie akt stan sprawy ze szczeg�lnym uwzgl�dnieniem zarzut�w skargi.

Po z�o�eniu sprawozdania, strony - najpierw skar��cy, a potem organ - zg�aszaj� ustnie swoje ��dania i wnioski oraz sk�adaj� wyjaœnienia. Strony mog� ponadto wskazywa� podstawy prawne i faktyczne swych ��da� i wniosk�w. Przewodnicz�cy udziela g�osu pozosta�ym stronom wed�ug ustalonej przez siebie kolejnoœci.

�S�d mo�e z urz�du lub na wniosek stron przeprowadzi� dowody uzupe�niaj�ce z dokument�w, je�eli jest to niezb�dne do wyjaœnienia istotnych w�tpliwoœci i nie spowoduje nadmiernego przed�u�enia post�powania w sprawie.

Fakty powszechnie znane s�d bierze pod uwag� nawet bez powo�ania si� na nie przez strony.

Do post�powania dowodowego, stosuje si� odpowiednio przepisy KPC.

�Przewodnicz�cy zamyka rozpraw�, gdy s�d uzna spraw� za dostatecznie wyjaœnion�.

Mo�na zamkn�� rozpraw� r�wnie� w przypadku, gdy ma by� przeprowadzony jeszcze uzupe�niaj�cy dow�d z dokument�w znanych stronom, a przeprowadzenie rozprawy co do tego dowodu s�d uzna za zbyteczne.

S�d rozstrzyga spraw� wyrokiem.

Zaskar�anie rozstrzygni�� podejmowanych w s�dach administracyjnych.

Skarga kasacyjna

�Od wydanego przez wojew�dzki s�d administracyjny wyroku lub postanowienia ko�cz�cego post�powanie w sprawie przys�uguje skarga kasacyjna do NSA, chyba �e przepis szczeg�lny stanowi inaczej.

�Skarg� kasacyjn� mo�e wnieœ� strona, prokurator lub RPO po dor�czeniu im odpisu orzeczenia z uzasadnieniem,w terminie 30 dni od dnia dor�czenia stronie odpisu. Je�eli jednak orzeczenia nie dor�cza si� stronie prokurator i Rzecznik Praw Obywatelskich mog� w terminie trzydziestu dni od dnia wydania orzeczenia wyst�pi� o sporz�dzenie uzasadnienia orzeczenia i wnieœ� skarg� kasacyjn� w terminie trzydziestu dni od dnia dor�czenia odpisu orzeczenia z uzasadnieniem.

Podstawy skargi:

��1)���naruszeniu prawa materialnego przez b��dn� jego wyk�adni� lub niew�aœciwe zastosowanie;

��2)���naruszeniu przepis�w post�powania, je�eli uchybienie to mog�o mie� istotny wp�yw na wynik sprawy.

Skarga kasacyjna powinna by� sporz�dzona przez adwokata lub radc� prawnego, chyba �e;

a) sporz�dza s�dzia, prokurator, notariusz albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, b�d�cy stron�, jej przedstawicielem lub pe�nomocnikiem, albo gdy skarg� kasacyjn� wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich.

b) �Skarga kasacyjna mo�e by� sporz�dzona przez:

��1)���doradc� podatkowego - w sprawach obowi�zk�w podatkowych;

��2)���rzecznika patentowego - w sprawach w�asnoœci przemys�owej.

Skarga kasacyjna powinna czyni� zadoœ� wymaganiom przepisanym dla pisma w post�powaniu s�dowym oraz zawiera� oznaczenie zaskar�onego orzeczenia ze wskazaniem czy jest ono zaskar�one w ca�oœci, czy w cz�œci, przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, wniosek o uchylenie lub zmian� orzeczenia z oznaczeniem zakresu ��danego uchylenia lub zmiany.

�Wojew�dzki s�d administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skarg� kasacyjn� wniesion� po up�ywie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczaln�, jak r�wnie� skarg� kasacyjn�, kt�rej brak�w strona nie uzupe�ni�a w wyznaczonym terminie.

Strona, kt�ra nie wnios�a skargi kasacyjnej, mo�e wnieœ� do wojew�dzkiego s�du administracyjnego odpowiedŸ na skarg� kasacyjn� w terminie 14 dni od dor�czenia jej skargi kasacyjnej. Po up�ywie terminu na wniesienie odpowiedzi lub po zarz�dzeniu dor�czenia odpowiedzi wnosz�cemu skarg� kasacyjn�, wojew�dzki s�d administracyjny niezw�ocznie przedstawi skarg� kasacyjn� wraz z odpowiedzi� i aktami sprawy.

NSA na posiedzeniu niejawnym odrzuci skarg� kasacyjn�, je�eli ulega�a ona odrzuceniu przez wojew�dzki s�d administracyjny, albo zwr�ci j� temu s�dowi w celu usuni�cia dostrze�onych brak�w.

NSA rozpoznaje skarg� kasacyjn� na rozprawie w sk�adzie trzech s�dzi�w, chyba �e przepis szczeg�lny stanowi inaczej.

Skarg� kasacyjn� od postanowienia wojew�dzkiego s�du administracyjnego ko�cz�cego post�powanie w sprawie NSA mo�e rozpozna� na posiedzeniu niejawnym.

Na posiedzeniu niejawnym Naczelny S�d Administracyjny orzeka w sk�adzie jednego s�dziego.

NSA rozpoznaje spraw� w granicach skargi kasacyjnej, bierze jednak z urz�du pod rozwag� niewa�noœ� post�powania. Strony mog� przytacza� nowe uzasadnienie podstaw kasacyjnych.

Niewa�noœ� post�powania:

��1)���je�eli droga s�dowa by�a niedopuszczalna;

��2)���je�eli strona nie mia�a zdolnoœci s�dowej lub procesowej, organu powo�anego do jej reprezentowania lub przedstawiciela ustawowego, albo gdy pe�nomocnik strony nie by� nale�ycie umocowany;

��3)���je�eli w tej samej sprawie toczy si� post�powanie wczeœniej wszcz�te przed s�dem administracyjnym albo je�eli sprawa taka zosta�a ju� prawomocnie os�dzona;

��4)���je�eli sk�ad s�du orzekaj�cego by� sprzeczny z przepisami prawa albo je�eli w rozpoznaniu sprawy bra� udzia� s�dzia wy��czony z mocy ustawy;

��5)���je�eli strona zosta�a pozbawiona mo�noœci obrony swych praw;

��6)���je�eli wojew�dzki s�d administracyjny orzek� w sprawie, w kt�rej jest w�aœciwy Naczelny S�d Administracyjny.

NSA oddala skarg� kasacyjn�, je�eli nie ma usprawiedliwionych podstaw albo je�eli zaskar�one orzeczenie mimo b��dnego uzasadnienia odpowiada prawu.

NSA w razie uwzgl�dnienia skargi kasacyjnej uchyla zaskar�one orzeczenie w ca�oœci lub w cz�œci i przekazuje spraw� do ponownego rozpoznania s�dowi, kt�ry wyda� orzeczenie, a gdyby s�d ten nie m�g� rozpozna� jej w innym sk�adzie innemu s�dowi.

W razie przekazania sprawy do ponownego rozpoznania, s�d rozpoznaje j� w innym sk�adzie.

NSA rozpoznaj�c skarg� kasacyjn� uchyla wyrok tak�e w cz�œci niezaskar�onej, je�eli zachodzi niewa�noœ� post�powania.

Je�eli przy rozpoznawaniu skargi kasacyjnej wy�oni si� zagadnienie prawne budz�ce powa�ne w�tpliwoœci, Naczelny S�d Administracyjny mo�e odroczy� rozpoznanie sprawy i przedstawi� to zagadnienie do rozstrzygni�cia sk�adowi siedmiu s�dzi�w tego S�du.

-Uchwa�a sk�adu siedmiu s�dzi�w Naczelnego S�du Administracyjnego jest w danej sprawie wi���ca.

-Naczelny S�d Administracyjny w sk�adzie siedmiu s�dzi�w mo�e przej�� spraw� do rozpoznania.

Je�eli nie ma narusze� przepis�w post�powania, kt�re mog�y mie� istotny wp�yw na wynik sprawy, a zachodzi jedynie naruszenie prawa materialnego, Naczelny S�d Administracyjny mo�e uchyli� zaskar�one orzeczenie i rozpozna� skarg�. W tym przypadku S�d orzeka na podstawie stanu faktycznego przyj�tego w zaskar�onym wyroku.

Je�eli skarga ulega�a odrzuceniu albo istnia�y podstawy do umorzenia post�powania przed wojew�dzkim s�dem administracyjnym, Naczelny S�d Administracyjny postanowieniem uchyla wydane w sprawie orzeczenie oraz odrzuca skarg� lub umarza post�powanie.

S�d, kt�remu sprawa zosta�a przekazana, zwi�zany jest wyk�adni� prawa dokonan� w tej sprawie przez Naczelny S�d Administracyjny.

Naczelny S�d Administracyjny, na wniosek strony, rozpoznaje r�wnie� te postanowienia wojew�dzkiego s�du administracyjnego, kt�re nie podlega�y zaskar�eniu w drodze za�alenia, a mia�y wp�yw na rozstrzygni�cie sprawy.

B) Za�alenie

Za�alenie przys�uguje na postanowienia, kt�rych przedmiotem jest:

��1)���przekazanie sprawy innemu s�dowi administracyjnemu;

��2)���wstrzymanie lub odmowa wstrzymania wykonania decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynnoœci, o kt�rych mowa w art. 61;

��3)���zawieszenie post�powania i odmowa podj�cia zawieszonego post�powania;

��4)���odmowa sporz�dzenia uzasadnienia wyroku;

��5)���sprostowanie lub wyk�adnia orzeczenia albo ich odmowa;

��6)���oddalenie wniosku o wy��czenie s�dziego;

��7)���odrzucenie skargi kasacyjnej;

��8)���odrzucenie za�alenia;

��9)���zwrot koszt�w post�powania, je�eli strona nie wnosi skargi kasacyjnej;

��10)��ukaranie grzywn�.

Oraz stosuje si� odpowiednio do za�ale� na zarz�dzenia przewodnicz�cego.

�Za�alenie wnosi si� w terminie siedmiu dni od dor�czenia postanowienia.

Za�alenie powinno czyni� zadoœ� wymaganiom przepisanym dla pisma w post�powaniu s�dowym oraz zawiera� wskazanie zaskar�onego postanowienia i wniosek o jego zmian� lub uchylenie, jak r�wnie� zwi�z�e uzasadnienie za�alenia.

�Za�alenie, kt�rego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno by� sporz�dzone przez adwokata lub radc� prawnego chyba �e;

a) sporz�dza s�dzia, prokurator, notariusz albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, b�d�cy stron�, jej przedstawicielem lub pe�nomocnikiem, albo gdy skarg� kasacyjn� wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich.

b) �Skarga kasacyjna mo�e by� sporz�dzona przez:

��1)���doradc� podatkowego - w sprawach obowi�zk�w podatkowych;

��2)���rzecznika patentowego - w sprawach w�asnoœci przemys�owej.

Akta sprawy wraz z za�aleniem wojew�dzki s�d administracyjny przedstawia Naczelnemu S�dowi Administracyjnemu po dor�czeniu za�alenia pozosta�ym stronom. OdpowiedŸ na za�alenie mo�e by� wniesiona wprost do Naczelnego S�du Administracyjnego w terminie siedmiu dni od dor�czenia za�alenia.

Je�eli za�alenie zarzuca niewa�noœ� post�powania lub jest oczywiœcie uzasadnione, wojew�dzki s�d administracyjny, kt�ry wyda� zaskar�one postanowienie, mo�e na posiedzeniu niejawnym, nie przesy�aj�c akt Naczelnemu S�dowi Administracyjnemu, uchyli� zaskar�one postanowienie i w miar� potrzeby spraw� rozpozna� na nowo. Od ponownie wydanego postanowienia przys�uguj� œrodki odwo�awcze na zasadach og�lnych.

Wojew�dzki s�d administracyjny mo�e wstrzyma� wykonanie zaskar�onego postanowienia do czasu rozstrzygni�cia za�alenia.

Do post�powania tocz�cego si� na skutek za�alenia stosuje si� odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej.

Skutki rozstrzygni�� s�d�w administracyjnych.

Prawomocnoœ� orzecze�

Orzeczenie s�du staje si� prawomocne, je�eli nie przys�uguje co do niego œrodek odwo�awczy.

Mimo niedopuszczalnoœci odr�bnego zaskar�enia nie staj� si� prawomocne postanowienia podlegaj�ce rozpoznaniu przez Naczelny S�d Administracyjny, gdy S�d ten rozpoznaje spraw�, w kt�rej je wydano.

Je�eli zaskar�ono tylko cz�œ� orzeczenia, staje si� ono prawomocne w cz�œci pozosta�ej z up�ywem terminu do zaskar�enia, chyba �e Naczelny S�d Administracyjny mo�e z urz�du rozpozna� spraw� tak�e w tej cz�œci.

Prawomocnoœ� orzeczenia stwierdza na wniosek strony wojew�dzki s�d administracyjny na posiedzeniu niejawnym, a dop�ki akta sprawy znajduj� si� w Naczelnym S�dzie Administracyjnym - ten S�d.

Orzeczenie prawomocne wi��e nie tylko strony i s�d, kt�ry je wyda�, lecz r�wnie� inne s�dy i inne organy pa�stwowe, a w przypadkach w ustawie przewidzianych tak�e inne osoby.

Wyrok prawomocny ma powag� rzeczy os�dzonej tylko co do tego, co w zwi�zku ze skarg� stanowi�o przedmiot rozstrzygni�cia.

Naczelny S�d Administracyjny uniewa�nia prawomocne orzeczenie s�du administracyjnego wydane w sprawie, kt�ra ze wzgl�du na osob� lub przedmiot nie podlega�a orzecznictwu s�du administracyjnego w chwili orzekania

i

odrzuca skarg�, je�eli orzeczenie to nie mo�e by� wzruszone w trybie przewidzianym w ustawie. S�d orzeka na wniosek Prezesa Naczelnego S�du Administracyjnego.

---