13. Charakterystyka podstawowych aktów prawnych w ochronie środowiska.

Akt prawny - rezultat tworzenia lub stosowania prawa przez właściwy organ państwowy lub samorządowy. Zawiera nazwę, określenie organu wydającego, datę publikacji i datę wejścia w życie, preambułę oraz pogrupowane w artykuły i paragrafy przepisy prawne.

Dla wejścia w życie aktu prawnego konieczna jest jego publikacja we właściwym wydawnictwie. W Polsce są to: Dziennik Ustaw RP oraz Dziennik Urzędowy RP Monitor Polski. Swój dziennik urzędowy wydaje także każde ministerstwo (np. Dziennik Urzędowy Ministerstwa Obrony Narodowej). Dla prawa miejscowego wydawane są np. wojewódzkie dzienniki urzędowe.

Do podstawowych aktów prawnych w ochronie środowiska należą:

USTAWY

• Ustawa Prawo ochrony środowiska (Dz.U.2001.62.627 - ustawa z dnia 27 kwietnia 2001r)

• Ustawa o odpadach (Dz.U.2001.62.628 - Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001r.)

• Ustawa o wprowadzeniu ustawy - Prawo ochrony środowiska, ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz.U.2001.100.1085 - Ustawa z dnia 27 lipca 2001r.)
  

• Ustawa Prawo wodne (Dz.U.2001.115.1229 - Ustawa z dnia 18 lipca 2001r.)

• Ustawa o opakowaniach i odpadach opakowaniowych (Dz.U.2001.63.638 - Ustawa z dnia 11 maja 2001r.)

• Ustawa o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i opłacie depozytowej (Dz.U.2001.63.639 - ustawa z dnia 11 maja 2001r.)

ISTOTNE ZMIANY

• Ustawa z dnia 18 maja 2005r. o zmianie ustawy - Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw (Dz.U.2005.113.954)

• Ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz.U.2005.175.1458)

Ustawa z dnia 21 stycznie 2005r. o zmianie ustawy o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i opłacie depozytowej (Dz.U..2005.33.291)

ROZPORZĄDZENIA OGÓLNE

• Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 27 września 2001r. w sprawie katalogu odpadów (2001.112.1206)

• Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 11 grudnia 2001r. w sprawie rodzajów odpadów, lub ich ilości, dla których nie ma obowiązku prowadzenia ewidencji odpadów, oraz kategorii małych i średnich przedsiębiorstw, które mogą prowadzić uproszczoną ewidencję odpadów (2001.152.1735)

• Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 29 marca 2007 r. w sprawie jakości wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi (Dz.U.07.61.417)

• Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 27 listopada 2002r. w sprawie wymagań, jakim powinny odpowiadać wody powierzchniowe wykorzystywane do zaopatrzenia ludności w wodę przeznaczoną do spożycia (Dz. U. z 2002r. 204/1728);

• Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 29 listopada 2002r. w sprawie warunków, jakie należy spełnić przy wprowadzaniu ścieków do wód lub do ziemi oraz w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego (Dz. U. z 2002r. 212/1799);

Ustawa Prawo ochrony środowiska określa zasady ochrony środowiska oraz warunki korzystania z jego zasobów, z uwzględnieniem wymagań zrównoważonego rozwoju, a w szczególności:

1) zasady ustalania:

a) warunków ochrony zasobów środowiska,

b) warunków wprowadzania substancji lub energii do środowiska,

c) kosztów korzystania ze środowiska,

2) udostępnianie informacji o środowisku i jego ochronie,

3) udział społeczeństwa w postępowaniu w sprawie ochrony środowiska,

4) obowiązki organów administracji,

5) odpowiedzialność i sankcje.

Ustawa o odpadach określa zasady postępowania z odpadami w sposób zapewniający ochronę życia i zdrowia ludzi oraz ochronę środowiska zgodnie z zasadą zrównoważonego rozwoju, a w szczególności zasady zapobiegania powstawaniu odpadów lub ograniczania ilości odpadów i ich negatywnego oddziaływania na środowisko, a także odzysku lub unieszkodliwiania odpadów.

Ustawa Prawo wodne reguluje gospodarowanie wodami zgodnie z zasadą zrównoważonego rozwoju, a w szczególności kształtowanie i ochronę zasobów wodnych, korzystanie z wód oraz zarządzanie zasobami wodnymi.

Gospodarowanie wodami jest prowadzone z zachowaniem zasady racjonalnego i całościowego traktowania zasobów wód powierzchniowych i podziemnych, z uwzględnieniem ich ilości i jakości.

Gospodarowanie wodami uwzględnia zasadę wspólnych interesów i jest realizowane przez współpracę administracji publicznej, użytkowników wód i przedstawicieli lokalnych społeczności, tak aby uzyskać maksymalne korzyści społeczne.

Ustawa o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i opłacie depozytowe określa obowiązki przedsiębiorców, w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. Nr 173, poz. 1807 i Nr 281, poz. 2777 oraz z 2005 r. Nr 33, poz. 289), wprowadzających na terytorium kraju produkty w opakowaniach, których rodzaje określa załącznik nr 1 do ustawy, i produkty wymienione w załącznikach nr 2 i 3 do ustawy oraz określa zasady ustalania i pobierania opłaty produktowej i opłaty depozytowej.

Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 29 marca 2007 r. w sprawie jakości wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi określa:

 1)   wymagania dotyczące jakości wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi, zwanej dalej "wodą", w tym wymagania bakteriologiczne, fizykochemiczne, organoleptyczne;

  2)   sposób oceny przydatności wody;

  3)   minimalną częstotliwość badań wody i miejsca pobierania próbek wody do badań;

  4)   zakres badania wody;

  5)   program monitoringu jakości wody;

  6)   sposób nadzoru nad materiałami i wyrobami stosowanymi w procesach uzdatniania i dystrybucji wody;

  7)   sposób nadzoru nad laboratoriami wykonującymi badania jakości wody;

  8)   sposób informowania konsumentów o jakości wody;

  9)   sposób postępowania przed organami Państwowej Inspekcji Sanitarnej w przypadku, gdy woda nie spełnia wymagań jakościowych.

A. Wymagania mikrobiologiczne, jakim powinna odpowiadać woda

 

		Najwyższa dopuszczalna wartość
Lp.	Parametr	liczba mikroorganizmów [jtk]	objętość próbki [ml]
1	Escherichia coli	0	100
2	Enterokoki	0	100

B. Wymagania organoleptyczne i fizykochemiczne

 

Lp.	Parametr	Dopuszczalne zakresy wartości^3)	Jednostka
1	Amonowy jon	0,50	mg/l
2	Barwa	15^4)	mg/l^5)
3	Chlorki	250^6)	mg/l
4	Glin	0,200	mg/l
5	Mangan	0,050	mg/l
6	Mętność	1	NTU
7	Ogólny węgiel organiczny	5,0^7)	mg/l
8	pH	6,5-9,5^6)
9	Przewodność	2500^6)	µS/cm^8)
10	Siarczany	250^6)	mg/l
11	Smak	akceptowalny^4)	-
12	Sód	200	mg/l
13	Utlenialność z KMnO4	5^9),10)	mg/l
14	Zapach	akceptowalny^4)	-
15	Żelazo	0,200	mg/l

 

C. Wymagania radiologiczne

 

Lp.	Parametr	Dopuszczalne zakresy wartości^3)	Jednostka
1	Tryt	100	Bq/l
2	Całkowita dopuszczalna dawka	0,10^11),12)	mSv/rok

Charakterystyka międzynarodowego prawa ochrony środowiska.

Międzynarodowe prawo ochrony środowiska obejmuje nie tylko normy mające na celu regulację zanieczyszczeń i innych szkodliwych działań wobec środowiska, lecz także wszelkie przepisy , których celem jest zapobieżenie, zmniejszenie lub przeciwdziałanie zagrożeniom dla środowiska .

Zadaniem międzynarodowego prawa ochrony środowiska jest tworzenie kompromisowych rozwiązań łączących podstawową dla prawa międzynarodowego zasadę suwerenności państw z koniecznością korzystania ze wspólnego środowiska oraz koniecznością rozwoju społeczno-gospodarczego.

W rozwoju międzynarodowego prawa ochrony środowiska możemy wyróżnić dwa etapy: pierwszy po konferencji Sztokholmskiej w sprawie środowiska człowieka uchwalonej na Konferencji ONZ w 1972 roku, gdzie przedstawiono 26 zasad dysponowania użytkowania środowiska , drugi po Konferencji w RIO de Janeiro w 1992 r,: ”Środowisko i rozwój”, gdzie uchwalono 27 zasad dotyczących zrównoważonego rozwoju. W ostatnich latach zawarto ponad 400 wielostronnych umów międzynarodowych , w tym dotyczących środowiska morskiego, różnorodności biologicznej , odpadów , zanieczyszczeń transgranicznych, klimatu, zwalczanie epidemii, epizootii, reglamentacji obrotu rzadkimi gatunkami zwierząt. Polska ratyfikowała około 50 umów międzynarodowych . Często są one bardzo rozbudowanymi dokumentami określającymi nie tylko zobowiązania stron, alei ustanawiającymi konkretne techniczne ekonstandardy.

Anna Szelągowska

Literatura:

http://www.demel.pl/prawo-ochrony-srodowiska.htm

---