Nauka o administracji, 11.05, wyk

Na egzamin:

Zasady ogólne
Instrumenty:
- planistyczne,
- reglamentacji,
- kontrolno interwencyjne,
- odpowiedzialności,
- komunikacja społeczna.
Formy prawne działania.
Uwarunkowania historyczno - geograficzne.
Struktury:
- organizacyjna,
- właściwość,
- struktura administracji w Polsce.
Pozycja terytorialna.

Negatywna reakcja państwa - odpowiedzialność prawna

Negatywna reakcja towarzystwa - odpowiedzialność towarzyska

Odpowiedzialność to nie to samo co kontrola i interwencja.

Odpowiedzialność:może być połączona z egzekucją ale nie zawsze można coś wyegzekwować.

Administracja działa w ramach każdego prawa (cywilnego, karnego itd.)

Negatywne skutki działań normy - złamania jakiejś normy.

PC - OC

PA - OA

PK - OK

Na czym polegają te odpowiedzialności?

OC - najważniejsza relacja - relacja / uprawnenia ???

OK - społeczność / podmiot podporządkowany, występujący wbrew społeczności

OA - podobnie jak w PK??

OC - kojarzona z autami

Podstawowy czyn zabraniany przez PC to czynienie komyś krzywdy - odpowiedzialność odszkodowawcza. Są jej dwa rodzaje:

• Gdy jeszcze nie ma szkody, ale jej zapobiegamy - odpowiedzialność prewencyjna; sankcja: obowiązek powstrzymania się od działań;

• Szkoda już powstała - typowo odszkodawcza odpowiedzialność; sankcja: naprawienie szkody naturalnie / pieniężnie;

Rodzaje szkód:

- majątkowe - szkoda na mieniu;

- osobiste - życie zdrowie, związane z dobrym imieniem (np. na honorze);

PC zna też takie odpowiedzialności:

- wzmożona - na zasadzie ryzyka …??....;

- oprócz związku …??... mamy wykazać winę;

- pacta sunt servanta - odpowiedzialność za złamanie umowy / kontraktu;

- odpowiedzialność gwarancyjna;

Co to ma do administracji?

Mamy tu zawsze relacje między dwoma podmiotami.

Odpowiedzialność Skarbu Państwa.

OK - uwarunkowana samą strukturą grupy przepisów z PK

PK - lista czynów zabronionych, dzielimy ją na dwie grupy:

• Przestępstwa;

• Wykroczenia;

Relacja dwóch ustaw - KK i Kodeksu Wykroczeń. Niektóre wykroczenia można egzekwować w formie …. - np. mandaty, kara aresztowania do 3 miesięcy. Jest to odpowiedzialność osobista, ponosi ją konkretny człowiek, zawsze na zasadzie winy.

Administracja..??

Nietypowa forma działania przez funkcjonariuszy urzędniczych?? Lista przestępstw i wykroczeń jest niejednolita, są także wykroczenia / przestępstwa, które tylko urzędnicy mogą wykonać.

Administracja może się posługiwać środkami PK. Wymaga w końcowym ……. wymiaru sprawiedliwości.

Obie odpowiedzialności są instrumentami, którymi może się administracja posłużyć.

OA - klasyczne istrumenty tej odpowiedzialność:

• Zachowania, które umożliwiają ….. reakcję na lekceważenie niektórych uprawień np. cofnięcie uprawnień (np. koncesji, pozwolenia na imprezę masową);

• Wstrzymanie działalności;

OC - ….. przechodzi na adm???

• Reprezentowanie społeczeństwa jako zbiorowego właściela kategorii dóbr o charakterze nadrzędnym??

• Systuacja gdy administracja jest upoważniona bezpośrednio do nakładania kar finansowych;

---