Prawo zamówień publicznych
DZIAŁ I PRZEPISY OGÓLNE
Ustawa określa zasady i tryb udzielania zamówień publicznych, środki ochrony prawnej, kontrolę udzielania zamówień publicznych oraz organy właściwe w sprawach uregulowanych w ustawie.
PODSTAWOWE POJĘCIA:
-zamówienia publiczne - umowy odpłatne zawierane między zamawiającym a wykonawcą, których przedmiotem są usługi, dostawy lub roboty budowlane.
-wykonawca - osoba fizyczna, osoba prawna albo jednostka organizacyjna nie posiadająca osobowości prawnej, która ubiega się o udzielenie zamówienia publicznego, złożyła ofertę lub zawarła umowę w sprawie zamówienia publicznego;
-zamawiający - osoba fizyczna, osoba prawna albo jednostka organizacyjna nie posiadająca osobowości prawnej obowiązana do stosowania ustawy;
-kierownik zamawiającego - osoba uprawniona do zarządzania zamawiającym
-najkorzystniejsza oferta - ta, która przedstawia najkorzystniejszy bilans ceny i innych kryteriów odnoszących się do przedmiotu zamówienia publicznego.
-środki publiczne - środki publiczne w rozumieniu przepisów o finansach publicznych;
Roboty budowlane
Wykonanie albo zaprojektowanie i wykonanie robót budowlanych w rozumieniu ustawy Prawo Budowlane, a także wykonanie robót przez osobę trzecią, zgodnie z wymaganiami określonymi przez zamawiającego.
Dostawy
Nabywanie rzeczy, praw oraz innych dóbr, w szczególności na podstawie umowy sprzedaży, dostawy, najmu, dzierżawy oraz leasingu.
Usługi
Wszelkie świadczenia których przedmiotem nie są roboty budowlane lub dostawy.
Ustawę stosuje się do udzielania zamówień publicznych przez:
-jednostki sektora finansów publicznych
-państwowe jednostki organizacyjne nie posiadające osobowości prawnej
-inne, utworzone w celu zaspokajania potrzeb o charakterze powszechnym lecz nie mające charakteru przemysłowego ani handlowego
-finansowane ze środków publicznych w ponad 50 %
ZASADY UDZIELANIA ZAMÓWIEŃ
-zasada równości
-zasada uczciwej konkurencji
-zasada jawności
-zasada pisemności postępowania
Zamawiający przygotowuje i przeprowadza postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji oraz równe traktowanie wykonawców.
Postępowanie jest jawne i prowadzi się je z zachowaniem formy pisemnej.
Czynności związane z przygotowaniem i przeprowadzeniem postępowania wykonują osoby zapewniające bezstronność i obiektywizm.
Zamówienia udziela się wyłącznie wykonawcy wybranemu zgodnie z przepisami ustawy.
Podstawowymi trybami udzielania zamówień są:
-Przetarg nieograniczony
-Przetarg ograniczony
Zamawiający może udzielić zamówienia również w trybie:
-Negocjacji z ogłoszeniem
-Negocjacji bez ogłoszenia
-Zamówienia z wolnej ręki
-Zapytania o cenę
-Aukcji elektronicznej
(lecz tylko w przypadkach określonych przez ustawę)
OGŁOSZENIA
-Jeżeli wartość zamówienia nie przekracza wyrażonej w złotych równowartość kwoty 60000 euro- publikacja ogłoszenia w siedzibie zamawiającego i własnej stronie internetowej.
-Jeżeli wartość zamówienia przekracza równowartość kwoty 60.000 euro- publikacja ogłoszenia w Biuletynie Zamówień publicznych oraz w siedzibie zamawiającego i własnej stronie internetowej.
-Jeżeli wartość zamówienia dla robót budowlanych przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 5.000.000 euro, a dla dostaw lub usług 130.000 euro- publikacja ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, w Biuletynie Zamówień Publicznych oraz w siedzibie zamawiającego i własnej stronie internetowej.
-Jeżeli wartość zamówienia dla robót budowlanych przekracza równowartość kwoty 10.000.000 euro, a dla dostaw oraz usług 5.000.000 euro- publikacja ogłoszenia w dzienniku lub czasopiśmie o zasięgu ogólnopolskim.
Ogłoszenia o przetargach przekazywane Prezesowi Urzędu oraz Urzędowi Publikacji Wspólnot Europejskich publikuje się w Biuletynie Zamówień Publicznych oraz w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Rozporządzeniu nr 2195/2002 z dnia 5 listopada 2002 r. w sprawie Wspólnego Słownika Zamówień (Dz. Urz. WE L 340 z 16.12.2002)
-Obejmuje nazwy którym przypisane zostały 9-cyfrowe kody0 pierwsze dwie cyfry określają działy, pierwsze trzy- grupy, pierwsze cztery- klasy, pierwszych pięć- kategorie. Ostatnia dziewiąta cyfra ma charakter kontrolny.
-System klasyfikacji produktów, usług i robót budowlanych stosowany do opisu przedmiotu zamówienia stworzony specjalnie na potrzeby zamówień publicznych.
-Obowiązek stosowania klasyfikacji CPV- od dnia akcesji Polski do Unii Europejskiej.
Ogłoszenia o planowanych w ciągu następnych 12 miesięcy zamówieniach:
-Dostawy > 750 tyś. Euro
-Usługi > 750 tyś. Euro
-Roboty budowlane > 5 mln. Euro
POSTĘPOWANIE O UDZIELENIE ZAMÓWIENIA:
Prawa i obowiązki zamawiającego
- zamawiający przygotowuje i przeprowadza postępowanie
- zamawiający mogą wspólnie przeprowadzić postępowanie i udzielić zamówienia
- zamawiający może powierzyć przygotowanie i przeprowadzenie postępowania osobie trzeciej
- czynności w postępowaniu nie mogą wykonywać osoby pozostające w jakimkolwiek związku z wykonawcą
- za przygotowanie i przeprowadzenie postępowania odpowiada kierownik zamawiającego
W pracach związanych z postępowaniem o udzieleniu zamówienia nie mogą uczestniczyć osoby które:
- ubiegają się o udzielenie tego zamówienia
- pozostają w związku małżeńskim lub innym związku pokrewieństwa z wykonawcą, lub członkami organów zarządzających i nadzorczych wykonawcy
- w ciągu ostatnich 3 lat pozostały w stosunku pracy lub zlecenia z wykonawcą, lub członkami organów zarządzających i nadzorczych wykonawcy
- pozostają w innym związku z wykonawcą
- były karane za przestępstwa związane z prowadzeniem podobnych spraw
Osoby wykonujące czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia składają (pod rygorem odpowiedzialności karnej!) pisemne oświadczenie o braku okoliczności wymienionych wcześniej.
Kierownik zamawiającego:
-odpowiada za przygotowanie i przeprowadzenie postępowania
- może powierzyć pisemnie przeprowadzenie niektórych czynności innym osobom.
- powołuje komisje zamówienia postępowania o udzieleniu zamówienia zwana dalej „komisją przetargową”
Komisja przetargowa:
- może mieć charakter stałych lub może być powoływana do określonych postępowań
- jest powołana do oceny spełnienia przez wykonawców warunków udziału oraz do badania i oceny oferty
- przedstawia kierownikowi propozycję wykluczenia niektórych wykonawców jeżeli nie spełniają określonych warunków
- może wystąpić z wnioskiem o unieważnienie przetargu z podaniem przyczyny
- członków komisji powołuje i odwołuje kierownik zamawiającego
- komisja składa się z co najmniej 3 osób.
- kierownik określa organizację, skład, tryb pracy oraz zakres obowiązków członków komisji przetargowej. W uzasadnionych przypadkach może powołać biegłych specjalistów w danych dziedzinach.
Prawa i obowiązki wykonawców:
- wykonawcy na równych prawach ubiegają się o udzielenie zamówienia,
- wykonawcy mogą się ubiegać o udzielenie zamówienia wspólnie,
- o udzielenie zamówienia mogą się ubiegać wykonawcy spełniający warunki określone w ustawie,
- warunki udziału w postępowaniu nie mogą utrudniać uczciwej konkurencji!!!
O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy:
- posiadają uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności,
- posiadają niezbędną wiedzę i doświadczenie oraz potencjał techniczny, a także dysponują osobami zdolnymi do wykonania zamówienia,
- znajdują się w sytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniającej wykonanie zamówienia,
- nie podlegają wykluczeniu z postępowania z przyczyn formalnych.
Potencjał techniczny:
- poświadczenie jakości usług (np. certyfikat ISO 9000),
- poświadczenie posiadania niezbędnych narzędzi i urządzeń,
- poświadczenie zgodności oferowanych produktów z normami.
Wiedza i doświadczenie:
- liczba zatrudnionych w okresie ostatnich trzech lat pracowników oraz personelu kierowniczego, - jeżeli przedmiotem zamówienia są roboty budowlane lub usługi,
- wykaz osób i przedmiotów, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji,
- wykaz wykonanych w okresie ostatnich pięciu lat robót budowlanych,
- wykaz wykonanych w okresie ostatnich trzech lat dostaw lub usług.
Sytuacja finansowa:
- sprawozdanie finansowe lub inny dokument określający obroty zysk zobowiązania i należności w ostatnich 3 latach,
- informacja banku prowadzącego podstawowy rachunek bankowy wykonawcy o wysokości środków finansowych lub zdolności kredytowej wykonawcy,
- dokument ubezpieczenia o odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności.
Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się wykonawców:
- którzy w ciągu ostatnich 3 lat przed wszczęciem postępowania wyrządzili szkodę nie wykonując zamówienia lub wykonując je nienależycie,
- w stosunku do których otwarto likwidację lub ogłoszono upadłość,
- zalegających z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne,
- skazanych za przestępstwo popełnione w związku z postępowaniem o udzielenie zamówienia, przestępstwo przekupstwa, lub inne przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych,
- podmioty zborowe, wobec których sąd orzekł zakaz ubiegania się o zamówienia,
- nie spełniają warunków udziału w postępowaniu.
Wyklucza się również wykonawców którzy:
- wykonywali czynności związane z przygotowaniem prowadzonego postępowania lub posługiwali się osobami uczestniczącymi w postępowaniu,
- złożyli nieprawdziwe informacje mające wpływ na wynik prowadzonego postępowania,
- nie złożyli oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu lub dokumentów potwierdzających spełnianie tych warunków,
- nie wnieśli wadium.
Ofertę wykonawcy wykluczonego uważa się za odrzuconą!
Opis przedmiotu zamówienia. Powinien być:
- jednoczesny i wyczerpujący, dokonany za pomocą dokładnych i zrozumiałych określeń,
- uwzględniać wszystkie wymagania i okoliczności mające wpływ na sporządzenie oferty,
- nie może opisywać przedmiotu zamówienia w sposób utrudniający uczciwą konkurencję,
- nie może w opisie stosować znaków towarowych patentów itp.,
- sporządzony za pomocą cech technicznych i jakościowych, przy przestrzeganiu Polskich Norm przenoszących europejskie normy zharmonizowane, aprobaty techniczne europejskie itp.,
- przy użyciu nazw i kodów określonych we Wspólnym Słowniku Zamówień Publicznych.
- Nie można w opisie stosować znaków towarowych patentów itp.
- Sporządzony za pomocą cech technicznych i jakościowych, przy przestrzeganiu Polskich Norm przenoszących europejskie normy zharmonizowane aprobaty techniczne europejskie itp.
- Przy użyciu nazw i kodów określonych we Wspólnym Słowniku Zamówień Publicznych
- Opis przedmiotu zamówienia na roboty budowlane Zamawiający opisuje przedmiot zamówienia na roboty za pomocą dokumentacji projektowej orz specyfikacji technicznej wykonania i odbioru robót LUB Programu funkcjonalno- użytkowego
- Jeżeli przedmiotem zamówienia jest wykonanie robót budowlanych opisem przedmiotu jest dokumentacja projektowa i specyfikacja robót
- Jeżeli przedmiotem zamówienia jest zaprojektowanie i wykonanie robót opisem przedmiotu jest program funkcjonalno- użytkowy
(czyli opis zadania budowlanego podaniem przeznaczenia obiektu, wymagania techniczne, ekonomiczne, architektoniczne, materiałowe i funkcjonalne)
Minister do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej określa W drodze rozporządzenia, szczegółowy zakres i formę:
Dokumentacji projektowej
Specyfikacji technicznej wykonania i odbioru robót budowlanych
Programu funkcjonalno- użytkowego , Mając na względzie rodzaj robót budowlanych z także nazwy i kody Wspólnego Słownika Zamówień
- Podstawą ustalenia wartości zamówienia jest całkowite szacunkowe wynagrodzenia wykonawcy, bez podatku od towarów i usług, ustalone przez zamawiającego z należytą starannością
- Zamawiający nie może w celu uniknięcia stosowania przepisów dzielić zamówienia na części lub zaniżać jego wartość
- Jeżeli zamawiający przewiduje udzielenie zamówień uzupełniających przy -ustaleniu wartości zamówienia uwzględnia się wartość tych zamówień
- Ustalanie wartości zamówienia
- Należyta staranność
- Zakaz dzielenia zamówienia w celu uniknięcia stosowania ustawy
- Szczególne zasady ustalania wartości zamówień ciągłych lub okresowych
- Wartość zamówienia na roboty budowlane ustala się na podstawie:
- Kosztorysu inwestorskiego , sporządzanego na etapie opracowania dokumentacji projektowej albo na podstawie planowanych kosztów robót budowlanych określonych w programie funkcjonalno użytkowym jeżeli przedmiotem zamówienia jest wykonanie robót budowlanych w rozumieniu ustawy Prawo Budowlane
- Planowanych kosztów prac projektowych oraz planowanych kosztów robót budowlanych określony w programie funkcjonalno- użytkowym, jeżeli przedmiotem zamówienia jest zaprojektowanie i wykonanie robót w rozumieniu Prawa Budowlanego
Podstawowe tryby zamówień publicznych:
- Przetarg nieograniczony- odpowiednik unijnej procedury otwartej
- Przetarg ograniczony-odpowiednik unijnej procedury ograniczonej
- Pozostałe procedury stosowane niezależnie od wartości zamówienia
- Negocjacje z ogłoszeniem- odpowiednik unijnej procedury negocjacji z uprzednim ogłoszeniem
- Negocjacje bez ogłoszenie- odpowiednik unijnej procedury bez uprzedniego uprzedzenia
- Zamówienie z wolnej ręki- odpowiednik unijnej procedury negocjacji bez uprzedniego ogłoszenia z udziałem jednego wykonawcy
- Przebieg nieograniczony
- Jest to tryb udzielania zamówienia, w którym w odpowiedzi na publiczne ogłoszenie, oferty mogą składać wszyscy zainteresowani
- Zamawiający wszczyna postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego , zamieszczając ogłoszenia
- Ogłoszenie o przetargu nieograniczonym zawiera:
- Nazwę i adres zamawiającego
- Określa tryb zamówienia
- Określa sposób uzyskania specyfikacji
- Opis przedmiotu zamówienia z podaniem informacji o możliwości składania ofert częściowych
- Informacja o możliwości złożenia ofert wariantowej
- Termin wykonania zamówienia
- Opis warunków udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny spełnienia tych warunków
- Informacje na temat wadium
- Kryteria oceny ofert i ich znaczenie
- Miejsce i termin składania ofert
- Termin związania z ofertą
- Zamawiający przekazuje wykonawcy specyfikację istotnych warunków zamówienia nie później niż 5 dni od dnia otrzymania wniosku i jej przekazanie(cena za specyfikację nie może być wyższa niż koszty jej druku i przesłania!)
- Termin składania ofert:
- Jeżeli wartość zamówienia nie przekracza 60000 euro, zamawiający wyznacza termin składania ofert z uwzględnieniem czasu niezbędnego na ich przygotowanie , lecz nie mniej niż 15 dni od dnia ogłoszenia
- Jeżeli wartość zamówienia przekracza 60000 euro, termin ten nie może być krótszy niż 52 dni od dnia przekazania ogłoszenia Prezesowi Urzędu
- Jeżeli wartość zamówienia przekracza 5000000 lub 130000 euro termin ten nie może być krótszy niż 52 dni od przekazania ogłoszenia Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich
- Wykonawca składa wraz z ofertą oświadczenie o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, a jeżeli zamawiający żąda dokumentów potwierdzających spełnienie tych warunków również te dokumenty
- Wadium:
- Zamawiający żąda od wykonawców wniesienia wadium , jeżeli wartość zamówienia przekracza 60000 euro
- Wadium wnosi się przed upływem terminu składania ofert
- Zamawiający określa kwotę wadium w granicach od 0,5 do 3% wartości zamówienia
- Jeżeli zamawiający dopuszcza składanie ofert częściowych, określa kwotę dla każdej z części
- Wadium może być wnoszone:
- W pieniądzu
- W poręczeniach bankowych
- W gwarancjach bankowych
- Gwarancjach ubezpieczeniowych
- Poręczeniach udzielanych przez inne podmioty gospodarcze
- Wadium wnoszone w pieniądzu wpłaca się na rachunek wskazany przez zamawiającego
- Zamawiający zwraca wadium gdy:
- Upłynął termin związania ofertą
- Zawarto umowę z innym wykonawcą
- Zamawiajmy unieważnił postępowanie a protesty zostały ostatecznie rozstrzygnięte
- Wykonawca wycofał ofertę przed upływem terminu składania ofert
- Wykonawca został wykluczony z postępowania
- Oferta wykonawcy została odrzucona
- Zamawiający zatrzymuję wadium jeżeli wykonawca, którego oferta została wybrana:
- Odmówił podpisania umowy w sprawie zamówienia publicznego na warunkach określonych w ofercie
- Nie wniósł wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy
- Zawarcie umowy stało się niemożliwe z przyczyn leżących po stronie wykonawcy
PRZETARG OGRANICZONY
-To tryb udzielania zamówień, których odpowiedzi na publiczne ogłoszenie, wykonawcy składają wnioski o dopuszczenie do udziału w przetargu, a oferty…
-jeżeli wartość zamówienia >60000euro zamawiający wyznacza termin składania wniosków o dopuszczenie do przetargu nie krótszy niż 15 dni od dnia ogłoszenia
-jeżeli nie przekracza 60000euro - nie krótszy niż 37 dni od dnia przekazania ogłoszenia Urzędowi Wspólnot Europejskich
-jeżeli zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia we wszystkich przypadkach można termin skrócić, lecz nie mniej niż 15 dni
LICZBA WYKONAWCÓW
-zamawiających zaprasza do udziału w przetargu ograniczonym wykonawców, którzy spełniają ustalone warunki, lecz nie mniej niż 5 i nie więcej niż 20
-jeżeli większa ilość wykonawców spełnia warunki, zamawiający zaprasza tych, którzy otrzymali największą ocenę tych warunków
-jeżeli liczba wykonawców, którzy spełniają jest mniejsza, zamawiający zaprasza do składania ofert wszystkich zainteresowanych
-Wraz z wnioskiem o dopuszczenie do przetargu wykonawca składa oświadczenie o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu
-zamawiający wraz z zaproszeniem do składania ofert przekazuje specyfikację istotnych warunków zamówienia
-przepisy dotyczą przygotowania przetargu, wadium, ogłoszenia - jak w przetargu nieograniczonym
NEGOCJACJE Z OGŁOSZENIEM - to tryb udzielania zamówienia, w który po publicznym ogłoszeniu o zamówieniu, zamawiający negocjuje warunki umowy w sprawie zamówienia z wybranymi przez siebie wykonawcami, wykonawcami następnie zaprasza ich do składania ofert.
-jeżeli wartość zamówienia przekroczy 10mln 5mln euro zastosowanie negocjacji z ogłoszeniem wymaga zgody Prezesa Urzędu w drodze administracyjnej.
NEGOCJACJE Z OGŁOSZENIEM ORGANIZUJE SIĘ, GDY:
-w postępowaniu przetargowy nie zostały złożone żadne oferty lub wszystkie oferty zostały odrzucone, a pierwotne warunki zamówienia nie zostały w istotny sposób zamienione
-w w wyjątkowych sytuacjach, gdy przedmiotem zamówienia są roboty budowlane lub usługi, których charakter uniemożliwia wcześniejsze dokonanie ich wyceny
-nie można z góry określić szczegółowych cech zamawianych usług w taki sposób, a by umożliwić wybór najkorzystniejszej oferty w postępowaniu przetargowym.
-przedmiotem zamówienia są roboty prowadzone w celach budowlanych, doświadczalnych lub rozwojowych
-wartość zamówienia nie przekracza 60000euro
-Zamawiający zaprasza do negocjacji wykonawców, którzy spełniają warunki udziału - nie mniej niż 5 mln-7
-jeżeli większa ilość wykonawców spełnia warunki, zamawiający zaprasza tych, którzy otrzymali najwyższą ocenę tych warunków
-jeżeli liczba wykonawców, którzy spełniają warunki jest mniejsza, zamawiający zaprasza do negocjacji wszystkich zainteresowanych
-wraz z zaproszeniem do negocjacji przekazywana jest specyfikacja
-wszelkie informacje są przekazywane wszystkim zainteresowanym na równych zasadach
NEGOCJACJE BEZ OGŁOSZENIA -to tryb udzielania zamówienia, w którym zamawiający negocjuje z wybranymi przez siebie wykonawcami wykonawcami następnie zaprasza ich do składania ofert
-jeżeli wartość zamówienia > 60tys euro zastosowanie negocjacji bez ogłoszenia wymaga zgody prezesa Urzędu
-zamawiający zaprasza do negocjacji min 5 wykonawców (roboty przekraczające 10ln euro) i min 7 (usługi > 5mln euro)
-za względu na specyficzny charakter robót może być ich mniej, lecz nie mniej niż 2!
NEGOCJACJE BEZ OGŁOSZENIA STOSUJE SIĘ, GDY
- w postępowaniu przetargowy nie zostały złożone żadne oferty lub wszystkie oferty zostały odrzucone, a pierwotne warunki zamówienia nie zostały w istotny sposób zamienione
-został przeprowadzony konkurs, w którym nagrodą było zaproszenie do negocjacji bez ogłoszenia co najmniej 2 autorów wybranych przez konkursowych
-przedmiotem ogłoszenia są rzeczy wytwarzane wyłącznie w celach badawczych
-ze względu na pilną potrzebę wykonania robót nie można zachować terminów….
ZAMÓWIENIE Z WONEJ RĘKI
-to tryb, w którym zmawiający udziela zamówienia po negocjacjach tylko z 1wykonawcą
-jeżeli wartość zamówienia przekracza 60tyś euro wymaga zgody prezesa Urzędu w drodze decyzji administracyjnej
ZAMÓWIENIE Z WOLNEJ RĘKI STOSUJE SIĘ, GDY
-dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez 1 wykonawcę np. z przyczyn technicznych technicznych obiektywnym charakterze, lub w przypadku ustalenia zamówienia w zakresie działalności twórczej lub artystycznej
-przeprowadzono konkurs, w którym nagrodą było zaproszenie do negocjacji autora wybranej pracy konkursowej
-wymagane jest natychmiastowe wykonanie robót
-w prowadzonych wcześniej postępowaniach nie było możliwe wybranie wykonawcy
-w przypadku robót dodatkowych i uzupełniających nieprzekraczających 20% zamówienia pierwszego
PROCEDURY STOSOWANE WYŁĄCZNIE DO ZAMÓWIEŃ < 60000 EURO
zapytanie o cenę
-przedmiot - dostawy i usługi o ustalonych standardach
-kryterium wyboru - wyłącznie cena
-zaproszeni ca najmniej 5 wykonawców
aukcja elektroniczna
-przedmiot - wyłącznie dostawy o ustalonych standardach
-kryterium - wyłącznie cena
-zaproszenie - wszyscy spełniający warunki wykonawcy, którzy złożyli wnioski
WYBÓR NAJKORZYSTNIEJSZEJ OFERTY
JAK SKŁADAĆ OFERTY?
-składa się ją pod rygorem nieważności w formie pisemnej, a za zgodą zamawiającego w formie elektronicznej
-treść oferty musi odpowiadać specyfikacji
-wy łącznie w terminie - oferty wniesione po terminie zwraca się wykonawcy
-wykonawca może złożyć tylko1 ofertę
-przed upływem składania ofert wykonawca może spełnia ofertę zmieić lub wycofać
TERMIN ZWIĄZANIA Z OFERTĄ
-30- dni, jeżeli wartość zamówienia nie przekracza 60tyś euro
-60 dni, jeżeli wartość zamówienia jest wyższa niż 60tyż euro, lecz nie przekracza dla robót budowlanych 10 mln euro, a dla dostaw lub usług 5mln euro
-90 dni, jeżli wartość zamówienia dla robót budowlanych przekracza 10mln euro a dla dostaw lub usług 5mln euro
-w uzasadnionych przypadkach na min 7dni przed upływem terminu związania z ofertą zamawiający może zwrócić się do wykonawcy o przedłużenie terminu na okres nie dłuższy niż 30dni
OTWARCIE OFERT
-otwarcie ofert jest jawne i następuje w dniu, gdy upływa termin ich składania
-przed otwarciem nie można się zapoznać z zawartością ofert
-przed otwarciem zamawiający podaje kwotę przeznaczoną na sfinansowanie zamówienia
-w trakcie otwarcia podawane są nazwy wykonawców, ceny, termin wykonania, okres gwarancji i warunki płatności
ZAMAWIAJĄCY ODRZUCA OFERTĘ, GDY
-jest niezgodna z ustawą
-treść jej jest niezgodna za specyfikacją
-jej założenie jest nie zgodne przepisami o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji
-zawiera rażąco niską cenę
-zastała złożona przez wykonawcę wykluczonego z postępowania
-zawiera omyłki, których nie można poprawić w sposób oczywisty
-wykonawca nie zgodził się na poprawienie omyłki
Zamawiający zawiadamia równocześnie wszystkich wykonawców wykonawców odrzuceniu ofert, podając uzasadnienie.
Zamawiający w celu ustalenia, czy oferta zawiera rażąco niską cenę, zwraca się do wykonawcy o udzielenie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na cenę.
KRYTERIA OCENY OFERT
-cena - jakość oferowanych robót
-funkcjonalność rozwiązań
-zastosowane technologie
-koszty eksploatacyjne
-wpływ sposobu wykonania
-termin wykonania zamówienia
-fragmenty techniczne
-oddziaływanie na środowisko
KRYTERIA OCENY OFERT NIE MOGĄ DOTYCZYĆ
-wiarygodności ekonomicznej, technicznej i finansowej wykonawcy
-o wyborze oferty zamawiający zawiadamia niezwłocznie wykonawców, którzy ubiegali się o udzielenie zamówienia
UNIEWAŻNIENIE POSTĘPOWANIA
-zamawiający unieważnia postępowanie, jeżeli:
Nie złożono żadnej oferty niepodlegającej odrzuceniu albo nie wpłynął żaden wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu od wykonawcy niepodlegający wykluczeniu.
W postępowaniu w trybie zapytania o cenę nie złożono co najmniej 2ofert nie podlegających odrzuceniu.
W aukcji elektronicznej wpłynęły mniej niż 2 wnioski.
Cena najkorzystniejszej oferty przewyższa kwotę, którą zamawiający może przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia.
Wystąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, że wykończenie zamówienia nie leży w interesie…
DOKUMENTACJA POSTĘPOWANIA
Komisja powołana przez zamawiającego sporządza pisemny protokół z postępowania, zawierający m.in.:
Opis przedmiotu zamówienia.
Informacje o trybie zamówienia
Informacje o wykonawcach
Cenę i istotne elementy ofert.
Wskazanie wybranej oferty.
-Oferty, opinie biegłych, oświadczenia, informacje z zebrania, zawiadomienia, wnioski itp. Stanowią załączniki do protokołu.
-Protokół wraz z załącznikami jest jawny, oferty są jawne z chwilą ich otwarcia.
-Zamawiający przechowuje protokół przez 4lata od dnia zakończenia postępowania.
-Zamawiający sporządza roczne sprawozdanie z udzielonych zamówień zamówień przekazuje je prezesowi Urzędu.
ŚRODKI OCHRONY PRAWNEJ
-protest
-odwołanie
-skarga