Nauka adm, 25.05, wyk,
20 i 21 czerwiec, po 4 osoby = 30 minut
Zaczniemy od prawa, systemu prawa, co to są podziały prawa, po co są te podziały, podstawowe zasady działania administracji.
Z ćwiczeń: formy prawne działania administracji, struktury rozważane z różnego punku widzenia, wkuć definicję organu, struktura państwa, właściwości, sparawa urzędnika, pojęcie służby cywilnej (rozróżnienia).
ETAPY:
Informacje
- Kwestia zdobywania informacji;
- Kwestia wykorzystywania infromacji, którą się, albo aktywnie zdobywa, albo przy bierności administracji ona spływa do jej struktur;
- Kwestia udostępniania informacji - w obrębie administracji, na zewnątrz administracji, w handlu administracji;
Aktywne zbieranie infromacji
Przez specjalnie powołane służby np. dotyczące środowiska, o stanie wód (administracja statystyczna). Policjant na zlecenie prokuratury także może zbierać informacje. Ochrona środowiska, ewidencja / rejestr gruntów, bazy danych prowadzone w administracji.
Udostępnianie informacji
w obrębie stutkury administracyjnej
Prawo obywatela do informacji - administracja powinna mieć to w swoim działaniu; tu chodzi o obywatela, jeśli chodzi o przedsiębiorstwa to jest coś więcej (prawa człowieka).
Kto może być adresatem takiego uprawnienia, jeżeli każdy to prawa obywatelskie można przesunąć w obręb praw człowieka.
- ograniczenia - informacja może być wyłączona
Administracja powinna ukazywać informacje o niej samej i o tym co sama robi (informacja publiczna)..
Akcja informacyjna - BIP = Biuletyn Informacji Publicznej, albo w obrębie informacji środowiskowych różne rejestry itd.
Mamy prawo do wniosku o udostępnienie informacji.
Decyzja administracyjna!
Udział społeczny
Zakłada:
Uprawnienia obywatelskie, prawo petycji, wg. Konstytucji każdy ma do tego prawo, skargi. Te zagadnienia rzadko są ściśle uregulowane, najbardziej sformalizowany przykład możliwość przeprowadzenia referendum.
Przeczytać artykuł porządkujący źródła prawa.
Akt administracyjny o charakterze generalnym - I grupa rozstrzygnięć, które wymagają udziału społecznego.
P… emisyjne - II, kończą się podjęciem indywidualnego aktu władczego.
Powiadomienie ! - musi się kierować ustawami.
Sposób powiadomienia - uwagi i wnioski.
Rozważanie.
Rozstrzygnięcie, decyzja merytoryczna.