Nauka o administracji, wykład, 09.03
ADMINISTRACJA
Definicje :
Prof. J. Boć - administracja publiczna jest to przejęte przez państwo i realizowane przez jego zawisłe organy, a także przez organy samorządu terytorialnego zaspokajanie zbiorowych i indywidualnych potrzeb obywateli, wynikających ze współżycia ludzi w społecznościach.
Lang? - złożone zjawisko należące …
Prof. Łętowski - pojęcie administracji można rozumieć różnie …
Szleniawski - …
Hędowski? - …
S. Kasznic - podręcznik, wyd. 4, podstawowe pojęcia. Mówimy o administracji czyli majątku …
(negatywna) cała działalność …
PROBLEMATYKA NAUKI ADMINISTRACJI
- nauka społeczna, administracja jest zjawiskiem społecznym
- nauka prawa, nauki prawne
- polityka, politologia
- socjologia, psychologia
- współcześnie: informatyka
Czym się zajmuje nauka administracji?
- otoczeniem, środowiskiem, w którym działa
- bada co zachodzi między ….
- związki między administracją, a społeczeństwem
- zarządzanie społeczeństwem
Kwestie struktur, budowy aparatu administracyjnego, sprawy pochodne, problem kadr, spojrzenie na strukturę z punktu widzenia stricte ludzkiego…
Administracja to nie tylko korzystanie z władczych…, ale także działania organizatorskie, nie tylko w sferze materialnej (?)
Nauka administracji jest to nauka o sztuce administrowania (kunszt -> wiedza i umiejętności)
Jak badać to zjawisko: metody charakterystyczne dla nauk społecznych: zbieranie danych, uzyskiwanie ich np na temat funkcjonowania społeczeństwa - charakter statystyczny, ankiety.
KWESTIA ZASAD jakimi powinna się kierować adm. publ.
Podział:
- prywatna
- publiczna
- funkcjonalna, strukturalna => czynnik ludzki
Zasady: (będą na egzaminie!)
Administracja publiczna działa na podstawie prawa, w granicach tego prawa i format przez to prawo przewidziany.
Administracja działa w imieniu i na rachunek państwa (korzysta z jego autorytetu).
Administracja ma charakter polityczny.
Administracja nie działa w osiąganiu zysków (teoretycznie).
Zazwyczaj administracja ma charakter monopolistyczny.
Bezosobowość.
Ciągłość działań.
Działania administracji i ich charakter.