img011

FOL. 1

Prawo w ochronie środowiska

Prowadzenie działalności gospodarczej z reguły związane jest z obciążeniem poszczególnych komponentów środowiska. Stąd podejmowana później działalność podlega wielu ograniczeniom, głównie o charakterze administracyjnym.

Ustawa o działalności gospodarczej stanowi, iż podmioty gospodarcze niezależnie od charakteru własności obowiązane są spełniać przewidziane prawem wymogi prowadzenia działalności gospodarczej, wśród których znajdują się m.in. warunki określone przepisami prawa ochrony środowiska.

Przestrzeganie wymogów ochrony środowiska można przedstawić jako:

-    prawo drogowskazów

-    prawa granic

Prawo drogowskazów to normy określające działania jakie należy podjąć aby osiągnąć wyznaczony cel, są to przede wszystkim normy proceduralne.

Prawo granic, z kolei wyznacza zachowania, których należy unikać aby nie narazić się na zarzut naruszenia prawa. Normy ustalające zakazy określonego działania to głównie normy prawa materialnego.

Jako drogowskazy traktują je poszczególne organy administracji publicznej, organy gmin, wojewodowie, starostowie, inspektorzy ochrony środowiska itp. Normy te określają bowiem sposób postępowania tych organów w rozmaitych sytuacjach, które mogą wpłynąć na stan środowiska

Są to więc normy regulujące procedurę sporządzania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, wydawanie i treść pozwoleń emisyjnych, wyznaczanie składowisk odpadów itp.

Przestrzeganie tych norm - drogowskazów gwarantuje osiągnięcie zamierzonego celu.

Podmioty gospodarcze postrzegają natomiast prawo ochrony środowiska jako swoiste granice ich

działalności, które nie wskazują co podmiot w danej sytuacji czynić powinien, a raczej czego mu robić nie wolno, bez narażania się na groźbę zapłacenia kary pieniężnej, wstrzymania działalności zakładu, zapłatę odszkodowania, czy wręcz odpowiedzialność kamą.

Dążąc do osiągnięcia zamierzonego celu gospodarczego podmiot gospodarczy winien zawsze mieć na uwadze ograniczenia prawa ochrony środowiska lub ponieść, związane z ich przekroczeniem konsekwencje.

27