P6030081

a) od momentu przedłożenia projektu przez Radę Ministrów Sejmowi.

Odpowiedź: a) I d)

Termin przedłożenia ustawy budżetowej prezydentowi do podpisu jest przepisem konstytucyjnym. Art. 225 wyraźnie stanowi, że początkiem Jego biegu jest moment przedłożenia przez Radę Ministrów projektu ustawy budżetowej Sejmowi, a ściślej mówiąc, marszałkowi Sejmu, gdyż to on nadaje bieg inicjatywom ustawodawczym.¹ Termin może zostać przekroczony, jednak konsekwencją takiej sytuacji jest możliwość skrócenia kadencji Sejmu przez prezydenta.

17. Rada Ministrów do projektu ustawy budżetowej załącza:

a)    wniosek o udzielenie absolutorium przez Sejm na podstawie przewidywanego sprawozdania z wykonania budżetu za rok poprzedzający rok, którego dotyczy projekt ustawy budżetowej;

b)    uzasadnienie;

c)    strategię zarządzania długiem Skarbu Państwa oraz państwowym długiem publicznym;

d)    propozycję zmian wysokości stawek podatkowych zawartych w ustawie budżetowej.

Odpowiedź: b) i c)

Rada Ministrów, przedkładając Sejmowi projekt ustawy budżetowej, ma obowiązek załączenia uzasadnienia, które w szczególności zawierać powinno elementy wskazane w art. 87 FinPubU, jak również strategię zarządzania długiem Skarbu Państwa oraz państwowym długiem publicznym (art. 38 ust. 4), sporządzaną przez ministra finansów i podlegającą zatwierdzeniu przez Radę Ministrów.

18. Uchwaloną ustawę budżetową prezydent RP:

a)    może podpisać bez żadnych zastrzeżeń w ciągu 21 dni od dnia jej przekazania przez marszałka Sejmu;

b)    zawetować albo skierować do Trybunału Konstytucyjnego w sprawie jej zgodności z konstytucją;

c)    podpisuje w przypadku, gdy Trybunał Konstytucyjny orzeki o jej zgodności z konstytucją;

d)    podpisuje w ciągu 7 dni po odrzuceniu przez Sejm zgłoszonego weta ustawodawczego.

Odpowiedź: c)

Procedura budżetowa w stosunku do procedury uchwalania ustaw zwykłych charakteryzuje się pewnymi ważnymi różnicami. Jedną z nich była już wspomniana wcześniej wyłączność Rady Ministrów przy inicjatywie ustawodawczej. Także zakres uprawnień prezydenta, na mocy przepisów konstytucyjnych, jest nieco węższy. Po pierwsze, w świetle art. 224 ust. 1, prezydent podpisuje ustawę budżetową w ciągu 7, a nie 21 dni, od dnia przedłożenia przez marszałka Sejmu. Po drugie, nie może skorzystać z instytucji weta ustawodawczego, a tylko uprawiony jest do zwrócenia się do Trybunału Konstytucyjnego (TK) w celu zbadania konstytucyjności przepisów ustawy budżetowej. Wówczas wspomniany siedmiodniowy termin ulega zawieszeniu do czasu wydania orzeczenia przez TK (art. 224 ust. 2 Konstytucji RP),

19. Wydatki budżetu państwa klasyfikuje się w ustawie budżetowej według:

a)    działów, rozdziałów, paragrafów;

b)    części, działów, rozdziałów;

c)    części, działów, rozdziałów, paragrafów;

d)    ważniejszych źródeł wydatków, części, działów.

Odpowiedź: b)

Rola i cele podziałek klasyfikacyjnych (klasyfikacji budżetowej) zostały wyjaśnione w pytaniu 12.

Art. 86 ust. 6 FinPubU wymienia rodzaje jednostek klasyfikacyjnych, według których dokonuje się podziału wydatków budżetu państwa; są to: części, działy i rozdziały.

20. Układ wykonawczy budżetu:

a)    ma charakter wtórny i podrzędny w stosunku do budżetu;

b)    jest uchwalany razem z ustawą budżetową;

c)    ma za zadanie uszczegółowić budżet;

d)    może zostać sporządzony na podstawie projektu ustawy budżetowej, jeżeli nie zostanie ona uchwalona przed dniem 1 stycznia. Odpowiedzi: a) i c)

Układ wykonawczy zdefiniować można jako dokument prawny opracowywany przez dysponentów części budżetowych po uchwaleniu ustawy budżetowej, dokonujący szczegółowego podziału dochodów i wydatków zgodnie z obowiązującymi podziałkaml klasyfikacyjnymi nieuwzględnionymi w budżecie państwa.

Może być on sporządzony tylko po uchwaleniu ustawy budżetowej, która jest dla niego podstawą. Ma on zatem charakter wtórny, pochodny i podrzędny w stosunku do budżetu państwa; ma za zadanie w granicach kwot dochodów I wydatków budżetowych uszczegóławiać budżet, tak więc me może go zmieniać. Każdy dysponent dla swojej części opracowuje taki dokument I przesyła go ministrowi finansów w ciągu 21 dni od dnia ogłoszenia ustawy budżetowej.

21. Blokowania wydatków budżetowych dokonuje: