078 5

I (t I I loala t )cldplui

ptiMu /,nr|. Można |)rzyji}c^:, ze nadany przekaz doti.e w nu- /mienionej formie do odbiorcy (nic uwzględniam działań l/,w. hakerów, klor/y w l^l)97 r. zain lerosowali się także stroną przygotowaną przez CIK i wprowadzili na nu| zmiany). Problemem — oprócz dostępu — pozostaje zainteresowanie polni cjalnych odbiorców stronami, które realizują ich prawo do informacji. Dodał kowym utrudnieniem jest także fakt, iż w przeciwieństwie do bezpośredniego kontaktu z urzędnikiem w tym przypadku odbiorca ponosi koszty połączenia internetowego ze stroną administracji publicznej.

Pojawienie się sieci komputerowych ma wpływ na rozwój sfery publicznej, w której odbywa się debata publiczna między obywatelem a władzą. Twor/y się nowa, ponadnarodowa sfera publiczna, dzięki Internetowi dyskusja na temat) publiczne odbywa się niezależnie od czasu i przestrzeni, a przede wszystkim przekracza granice. Jednocześnie jednak Internet tworzy zagrożenie dla sfer\ publicznej na poziomie mikro, a więc w małych społecznościach lokalnych Indywidualny charakter kontaktu przez Internet nie sprzyja utrzymywaniu się tradycyjnych więzi w społeczności lokalnej, potencjalnie może oznaczać prze niesienie debaty publicznej z forum samorządu lokalnego na forum ponad narodowej sfery publicznej. Nowe technologie powinny zatem być wykorzystywane także przez administrację samorządową. Pożądane jest, aby gminy miały swe strony internetowe oraz udostępniały ludności dane za pomocą sieci kom puterowych i publicznie dostępnych baz danych. Regionalny serwis samorzą dowy „Małopolska on linę”, który powstał w Małopolsce, oferuje już m.in Samorządowe Bazy Danych, zawierające bazę międzynarodowych i polskich funduszy celowych i instytucji pomocowych, oraz bazę „Samorząd w hasłach" i Serwis Prawa Samorządowego. Internet nie powinien służyć jedynie promo cji gmin, ale zapewniać także nową formę kontaktów z obywatelami. Może on dzięki temu zapełnić lukę i stać się forum dyskusji w sytuacjach kryzy sowych, tak jak stało się w miastach dotkniętych powodzią w lipcu 1997 i Dzięki komputerowym bazom danych obywatel będzie miał większe możliwości uzyskania informacji, niezależnie od czasu i przestrzeni. Ze względu jednak na nierówny dostęp do informacji pochodzących m.in. od administracji publicznej, pojawią się nowe czynniki dzielące społeczeństwo na lepiej i gorzej poinfor mowanych, na tych, którzy potrafią zrobić użytek z posiadanych informacji dzięki wyższemu poziomowi wykształcenia i kompetencji w korzystaniu z naj nowszych technologii. Wraz z upowszechnianiem dostępu do sieci komputc rowych w Polsce powstaną możliwości wykorzystania ich w celu ułatwienia uczestnictwa obywateli w posiedzeniach i zebraniach administracji rządowej i samorządowej przez system wideokonferencji. Sieci dają także możliwość udziału w głosowaniach, wyborach i referendach bez konieczności udawania się do urzędu czy lokalu wyborczego.

W Stanach Zjednoczonych Internet stał się już ważnym kanałem do kon taktów między urzędnikami a obywatelami. Nie spowodowało lo jednak daleko idących konsekwencji w funkcjonowaniu administracji publicznej. Nowe technologie należy więc traktować jako twórcze uzupełnienie i rozszerzenie tradycyjnych metod komunikacji wewnętrznej i zewnętrznej administracji publicznej.

Wybrane adresy internetowe:

Rząd, Prezes Rady Ministrów RP, Centrum Informacji Rządowej: www.urm gov.pl

CIR e-mail: [e-mail]

Kancelaria Prezesa Rady Ministrów: www.kprm.gov.pl

Projekty i teksty ustaw: www.ks.sejm.gov.pl

Urząd Prasy i Informacji Rządu RFN: www.govemment.de (wersja anglo języczna) www.bundesregierung.de (wersja niemieckojęzyczna)

Urząd Wojewódzki we Wrocławiu: www.uwoj.wroc.pl Wrocławski Przegląd Komunalny: www.emit.com.pl/wpk/

Departament Reform Ustrojowych Państwa: www.kprm.waw.pl Samorządowe Bazy Danych: www.wspolnota.org.pl

Bibliografia

Baerns B., 1981, ójfentlichkeitsarbeit der Exekutive und Infoimationsleistung </<■/ M> ,h, n, |w:| Regiemngssprecher— zwischen Infotmation und Geheimhaltung, Insj>.. vou II l» I isc tu i. Koln.

Baerns B., Kutschner-Klink A., Community Public Relations in Germany I ./.w iiml U . <. Sinic of the Art and Development, maszynopis w posiadaniu autorki.

Black S., 1992, Introduction to Public Relations, London.

Dudek W. (red.), Zarys teorii procesów i środków komunikowania masowego, i .»li •" i. ■ • I9HS Fenrych P., 1996, Komunikacja społeczna w samorządnej gminie, [w:|.!. Regulska (ml i. • .coc li cm

0    ścianę. Polityka infonnacyjna gminy, Warszawa.

Goban-Klas T., 1989, System infomiacji w państwie a system komunikacji spoin . iic/ 1'i/eka/y

1    Opinie nr 2.

Goban-Klas T., 1996, Public relations, czyli promocja reputacji, Warszawa.

Jowett G.S., 0’Donnell V., 1986, Propaganda and Persuasion, Beverly llills.

Keane J., 1992, Media a demokracja, Londyn.

Kotler Ph., 1994, Marketing, Warszawa.

Kozłowski J., 1996, Polityka infonnacyjna gminy, [w:J J. Regulska (red.), Grochem o siiam Polityka infonnacyjna gminy, Warszawa.

Kudrycka B., 1995, Dylematy urzędników administracji publicznej, Białystok.

Kunczik M., 1994, Polityka infonnacyjna państwa a public relations, |w:| Prasa jolo lonlrolo władzy, Polityka infonnacyjna w Polsce na tle doświadczeń w Europie. Muleiialy konie rencyjne, Presspublica, Warszawa.

McQuail D., 1994, Mass Communication Theoiy, London.

Michalski B., 1994, Nie musimy być pawiem i małpi/. Rzeczpospolita iii 122.

Polityka informacyjna iządu. Komunikat z badan, 1098, październik, GlłOS. Wac./awa