96 Zarządzanie layzysowe vvsainoraąHZ^
publikacjach Państwowej Straży Pożarnej,191 struktura w poszczególnych powiatach zależy od rodzaju zagrożeń i sieci jednostek ratowniczych^ a także specyfiki geograficzno-gospodarczej danego obszaru.
KStandardowe dysponowanie jednostek systemu do działań ratowniczych odbywa się poprzez powiatowe stanowisko kierowania PSP, współdziałające ze stanowiskami dyżurnymi administracji samorządowej wójtów (burmistrzów, prezydentów miast) i starostów oraz innymi elementami systemu, które jednak bardzo rzadko posiadają zintegrowaną łączność z PSP.300
Bf Starosta pełni ważną rolę w we właściwym funkcjonowaniu systemu. Do podstawowych zadoń starosty w okresie przedkryzysowym należy zaliczyć m.in.:
1) koordynowanie współpracy działań podmiotów systemu,
2) zatwierdzanie planów ratowniczych oraz programów działania powiatowych słui$, inspekcji i straży oraz innych jednostek organizacyjnych powiatu w zakresie ich udziału w Krajowym Systemie Ratowniczo-Gaśniczym,
Vf sytuacjach nadzwyczajnych, w stanach kryzysu starosta kieruje Krajowym Systemem Ratowniczo-Gaśniczym na poziomie powiatu w zakresie określania priorytetów działań ratowniczych, zabezpieczenia logistyki dla sił ratowniczych, dbania o spełnienie minimalnych wymogów do przetrwania ludności na obszarach l^łcnlętych zdarzeniem, nadzorowania realizacji przydzielonych zadań oraz monitorowania przebiegu działań ratowniczych.
Dla odpowiedniego przygotowania powiatu do zwalczania powstałych zagrożeń i usuwania ich skutków oraz koordynacji działań ratowniczych starostowie posiadają plan ratowniczy powiatu zawierający podstawowe zadania i procedur)' postępowania na wypadek zagrożeń.201
VKprzypadku, gdy siły i środki systemu ratowniczo-gaśniczego ha obszarze powiatu okazaują się niewystarczające lub zdarzenie swym zasięgiem wykracza poza obszar powiatu, uruchamiany jest wyższy poziom KSRG — poziom wojewódzki, Kierowanie działaniami ratowniczymi przejmuje wtedy komendant wojewódzki PSP.
Poziom wojewódzki spełnia rolę wspomagającą i koordynacyjną w sytuacjach wyntagających użycia sił i środków spoza powiatu, w którym ma miejsce zdarzę-** Oficjalna strona Komendy Głównej PSP, www.kgpsp.gov.pl
m Chodu tu głównie o Ochotnicze Straże Pożarne. Państwowe Ratownictwo Medyczne, Policję onz organizacji ywrttdow
3 Plan ratowniczy dla obszaru powiatu opracowuje komendant powiatowy FSP. a zatwierdza starosta. W planie nM1e czyn określone są zadania dla podmiotów wchodzących w skiad systemu ratowniczo-gaśniczego i dla podmiotów tnpA1 dridijących oraz zasady i sposób ich alarmowania. Komendant powiatowy uzgadnia plan ratowniczy z jednostkami ipe mu.ratowniczego oraz z podmiotami współdziałającymi z systemem, w części dotyczącej ich zadali.
nie. Podstawowe siły i środki KSRG na poziomie województwa to tzw. wojewódzka odwód operacyjny z grupami specjalistycznymi.202
i Dysponowanie jednostek systemu do działań ratowniczych oraz alarmowanie [podmiotów współdziałających odbywa się poprzez wojewódzkie stanowisko koordynacji ratownictwa PSP, współdziałające z centrami zarządzania kryzysowego wojewodów oraz centrami koordynacyjnymi innych służb i inspekcji ad ministrami zespolonej (np. z Komendantem Wojewódzkim Policji, Wojewódzkim Inspektorem Nadzoru Budowlanego, Wojewódzkim Inspektorem Sanitarnym) i niezespolonej (z oddziałem Straży Granicznej, Zarządem Gospodarki Wodnej, Urzędem Żeglugi śródlądowej, Wojewódzką Komendą Uzupełnień).
I Istotną rolę w zakresie koordynacji działań jednostek KSRG z podmiotami współdziałającymi z systemem na obszarze województwa pełni wojewoda, po-przez wojewódzki zespół reagowania kryzysowego.
[ Procedury działania i uruchamiania systemu ratowniczo-gaśniczego na poziomie województwa, w odniesieniu do poszczególnych typów zagrożeń, są określone w wojewódzkim planie ratowniczym. Jest on opracowywany przez Komendanta Wojewódzkiego PSP. Zawiera wybrane elementy powiatowych planów ratowniczych. Znajdziemy w nim też sposoby likwidacji zagrożeń,'wymagających zaangażowania w działaniach ratowniczych znacznych sił i środków (np. klęski żywiołowe) oraz zagrożeń, które mogą powstać na granicy powiatów lub województwa. Komendant wojewódzki uzgadnia plan ratowniczy z podmiotami KSRG oraz z podmiotami współdziałającymi z systemem, w części dotyczącej ich zadań. Plan ratowniczy zatwierdza wojewoda.
W przypadku zdarzenia, gdy siły i środki Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczego na poziomie województwa okażą się niewystarczające lub zdarzenie przekracza obszar województwa, uruchamiany jest najwyższy poziom systemu ratowniczego- poziom centralny (krajowy).
Poziom centralny spełnia rolę wspomagającą i koordynacyjną w sytuaqach wymagających użyda sił i środków spoza województwa, w którym ma miejsce zdarzenie. To na tym poziomie podejmowane są przez Komendanta Głównego PSP decyzje o charakterze strategicznym w czasie działań ratowniczych.
Podstawowe siły i środki Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczego na poziomie centralnym to centralny odwód operacyjny z grupami specjalistycznymi2®, krajowa baza sprzętu specjalistycznego oraz siły i środki szkół pożarniczych. 2 1
Są to wydzielone silyl środki z poziomu województw.
* tbwstoje on z wydzielenia sił i środków z poziomu powiatu.