Foto2344

J, Araku innego państwa/państw na terytorium oraz siły NATO przy użyciu rakiet balistycznych z głowicami konwencjonalnymi lub niekonwencjonalnymi (CBRN).

2.    Araku terrorystycznego spowodowanego zarówno przez ugrupowania terrorystyczne, jak i przez państwo/państwa wspierające działania tych ugrupowań. Możliwe warianty ataku mogą obejmować użycie konwencjonalnych materiałów wybuchowych, broni chemicznej, biologicznej, nuklearnej lub radiologicznej (CBRN) połączonej z niekonwencjonalnymi środkami jej przenoszenia (statki powietrzne, pojazdy, łodzie). Potencjalnymi celami może być ludność cywilna, sity zbrojne oraz systemy infrastruktury krytycznej.

3.    Operacji informacyjnych przeciwko NATO. Obejmują one ataki, których celem jest zniszczenie systemów informacyjnych oraz zawartych w nich danych, a także działania, które mogą niekorzystnie wpłynąć na przepływ informacji w ramach Sojuszu.

Przeciwdziałanie agresji

Wprowadzenie przedsięwzięć przeciw agresji wiąże się z uzyskaniem stanu gotowości obronnej państwa czasu wojny, w tym z realizacją planu użycia Sił Zbrojnych RP zgodnie z art. 5 Traktatu przeciw wrogim państwom, ich siłom zbrojnym oraz organizacjom, które prowadzą lub aktywnie wspierają agresję na terytorium RP^IU.

11.5. Stopnie alarmowe

Art. 23.

1.    W zależności od skali zagrożenia atakiem o charakterze terrorystycznym lub sabotażowym, Prezes Rady Ministrów, ministrowie i kierownicy urzędów centralnych oraz wojewodowie, w drodze zarządzenia, mogą wprowadzić odpowiedni stopień alarmowy.

2.    Rodzaje stopni alarmowych, warunki ich wprowadzenia oraz zadania wykonywane w ramach poszczególnych stopni alarmowych określa się w wykazie, o którym mowa w art, 7 ust. 4.

3.    Wyższy stopień alarmowy może być wprowadzony z pominięciem niższych stopni.

4.    Organy wymienione w ust. 1, w drodze zarządzenia, odwołują lub zmieniają stopień alarmowy.

'¹¹ Odpowiednikiem w prawie poltkim |est iisiawa z dnia 29 ilcrpnia 2002 r. o etanie wojennym oto* o kompotem c>kH Naczelnego Dowódcy Sil Zbrojnych i zasadach jego podległoSct konstytucyjnym organom Rzeczypospolite] Polskie) (Diii nr I So, por., 13jfj u zm.).

Stopnie alarmowe są jednym z elementów NCRS, ale mogą być wykorzystywane przez poszczególne kraje do ochrony obiektów i infrastruktury również przed innymi zagrożeniami niż militarne. Można je także wykorzystać do stopniowania zadań z zakresu ochrony ludności. Z takiego założenia wyszedł ustawodawca, który stworzył możliwość wprowadzania poszczególnych stopni alarmowych w zależności od poziomu zagrożenia atakiem terrorystycznym. Sam wykaz przedsięwzięć i procedur będzie dokumentem niejawnym, ale - w myśl projektu przygotowanego przez RCB^lw - załącznik dotyczący stopni ma być jawny. Zgodnie z tym projektem stopnie alarmowe są jawne i można je ogłaszać przy użyciu powszechnie; dostępnych środków łączności, poprzez podanie stosownego ko-munikatu (np. „Wprowadza się stopień alarmowy..."). Uzupełnieniem komunikatu może być szczegółowa informacja przekazana wykonawcom, której klauzula niejawności będzie zależała od rodzaju zawartych w niej danych. Z całą pewnością pozostaną niejawne te elementy planów ochrony obiektów, które będą wdrażane po wprowadzeniu poszczególnych stopni. Być może konieczne zatem będzie znowelizowanie ustawy o ochronie osób i mienia tak, by wprowadzić większą elastyczność tych planów²¹⁵.

Stosowane środki ochrony powinny być adekwatne do potrzeb, bez konieczności nadmiernego wydatkowania środków finansowych w okresie braku szczególnych zagrożeń. Ponadto plany powinny mieć budowę modułową tak, by część jawna była znana wszystkim pracownikom, a niekiedy również osobom odwiedzającym chroniony obiekt, zaś objęte tajemnicą pozostawały części dotyczące zadań realizowanych przez służby ochrony. Przy takiej budowie planu możliwe byłoby też ustalenie sposobu ochrony obiektu i stosowanych technicznych i osobowych metod ochrony w zależności od stopnia alarmowego.

Generalnie, w myśl projektu, zadania określone w katalogu stopni alarmowych są realizowane w celu ochrony przed atakiem i przeciwdziałania zagrożeniu atakiem terrorystycznym lub sabotażowym. Stopnie alarmowe mogą być wprowadzane, zmieniane i odwoływane w drodze zarządzenia przez:

-    Prezesa RM - na obszarze kilku województw lub na całym terytorium RP;

-    ministra lub kierownika urzędu centralnego - w odniesieniu do wszystkich lub wybranych kierowników podległych, podporządkowanych i nadzorowanych jednostek organizacyjnych, formacji i urzędów,

-    wojewodę - w stosunku do obszarów, obiektów i urządzeń według właściwości miejscowej. .

Wprowadzenie, zmiana i odwołanie stopnia alarmowego przez wyżej wymienione organy następuje na podstawie pisemnego zalecenia szefa ABW.

²¹⁴ Wykaz przedsięwzięć i procedur systemu uradzania kryzysowego z uwzględnieniem zobowąiań wynikających z członkostwa w Organizacji Traktatu Północnoatlantyckiego oraa organy odpowiedzialne a Rn uruchamianie, projekt urządzenia Prezesa Rady Ministrów, RCB 2010. załącznik nr 2.

^{2 5} Art. 7 ustawy o ochronie osób i mienia.