Foto2633

■A 'WWtWMWUtll ~w’

dh&man xmńjBwę«38i$ p»x^p»^rjy\ł...' «* aesit $ą •łj.suw i tMbwoki ■^sniM^iK' jtón>ó&iQ?Kit Tt^wcij 3

?\v2\, ątatifeiąiądr ta ^^ifesssćasę wnftaMfe&fMąk. ^trjn mmc ssły 5 sSsad&ż wą*(Kafcitexną dc¹ łijgj) dvsposvcp i ;$iiłae&£8»Bnę v'\*krarywiiTufi tych droiłjm ta cthssaiaą w#ewttfirrwa w mu ;pndfxddrinh 5 ,vidr.mh Sił ^bnojnych Rawaypnsprditej J^ńskłei {xr%. 11 .usł^ iłstó).

3Jskż przowid me również mazłrwose JuruTcszera* uprwruen wójta (burmistrzu pKs:vdenta miast*), starosty lub wojewody, jeśli -organy te wykazały raczódinasĄ do kierowani^lubmcwłasawegc'kierowania dziidnniamiprowad^cmymi w celu zapobieżenia skutkom klęski żywiołowej lub ich usunięcia i powołania w ich miejsce pełnomocników (art. 9 ust. 5, art. 10 ust, 5, arL 11 ust, 4 uskż).

Na mocy art 13 uskż minister, który jest właściwy do prowadzenia działań* gdy stan obejmuje więcej niż jedno województwo, ma uprawnienie do W)^rdawanta wiążących poleceń zarówno organom administracji rządowej (z wyjątkiem Rady Ministrów, jej prezesa i wiceprezesów)* jak i samorządowej, a w razie i odmowy ich wykonania informuje o tym niezwłocznie premiera i wojewoda (w wypadku niesubordynacji administracji samorządowej) albo tylko premiej ra (w przypadku odmowy wykonania polecenia przez organy administracji rząj dcwei). Trzeba też te hm miejscu wskazać, że zarówno prezes Rady Ministrów jak i prezydent RP są na bieżąco informowani o podejmowanych działaniach! w przypadku stanu klęski żywiołowej, obejmującego obszar przekraczający jedj no województwo (art 16 uskż).

Ustawa doprecyzowuje (art. 17 ust 1 uskż) też, jakie wyspecjalizowane jed*i nostki mają obowiązek podejmowania W czasie stanu klęski żywiołowej działań pteweucvjnych lub działań ratowniczych. Są toi Państwowa Straż Pożarna i innej jednostki ochrony przeciwpożarowej, policja, jednostki systemu Państwowego Ra^ towntttwa Medycznego, dyspozytorzy medyczni i centra powiadamiania ratunkom wego, o których mowa w przepisach ustawy z dnia 6 września 2006 t o Państwo* wmw Ratownictwie Medycznym**¹, $ jednostki ochrony zdrowia. Straż Graniczna# f Morska Służba Poszukiwania i Ratownictwa oraz, jak stanowi uskż, inne właściwe w tych sprawach państwowa urzędy agencje, inspekcje, straże i służby jeżeli dzią|] kuna wskazanych wyżej służb są niewystarczające albo też niemożliwe, to minister ^ óferony narodowy może przekazać do dyspozycji wojewody, na którego obszarze I dz^dama wwdępuie klęska żywiołowa, pododdziały lub oddziały Sil Zbrojnych I Rzevzx)\vspsxlitef łMbkw*. wtaz ze skierowaniem ich do wykonywania zadań zwiąl| .aunępdh s. *ą$vfciKóeroesn s&astłjeaa Ł3^a *ymwłu»ciR -bab adk asaenęaesB %att '> osi. 3 sai&a^.

XVvjwi w$&^uav oa$«ny swocinząda ten^arułncgo ans *dmrascnai aaden«j mają sprawo i^dk od red aktorów Tuuariłnpdh da ennikow «az od ntdtwo^ pco> gramów radiowych a tełewisyjnych nreodpłstnego i żaezwfoćznggo publikowania łab zamieszczania komunikatów wydawanych przez te organy, a związanych z działaniami podejmowanymi celem zapobieżenia skutkom klęski żywiołowej lub ich usunięcia (art 26 uskż).

Działania mające na celu zapobieżenie skutkom klęski żywiołową lub ich usunięcie mają wykonywać wójt (burmistrz, prezydenta miasta), starosta i wojewoda albo ich pełnomocnicy przy pomocy tzw. zespołów zarządzania kryzysowego”®.

Podobnie, jak stan wojenny i stan wyjątkowy, tak i stan klęski żywiołowej niesie ze sobą konieczność ograniczenia niektórych konstytucyjnych praw i wolności jednostki i podmiotów podobnych. Ze względu jednak na charakter i cel omawia-i nego stanu, ustrojodawca odmiennie ukształtował konstytucyjną podstawę możliwych ograniczeń, determinując tym samym regulacje ustawowe i wykonawcze.

Zakres dopuszczalnych ograniczeń został zdeterminowany przewidzianą w art. 233 ust. 3 dla stanu klęski żywiołowej klauzulą o charakterze pozytywnym, to jest wyliczającą tylko te prawa i wolności, które mogą zostać ograniczone w ustawach regulujących ten stan nadzwyczajny. A contrario należy wywieść z regulacji konstytucyjnej w tym zakresie, że wszystkie inne prawa i wolności nie mogą zostać ograniczone w czasie trwania stanu klęski żywiołowej. Przepis konstytucyjny stanowi, że „Ustawa określająca zakres ograniczeń wolności i praw człowieka i obywatela w stanie klęski żywiołowej może ograniczać wolności i prawa określone w art. 22 (wolność działalności gospodarczej), art. 41 ust. 1, 3 i 5 (wolność osobistą), art. 50 (nienaruszalność mieszkania), art. 52 ust. | (wolność poruszania się i pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej), art. 59 ust. 3 (prawo do strajku), art. 64 (prawo własności), art. 65 ust. 1 (wolność pracy), art. 66 ust. 1 (prawo do bezpiecznych i higienicznych warunków pracy) oraz art. 66 ust. 2 (prawo do wypoczynku)**,

| **    Mi 33 \MMvy 4 vh\U 36 .kwłwwta JflO? w8    .wiu ktytytowym (O*. U. *    31 SCO? t, Nr Si*, 590k

titepł* tew vwł\yM wi 13 Zgwfofe *. Mi W vwi 8 ititawy w    kiy^mwyw ,iv *•*.!*« awyoht wo^ew&J**

ktego w    11 v>cw\a    i    wtee wpływ na

MW® puNkmw l yw^twwwiMite lys'!'    3) cnysotow y wmyW'    i yrewlstawtante wajwwsUw ow*¹

skaw vM>\>*ę.Yd\ wy kwftwk*. mwww IMS *avu.s ls»nta .WWtoń wjytyyi w wajrwyKtoklw pU> w reaęowwl* ktyjwn^ J> dv\ wwsUmiwM pwWwwwj t\\H>«TVAvii «** i+wwwb *    -ł) optotowMite w\wwW«kk^' pi»«w «-

krY«\>owv^V;opmfoWM\i« vv.>kv\\kUUv$,‘ yfcuw pęłuwy intiasUukuiry ktytywiwj.' Zs*xltw i mv 1T ust. 5 «« Mi 18 w*' 5 vwki coątcfy powiatowy w** $muu\v wykwwh iv» s&gMltfe wtpowHNtakł powiatu 1 uo\u\v m.Uiu* pro-wkUImw ąia ZWJSłW wvi«v>\VUkWg<v