SCAN0059

Wykład nr 1 z dnia 26.03.2011 r. - dr Aleksander Cieśiiński

Historia:

Dlaczego państwa postanowiły się integrować?:

Pomysły na integracje europejską pojawiały się już przed II wojną światową, to co nastroiło państwa europejskie pozytywnie - to była rosnąca rola związku radzieckiego i istniejącego zagrożenia z jego strony.

Funkcjonowanie Ligi Narodów pokazało, że mamy problem w prawie międzynarodowym. Możemy zadać sobie pytanie: co można zrobić państwu, które nie przestrzega prawa? Można zastosować sankcję, nasłać wojsko itp. Po II wojnie światowej utkwiło państwom w głowach stworzenie systemu instytucjonalnego, w którym państwa nie będą miały klasycznej swobody oraz klasycznych pretekstów do niewykonywania prawa, jeżeli chce się zbudować taki system to należy wówczas ograniczyć suwerenność państwa.

Amerykanie, widząc jak zachowują się państwa europejskie zaproponowali pomysł - dogadujcie się i proponujcie wspólne projekty.

W jaki sposób się integrować?

Pierwotnie zakładano, ze proces integracji będzie miał charakter klasycznej integracji politycznej. Churchill zakładał budowanie Stanów Zjednoczonych Europy, jednakże wyrzeczenie się niezależności państw w tej dziedzinie spowodowało, ze państwa nie podchodziły do tego już tak entuzjastycznie. Uznano, że integracja jest nie możliwa.

Zaczęto przyglądać się procesom integracyjnym pomiędzy krajami Beneluksu ( Belgii, Holandii, Luksemburgu). Procesem integracji miał być wolny handel między państwami. Proces integracji powinien być procesem integracji ekonomicznej a nie politycznej.

Integracja ekonomiczna ma zalety takie jak :

1.    nie trzeba robić wszystkiego na raz, można stosować zasadę małych kroków oraz stosować w rożnych sektorach - różne rozwiązania

2.    nie musiała obowiązywać zasada, która zakładała; żeby ktoś wygrał, drugi musi przegrać, mój sukces jest wynikiem kogoś porażki

Pierwszy pomysł integracji, który postanowiono zrealizować to była Europejska Wspólnota Węgla i Stali-powołana Traktatem Paryskim w roku 1951.

EWWiS - powołana została do życia w oparciu o wcześniejszy plan Szumana ( Szuman-minister spraw zagranicznych Francji), który przygotował plan poprzedzający utworzenie EWWiS. Nazwa planu „ O Pogorszeniu ? Francuskiego i Niemieckiego Węgla i Stali”

Dlaczego sektor węgla i stali?

Ponieważ były to sektory strategiczne.

1. przemysł ciężki pozwalał na odbudowanie infrastruktury,

2.    znaczenie militarne.

Państwa założycielskie;
1.	Francja
2.	Niemcy
3.	Belgia
4.	Holandia
5.	Luksemburg
6.	Włochy

Projekt był otwarty na inne państwa.

Połączenie sektorów oznaczało, że to co znajdowało się w domenie zwierzchnictwa państwa, istota suwerenności państwa (suwerenność oznacza to, ze państwo samo o sobie decyduje, samo podejmuje decyzje, zadania itp.) zostaje przemodelowana - państwa tracą samodzielne prawo decydowania o sektorze węgla i stali, sektory te zostają połączone (sektory narodowe) i poddane kontroli wspólnych instytucji, które to instytucje stają się nadrzędne nad instytucjami państw członkowskich, nad rządem i nad parlamentem - jest to ORGANIZACJA PONADNARODOWA lub ORGANIZACJA PONADPAŃSTWOWA.

Ta organizacja, jak potwierdzi to prawo później w swoim orzecznictwie np. w orzeczeniu w sprawie Costa przeciwko ENEL, że przystępując do wspólnoty państwa członkowskie przekazują na ich rzecz część swoich praw suwerennych, więc wyzbywają się klasycznej niezależności, godzą się na nadrzędna władzę wspólnych instytucji.

Do dzisiaj mówimy o modelu ponadnarodowym lub ponadpaństwowym, który wyróżnia do dzisiaj tę organizację spośród wszystkich organizacji na świecie.

EWWiS została powołana na 50 lat - czyli na czas określony.

Okazało się, że ten proces świetnie się sprawdza - szóstka państw założycielskich postanowiła stworzyć 2 traktaty w Rzymie 25 marca 1957 r.:

1.    Traktat Europejskiej Wspólnoty Gospodarczej

2.    T. Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej (EuroAtom)

Obecnie:

1.    Traktat Paryski ustanawiający EWWiS - nie obowiązuje, zawarty był na czas określony

2.    Traktat Rzymski ustanawiający EWG - nie obowiązuje, uległ likwidacji w 2002 r.

3.    Traktat Rzymski ustanawiający EuroAtom- obowiązuje wraz z traktatem na podstawie którego została utworzona, polska jest jego stroną oraz członkiem tej organizacji.

1