skanuj0049 bmp

SPIS TREŚCI

Wstęp ............................................... 3

Rozdział I. Partie polityczne w prawie.................... 5

1.    Z historii zjawiska jutydyzacji partii politycznych 5

2.    Polskie doświadczenia z ustawodawstwem

0    partiach politycznych ....... 9

3.    „Wyborcze” znaczenie ustawy o partiach

!    politycznych z 1997 roku .................. 13

Rozdział II. Pierwsze polskie doświadczenia z demokratycznym

prawem wyborczym......................... 17

.■'I. Geneza przemian ustrojowych 1989 roku......    17

2.    Idea pluralizmu politycznego w pierwszych

wyborach parlamentarnych ................. 24

3.    Problem upartyjnienia wyborów samorządowych

1    prezydenckich .......................... 29

Rozdział III. Ewolucja systemu wyborczego III RP .......... 37

1.    Zarys historii najnowszej parlamentarnego prawa

wyborczego ............................. 37

2.    Reguła dzielenia mandatów a interesy wyborcze

partii politycznych ........................ 51

3.    Prawo wyborcze w dyskusji publicznej

lat 2000-2001 ............................ 55

Rozdział IV. Ustrojowe znaczenie prawnej regulacji finansów

partyjnych............ 60

1.    Polskie doświadczenia z finansowaniem partii

politycznych............................. 60

2.    Nowe zasady finansowania wyborów i partii

politycznych............................. 71

3.    Dochody polskich partii — regulacje prawne

a praktyka............................... 76

/ukończenie .......................................... 84

bibliografia.................... 86

WSTĘP

Zjawisko instytucjonalizacji partii politycznych w Polsce jest stosunkowo młode. Nabrało ono znaczenia zwłaszcza w III RP, kiedy Polska musiała na nowo oswoić się z pluralizmem politycznym i zbudować od podstaw demokratyczną scenę polityczną. Tworzono w tym celu podstawy prawne do rejestrowania i funkcjonowania partii politycznych na zasadach pluralizmu i równego prawa każdej z nich do zabiegania o poparcie obywateli, niezbędne do osiągnięcia wpływu na władzę i podejmowane decyzje polityczne.

Dziś już nikt nie kwestionuje faktu, że partie polityczne są stałym i koniecznym uczestnikiem sprawowania rządów w państwie. Aby mogły te rządy sprawować, muszą uzyskać poparcie społeczeństwa podczas wyborów powszechnych — spełnienie tego warunku jest konieczne, gdy mamy do czynienia z państwami o ustroju demokratycznym. Do tego, aby wybory mogły zostać uznane za demokratyczne, muszą spełniać określone prawem wymogi i odbywać się w oparciu o szczególną procedurę wyborczą ustanowioną przez prawodawcę.

Celem mojej pracy jest wskazanie na związki między funkcjonowaniem i działalnością partii politycznych a kształtem prawa wyborczego w Polsce. Poddałam analizie, czy i w jakim stopniu kształt ustaw ordy-nacyjnych może zależeć od interesów ugrupowań politycznych oraz na ile forsowane przez dane partie postanowienia ustaw mogą mieć wpływ na wynik wyborów.

Literatura naukowa związana z tematem jest bogata, chociaż większość wypowiedzi na ten temat ukazuje się w postaci artykułów publikowanych w czasopismach prawniczych. Oprócz literatury z zakresu prawa konstytucyjnego bardzo przydatne przy pisaniu tej pracy okazały się publikacje firmowane przez politologów i socjologów, dzięki czemu uzyskałam różnorodność ujęć, ocen i refleksji teoretycznych dotyczących problematyki wyborów i partii politycznych. Szczególną wartość przy opracowywaniu