skanuj0003 (622)

—101 —

ZARYS WIEDZY O TURYSTYCE

W latach 2000-2005 sprawami turystyki zajmowało się Ministerstwo Gospodarki i Pracy, a od listopada 2005 roku Ministerstwo Gospodarki, w skład którego wchodził Departament Turystyki. Od lipca 2007 roku turystyka została włączona do Ministerstwa Sportu, które od tej pory zmieniło nazwę na Ministerstwo Sportu i Turystyki. Odpowiada ono za zadania związane z kształtowaniem polityki turystycznej oraz zagospodarowaniem turystycznym kraju, a także za funkcjonowanie mechanizmów regulujących rynek turystyczny. Przeniesiony do Ministerstwa Sportu i Turystyki Departament Turystyki odpowiada m.in. za:

•    przygotowanie i wdrażanie strategicznych dokumentów i programów rządowych dotyczących rozwoju turystyki,

•    przygotowywanie rozwiązań systemowych stymulujących rozwój turystyki i wzrost krajowego produktu turystycznego,

•    prowadzenie spraw związanych z realizacją ustawy o usługach turystycznych,

•    podejmowanie działań mających na celu ochronę konsumentów usług turystycznych (m.in. poprzez prowadzenie Centralnej Ewidencji Organizatorów i Pośredników Turystyki, rozpatrywanie odwołań od decyzji wojewodów w zakresie dotyczącym organizatorów turystyki i pośredników turystycznych, przewodników turystycznych i pilotów wycieczek oraz obiektów świadczących usługi hotelarskie),

•    prowadzenie spraw wynikających z nadzoru ministra nad Polską Organizacją Turystyczną,

•    koordynacja zadań w zakresie europejskiej integracji w dziedzinie turystyki,

•    prowadzenie spraw wynikających z zadań ministra w zakresie uznawania nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej kwalifikacji do wykonywania zawodu regulowanego „przewodnik turystyczny” oraz do podejmowania lub wykonywania działalności „pilot wycieczek”.

W systemie zarządzania turystyką w Polsce nowym elementem jest Rada Turystyki, która pełni funkcję organu pomocniczego. Powołanie Rady Turystyki było wyrazem dążenia władz rządowych do tego, aby w procesach opracowywania celów oraz monitorowania realizacji polityki turystycznej państwa - oprócz administracji rządowej - uczestniczyli także przedstawiciele środowiska akademickiego, samorządu gospodarczego oraz organizacji pozarządowych na rzecz rozwoju gospodarki turystycznej w Polsce. Rada Turystyki - jako organ opiniodawczo-doradczy - zajmuje się:

•    opiniowaniem rozwiązań systemowych, sprzyjających rozwojowi turystyki i krajowego produktu turystycznego oraz spraw związanych z zagospodarowaniem kraju,

•    oceną funkcjonowania sektora usług turystycznych oraz działań mających na celu zwiększanie konkurencyjności polskiej oferty turystycznej,

•    opiniowaniem kierunków promocji polskiej turystyki,

•    opiniowaniem działań w zakresie kształcenia i szkolenia kadr dla turystyki.

8.3.2. Administracja samorządowa w sferze turystyki

Od 1 stycznia 1999 roku obowiązuje w Polsce trójstopniowy podział terytorialny państwa. W wyniku tego podziału powstały gminy, powiaty i województwa. Na każdym z poziomów powołano odpowiednio Urzędy Gmin, Urzędy Starostów i Urzędy Marszałkowskie.

Od 1 stycznia 2006 roku zadania wynikające przede wszystkim z ustawy o usługach turystycznych przeszły z urzędów wojewódzkich, czyli rządowej administracji w terenie, do urzędów marszałkowskich. Do głównych kompetencji tych jednostek należy: