P1050165 (2)

Komentarz do projektowanej zmiany:

Niejasna jest idea i konstrukcja tzw. dodatkowego miejsca zamieszkania; robi to wrażenie „echa" dzisiejszego pobytu czasowego. Z uzasadnienia projektu ustawy wynika, że za wprowadzaną instytucją przemawiają; po pierwsze, potrzeba ochrony gminnych zasobów mieszkaniowych, po drugie, fakt, iż coraz częściej obywatele mają „więcej niż jedno miejsce zamieszkania i równolegle z tych miejsc korzystają". Oba te argumenty nie do końca są przekonywujące. Gdy chodzi o gminne zasoby mieszkaniowe to przecież z samego zgłoszenia dodatkowego miejsca zamieszkania w innym lokalu niż należący do takiego zasobu, dla gminy nie wynikają żadne prawa i żadne roszczenia wobec osób zajmujących te lokale, skoro osoby te są w nich nadal zarejestrowane jako w podstawowym miejscu zamieszkania. Być może chodzi więc o to, aby pośrednio, osoby te ujawniły, że faktycznie przebywają w dodatkowym miejscu zamieszkania, a tym samym lokal znajdujący się w gminnym zasobie mieszkaniowym jest im zbyteczny. Gdyby taki był rzeczywisty powód wprowadzenia tej instytucji to razi on pewną nieproporcjonalnością: w przypadku rejestracji stałego miejsca zamieszkania zarejestrowania w lokalu dokonuje się bez wiedzy osoby mającej do niej tytuł prawny (a zawiadamia się o tym post fatum), a gminy nie musiałby się „martwić” o kontrolę zasadności zajmowanych lokali komunalnych gdyż okoliczności co do ich zajmowania uzyskiwałyby z aktów rejestracji. Gdy zaś chodzi o drugi powód, to też jest on nie do końca przekonywający. Przyjmując, że jest istotnie tak, iż są osoby, które mają więcej niż jedno mieszkanie, w których mogą przebywać to powstaje pytanie dlaczego mogą zgłosić tylko jedno dodatkowe miejsce zamieszkania a nie drugie, trzecie, czy też kolejne (łącznie z mieszkaniami poza granicami Państwa).

• Projektem ustawy określono od nowa procedurę rejestracji miejsca zamieszkania. Została ona znacząco uproszczona w porównaniu do obecnie obowiązującej, przez:

-    przyjęcie nierestrykcyjnego dla obywateli trzydziestodniowego terminu do dokonania zgłoszenia,

-    ograniczenie zgłaszanych danych do absolutnie niezbędnych, np. w wyniku usunięcia z formularzy wymogu podawania danych dotyczących realizacji obowiązku wojskowego czy wykształcenia,

8