Alt 14 I o fotpodarcr sicmawnuoB
chomości stanowiące własność ,Skarbu Państwa na rzecz jednostek samerom terytorialnego i odwrotnie, I obciążenia takie mają charakter nieodpłatny Nieodpłatność dotyczy lak że ustanowienia ograniczonych praw rzeczowych m ma jednostek samorządu terytorialnego, obiiążających nieruchomości takich omt stek. Do powstania ograniczonych praw rzeczowych ma zastosowanie an Xs k.c., według którego głównym źródłem powstania tych praw jest ezynuułc prawna (umowa), do które) stosuje mc odpowiednio przepisy o przeniesieniu prawa własności Prowadzi to do wniosku, /e ustanawiający to prawo musi oyc osobą prawnie rzeczowo uprawnioną Umowa powinna stanowić wynik uzgoi* nień obu stron i wskazywać w swej treści na przyczynę ustanowienia pM Zachowanie formy aktu noianałnego jest wymagane tylko po stronie podmiotu obciążającego swoje prawo wlaailoścł, poza tym forma la nie jest koniecaM (art. 245 § 2 k.c.). Każdy z podmiotów, czy to będzie jednostka samorządu terytorialnego, czy Skarb Państwa, ma obowiązek gospodarowania swoimi ten-chomo,ścianu w sposóli zgodny z zasadami prawidłowej gospodarki (lit B u.g.n.), Obciążenie nieruchomości ograniczonymi prawami rzeczowymi podlej również tej zasadzie Nloimulowamc /awarie w art. 245 k.c. „z zastrzeżenia wyjątków w ustawie przewidzianych" u/mic/a, że ustanowienie ograniczony'-'5 praw rzeczowych jest możliwo mc tylko na podstawie umowy, ale również** podstawie orzeczenia sądowego (ml |4J1 151 k.c.), a także na postawie deo-J1 administracyjnej (ail 91, % j «)H u g n ),
Nic wydaje się sjiolcczme usprawiedliwione przyjęcie możliwości dochodzi na drodze sądowej uslaiiowicmo ograniczonych praw rzeczowych na f^-jednostki samorządu terytorialnego obciążających własność Skarbu Państw* i odwrotnie juk równic/ obciążenia nieruchomości jednostki samorząd terytorialnego na i/oi z innej jednostki Wzajemne korzystanie z nieruchomi tych podmiotów na jjodMiiwle różnorodnych stosunków prawnych ma shu>v użylcc/nośu publlc/iicl i la |ioti/rbu ino powinnu podlegać kontroli sądowi w ramach które) mogłoby dochodzić do manifestowania sprzeczności ich i,llŁ mów.
M. /mniiimi niciiaIioiiioścI dokonywana między wspomnianymi podmiot#1’*
/ pomimęiiem dopłat w pi/ypadku lo/uej wailości zamienianych nieruchom1 v.
jest w pełni ii/iisiidimmn lakiem, ze obrót dokonuje się między podmm admimsliacji piibluzncj i ma służyć lulciesom Npolec/nym, a nie tylko intere>sl^ podmiotów ilosunkii zamiany /amlaiia bez obowiązku dopłaty jest $$ posianą /.limany, gdyż w tym wypadku jesl wyłączone świadczenie picnK ^ W razie dokonywania zamiiiny piawa własności na użytkowanie ■ i odwroliiK. gdy /ainlami dokonywana jest między Skarbem Państwa u jcd> ^ samorządu terytorialnego, tiui stosuje się dopłat, choć oczywiste jest, ze w o nii: mm lioimMaiaiul ptawo u/ylkowaula w lei z y hl ego przedstawia mniejszy *
•ni/rti prawo wlasmrii I Ustawodawca dal temu wyraz w § 23 ust. ^
rządzenia Mady Ministrów z dnia / lipa IWH i w sprawie szczegółowym'
V*