Foto2534

186 I r\xl$lau\ zarządzania

wia, środowiska i mienia zarządza systemem przy pomocy wojewódzkiego Zespołu Zarządzania Kryzysowego.

Ogólną ideę funkcjonowania systemu ratownictwa przedstawia rysunek 30.

Rysunek 30. Idea funkcjonowania systemu ratowniczego w zarządzaniu kryzysowym

KRAJU

WOJEWÓDZTWIE,

POWIECIE

RZZK

WŻZK

PZZK

Kryzys

w województwach

Kryzys w powiatach

/    Gminny Zespól 'A

Zarządzania Kryzysowego

Zagrożenie < w gminach.—

Kryzys w gminach

—i Zagrożenie w województwach,

Zagrożenie w powiatach

PCZK

WCZK

** Gminne Centrum Zarządzania Kryzysowej

Wyżnym wymogiem stawianym systemom ratowniczym jest nakaz ich budowy w oparciu o ocenę zagrożeń i analizę ryzyka, począwszy od gminy przez powiat, województwo, a w efekcie obejmującą cały kraj. Konstrukcja systemu zakłada z jednej strony, że zasady realizacji podstawowych zadań ratowniczych są niezmienne i dostosowane do specyfiki wszelkiego rodzaju zdarzeń, również zdarzeń masowych lub klęsk żywiołowych, z drugiej zaś przyjmuje się, że kiedy siły i środki ratownicze są niewystarczające, to organizacja działań ratowniczych wymagać musi modyfikacji priorytetów oraz dokonania dostosowawczych zmian w procedurach działania. Stąd budowane systemy ratownicze w gminie, powiecie, województwie, kraju powinny być dostosowane do rzeczywistych i potencjalnych zagrożeń, lokalnie występujących oraz społecznie pożądanego poziomu bezpieczeństwa. Dlatego Uość i jakość sił i środków ratownictwa, niezbędnych do zapewnienia na danym obszarze pożądanego poziomu bezpleczeń-

stwa, ich organizacja; oraz sposób prowadzenia działań ratowniczych, powinna być warunkowaną rodzajem i skalą zagrożeń oraz prognozami przedstawiającymi możliwości implikowania przez zaistniałe zagrożenie wystąpienia innych rodzajów zagrożeń.

Zasoby te można podzielić według pochodzenia na dwie następujące grupy:

•    podlegające lokalnym władzom - to przede wszystkim jednostki wykonawcze odpowiedzialne za realizację ustalonych procedur i nakazanych procesów fizycznych z reguły na miejscu zdarzenia, najczęściej w ekstremalnych warunkach organizacyjno-technicznych. Lista podmiotów, których siły i środki należy uwzględnić w gminnym/powiato-wym planie reagowania kryzysowego, są następujące:

-    Komenda Powiatowa/Ntjejśka PSP, jednostki ratowniczo-gaśnicze,

-    jednostki OchotniczychgStraży Pożarnych,

-    Komenda PowiatowatPolicji, *

-    straż gminna/miejska,

-    Powiatowy Inspektorat Weterynarii,

-    Powiatowyjlnspektorat nadzoru Budowlanego,

-    Powiatowa Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna,

-    szpitale, zespoły ratownictwa medycznego, Pogotowie Ratunkowe,

-    jednostki organizacyjne gminy/powiatu/miasta,

-    służby tecłmiczne>energetyczne, ciepłownicze, wodociągowo-kanalizacyjne, gazowe,

-    podmioty gminne/powiatowe/miejskie odpowiedzialne za stan sani-tarno-epidemiologiczny,

-    podmioty gminne/powiatowe/miejskie zarządzające transportem miejskim, drogami, cmentarzami,

-    Obrona Cywilna oraz elementy systemu wykrywania, ostrzegania i alarmowania, ^

-    organizacje pozarządowe,

-    baza wolontariuszy;

*    pochodzące z sąsiednich społeczności (podlegające ich władzom), a także będące w dyspozycji wyższych poziomów zarządzania kryzysowego - w przypadku zagrożeń przerastających możliwości danego szczebla zarządzania, elementy pododdziałów reagowania są wzmacniane przez doraźnie delegowane sity i środki wsparcia, zarówno ze szczebla nadrzędnego lub centralnego, jak też najbliższych terytorialnie sąsiadów i różnych instytucji publicznych oraz pochodzące z sektora prywatnego.