29020 P1680496

fiinjf* hiv |ti/ ustawi) !ii'l)Wii!oni) piw/, StiJiT)» uchwała Nenulu /.uwierająca stanowisko u*j Izby wobec ustawy Najmowej musi zostać podjęta w cit)gu 30 dni. Jeżeli Hemu nii podejmie takie) uchwały, ustawę uznaje Mię zu uchwulonti w brzmieniu przyjętym ptw, Sejm. Sejm rozstrzyga również o losach stanowiska Henutu wyrażonego w uchwal#, Może go nte przyjęć, odrzucając go bezwzględna większości!) gipsów w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby posłów. Kompetencje Senatu si) jeszcze węższe w wypadku uch wtilttnłit u sin w /, klauzuli) pilności, gdyż termin rozpatrzeniu tokiej ustawy /osi/il w Konstytucji skrócony do 14 dni, oni/, ustawy budżetowej (ort, 223), gdzie Senni może w cli)gu 20 dni uchwalić poprawki do ustawy» nie może natomiast takiej ustawy odrzucić.

W przypadku zmiany Konstytucji uprawnieniu Senatu sq większe, Senat jest jednym z trzech (obok 1/5 ustawowej liczby posłów i Prezydenta Rzeczypospolitej) podmiotów mających prawo inicjatywy w tej materii (art, 235 ust. I) oraz prawo wnoszenia o zarządzenie referendum zatwierdzającego zmiany w rozdziale I, II lub XII Konstytucji (art. 235 ust. 6), Senat nie tylko może wprowadzić poprawki tak jak w przypadku ustawy zwykłej, ale uchwala - w wydłużonym do 60 dni terminie * ustawę zmieniiijijcii Konstytucję, ('o ng)ważniejsze, zmiana Konstytucji dochodzi do skutku w razie uchwa* lenia ustawy w jednakowym brzmieniu (art, 235 ust, 2) . W ten sposób Konstytucja RP zrównuje w tym zakresie uprawnieniu obu izb , można nuwet postawić tezę o silniejszej pozycji Senatu, przyjęcie bowiem ustuwy zmieniającej Konstytucję w Senacie następuje bezwzględni) większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby senatorów, a w Sejmie większością kwall fi kowani) 2/3 głosów przy takim samym kworum (art. 235 ust. 4),

Oceniając uprawnienia Senatu przy zmianie Konstytucji RP, stwierdzić jednak należy, że nie si) one równorzędne z uprawnieniami Sejmu, chociaż niewątpliwie większe niż przy zwykłej procedurze uchwalania ustaw. Sejm nudal zachował prawo rozpoczynania pracy nad projektem ustawy (zmiany Konstytucji RP), również tylko posłowie (a nie senutorowie) mgją prawo inicjatywy ustawodawczej, Nutomiast o zwiększeniu znaczenia Senatu decyduje przede wszystkim wymóg przyjęcia zmiany Konstytucji w jednakowym brzmieniu, a także wydłużony termin dla uchwalenia ustawy przez Senat²¹,

Ił, Funkcjo kontrolno, Przysługuje ona wyłącznie Sejmowi. Tylko bowiem Sejm może pociągnąć ministrów do odpowiedzialności konstytucyjnej oraz Rudę Ministrów lub poszczególnych ministrów do odpowiedzialności politycznej w drodze nieuchwalenia wotum zaufania lub uchwalenia wotum nieufności, Wyłącznie postom przysługuje prawo kontroli działalności członków Rady Ministrów w drodze interpelacji i zapytać (art. 115). Ponadto tylko Sejm rozpatruje rozporządzenia o wprowadzeniu przez Prezydenta RP stanu wojennego lub wyjątkowego (art. 231), a tukżo wyrazu zgodę aa przedłużenie stanu wyjątkowego (art. 230 ust. 2) oraz stunu klęski żywiołowej (art. 232).

(\ Funkcja kreacyjno, Udział obu Izb w procesie obsadzania konstytucyjnych (centralnych) organów puóstwa Jest zróżnicowany. W zakresie wybierania członków Krajowej Rady Radiofonii I Telewizji Konstytucja RP me różnicuję roli Sejmu i Senatu,

54

1

W praktyce do realizacji tego celu może okazać się konieczne powołanie komisji mieszanej (wspólnej, mediacyjnej) złożonej z posłów I senatorów,

*" Wynika to Jednak • Jak się wydoje * nie tyle z zamiaru ustawodawcy wzmocnienia pozycji Senatu, tle z lego, ze uprawnienia Jego st) Jednym z elementów usztywniających Konstytucje RP

HI lżej o wykonywaniu funkcji ustawodawczej, zob, J, Trzciński: htstfpowmh ustaw-thiwcie w polskim prawie konstytucyjnym, Warszawa 1994; M, KudeJ; l'< Kafpowanla ustuwikkiw:? w Sejmie HI*, Warszawa I99K,