66916 SNC00215

Art. n zdaniem niektórych władz samorządowych, podział nieruchomości pod względem aktualizacji opłaty rocznej był uzasadniony. Obecnie o zastosowaniu konkretnej stawki procentowej nie decyduje określenie charakteru nieruchomości w planie zagospodarowania przestrzennego ani także jej faktyczny sposób wykorzystywania (jedyny wyjątek przewiduje art. 221 ust. 3 u.g.n.). Podstawowe znaczenie ma określony w umowie cel, na który nieruchomość została oddana w użytkowanie wieczyste. Jeżeli nieruchomość gruntowa oddawana jest w użytkowanie wieczyste w drodze przetargu, to wówczas opłata z tytułu użytkowania wieczystego ustalana będzie od jej ceny określonej w wyniku przetargu. Jeżeli natomiast ustanowienie użytkowania wieczystego następuje w drodze bezprzetar-gowej, to podstawą ustalenia opłaty będzie cena nieruchomości określona w wysokości nie niższej niż jej wartość.

2.    Rodzaje nieruchomości uznawane za niezbędne na cele obronności i bezpieczeństwa państwa określa — wydane na podstawie upoważnienia zawartego w art. 91 u.g.n. — rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 13 stycznia 1998 r. (Dz.U. Nr 9, poz. 31).

3.    Ze względu na to, że wysokość stawek procentowych opłat z tytułu użytkowania wieczystego uległa zmianie w porównaniu z poprzednim stanem prawnym, ustawodawca w art. 221 zobowiązał właściwe organy do dokonania zmian w tym zakresie i ujednolicenia stawek w terminie roku od dnia wejścia w życic ustawy. Ponieważ wysokość opłat z tytułu użytkowania wieczystego jest uzależniona od celu określonego w umowie i ustalenie nowej stawki opłaty według zasad aktualnie obowiązującej ustawy nie może być oderwane od postanowień umowy, ustawodawca przyjął praktyczne rozwiązanie w razie zaniechania w zawartej już umowie określenia celu oddania nieruchomości w użytkowanie wieczyste. Wówczas — stosownie do art. 221 ust. 3 ustawy — przyjmuje się cel wynikający ze sposobu korzystania z nieruchomości.

4.    W razie niedotrzymania ustalonego w umowie (decyzji) terminu zagospodarowania nieruchomości gruntowej, właściwy organ w drodze decyzji administracyjnej może ustalać dodatkowe opłaty roczne obciążające użytkownika wieczystego. Wysokość dodatkowej opłaty rocznej wynosi 10% wartości nieruchomości gruntowej określonej na dzień ustalenia opłaty za pierwszy rok. po bezskutecznym upływie terminu jej zagospodarowania, ustalonego w umowie lub decyzji. Za każdy następny rok opłata podlega zwiększeniu o dalsze 10% tej wartości (art. 63 ust. 3).

Zmitna stawki

procentowej

opłaty rocznej

ł tytułu

użytkowania

wieczystego

nieruchomości

Art. 73.1. Jeżeli nieruchomość gruntowa została oddana w użytkowanie wieczyste na więcej niż jeden cel, stawkę procentową opłaty rocznej przyjmuje się dla tego celu, który w umowie o oddanie w użytkowanie wieczyste został określony jako podstawowy.

2. Jeżeli po oddaniu nieruchomości gruntowej w użytkowanie wieczyste nastąpi trwała zmiana sposobu korzys-

tania z nieruchomości, powodująca zmianę celu, na który nieruchomość została oddana, stawkę procentową opłaty rocznej zmienia się stosownie do tego celu. Przy dokonywaniu zmiany stawki procentowej stosuje się tryb postępowania określony w art. 78—81.

3.    W wypadkach, o których mowa w art. 68 ust. I pkt 1—6 i pkt 8, właściwy organ może udzielić, za zgodą odpowiednio wojewody albo rady lub sejmiku, bonifikaty od pierwszej opłaty i opłat rocznych ustalonych zgodnie z art. 72 ust. 2 i 3 pkt 1 —4. Bonifikaty te można stosować również do nieruchomości gruntowych oddanych w użytkowanie wieczyste przed dniem wejścia w życie ustawy.

4.    Ustalone, zgodnie z art. 72 ust. 2 i 3 pkt 5, opłaty z tytułu użytkowania wieczystego obniża się o 50%, jeżeli nieruchomość gruntowa została wpisana do rejestru zabytków. Właściwy organ może, za zgodą odpowiednio wojewody albo rady lub sejmiku, podwyższyć lub obniżyć tę bonifikatę.

5.    Wysokość pierwszej opłaty i opłat rocznych oraz udzielanych bonifikat i sposób zapłaty tych opłat ustala się w umowie.

6.    Jeżeli po oddaniu nieruchomości w użytkowanie wieczyste nastąpiła zmiana celu będącego podstawą udzielenia bonifikaty, podlega ona wypowiedzeniu na zasadach określonych w art. 78—81.

1.    Z treści art. 29 ust. 1, w którym ustawodawca określił niezbędne elementy umowy o oddanie nieruchomości w użytkowanie wieczyste, nie wynika, iż nieruchomość może być oddana w użytkowanie na realizację więcej niż jednego celu. Jeżeli jednak powstanie taka konieczność, np. nieruchomość oddawana jest na działalność oświatową i sportowo-turystyczną, to w umowie należy wskazać, który z podanych celów jest podstawowy. Ma to zasadnicze znaczenie dla określenia stawki procentowej opłaty rocznej, która w zależności od wskazanego celu podstawowego może wynieść 0,3% (działalność oświatowa) lub 1% ceny (działalność sportowo-turystyczna).

2.    Ustalana kwotowo opłata roczna za użytkowanie wieczyste jest wypadkową dwóch składników, a mianowicie ceny gruntu oraz wskaźnika procentowego tej ceny. Wskaźnik procentowy został określony ustawowo (art. 72). Wysokość wskaźnika procentowego została uzależniona od określonego stanu faktycznego, tj. od przeznaczenia gruntu zamieszczonego w urno wie. Aft. 72 ma noc ho-względnie obowiązującą. Po oddaniu gruntu w użytkowanie wieczyste» ustaleniu wysokości opłaty rocznej może jednak dojść do zmiany stanu faktycznego

22S