CCI20120528060

USTAWA z dnia 5 czerwca 1998 r.o samorządzie województwa. Dz.U.2001.142.1590

Art. 8. I. W celu wykonywania zadań województwo tworzy wojewódzkie samorządowe jednostki organizacyjne oraz może zawierać umowy z innymi podmiotami.

2.    Województwo może zawierać z innymi województwami oraz jednostkami lokalnego samorządu terytorialnego z obszaru województwa porozumienia w sprawie powierzenia prowadzenia zadań publicznych.

3.    Do porozumień stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz, 1591).

4.    Porozumienia, o których mowa w ust. 2, podlegają ogłoszeniu w wojewódzkim dzienniku urzędowym.

USTAWA2 dnia 8 marca 1990 r.o samorządzie gminnym. Dz.U.2001.142.1591 rozdział 5{ najlepiej całe rozdziały przczytac)

USTAWA z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym Oz.U.2001.142.1592 rozdział 5 USTAWA z dnia 5 czerwca 1998 r.o samorządzie województwa. Dz.U.2001.142.1590 rozdział 4 l.Wyjaśnienie pojęcia mienie komunalne.

Mienie komunalne jest to własność i inne prawa majątkowe należące do poszczególnych gmin i ich związków oraz mienie gminnych osób prawnych,

w tym przedsiębiorstwu]. Pojęcie własność jest terminem prawnym, ale stanowi również kategorie ekonomiczną. W sensie ekonomicznym właścicielem jest ten, kto faktycznie dysponuje w swoim interesie danym dobrem majątkowym, i nie ma znaczenia, w jaką postać prawną to dysponowanie jest przyobleczonej). Mienie komunalne służy wykonywaniu zadań nałożonych na gminę, a także stanowi gwarancję jej majątkowej odpowiedzialności, jako że za swoje zobowiązania gmina odpowiada mieniem do niej należącym. Gmina ma za zadanie przede wszystkim zaspakajać zbiorowe potrzeby wspólnoty samorządowej, a do tego potrzebne jej konkretne środki finansowe. Dlatego tak ważne jest posiadanie przez gminę majątku to on umożliwia jej prowadzenie własnej działalności gospodarczej. W obrębie mienia komunalnego ustawa nie tylko nie czyni różnicy pomiędzy własnością innymi prawami majątkowymi, lecz także pomiędzy mieniem należącym do gminy, mieniem należącym do związków gmin i mieniem należącym do gminy, mieniem należącym do związków gmin i mieniem należącym do innych gminnych osób prawnych,

w tym przedsiebiorstwł31. Mienie komunalne jest pojęciem szerszym od gminnego. W zakresie mienia komunalnego nie wchodzą prawa o charakterze niemajątkowym. Nie należy jednak rozumieć tego. iż podmiotem mienia komunalnego wymienionym w ustawach samorządowych nie mogą w ogóle przysługiwać prawa niemajątkowe. Choć ustawy samorządowe nie zawierają

w tym zakresie samodzielnych regulacji, uznaje się, że będą miały zastosowanie regulacje kodeksu cywilnego oraz przepisów szczególnych^.

myśl ustawy o samorządzie gminnym nabycie mienia komunalnego może nastąpić:    .

ti na podstawie ustawy,

ii przez przekazanie gminie mienia w związku z utworzeniem lub zmianą granic gminy, przekazanie mienia następuje w drodze porozumienia zainteresowanych gmin, zaś gdy brak porozumienia - decyzją Prezesa Rady Ministrów, podjętą na wniosek ministra właściwego do spraw administracji publicznej,

u w wyniku przekazania przez administrację rządową na zasadach określonych przez Radę Ministrów w drodze rozporządzenia,

ii w wyniku własnej działalności gospodarczej, u przez inne czynności prawne,

i) w innych przypadkach określonych odrębnymi przepisamifSI.

Podmioty mienia komunalnego mogą samodzielnie decydować w jaki sposób wykorzystać składniki majątkowe, ale muszą pamiętać o zachowaniu wymogów zawartych w odrębnych przepisach prawa. Zasady zarządzania i korzystania z mienia komunalnego oraz rozporządzania dochodami określone są w statucie. Nie ma też mowy o odpowiedzialności za zobowiązania gminy względem gminnych osób prawnych, ani gminnych osób prawnych względem gminy.

W przypadku, kiedy gmina zostaje zniesiona lub podzielona odpowiedzialność za jej zobowiązania ponoszą sofidarnie gminy, które przejęły jej mienie. Mienie to własność i inne prawa majątkowe. Normatywne określenie mienia jednostek samorządu terytorialnego poprzez „własność i inne prawa majątkowe" nawiązuje wprost do cywiiistycznej koncepcji mienia. Bez bliższej analizy tych pojęć w aspekcie ich cywilnoprawnego znaczenia interpretacja granic mienia w rozumieniu ustaw samorządowych może nasuwać istotne trudności,

a zwłaszcza w procesie jego nabywania na podstawie przepisów wprowadzających ustawy reformujące administrację publiczną|61: Mienie komunalne jest ogółem praw majątkowych należących do gmin, ich związków oraz innych komunalnych osób prawnych, w tym przedsiębiorstw. Mienie komunalne służy wykonywaniu zadań nałożonych na gminę, a takie stanowi gwarancję jej majątkowej odpowiedzialności, jako że za swoje zobowiązania gmina odpowiada mieniem do niej należącym.

2. Sposoby nabycia mienia komunalnego.

Nabycie mienia komunalnego może nastąpić na podstawie ustawy, czyli przepisów wprowadzających ustawę o samorządzie terytorialnym, a także przez przekazanie gminie mienia w związku z utworzeniem lub zmianą granic gminy, przekazanie mienia następuje w drodze porozumienia zainteresowanych gmin,