DSC04826 (2)

Cel 1: Podniesienie konkurencyjności polskich regionów

—Na-podstawiejwcześniejszej. analizy?¹, można założyć, że cel podniesienia konkurencyjności polskich regionów powinien być realizowany poprzez następujące priorytety horyzontalne:

H Rozwój atrakcyjności inwestycyjnej regionów• priorytet ma na celu wsparcie rozwoju, usług dla rozwoju regionalnej przedsiębiorczości oraz stymulowanie wzrostu inwestycji prywatnych³². W szczególności - usprawnienie obsługi inwestorów i przedsiębiorców, budowę i rozwijanie regionalnych instytucji wyspecjalizowanych w kompleksowej obsłudze inwestorów (one deskshop), poprawienie dostępu do kapitału przez wspieranie i tworzenie regionalnych funduszy kapitałowych i pożyczkowych oraz wzmocnienie istniejących tego typu instytucji. Priorytet może wspierać partnerstwo publiczno-prywatne (PPP) i inspirować takie przedsięwzięcia. Można także włączyć do tego priorytetu działania przyciągające inwestorów, w tym służące przygotowywaniu terenów inwestycyjnych, dojazdów do tych terenÓW...Wsparcie inwestycji energetycznych i ekologicznych związanych z nowymi inwestycjami (np. dotacje dla przedsiębiorstw' w zakresie pomocy horyzontalnej na ochronę środowiska³³). Priorytet może służyć poprawie zarządzania specjalnymi strefami ekonomicznymi oraz lepszej integracji polityki regionalnej z działaniami tych stref.

¹¹ Pot TG Grosse, Innowacyjni! gospodarka..., ś. 101-133; T.G Grosse, Czy polityka spójności Unii Europejskiej może być bardziej innowacyjna? „Samorząd Terytorialny* 2008/6 (210), s. 18-34; TG. Grosse, Wybrane koncepcje teoretyczne i doświadczenia praktyczne dotyczące rozwoju regionówpeiyferyjnych, w: Ekspertyzy do iStrategii rozwoju społeczno-gospodarczego Polski Wschodniej do roku 2020’, Warszawa 2007, S. 119-134.

"Por. T. Kalinowski (red.), Atrakcyjność inwestycyjna województw i podregionów Polski 2008, Gdańsk 2008; M. Pro-niewski (red.), Atrakcyjność inwestycyjna regionu, Białystok 2005.

⁵⁵ Pot Raport końcowy. Analiza zapisów linii demarkacyjnej pomiędzy programami operacyjnymi: polityki spójności. Wspólnej Polityki Rolnej oraz Wspólnej Polityki Rybackiej, PSDB, Warszawa 2008, s. 60.

2. Rozwój' funkcji metropolitalnych i du||M żych ośrodków miejskich: priorytet ma najSB celu rozwijanie funkcji metrópolitalnydM w Obszarach. Metropolitalnych oraz rozwi||g janie funkcji o znaczeniu ponadregiona!nyri|M' i regionalnym w dużych miastach (w tzv|||J centrach rozwoju pierwszego stopnia)³⁴|| Działania mogą wspierać rozwój ośrodków® wystawienniczych i kongresowych, a tak® że rozwój mieszkalnictwa. Priorytet możera wspierać rozwój wewnątrzregionalnych sysJli temów transportowych, wiążących stoUce||| regionu z jej regionalnym zapleczem orazgi integrację tych systemów z miejskim sysjij ternem komunikacyjnym. W szczególności!! I wspierany może być rozwój regionalnej sieciig komunikacyjnej służącej połączeniu między^ miastami i obszarami wiejskimi. Ponadto® może wspierać budowę zintegrowanych sys-j|| j temów transportu publicznego, rozbudowę* lub niodemizację linii komunikacji szynowej™ (w tym metra) wewnątrz miast i metropolii.! Może poprawiać powiązania miejskich sys-J temów komunikacyjnych z. infrastruktur^! transportową o zasięgu międzynarodowym,^ ze szczególnym uwzględnieniem transportu! lotniczego i iiifrasttufctury' z tym związanej ■ (lotniska regionalne, integracja z tfańsportem|| lądowym itp.). Może również obejmować bu-JT dowę lub rozbudowę lotnisk regionalnych, jl

3. Wzmacnianie potencjału innowacyjnego^ regionów: ma na celu wzmacnianie zaso-f bów regionalnych niezbędnych dla rozwojii* gospodarki opartej na wiedzy³⁵. Priorytet®

^MPor. Bg D. Audretsch, Agglomeratum and the Location o/3j Innovative Actmty, „Oxford Review of Economic Policy^ 1998/2, voL 14, 18-29; E Jałowiecki, Globalny świat me-|j tropolii, Warszawa 2005; W Dziemianowicz, B. Jałowiecki,|| Polityka miejska a inwestycje zagraniczne w polskich metropoM liach. Warszawa 2004.

⁵⁵ Por. M. Landabaso, A. Kukliński, G Roman (red.), Europesm - Ręflections on Soclal Capital, Innovation and Regional Deveyh lopment: The Ostunl Consensus, Nowy Sącz 2007; J. Diuna ning (red.), Regions, Globalization and the Knowledge-based| Economy, Oxford> Nowy. Jork 2000; P. Cooke, Regional* hnmation Systems: General Fmdings and Some New Bńdence* firn Biotechnology Clusters, „Journal of Technology Tranś-f fer* 2002. vol. 27, s. 133-45;. ET. Asheim, M.S. Gertlerif The Geogmphy of Innomtion, Regional Jnnowttion Systems;}

(totnoźe wspierać rozwój regionalnych klaste-.tttrów, a więc Struktur powstających w wy-^saiiku współpracy podmiotów prywatnych, iwfpublicżnych i badawczo-rozwojowych, ma-wiijących na celu rozwój innowacyjnej gospodarki w województwach. Można wspierać rozbudowę i modernizację regionalnej in-t.frastruktury naukowo-badawczej w celu. • wzmocnienia możliwości w zakresie badań •ari rozwoju technologicznego oraz zwięlcsze-„nia bezpośrednich inwestycji w sektorze ..:‘^B+R. Należy wspierać zarówno działania

•    .(zwiększające potencjał do absorpcji i. kre-

•    atywnęj adaptacji zewnętrznych innowacji, jak również kreowania własnej innowacji, badań przemysłowych i prac rozwojowych; mających charakter aplikacyjny i nowych

. technologii. Ponadto priorytet może wspierać działania służące transferowi wiedzy,

■ doświadczeń i technologii z ośrodków wyżej' rozwijających się, do tych w regionach słabszych i problemowych, a także budowaniu zdolności do wzajemnej współpracy, gotowo-. ści do przekazywania wiedzy (w ośrodkach •lepszych) i zdolności do^- absorpcji wiedzy (w ośrodkach słabszych). Może dofinansowywać badania przemysłowe i prace roz-w: J. Fagerberg, D.G Mowery, RJL Nelson (red.), The Oxford Handbook of Innoyation, Oxford, Nowy- Jork 2005, & 291-317; V Harmaakorpi, Regional Derelopment Platform Method (RDPM) as a Tool for Regional Innoyation Policy, „Eu-ropean Planning Studies* 2006/8, voL 14, s. 1085-1104; L. Bottazzi, G. Perl, Innomtion and SpUlcwers m Regions: Erldence fiom Europem Patent Data, „European Economic Rerów’ 2003/4, voL 47, s. 687-710; H.J. Braczyk, P Cookćj M. Heidenreich (red.), Regional Innoyation Systems - The Role of Goremances m a Globatized Wbrld, Londyn 1998; E Bruijn; A. Lagendijk, Regional Innoyation Systems in the Lisbon Stmtegy, „European Planning Studies’'2005/8, voL 13, s. 1153-1172; M. Fromhold-Eisebith, Bridglng Scales in Innoyation Policies: How to Link-Regional, National and btemational Innovation Systems, „European Planning Studies* 2007/2, vol. 15, & 217-233; R. Florida, R., Tbward the Leaming Region, „Futures" Vol. 25, Na 5, s. 527-536; Z.J. Acs (red.), Regional Innoyation, Knowledge and Global Change, Londyn 2000; T.G. Grosse, Innowacyjna gospodar-Jm_; T.G Grosse, Challengeefor Europem Union Cohesion and Innoyation Polides Conclusions for Poland, „EMERGO Journal of Transforming Economies and Sodeties* 2004/3 (41), voL U, a 29-50.

woj owe mające charakter aplikacyjny oraz projekty celowe w tych sektorach gospodarki regionalnej, które w strategii rozwoju województwa zostały uznane za kluczowe dla rozwoju potencjału endogenicznego (lub budowania nowych zasobów tego potencjału). Priorytet może także stwarzać warunki dla zwiększania potencjału innowacyjnego przedsiębiorstw oraz poziomu ich zaawansowania technologicznego. Realizacji tego zadania mogą służyć m.in. następujące przedsięwzięcia podejmowane w zakresie pomocy regionalnej dla małych i średnich przedsiębiorstw (MSP): wspieranie inwestycji podnoszących innowacyjność MSR wspieranie współpracy innowacyjnych przedsiębiorstw, wspomaganie ich międzynarodowej współpracy, działań eksportowych i promocji.

4. Rozwój infrastruktury wzmacniającej konkurencyjność województw: priorytet ma na celu wspieranie inwestycji infrastrukturalnych, poprawiających warunki dla rozwoju konkurencyjności regionalnej. Wśród proponowanych działań należy wymienić: a) rozwój inwestycji w zakresie komunikacji kolejowej w regionie oraz dofinansowanie zakupu taboru dla.regionalnego transportu kolejowego, b) dofinansowanie inwestycji energetycznych przedsiębiorstw, włączając w to działania dotyczące produkcji energii ze źródeł odnawialnych, poprawiające efektywność zużycia energii lub wprowadzające nowe technologie energetyczne, c) wsparcie sieci przesyłu i dystrybucji energii oraz innych inwestycji podejmowanych w celu zwiększenia mocy wytwórczych. Priorytet może również wspierać d) inwestycje poprawiające ochronę środowiska naturalnego, w tym służące monitoringowi stanu środowiska naturalnego na poziomie regionu oraz rozwijające infrastrukturę dotyczącą gospodarki wodnej, rzecznej i ochrony przeciwpowodziowej, e) inwestycje poprawiające infrastrukturę turystyczną oraz podejmujące działania promocyjne o znaczeniu regionalnym, mające na celu zwiększenie atrakcyjności regionu, f) inwestycje w zakresie ochrony