temat
miesiąca
Na życzenie Czytelników  Monitora Zamówień Publicznych wprowadzamy nowy dział
 nazwany umownie tematem miesiąca, w którym przedstawiać będziemy uwagi prak-
tyków dotyczące postępowań o zamówienie publiczne na wybrane tematy, których
realizacja związana jest albo z określoną porą roku, albo wynika z zamówieniowych
planów typowych dla ogółu zamawiających. W kalendarzu mamy już wiosnę, propo-
nujemy zatem:
Zagospodarowanie
terenów zielonych
Zagadnienie zagospodarowania terenów zielonych jest pojęciem bardzo szerokim
i obejmuje cały zakres możliwości zastosowania różnych rodzajów zamówień, tj. do-
staw, usług oraz robót budowlanych. Chciałbym poruszyć kilka problemów, na które
należy zwrócić szczególną uwagę przygotowując materiały niezbędne do przeprowa-
dzenia postępowania przetargowego.
Andrzej Maszynkiewicz
Opis przedmiotu zamówienia. powinny jednoznacznie charakteryzować zakres, który miały
Zgodnie z art. 29 Prawa zamówień publicznych, przedmiot za- przedstawiać.
mówienia należy opisywać w sposób jednoznaczny i wyczerpu- W przypadku zamówień na zagospodarowanie terenów zielo-
jący, za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych okre- nych wykonawcy udzielają na wykonane prace gwarancji i rę-
śleń, uwzględniając wszystkie wymagania i okoliczności mogące kojmi. Należy pamiętać o zawarciu w przedmiocie zamówienia
mieć wpływ na sporządzenie oferty. Kody Wspólnego Słownika pielęgnacji obejmującej również ten okres. Opisując przedmiot
Zamówień opisujące tego rodzaju zamówienia to, np.: zamówienia trzeba zwrócić uwagę czy na terenie, na którym
77313000-7  usługi utrzymania parków, będą prowadzone prace, nie znajdują się pomniki przyrody lub
77310000-6  usługi sadzenia roślin oraz utrzymania tere- zabytki, ponieważ w póz
niejszej fazie udzielania zamówienia
nów zielonych, może to mieć decydujące znaczenie dla przebiegu całej proce-
45112723-9  prace z zakresu architektury krajobrazu na dury. W przypadku rozwiązań równoważnych należy określić
terenie placów zabaw. co zamawiający uzna ze rozwiązanie równoważne.
Wykonawca np. może zaproponować urządzenia zabawowe
Podstawowym elementem opisującym przedmiot zamówienia i nawierzchnie amortyzujące upadki równoważne do wykaza-
na zagospodarowanie terenów zielonych jest dokumentacja nych w siwz, jednakże pod warunkiem ich zgodności z wyroba-
projektowa. Należy zwrócić uwagę, aby była ona czytelna, do- mi podanymi w dokumentacji pod względem:
kładna, zawierająca szereg zestawień: rodzajów nasadzeń ro-  gabarytów i konstrukcji (wielkość, rodzaj i liczba elemen-
ślinnych z podaniem ilości i parametrów charakterystycznych, tów składowych),
urządzeń zabawowych, elementów małej architektury, ogro-  charakteru użytkowego (tożsamość funkcji),
dzeń, alejek, drzewostanu itp. W przypadku rozwiązań niety-  charakterystyki materiałowej (rodzaj i jakość tworzywa),
powych powinna zawierać rysunki i opisy szczegółowe. Część  parametrów technicznych (np. wytrzymałość, trwałość,
rysunkowa dokumentacji powinna być raczej czarno-biała, konstrukcja, fundamentowanie itp.),
co znacznie ułatwi zamawiającemu ewentualne powielanie  parametrów bezpieczeństwa użytkowania ( bezurazowość,
dokumentacji przetargowej, a zawarte na nich oznaczenia nietoksyczność),
Kwiecień 2006 3
temat
miesiąca
 przeznaczenia dla grupy wiekowej, wielkości strefy  w sto- Ogrodnictwa, EFPF (Europejska Federacja Profesjonalnych Flo-
sunku do urządzeń zabawowych. Jednakże zarówno urzą- rystów) oraz inne organizacje przeprowadzając kursy i szko-
dzenia jak i nawierzchnie muszą spełniać wymogi norm lenia w zakresie pielęgnacji terenów zielonych zakończone
PN-1176-77. Do oferty nie jest wymagane dołączanie zdjęć egzaminem, na podstawie których wydają zaświadczenia kwa-
proponowanych urządzeń i nawierzchni. lifikacyjne  inspektora nadzoru terenów zielonych .
Dokumenty wymagane Kwalifikacje i uprawnienia przy prowadzeniu prac konser-
od wykonawców watorskich, restauratorskich, archeologicznych, architek-
Przy wykonywaniu zagospodarowania terenów zielonych wy- tonicznych związanych z zabytkami wpisanymi do rejestru
twarzane są duże ilości odpadów, ziemi, mas zielonych czy rów- zabytków.
nież odpadów budowlanych. Poza standardowym zestawem
dokumentów wymaganych od wykonawców w tego rodzaju 2. Kwalifikacje w zakresie prowadzenia prac konserwator-
zamówieniach, zachodzi potrzeba żądania od wykonawców po- skich, restauratorskich
siadania zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie: Prace konserwatorskie, prace restauratorskie lub badania konser-
 odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieru- watorskie mogą prowadzić osoby, które posiadają tytuł zawodo-
chomości wydane przez właściwy organ na podstawie art. wy magistra uzyskany po ukończeniu wyższych studiów na kie-
7 ust. 1 pkt 1 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku runku konserwacja i restauracja dzieł sztuki lub wyższych studiów
w gminach (Dz. U. z 1996 r. Nr 132, poz. 622 zmieniony w specjalności w zakresie konserwacji zabytków oraz odbyły po
przez art. 5 pkt 2 ustawy o zmianie ustawy o odpadach oraz ukończeniu tych studiów co najmniej 12-miesięczną praktykę za-
niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2003 r. Nr 7, poz. 78) oraz wodową w zakresie konserwacji i badania zabytków.
jednego z wymienionych zezwoleń w zakresie: W dziedzinach nieobjętych programem wyższych studiów,
 transportu odpadów, wydane przez właściwy organ na o których mowa wyżej, prace konserwatorskie, prace restau-
podstawie art. 28 obowiązującej ustawy o odpadach (Dz. U. ratorskie i badania konserwatorskie mogą prowadzić osoby,
z 2001 r. Nr 62, poz. 628 z póz
n. zm.) lub które posiadają przynajmniej średnie wykształcenie w danej
 odzysku lub unieszkodliwiania odpadów, wydane przez dziedzinie oraz odbyły co najmniej 5-letnią praktykę zawodo-
właściwy organ, na podstawie art. 32 ustawy o odpadach, wą w zakresie konserwacji i badania zabytków.
jeżeli ww. działalność prowadzona jest łącznie z działalnoś-
cią związaną z transportem odpadów. 3. Kwalifikacje w zakresie kierowania pracami konser-
watorskimi
Wyżej wymienione zezwolenia muszą obejmować odpady Robotami budowlanymi przy zabytkach nieruchomych mogą kie-
o następujących kodach: rować osoby, które posiadają odpowiednie uprawnienia budow-
16 82 02  odpady inne niż wymienione w 16 82 01, lane określone przepisami Prawa budowlanego oraz odbyły co
17 09 03  inne odpady z budowy, remontów i demontażu najmniej 2-letnią praktykę zawodową na budowie przy zabytkach
(w tym odpady mieszane zawierające substancje niebez- nieruchomych. Nadzór inwestorski nad pracami budowlanymi
pieczne), przy zabytkach nieruchomych mogą sprawować osoby, które po-
17 09 04  zmieszane odpady z budowy, remontów i de- siadają odpowiednie uprawnienia budowlane określone przepisa-
montażu inne niż wymienione w 17 09 01, 17 09 02, 17 09, mi Prawa budowlanego oraz odbyły co najmniej 2-letnią praktykę
03, 20 02 01 odpady ulegające biodegradacji, zawodową na budowie przy zabytkach nieruchomych.
20 02 03  inne odpady ulegające biodegradacji,
20 03 01  niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne. 4. Kwalifikacje przy kierowaniu pracami konserwatorskimi
na zieleni zabytkowej
Potencjał kadrowy Pracami konserwatorskimi lub pracami restauratorskimi pole-
W przypadku zagospodarowania terenów zielonych wyróżnia- gającymi na zabezpieczeniu, uzupełnieniu, rekonstrukcji lub
my kilka rodzajów uprawnień kwalifikacyjnych oraz kwalifikacji konserwacji parków zabytkowych albo innego rodzaju zor-
związanych z tymi pracami: ganizowanej zieleni zabytkowej mogą kierować osoby, które
posiadają tytuł zawodowy magistra uzyskany po ukończeniu
1. Uprawnienia kwalifikacyjne w zakresie pielęgnacji zieleni wyższych studiów, obejmujących wiadomości w tym zakresie
W zakresie utrzymania terenów zielonych branżowe stowa- oraz odbyły po ukończeniu tych studiów co najmniej 12-mie-
rzyszenia naukowo-techniczne, np. NOT (Naczelna Organiza- sięczną praktykę zawodową przy konserwacji i pielęgnacji tego
cja Techniczna), SITO (Stowarzyszenie Inżynierów i Techników rodzaju zabytków.
Kwiecień 2006
4
temat
miesiąca
5. Kwalifikacje przy wykonywaniu prac konserwatorskich ukończeniu tych studiów co najmniej 12-miesięczną praktykę
na zieleni zabytkowej zawodową w zakresie tych badań.
Prace o charakterze technicznym w zakresie prac konserwa-
torskich, restauratorskich polegających na zabezpieczaniu, Przy ustalaniu czasu trwania praktyki, o której mowa wyżej, nie
uzupełnianiu, rekonstrukcji lub konserwacji parków lub in- uwzględnia się uczestnictwa w badaniach archeologicznych
nego rodzaju zorganizowanej zieleni zabytkowej, mogą być prowadzonych metodą powierzchniową, nadzorów archeo-
prowadzone przez osoby, które posiadają średnie wykształ- logicznych i rozpoznawania obiektów archeologicznych przy
cenie w zakresie pielęgnacji zieleni albo odbyły co najmniej pomocy odwiertów oraz udziału w opracowywaniu zabytków
12-miesięczną praktykę zawodową przy pielęgnacji tego ruchomych odkrytych w trakcie badań archeologicznych.
rodzaju zabytków.
Autor jest absolwentem politechniki Warszawskiej,
6. Kwalifikacje przy prowadzeniu badań archeologicznych Wydziału Geodezji i Kartografii, pracownikiem
Badania architektoniczne mogą prowadzić osoby, które posia- jednostki samorządu terytorialnego, praktykiem
dają tytuł zawodowy magistra inżyniera uzyskany po ukończe- z wieloletnim doświadczeniem w dziedzinie
niu wyższych studiów na kierunku architektura oraz odbyły po zamówień publicznych
Zagospodarowanie terenów zielonych  przykładowe ceny
Zamawiający Przedmiot Cena najniższej Cena najwyższej Wybrano ofertę Cena wybranej
zamówienia oferty w PLN oferty w PLN oferty w PLN
wg CPV
Budowa parku Przedsiębiorstwo-
rekreacyjno-edu- Produkcyjno-Usłu-
kacyjnego MAA
E gowo  Handlowe
ARBORETUM (CPV): Nowy Kamień, woj.
Gmina Kamień 614 898,89 967035,85 614 898,89
45.21.21.20, podkarpackie
45.23.62.50,
45.11.27.11
Rozbudowa kom- Przedsiębiorstwo
pleksu turystycz- Wielobranżowe
nego w Trzebieży LiK-BUDPolice, woj.
Urząd Gminy
(CPV): zachodniopo-mor- 3885696,12
3885696,12 3885696,12
w Policach
45.20.00.00 skie
45.21.21.00,
45.21.21.40
Modernizacja Cz1-3  Wielobran- Cz. 1
Centrum Sporto- żowe Przedsiębior- 167900,-
Cz. 1- 167900,- Cz. 1  252000,-
wo-Rekreacyjnego stwo Budowlane Cz. 2
Gmina Olsztyn Cz. 2  62 100,- Cz. 2  97000,-
OSiR w Olsztynie ELEKTROBUD Con- 62100,-
Cz. 3  72000,- Cz.3  387000,-
(CPV) struction Dewelo- Cz. 3
74.23.22.00 per Bydgoszcz 103500,-
Urządzenie Zakład remontowo
terenów zielonych Budowlany ADMA
Wójt Gminy i wypoczynkowych Rytwiany, woj.
303011,73 303011,73 303011,73
Bogoria w centrum miej- świętokrzyskie
scowości Bogoria
(CPV): 45.23.32.20
Budowa osady Przedsiębiorstwo
leśnej w leśnictwie Handlowo Usługo-
Nadleśnictwo Jagoszewska (CPV): we ABC Ostrołęka,
Ostrów 45.21.11.00, 899672,- 899672,- woj. mazowieckie 899672,-
Mazowiecka 45.21.13.50,
45.23.31.31,
45.34.20.00.
Kwiecień 2006 5